RIKSDAGENS SVAR 122/2007 rd

RSv 122/2007 rd - RP 48/2007 rd

Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av kommunikationsmarknadslagen samt 2 och 5 § i lagen om dataskydd vid elektronisk kommunikation

Ärende

Regeringen har till riksdagen överlämnat sin proposition med förslag till lagar om ändring av kommunikationsmarknadslagen samt 2 och 5 § i lagen om dataskydd vid elektronisk kommunikation (RP 48/2007 rd).

Beredning i utskott

Kommunikationsutskottet har i ärendet lämnat sitt betänkande (KoUB 15/2007 rd).

Beslut

Riksdagen har antagit följande lagar:

Lag

om ändring av kommunikationsmarknadslagen

I enlighet med riksdagens beslut

upphävs i kommunikationsmarknadslagen av den 23 maj 2003 (393/2003) 137 och 137 a §, av dem 137 a § sådan den lyder i lag 628/2003,

ändras 18 § 1 mom. samt 38 och 136 §, av dem 38 § sådan den lyder i lag 70/2007, samt

fogas till 18 § 2 mom., sådant det lyder delvis ändrat i lag 47/2005, en ny 13 a-punkt samt till lagen en ny 36 a § som följer:

18 §

Skyldigheter för företag med betydande marknadsinflytande

Kommunikationsverket ska genom sitt beslut ålägga företag med betydande marknadsinflytande de skyldigheter som avses i 2 mom., om dessa behövs för att undanröja konkurrenshinder eller främja konkurrensen. Skyldigheterna ska stå i rätt proportion till det mål som eftersträvas. Vid införandet av en skyldighet ska särskilt beaktas

1) nyttjanderättens tekniska och ekonomiska ändamålsenlighet med hänsyn till utvecklingsgraden på marknaden och arten av nyttjanderätten,

2) nyttjanderättens genomförbarhet med hänsyn till den tillgängliga kapaciteten,

3) krav i anslutning till datasekretess och dataskydd,

4) investeringar som gjorts och risker som tagits av ett företag med betydande marknadsinflytande,

5) behovet att trygga konkurrensen på sikt,

6) relevanta immateriella rättigheter,

7) tillhandahållande av europeiska tjänster.

Företag med betydande marknadsinflytande kan under de förutsättningar och villkor som anges nedan i denna lag förpliktas att

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

13 a) överlåta annan skälig nyttjanderätt som har samband med ovan nämnda eller annan med ovan nämnda nyttjanderätter jämförbar nyttjanderätt till ett kommunikationsnätelement eller tillhörande funktioner så som bestäms i 36 a §,

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

36 a §

Skyldighet att överlåta andra nyttjanderätter

Kommunikationsverket kan genom ett beslut enligt 18 § ålägga ett teleföretag med betydande marknadsinflytande en skyldighet att till teleföretag överlåta någon annan sådan nyttjanderätt till ett kommunikationsnätelement eller tillhörande funktioner som kan anses skälig och som kan jämföras med en nyttjanderätt som avses i 23—32, 34 och 36 §.

38 §

Eget bruk eller eget rimligt framtida behov

Trots att en skyldighet införts med stöd av 23—30, 34, 36 eller 36 a § finns skyldigheten inte, om föremålet för nyttjanderätten är i teleföretagets eller ett i 26 § 3 mom. avsett företags eget bruk eller behövs för dessas eget rimliga framtida behov.

136 §

Skyldigheter för företag som använder avkodningssystem

Företag som använder avkodningssystem är skyldiga att sörja för att avkodningssystemen inte hindrar distributionen eller mottagandet av andra företags televisions- eller radioprogramutbud eller anknytande special- eller tilläggstjänster i ett digitalt televisions- eller radionät. Företag som använder avkodningssystem är vid behov skyldiga att till ett kostnadsorienterat och icke-diskriminerande pris tillhandahålla andra företag sådana tekniska tjänster som ovan nämnda distribution kräver.

Skyldighet enligt 1 mom. föreligger dock inte, om det är tekniskt oändamålsenligt eller annars oskäligt för företaget att fullgöra skyldigheten.

Företag som tillhandahåller avkodningssystem ska särredovisa den verksamhet som avses i 1 mom. från företagets övriga verksamhet.

Sådana företag som avses i 1 mom. är skyldiga att sörja för att det är möjligt att övervaka överföringen i kommunikationsnät.

_______________

Denna lag träder i kraft den                                   20  .

_______________

Lag

om ändring av 2 och 5 § i lagen om dataskydd vid elektronisk kommunikation

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen av den 16 juni 2004 om dataskydd vid elektronisk kommunikation (516/2004) 2 § 17 punkten och 5 § 3 mom., av dem 2 § 17 punkten sådan den lyder i lag 198/2006, samt

fogas till 2 §, sådan den lyder delvis ändrad i sistnämnda lag, en ny 18 punkt som följer:

2 §

Definitioner

I denna lag avses med

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

17) riktat myndighetsmeddelande en riktad nödunderrättelse och ett annat riktat myndighetsmeddelande,

18) teleentreprenör en fysisk eller juridisk person som i avsikt att idka näring bygger eller installerar ett sådant internt kommunikationsnät i en fastighet eller en byggnad vilket ska anslutas till ett allmänt kommunikationsnät, eller underhåller det.

5 §

Tystnadsplikt och förbud mot utnyttjande

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Den som är eller varit anställd hos ett teleföretag, en tillhandahållare av mervärdestjänster, en sammanslutningsabonnent eller en teleentreprenör får inte utan samtycke av en kommunikationspart eller av den lokaliserade röja vad han eller hon i sin anställning fått veta om meddelanden eller identifierings- och lokaliseringsuppgifter, om inte annat bestäms i lag.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Denna lag träder i kraft den                                   20  .

_______________

Helsingfors den 11 december 2007