Senast publicerat 03-02-2022 10:57

Punkt i protokollet PR 125/2021 rd Plenum Onsdag 27.10.2021 kl. 14.01—20.06

8. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om ärendehanteringssystemet för konkurs- och företagssaneringsärenden

Regeringens propositionRP 178/2021 rd
Remissdebatt
Förste vice talman Antti Rinne
:

Ärende 8 på dagordningen presenteras för remissdebatt. Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till lagutskottet. 

För remissdebatten reserveras högst 30 minuter. Vid behandlingen av ärendet följer riksdagen det för ärenden med tidtabell överenskomna förfarandet. 

Vi öppnar debatten. — Minister Henriksson, presentationsanförande, varsågod.  

Debatt
18.20 
Oikeusministeri Anna-Maja Henriksson 
(esittelypuheenvuoro)
:

Kiitos, arvoisa puhemies, värderade talman! Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että konkurssi‑ ja yrityssaneerausasioiden asianhallintajärjestelmästä annettuun lakiin lisätään säännökset asianhallintajärjestelmän käytöstä perittävästä käyttömaksusta. Käyttömaksu perittäisiin asianhallintajärjestelmää käyttäviltä konkurssipesiltä ja yrityssaneerauksen kohteena olevilta velallisilta. 

Värderade talman! I regeringens proposition föreslås det ändringar till lagen om ärendehanteringssystemet för konkurs- och företagssaneringsärenden, så att det till lagen fogas bestämmelser om en användaravgift. Det föreslås att konkursbon och gäldenärer som är föremål för företagssanering betalar en avgift för användningen av systemet. Avgiften är viktig för att finansiera kostnaderna för systemets användning och förvaltning.  

Ehdotus uudesta käyttömaksusta liittyy konkurssiasiamiehen käynnissä olevaan tietojärjestelmäprojektiin, jossa otetaan käyttöön uudistettu asianhallintajärjestelmä Kosti. Järjestelmällä on kaksi pääasiallista käyttötarkoitusta: Ensinnäkin tarkoituksena on välittää konkurssiasiamiehelle tietoa konkurssihallinnon ja saneerausmenettelyn valvomiseksi. Järjestelmän toisen osan tarkoituksena on, että sen välityksellä pesänhoitajat ja ‑selvittäjät sekä velkojat voivat toimittaa toisilleen sekä velalliselle menettelyihin liittyviä asiakirjoja, joita konkurssiasiamies ei tehtäviensä hoitamisessa tarvitse. 

Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että Kosti-järjestelmää käyttäviltä konkurssipesiltä ja yrityssaneerausvelallisilta perittäisiin vuoden 2023 alusta lukien käyttömaksu. Kyse olisi kertaluonteisesta maksusta, ja sen määrä olisi 230 euroa. Konkurssiasiamies perisi maksun konkurssipesältä sen jälkeen, kun tuomioistuin on vahvistanut jakoluettelon, ja yrityssaneerausvelalliselta sen jälkeen, kun tuomioistuin on vahvistanut saneerausohjelman. Täten käyttömaksu kohdennetaan vain sellaisiin konkurssipesiin ja saneerausvelallisiin, joilla on tosiasiallinen mahdollisuus suorittaa maksu.  

Tavoitteena on, että käyttömaksutuloilla pystyttäisiin kattamaan puolet Kosti-järjestelmän käyttö‑ ja ylläpitokustannuksista sekä käyttömaksun laskuttamisesta aiheutuvat kustannukset. Maksulla rahoitettaisiin se osuus kustannuksista, joka aiheutuu konkurssi‑ ja yrityssaneerausmenettelyiden asianosaisia palvelevasta osiosta. Arvioitu valtion vuosittainen käyttömaksutulokertymä olisi noin 160 000 euroa. 

Uudistetulla asianhallintajärjestelmällä on tarkoitus tuottaa sen käyttäjille taloudellista säästöä työmenetelmien kehittymisen ja sähköisen palvelualustan avulla. Tavoitteena on, että uudistetun järjestelmän käytön myötä konkurssipesän hoitajan ja yrityssaneerausmenettelyn selvittäjän hallinnollinen työ tehostuu ja menettelyiden kustannukset pienenevät. Tämä on myös velallisen näkökulmasta hyvä asia. On arvioitu, että tehokkuuden lisäys ja sen vaikutus menettelyn kuluihin ovat suurempia kuin perittävä käyttömaksu.  

Lain ehdotetaan tulevan voimaan vuoden 2023 alusta, jolloin uudistettu asianhallintajärjestelmä on täysimääräisesti käytössä ja valmius käyttömaksun laskuttamiseen on ehditty luoda. — Kiitoksia.  

Ensimmäinen varapuhemies Antti Rinne
:

Kiitoksia esittelystä. — Edustaja Essayah, olkaa hyvä.  

18.24 
Sari Essayah kd :

Arvoisa puhemies... [Puhuja aloittaa puheenvuoron mikrofonin ollessa suljettuna]  

Ensimmäinen varapuhemies Antti Rinne
:

Mikrofoni.  

Arvoisa puhemies! Tämä ministerin esittelemä asianhallintajärjestelmä kuulostaa erittäin järkevältä hankkeelta. Varmasti näin on, että alkuvaiheessa nämä perustamiskustannukset tulevat olemaan ehdottomasti suurempia kuin kenties ne perittävät maksut, mutta varmaan sitten aikaa myöten tämäkin järjestelmä asioitten sujuvuuden kannalta maksaa itse itsensä takaisin. Eli tälle täysi tuki.  

Riksdagen avslutade debatten. 

Riksdagen remitterade ärendet till lagutskottet.