13 §
Undantag från insamlings- och utdelningstäthet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Postföretagen skall varje år tillställa
Kommunikationsverket en utredning om antalet hushåll som
avses i 1 mom. Begränsningen kan i hela landet omfatta
högst 300 hushåll. Kommunikationsverket skall
vid behov avgöra vilka hushåll som omfattas av
det undantag som gjorts från insamlings- och utdelningstätheten.
14 §
Utdelningsplaner och utdelningsavtal
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kommunikationsverket meddelar vid behov mera detaljerade allmänna
anvisningar om placeringen av anordningar och mindre konstruktioner
för mottagning och utdelning av brevförsändelser.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
17 §
Rätten att öppna försändelser
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Ett postpaket får, i närvaro av en annan person, öppnas
av en person som Kommunikationsverket har bemyndigat för
denna uppgift. Innehållet i ett öppnat postpaket
får inte granskas mera än vad som är
nödvändigt med beaktande av orsaken till att det öppnas.
På ett öppnat postpaket skall göras anteckningar
som bestäms av Kommunikationsverket. Om öppnandet
skall sättas upp ett protokoll som skall undertecknas av
dem som har deltagit i öppnandet och tillställas
Kommunikationsverket. På en person som är anställd
hos ett postföretag tillämpas bestämmelserna
om straffrättsligt tjänsteansvar då han eller
hon utför uppgifter som nämns i denna paragraf.
18 §
Utredning av mottagaren
Ett postföretag skall försöka reda
ut vem som är den rätta mottagaren av en försändelse
som sannolikt är avsedd att vara personlig. Om det trots
försök inte går att få reda
på mottagaren, skall försändelsen returneras
till avsändaren. Om det inte går att få reda
på någondera, skall postföretaget omedelbart
sända försändelsen till Kommunikationsverket
för behandling. En postförsändelse vars
innehåll sannolikt är förskämt får
dock förstöras. Ett postföretag är
dock inte skyldigt att sända sådana öppna
försändelser till Kommunikationsverket som det
uppenbarligen inte går att hitta uppgifter på som
främjar utredandet av avsändaren eller mottagaren.
En försändelse som mottagaren inte har velat ta
emot returneras till avsändaren.
Ett postföretag får förstöra
andra postförsändelser än sådana
som sannolikt är avsedda att vara personliga, när
de inte kan frambefordras till mottagaren eller denna inte har velat
ta emot dem och när postföretaget inte har kommit överens
med avsändaren om returnering av försändelserna.
23 §
Beslut av kommunens byggnadstillsynsmyndighet om placering av
postlådor samt ersättningsskyldighet
Om parterna inte kommer överens om hur postlådorna
skall placeras, bestämmer kommunens byggnadstillsynsmyndighet
detta med beaktande av hur platsen i fråga används
i övrigt och vilka krav en ändamålsenlig
postverksamhet ställer. I avgörandet skall kommunens
byggnadstillsynsmyndighet också beakta de allmänna
anvisningar som Kommunikationsverket har meddelat med stöd
av 14 §.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
24 §
Leveransvillkor
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Innan ett postföretag tar i bruk de leveransvillkor
som är avsedda för hushållen, skall de tillställas
Kommunikationsverket för godkännande. Kommunikationsverket
avgör saken efter att ha mottagit konsumentombudsmannens tillstyrkande
ställningstagande. Kunderna skall informeras om nya leveransvillkor
minst en månad innan de träder i kraft.
27 §
Kostnadsredovisning
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Den som tillhandahåller samhällsomfattande posttjänster
skall tillställa Kommunikationsverket beskrivningar av
redovisningssystemen.
28 §
Samarbetsplikt
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Avtalsvillkoren mellan postföretagen skall vara opartiska
och rimliga. Ett avtal skall innehålla överlåtelsevillkoren
och grunderna för prissättningen. I avtalet skall
de kvalitetskrav som föreskrivs i denna lag iakttas. Postföretaget skall
sända avtalet till Kommunikationsverket som anses ha godkänt
avtalet, om det inte har meddelat något annat inom en månad
efter mottagandet av avtalet. Om Kommunikationsverket anser att
avtalet inte uppfyller de krav som föreskrivs i detta moment
eller på något annat ställe i lagen,
kan Kommunikationsverket sätta ut en rimlig tid inom vilken
avtalet skall ändras.
30 §
Allmän styrning, utveckling och tillsyn
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kommunikationsverket skall utöva tillsyn över
att denna lag och de bestämmelser och föreskrifter
som har utfärdats med stöd av den iakttas. Kommunikationsverket
skall varje år publicera en berättelse över
hur de kvalitetsnormer som anges i 5 § har iakttagits.
