Senast publicerat 17-10-2022 14:18

Riksdagens svar RSv 113/2022 rd RP 157/2022 rd  Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om statlig finansiering av nationella konstinstitutioner och om ändring av 29 § i lagen om Nationalgalleriet

Ärende

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om statlig finansiering av nationella konstinstitutioner och om ändring av 29 § i lagen om Nationalgalleriet (RP 157/2022 rd). 

Beredning i utskott

Utskottets betänkande: Kulturutskottet (KuUB 9/2022 rd). 

Beslut

Riksdagen har antagit följande lagar: 

Lag om statlig finansiering av nationella konstinstitutioner 

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: 
1 § 
Statlig finansiering av nationella konstinstitutioners verksamhet 
I denna lag föreskrivs om den finansiering som undervisnings- och kulturministeriet beviljar för verksamheten vid följande nationella konstinstitutioner: 
1) Nationalgalleriet, 
2) Finlands Nationalopera och -balett, 
3) Finlands Nationalteater. 
På finansiering enligt denna lag tillämpas statsunderstödslagen (688/2001) endast om det föreskrivs särskilt om detta i denna lag. 
2 § 
Uppgifter som ligger till grund för finansieringen 
Nationalgalleriet beviljas finansiering för de uppgifter som anges i lagen om Nationalgalleriet (889/2013). 
Finlands nationalopera och -balett beviljas finansiering för upprätthållande av opera- och balettscenen samt för utövande, upprätthållande och utveckling av opera- och balettkonsten. I den verksamhet som finansieras med statlig finansiering ska nationaloperan och -baletten fästa särskild uppmärksamhet vid främjandet av inhemsk opera- och balettkonst, framförandet av högklassig opera- och balettkonst för olika grupper i hela landet samt främja opera- och balettkonstens samhälleliga genomslag. 
Finlands Nationalteater beviljas finansiering för upprätthållande av teatern, bedrivande av teaterverksamhet samt för utveckling och värnande av teaterkonst. I den verksamhet som finansieras med statlig finansiering ska nationalteatern fästa särskild uppmärksamhet vid främjandet av inhemsk teaterkonst, framförandet av högklassig teaterkonst för olika grupper i hela landet samt främja teaterkonstens samhälleliga genomslag. 
3 § 
Uppställande av mål 
Undervisnings- och kulturministeriet och varje nationell konstinstitution avtalar för ett visst antal år åt gången om de kvantitativa och kvalitativa mål för institutionens verksamhet som är av central betydelse med tanke på konst- och kulturpolitiken och om uppföljningen och utvärderingen av hur dessa mål nås. Styrelseordföranden och generaldirektören undertecknar avtalet på konstinstitutionens vägnar. 
4 § 
Bestämningsgrunder för finansieringen 
Undervisnings- och kulturministeriet beviljar de nationella konstinstitutionerna finansiering för genomförande av de uppgifter som anges i 2 § i denna lag inom ramen för ett anslag i statsbudgeten. 
Det i 1 mom. avsedda anslag som anvisats de nationella konstinstitutionerna föregående år justeras årligen så att det motsvarar förändringen i kostnadsnivån. Som grund för justeringen används ett index som till en tredjedel består av levnadskostnadsindexet och till två tredjedelar av förtjänstnivåindexet. 
De nationella konstinstitutioner som inte är mervärdesskatteskyldiga för den verksamhet som avses i 2 § ska ersättas för den mervärdesskatteandel som ingår i deras anskaffningar och lokalhyror i anslutning till annan än affärsekonomisk verksamhet. Ersättningen justeras årligen utifrån beloppet av det senaste mervärdesskatteintaget. 
Undervisnings- och kulturministeriet kan vid beviljandet av finansiering ställa villkor och begränsningar för hur finansieringen används. 
5 § 
Uppföljning och rapportering av användningen av finansieringen 
De nationella konstinstitutionerna ska enligt vad undervisnings- och kulturministeriet bestämmer ge ministeriet uppgifter om verksamheten samt övriga uppgifter som behövs för uppföljning och styrning, på det sätt som ministeriet beslutar. 
6 § 
Utbetalning 
