MILJÖUTSKOTTETS BETÄNKANDE 16/2010 rd

MiUB 16/2010 rd - RP 308/2010 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om frivilligt deltagande i miljölednings- och miljörevisionsordningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 8 december 2010 en proposition med förslag till lag om frivilligt deltagande i miljölednings- och miljörevisionsordningen (RP 308/2010 rd) till miljöutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

överinspektör Merja Saarnilehto, miljöministeriet

överinspektör Pirke Suoheimo, Finlands miljöcentral

expert Benny Hasenson, Finlands Näringsliv

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår en ny lag för att verkställa de nationella lagstiftningsåtgärder som avses i Europaparlamentet och rådets förordning om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljölednings- och miljörevisionsordning (EMAS).

Lagen föreslås träda i kraft den 11 januari 2011.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Sammanfattningsvis anser utskottet att propositionen är behövlig och motiverad. Det tillstyrker lagförslaget men med följande ändringar och kommentarer.

Syftet med propositionen är att göra systemet EMAS mer attraktivt för företagen och att få dem att använda det i större omfattning. Under de senaste tio åren har ett sextiotal EMAS-organisationer registrerats i Finland och omkring 35 har under samma tid avregistrerats. Ett tusental organisationer har certifierats i systemet ISO 14 001, vilket tyder på att intresset för EMAS är klart mindre intressant. Gemenskapens EMAS-förordning ska sättas i kraft genom regeringens proposition och den blir därigenom tvingande lagstiftning. Utskottet anser i alla fall att det finns anledning att bedöma på gemenskapsnivå om det verkligen är värt att hålla sig med två överlappande system.

I Finland är de viktigaste användarna av systemet EMAS nöjda med systemet, inte minst med den möjlighet till global registrering som systemet ger, alltså att ett företags verksamhetsställe också i tredjeländer utanför gemenskapen kan registreras i EMAS. Utskottet tillstyrker propositionen och menar att den kan bidra till att höja nivån på globalt verksamma företags miljöskydd oberoende av var verksamheten är förlagd. EMAs anses ha strängare krav än ISO till exempel när det gäller miljölagstiftning och offentlig miljörapportering.

Utskottet har gjort en teknisk korrigering i propositionen som betyder att paragrafhänvisningen i straffbestämmelsen har ändrats till en hänvisning till 10 § om användning av logotyp.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget i enlighet med propositionen men 14 § med följande ändring (Utskottets ändringsförslag).

14 §

Straffbestämmelse

(1 mom. som i RP)

Den som använder en logotyp med registreringsnummer som avses i 10 §, trots att organisationen inte är införd i registret, eller som i strid med artikel 10.4 i gemenskapens förordning använder logotypen på produkter eller förpackningar eller i samband med jämförande påståenden om tjänster ska, om inte strängare straff för gärningen föreskrivs någon annanstans i lag, för förseelse avseende användning av EMAS-logotypen dömas till böter.

_______________

Helsingfors den 18 januari 2011

I den avgörande behandlingen deltog

  • vordf. Pentti Tiusanen /vänst
  • medl. Christina Gestrin /sv
  • Timo Heinonen /saml
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Timo Juurikkala /gröna
  • Tanja Karpela /cent
  • Antti Kaikkonen /cent
  • Timo Korhonen /cent
  • Merja Kuusisto /sd
  • Sanna Perkiö /saml
  • Janne Seurujärvi /cent
  • Pauliina Viitamies /sd

Sekreterare var

utskottsråd Marja Ekroos