MILJÖUTSKOTTETS BETÄNKANDE 4/2007 rd

MiUB 4/2007 rd - RP 141/2007 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till godkännande av ett ramavtal mellan Finland och Bulgarien angående gemensamt genomförande i enlighet med Kyotoprotokollet till Förenta Nationernas ramkonvention om klimatförändring och förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i ramavtalet som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 6 november 2007 en proposition med förslag till godkännande av ett ramavtal mellan Finland och Bulgarien angående gemensamt genomförande i enlighet med Kyotoprotokollet till Förenta Nationernas ramkonvention om klimatförändring och förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i ramavtalet som hör till området för lagstiftningen (RP 141/2007 rd) till miljöutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

konsultativ tjänsteman Kristiina Isokallio, miljöministeriet

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner det ramavtal som Republiken Finlands regering och Republiken Bulgariens regering ingick i Sofia i december 2006 angående gemensamt genomförande i enlighet med Kyotoprotokollet till Förenta Nationernas ramkonvention om klimatförändring.

Syftet med överenskommelsen är att med hjälp av gemensamt genomförda projekt minska utsläppen av växthusgaser samt att mellan de avtalsslutande parterna överlåta och förvärva utsläppsminskningar och tilldelade utsläppsenheter i enlighet med Kyotoprotokollet till Förenta Nationernas ramkonvention om klimatförändring.

I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen. Överenskommelsen träder i kraft trettio dagar efter den dag de båda avtalsslutande parterna har underrättat varandra om att deras konstitutionella villkor i fråga om överenskommelsens ikraftträdande har uppfyllts. Lagen avses träda i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av republikens president, samtidigt som överenskommelsen träder i kraft.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet förslaget behövligt och ändamålsenligt. Utskottet tillstyrker ramavtalet och lagförslaget utan ändringar.

Mekanismerna i Kyotoprotokollet, så som gemensamt genomförande, går ut på att man i stället för att vidta utsläppsreducerande åtgärder i eget land riktar in dem på objekt som är fördelaktigare i ett helhetsperspektiv och samtidigt stöder en hållbar utveckling i det land där projektet genomförs. Finland har tidigare ingått ett avtal om gemensamt genomförande med Estland och dessutom avsiktsförklaringar med Lettland, Litauen, Polen, Rumänien, Ungern och Ukraina. Utskottet ser positivt på att gemensamt genomförande används som en metod för att fullfölja åtagandena enligt Kyotoprotokollet och framhåller att den utveckling som stöds med projektbaserade mekanismer bör vara så hållbar som möjligt och ha en effektiv potential för utsläppsminskning.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår miljöutskottet

att riksdagen godkänner det ramavtal som Republiken Finlands regering och Republiken Bulgariens regering ingick i Sofia den 15 december 2006 angående gemensamt genomförande i enlighet med Kyotoprotokollet till Förenta Nationernas ramkonvention om klimatförändring och

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 27 november 2007

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Susanna Huovinen /sd
  • vordf. Pentti Tiusanen /vänst
  • medl. Christina Gestrin /sv
  • Susanna Haapoja /cent
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Timo Kaunisto /cent
  • Timo Korhonen /cent
  • Merja Kuusisto /sd
  • Petteri Orpo /saml
  • Sanna Perkiö /saml
  • Tanja Saarela /cent
  • Janne Seurujärvi /cent
  • Tarja Tallqvist /kd
  • Oras Tynkkynen /gröna
  • Pauliina Viitamies /sd
  • Henna Virkkunen /saml

Sekreterare var

utskottsråd Marja Ekroos