Senast publicerat 14-11-2025 14:03

Riksdagens svar RSv 113/2025 rd RP 80/2025 rd  Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om sammanslagning av besvärsnämnden för studiestöd med besvärsnämnden för social trygghet och till vissa andra lagar

Ärende

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om sammanslagning av besvärsnämnden för studiestöd med besvärsnämnden för social trygghet och till vissa andra lagar (RP 80/2025 rd). 

Beredning i utskott

Utskottets betänkande: Social- och hälsovårdsutskottet (ShUB 17/2025 rd). 

Beslut

Riksdagen har antagit följande lagar: 

Lag om ändring av lagen om besvärsnämnden för social trygghet 

I enlighet med riksdagens beslut 
upphävs i lagen om besvärsnämnden för social trygghet (1299/2006) 17 § 2 mom., sådant det lyder i lag 198/2011, och 
ändras 2 § 1 mom., 3 § 1 och 2 mom., 4 § 3 mom. och 9 a § 2 mom. 1 punkten, sådana de lyder i lag 794/2017, som följer: 
2 § 
Besvärsnämndens medlemmar 
Rättskipningsverksamheten i besvärsnämndens sektioner leds av högst fyra ordförande med uppdraget som huvudsyssla och högst fyra ordförande med uppdraget som bisyssla. Överdirektören och direktörerna för besvärsnämnden är ordförande med uppdraget som huvudsyssla. Besvärsnämnden kan ha även andra ordförande med uppdraget som huvudsyssla. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3 § 
Medlemmarnas behörighet och utnämning av dem 
Bestämmelser om behörigheten för besvärsnämndens överdirektör och direktörer finns i 4 §. Besvärsnämndens övriga ordförande med uppdraget som huvudsyssla och nämndens ordförande med uppdraget som bisyssla ska ha avlagt examen som ger behörighet för domartjänst samt vara förtrogna med socialförsäkringsfrågor, utkomstskyddsfrågor och med de förmånssystem som behandlas i besvärsnämnden. 
Besvärsnämndens övriga medlemmar ska vara förtrogna med socialförsäkringsfrågor och utkomstskyddsfrågor och juristmedlemmarna ska dessutom ha avlagt examen som ger behörighet för domartjänst. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
4 § 
Utnämning av samt uppgifter och behörighetsvillkor för överdirektören och direktörerna 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Överdirektören och direktörerna ska ha avlagt examen som medför behörighet för domartjänst samt vara förtrogna med socialförsäkringsfrågor, utkomstskyddsfrågor och med de förmånssystem som behandlas i besvärsnämnden. Vidare ska de ha i praktiken visad ledarförmåga. Överdirektören ska dessutom ha erfarenhet av tjänstgöring som chef. 
9 a § 
Juridisk sammansättning vid avgörande med fem medlemmar 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Ett ärende behandlas i en juridisk sammansättning vid avgörande med fem medlemmar, när det är fråga om 
1) ett besvärsärende som gäller utkomstskydd för arbetslösa, där avgörandet av ärendet inte i väsentlig grad baserar sig på en medicinsk bedömning, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
Vad som någon annanstans i lag föreskrivs om besvärsnämnden för studiestöd gäller efter ikraftträdandet av denna lag besvärsnämnden för social trygghet. 
Ärenden som vid ikraftträdandet av denna lag är anhängiga vid besvärsnämnden för studiestöd överförs till besvärsnämnden för social trygghet för behandling och avgörande i enlighet med bestämmelserna i denna lag. 
Mandattiden för besvärsnämnden för studiestöd löper ut vid ikraftträdandet av denna lag. 
Mandattiden för vice ordförande för besvärsnämnden för studiestöd samt för nämndens övriga medlemmar och suppleanter löper ut vid ikraftträdandet av denna lag. 
Tjänsten som ordförande för besvärsnämnden för studiestöd överförs till besvärsnämnden för social trygghet och ordföranden är den ordförande med uppdraget som huvudsyssla som avses i lagen om besvärsnämnden för social trygghet. 
De som vid ikraftträdandet av denna lag är utnämnda till en tjänst som överdirektör eller direktör är fortfarande behöriga för sin tjänst. 
På dem som vid ikraftträdandet av denna lag är utnämnda medlemmar i besvärsnämnden för social trygghet tillämpas de behörighetsvillkor som gällde vid ikraftträdandet. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om upphävande av lagen om besvärsnämnden för studiestöd 