31 §
Tillsynsavgifter
De avgifter som skall tas ut av postföretagen för
den tillsyn Kommunikationsverket utövar och som avpassas
enligt omsättningen av den verksamhet som avses i denna
lag fastställs av kommunikationsministeriet enligt lagen
om grunderna för avgifter till staten (150/1992).
Avgifterna skall fastställas så att de täcker
kostnaderna för myndighetsverksamheten.
32 §
Rätt till information
Kommunikationsministeriet och Kommunikationsverket har utan
hinder av vad som någon annanstans i lag bestäms
om sekretess för handlingar rätt att av postföretagen
för skötseln av de uppgifter som avses i denna
lag få behövlig information om postföretagens
ekonomi och deras verksamhet enligt denna lag.
5 a kap.
Uppgifter i anslutning till säkerställandet
av postgången
32 a §
Kommunikationsverkets uppgifter i anslutning till säkerställandet
av postgången
Säkerställandet av postgången hör
till Kommunikationsverkets uppgifter. Kommunikationsverket skall
försöka reda ut mottagaren eller avsändaren
till en postförsändelse som ett postföretag
har sänt till verket i överensstämmelse
med 18 § 1 mom.
Kommunikationsverket har i anslutning till sin uppgift
att säkerställa postgången rätt
att öppna ett slutet brev, om
1) det är nödvändigt för
att reda ut mottagaren för att försändelsen
skall kunna frambefordras eller avsändaren för
att försändelsen skall kunna returneras, eller
2) det finns skäl att misstänka att
försändelsen kan orsaka fara för hälsa
eller egendom.
Kommunikationsverket har i anslutning till sin uppgift
att säkerställa postgången rätt
att öppna ett postpaket, om
1) försändelsen är skadad
och det är nödvändigt att öppna
den för att skydda innehållet eller konstatera
dess skick,
2) det finns skäl att misstänka att
försändelsen kan orsaka fara för hälsa
eller egendom, eller
3) det är fråga om en försändelse
som postföretaget varken har kunnat frambefordra till mottagaren
eller returnera till avsändaren.
Vid Kommunikationsverket får den som sköter
uppgifter i anslutning till säkerställandet av postgången öppna
en postförsändelse endast i närvaro av
en annan person. Innehållet i en öppnad postförsändelse
får inte granskas mera än vad som är
nödvändigt med beaktande av orsaken till att den öppnas.
På en öppnad försändelses omslag
eller i en särskild bilaga som följer med försändelsen
skall antecknas orsaken till att försändelsen
har öppnats, tid och plats för öppnandet
samt den bestämmelse som öppnandet grundat sig
på. Anteckningen skall undertecknas av dem som verkställt öppnandet.
Om öppnandet skall också sättas upp ett
protokoll som avses i 17 §.
32 b §
Returnering av försändelser till postföretag
Om en öppnad försändelse innehåller
uppgifter som gör det möjligt att vidarebefordra
den, skall Kommunikationsverket returnera försändelsen
jämte anteckningarna om öppnandet till postföretaget.
För säkerställande av förtroligheten
skall försändelsen returneras sluten. Till postföretaget
skall också sändas i försändelsen påträffade
adressuppgifter eller andra sådana uppgifter med vilkas
hjälp försändelsen kan vidarebefordras.
Postföretaget skall vidarebefordra den av Kommunikationsverket
returnerade försändelsen jämte anteckningar
om öppnandet, om det går att reda ut mottagaren
eller avsändaren på basis av uppgifterna i försändelsen.
Postföretagen kan ta ut en avgift för ny befordran
och returnering av paket samt för försändelser
som skall återställas enligt bestämmelserna om
distansförsäljning i 6 kap. konsumentskyddslagen
(38/1978).
32 c §
Förvaring och förstörande av öppnade
försändelser
Om det inte i en öppnad postförsändelse
finns uppgifter som gör det möjligt att vidarebefordra försändelsen,
skall Kommunikationsverket förvara försändelsen
i sex månader. Förvaringstiden räknas
från den dag då försändelsen öppnades.
Om en i 18 § avsedd försändelses
mottagare eller avsändare inte har kunnat redas ut inom
förvaringstiden på sex månader, skall
försändelsen förstöras på lämpligt
sätt och så att förtroligheten skyddas.
Om försändelsen innehåller annat än
ett meddelande som är avsett att vara personligt, kan det övriga
innehållet säljas på lämpligt sätt.
Medel som influtit vid försäljning av innehållet
i en försändelse skall redovisas till Kommunikationsverket
minskade med kostnaderna för försäljningen.
Också pengar som finns i en försändelse
skall redovisas till Kommunikationsverket.