De medel som beviljas för finansieringen av verksamheten betalas till de nationella konstinstitutionerna i jämnstora poster den tredje bankdagen varje månad. 
7 § 
Avbrott i utbetalningen 
Undervisnings- och kulturministeriet kan bestämma om avbrott i utbetalningen av den finansiering som avses i denna lag, om 
1) det finns grundad anledning att misstänka att finansieringsmottagaren inte längre ordnar sådan verksamhet som ligger till grund för finansieringen enligt 2 § eller att verksamheten väsentligt avviker från vad som föreskrivs i 2 §, eller 
2) de grunder enligt vilka finansieringen har beviljats för ett visst ändamål har förändrats väsentligt eller har varit felaktiga. 
8 § 
Återbetalning av utbetald finansiering 
En nationell konstinstitution ska utan dröjsmål återbetala finansiering som utbetalats felaktigt, till ett för stort belopp eller uppenbart grundlöst. 
9 § 
Återkrav 
Undervisnings- och kulturministeriet ska bestämma om återkrav av utbetald finansiering, om den nationella konstinstitutionen har 
1) underlåtit att återbetala finansiering som enligt 8 § ska återbetalas, 
2) lämnat undervisnings- och kulturministeriet felaktiga eller vilseledande uppgifter om någon omständighet som har varit ägnad att väsentligt inverka på beviljandet av finansieringen, dess belopp eller villkor, eller hemlighållit en sådan omständighet, eller 
3) i övrigt på ett med 1—2 punkten jämförbart sätt väsentligt brutit mot bestämmelserna om användning av finansieringen eller villkoren i beslutet om finansiering. 
Undervisnings- och kulturministeriet ska fatta beslut om återkrav inom två år från det att ministeriet har fått kännedom om en omständighet med stöd av vilken utbetalningen av finansieringen kan avbrytas eller upphöra eller finansieringen återkrävas. Ett beslut om återkrav ska dock fattas senast fem år efter det att finansieringen utbetalades. 
10 § 
Ränta och dröjsmålsränta 
Den nationella konstinstitutionen ska på det belopp som återbetalas eller återkrävs, räknat från den dag då finansieringen betalades ut, betala en årlig ränta enligt 3 § 2 mom. i räntelagen (633/1982). 
Om ett belopp som återkrävs inte betalas senast den förfallodag som undervisnings- och kulturministeriet bestämmer, ska en årlig dröjsmålsränta betalas på beloppet enligt den räntesats som avses i 4 § i räntelagen. 
11 § 
Kvittning 
Ett belopp som ska återbetalas eller återkrävas kan jämte ränta drivas in så att det dras av från finansiering enligt denna lag som betalas senare till den nationella konstinstitutionen. 
12 § 
Sökande av ändring i beslut om finansiering 
I undervisnings- och kulturministeriets beslut om beviljande av finansiering, beslut enligt 7 § om avbrytande av utbetalning av finansiering, beslut enligt 9 § om återkrav och beslut enligt 11 § om kvittning får rättelse och ändring sökas med iakttagande av 34 § i statsunderstödslagen. 
13 § 
Verkställighet 
Ett beslut får verkställas trots att ändring har sökts, om inte den myndighet där ändring sökts bestämmer något annat. Ett beslut om återkrav enligt 9 § som fattats med anledning av rättelseyrkande får verkställas i enlighet med lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007). 
14 § 
Ikraftträdande 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 29 § i lagen om Nationalgalleriet 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om Nationalgalleriet (889/2013) 29 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 1299/2016, som följer: 
29 § 
Finansiering 
Bestämmelser om statlig finansiering av Nationalgalleriets verksamhet för utförande av de uppgifter som föreskrivs i denna lag finns i lagen om statlig finansiering av nationella konstinstitutioner (/). 
Utöver finansieringen enligt 1 mom. tas i statsbudgeten årligen in ett anslag för utökning av Nationalgalleriets samling. Statens konstverkskommissions samlingar får utökas och skötas med anslag som tas in i statsbudgeten. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 14.10.2022 

På riksdagens vägnar

talman   
generalsekreterare