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: 
1 § 
Genom denna lag upphävs lagen om besvärsnämnden för studiestöd (1080/2012). 
2 § 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av lagen om studiestöd 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om studiestöd (65/1994) 29 § 1 mom., 30 a § och 31 § 1, 2 och 5 mom., 
sådana de lyder, 29 § 1 mom. och 30 a § i lag 341/1997, 31 § 1 mom. i lag 960/2017 och 31 § 2 och 5 mom. i lag 559/2017, som följer: 
29 § 
Ändringssökande 
Den som är missnöjd med ett beslut som gäller studiestödsförmån får söka ändring i beslutet hos besvärsnämnden för social trygghet och den som är missnöjd med besvärsnämndens beslut får söka ändring hos försäkringsdomstolen. I försäkringsdomstolens beslut får ändring inte sökas genom besvär. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
30 a § 
Besvär som inkommit för sent 
Har besvär som anförs hos besvärsnämnden för social trygghet eller försäkringsdomstolen kommit in efter utgången av den tid som nämns i 29 §, kan besvärsinstansen trots förseningen ta upp besvären till prövning, om det finns vägande skäl till förseningen. 
31 § 
Undanröjande av beslut 
Om ett lagakraftvunnet beslut av Folkpensionsanstalten som gäller en förmån enligt denna lag grundar sig på oriktig eller bristfällig utredning eller är uppenbart lagstridigt, kan besvärsnämnden för social trygghet på yrkande av parten eller Folkpensionsanstalten undanröja beslutet, till den del beslutet gäller något annat än statsborgen för studielån, och förordna ny behandling av ärendet. Besvärsnämnden för social trygghet ska ge parterna tillfälle att bli hörda innan ärendet avgörs. I ett beslut av besvärsnämnden får ändring inte sökas genom besvär. 
Om ett lagakraftvunnet beslut som besvärsnämnden för social trygghet eller försäkringsdomstolen har meddelat grundar sig på oriktig eller bristfällig utredning eller är uppenbart lagstridigt, kan försäkringsdomstolen på yrkande av parten eller Folkpensionsanstalten undanröja beslutet, till den del beslutet gäller något annat än statsborgen för studielån, och förordna ny behandling av ärendet. Försäkringsdomstolen ska ge parterna tillfälle att bli hörda innan ärendet avgörs. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Om ny utredning framkommer i ett ärende som gäller beviljande av förvägrad förmån eller utökande av redan beviljad förmån, ska Folkpensionsanstalten pröva ärendet på nytt. Folkpensionsanstalten kan trots ett tidigare lagakraftvunnet beslut bevilja en förvägrad förmån eller utöka en redan beviljad förmån. Besvärsnämnden för social trygghet och försäkringsdomstolen kan tillämpa motsvarande förfarande när de behandlar ärenden som gäller ändringssökande. Bestämmelser om ändringssökande finns i 29 §. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 9 § i lagen om stöd för skolresor 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om stöd för skolresor (48/1997) 9 § 1 mom., sådant det lyder i lag 696/2011, som följer: 
9 § 
Ändringssökande 
Ändring i ett beslut av Folkpensionsanstalten om stöd för skolresor får sökas genom besvär hos besvärsnämnden för social trygghet. Ändring i nämndens beslut får sökas genom besvär hos försäkringsdomstolen. Bestämmelser om sökande av ändring finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019). Ändring i nämndens beslut i ett ärende som gäller undanröjande av ett lagakraftvunnet beslut får emellertid inte sökas genom besvär. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 1 § i lagen om ämbetsverken inom undervisnings- och kulturministeriets förvaltningsområde 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om ämbetsverken inom undervisnings- och kulturministeriets förvaltningsområde (507/2025) 1 § 1 mom. som följer: 
1 § 
Ämbetsverken inom förvaltningsområdet 
Till undervisnings- och kulturministeriets förvaltningsområde hör följande ämbetsverk: 
1) Utbildningsstyrelsen, 
2) Riksarkivet, 
3) Museiverket, 
4) Konst- och kulturmyndigheten, 
5) Finlands Akademi. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 12 § i lagen om främjande av sjukpensionärers återgång i arbete 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om främjande av sjukpensionärers återgång i arbete (738/2009) 12 § 1 mom., sådant det lyder i lag 739/2024, som följer: 
12 § 
Ikraftträdande 
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010 och gäller till och med den 31 december 2027. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 14.11.2025 

På riksdagens vägnar

talman   
generalsekreterare