En försändelse får förstöras
utan iakttagande av den i 1 mom. nämnda tiden, om det är
fråga om
1) en försändelse vars innehåll
sannolikt har förskämts,
2) en försändelse vars innehåll
kan orsaka fara för hälsa eller egendom, eller
3) en försändelse som uppenbarligen
inte är avsedd att vara personlig eller som det av något annat
motsvarande skäl är uppenbart onödigt
att förvara.
32 d §
Tjänsteansvar
Bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar
skall också tillämpas på en person som
står i ett annat anställningsförhållande än
tjänsteförhållande eller motsvarande
anställningsförhållande till Kommunikationsverket
då han eller hon utför uppgifter i anslutning
till säkerställandet av postgången.
32 e §
Undantag från offentligheten för myndighetshandlingar
och tystnadsplikt
Postförsändelser och handlingar i dem som Kommunikationsverket
har i sin besittning och som detta fått när det
handhaft sitt uppdrag enligt detta kapitel, skall hållas
hemliga.
Anställda vid Kommunikationsverket får inte röja
sådan information om postförsändelser
eller deras innehåll som de fått när
de handhaft ett uppdrag enligt detta kapitel. Angående
tystnadsplikt, förbud mot utnyttjande och brott mot tystnadsplikten
gäller vad som bestäms i lagen om offentlighet
i myndigheternas verksamhet (621/1999).
Utan hinder av vad som bestäms i denna paragraf får
Kommunikationsverket till ett postföretag lämna
ut uppgifter ur protokoll över öppnande av postförsändelser,
om detta behövs för att främja att en
försändelses rätta mottagare eller avsändare
blir utredd.
32 f §
Kommunikationsverkets kostnader
När den i 31 § avsedda tillsynsavgift som skall
tas ut hos postföretagen fastställs skall också beaktas
de kostnader som uppgifterna i anslutning till säkerställandet
av postgången orsakar Kommunikationsverket.
33 §
Tvångsmedel
Om ett postföretag bryter mot denna lag eller mot bestämmelser
eller föreskrifter som utfärdats med stöd
av den, kan Kommunikationsverket ålägga postföretaget
att rätta sitt fel eller sin försummelse.
Kommunikationsverket kan för att förstärka ett
beslut som avses i 1 mom. förelägga vite eller
hot om att verksamheten helt eller delvis avbryts eller att den
försummade åtgärden vidtas på den
försumliges bekostnad så som bestäms
i viteslagen (1113/1990).
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
37 §
Avgörande av tvister
Den som är missnöjd med ett postföretags
utdelningsplan som utarbetats med stöd av 14 § eller
med postutdelningen, kan föra ärendet till Kommunikationsverket
för avgörande. Begäran om avgörande
skall lämnas in till Kommunikationsverket inom sextio dagar
efter att kännedom om omständigheten i fråga
erhållits. Den som önskar få avgörande
av Kommunikationsverket i fråga om en omständighet
som gäller honom eller henne själv skall ges information
om hur begäran om avgörande görs.
Kommunikationsverkets beslutanderätt omfattar dock
inte frågor som gäller avtalsrelationerna mellan
postföretag och kunder eller ersättningsansvaret.
38 §
Ändringssökande
Ändring i ett beslut som statsrådet, kommunikationsministeriet,
Kommunikationsverket och kommunens byggnadstillsynsmyndighet fattat med
stöd av denna lag får sökas genom besvär enligt
förvaltningsprocesslagen (586/1996).
Statsrådet, kommunikationsministeriet och Kommunikationsverket
kan i sina beslut bestämma att beslutet skall följas
innan det har vunnit laga kraft. Förvaltningsdomstolen
kan dock förbjuda verkställigheten av beslutet
tills saken har avgjorts.
38 a §
Kommunikationsverkets rätt att överklaga
Kommunikationsverket har rätt att hos högsta förvaltningsdomstolen
anföra besvär över beslut av en förvaltningsdomstol
om förvaltningsdomstolen har upphävt Kommunikationsverkets beslut
eller ändrat det.
7 kap.
Särskilda bestämmelser
39 §
Handräckning
Kommunikationsministeriet och Kommunikationsverket har rätt
att få handräckning av polisen, tullmyndigheterna
och gränsbevakningsväsendet vid verkställandet
av denna lag och de bestämmelser och föreskrifter
som utfärdats med stöd av den.
42 §
Frimärksutgivning och användning av portomärken
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kommunikationsverket kan vid behov meddela föreskrifter
om formen för och placering på brevförsändelse
samt annan användning av portomärken som motsvarar
frimärken.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
Denna lag tillämpas också på sådana
i 18 § avsedda försändelser och försändelser
enligt 9 § postlagen (907/1993) som har lämnats
in för befordran till ett postföretag före
denna lags ikraftträdande.