Motivering

Utskottet instämmer i att direktivet behöver ses över. En klar och enkel lagstiftning bidrar till säkrare transporter av radioaktivt avfall och använt bränsle och förebygger illegal handel med radioaktivt material.

Med hänsyn till strålrisken bör sträng tillsyn och kontroll utövas inte bara av radioaktivt avfall utan också av transporter av använt bränsle oberoende av om bränslet är avsett för deponering eller upparbetning. Enligt det gällande direktivet omfattar det nuvarande tillsynsförfarandet inte transport av bränsle men nog bränsle som anses som avfall.

Utskottet noterar i sammanhanget att den rättsliga grunden för förslaget är Euratomfördragets artiklar 31 och 32 om befolkningens och arbetstagarnas hälsoskydd mot de faror som uppstår till följd av joniserande strålning, medan målet att upprätthålla en hög nivå på miljöskyddet enbart ingår i EG-fördraget. Det gäller att vara återhållsam med att överlåta befogenheten i kärnsäkerhetsfrågor till gemenskapen, eftersom det anses att en hög nivå på kärnsäkerheten bäst uppnås genom samarbete som bygger på internationella konventioner och icke-bindande gemenskapsinstrument. Befogenheterna bör finnas hos de nationella myndigheterna.

Utskottet håller med om att det måste ses till att varje medlemsstat har rätt att självständigt fatta beslut om transporter av radioaktivt avfall och använt bränsle avsett för deponering eller långtidslagring. Direktivet inverkar inte på förbudet i vår kärnenergilag mot att man i Finland behandlar, lagrar och deponerar kärnavfall som uppkommit någon annanstans än i Finland. En särskild bestämmelse om en självständig rätt att fatta beslut vore dock konsekvent och klargörande. Utskottet omfattar också åsikten att direktivet bör medge en mekanism för att förbjuda ett automatiskt godkännande som i det gällande direktivet.