Motivering

Utskottet har tidigare behandlat ärendet i relation till sitt behörighetsområde i samband statsrådets redogörelse om Europeiska unionens konstitutionella fördrag (SRR 6/2005 rd).

I sitt utlåtande om redogörelsen (MiUU 7/2006 rd) konstaterar utskottet att artiklarna om miljön har tagits in i stort sett oförändrade i fördraget och att det därmed inte innebär några större förändringar i miljöpolitiken. Men det faktum att principen om hållbar utveckling har prioriterats och miljöskyddet bakats in i det konstitutionella fördraget stärker EU:s miljöpolitiska grunder och mål.

För utskottet är det mycket viktigt att unionen tar en aktiv roll både i att utveckla sin egen miljöpolitik och i internationella förhandlingar om miljöpolitiken. Utskottet hänvisar till sitt utlåtande ovan och framhåller att det konstitutionella fördraget inför en ny grund för unionens energipolitik genom artikel III-256 som föreskriver om delad behörighet. Där hänvisas också till kravet att bevara och förbättra miljön. Ur miljösynvinkel är det betydelsefullt att ett av målen är att främja energieffektivitet och energisparande och att utveckla nya och förnybara energikällor. Målen är synnerligen aktuella och värda att stödja. För att klimatförändringen ska kunna stävjas och EU kunna hålla fast vid målet att temperaturhöjningen på jorden inte får överskrida 2 grader krävs det betydande utsläppsminskningar i framtiden och de i sin tur kräver en omfattande omstrukturering av energiförsörjningen. Utskottet konstaterar i sammanhanget också att om valet av energikällor eller villkoren för utnyttjande av energitillgångarna inte omfattas av fördragets räckvidd, påverkar det inte unionens befogenhet att lagstifta om dem t.ex. utifrån bestämmelserna om den rättsliga grunden för miljön.

Utan att här ta ställning till frågan om ratificering av fördraget anser utskottet på ovan relaterade grunder att regeringens proposition med förslag om godkännande av Fördraget om upprättande av en konstitution för Europa och till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i fördraget som hör till området för lagstiftningen kan accepteras i de delar som hänför sig till utskottets behörighetsområde.