1 kap.
Allmänna bestämmelser
1 §
Lagens syfte
Syftet med denna lag är att främja trafiksäkerheten
i järnvägssystemet och förenhetliga behörighetsvillkoren
för dem som sköter trafiksäkerhetsuppgifter.
2 §
Lagens tillämpningsområde
Denna lag tillämpas på behörighetsvillkoren för
dem som sköter trafiksäkerhetsuppgifter på statens
bannät. Lagen tillämpas dessutom på den utbildning
som ges för skötseln av trafiksäkerhetsuppgifterna
samt på bedömningen av hälsotillståndet
hos dem som sköter sådana uppgifter och på bedömningsförfarandet.
Lagen skall tillämpas på privata spåranläggningar
som är anslutna till statens bannät till den del
trafiksäkerhetsuppgifterna på de privata spåranläggningarna
direkt påverkar trafiken på statens bannät.
3 §
Trafiksäkerhetsuppgift
Med en trafiksäkerhetsuppgift avses i denna lag en
uppgift som utförs i järnvägssystemet
och som direkt påverkar trafiksäkerheten i järnvägstrafiken.
4 §
Verksamhetsutövarens ansvar
I järnvägslagen (198/2003)
avsedda
1) järnvägsföretag och internationella
sammanslutningar av järnvägsföretag,
2) sammanslutningar som bedriver museitrafik,
3) företag och sammanslutningar som verkar på privata
spåranläggningar samt
4) företag som utövar banhållning
svarar i sin verksamhet för att de som sköter trafiksäkerhetsuppgifter
och som är anställda hos dem eller deltar i deras
verksamhet uppfyller behörighetsvillkoren enligt denna
lag.
2 kap.
Behörighetsvillkor för trafiksäkerhetsuppgifter
5 §
Grunderna för behörighetsvillkoren
Allmänt behörighetsvillkor för den
som sköter en trafiksäkerhetsuppgift är
lämplighet för skötsel av trafiksäkerhetsuppgiften,
tillräcklig kunskap i det språk som används
vid skötseln av trafiken samt minst 18 och högst
65 års ålder.
Vid skötseln av trafiksäkerhetsuppgifter enligt
7 § 2 mom. 1—4 punkten skall den som sköter
trafiksäkerhetsuppgifter ha sådan uppgiftsbaserad
kompetens som avses i 7 § 4 mom. Personen skall dessutom
uppfylla hälsotillståndskraven enligt 9 och 10 §.
Den som underhåller säkerhetsanordningar som används
vid ledningen av järnvägstrafiken skall också uppfylla
hälsotillståndskraven enligt denna lag.
6 §
Godkännande av läroanstalt
Banförvaltningscentralen godkänner som anordnare
av utbildning enligt denna lag ett sådant bolag eller annat
samfund (läroanstalt) som ger trafiksäkerhetsutbildning
och vars anställda har sådan god yrkeskunskap
om järnvägssystemet som förutsätts
för utbildningsuppgiften.
7 §
Utbildningsprogram samt kompetens som motsvarar utbildningen
Banförvaltningscentralen godkänner utbildningsprogrammen
för trafiksäkerhetsuppgifter. Ett utbildningsprogram
skall omfatta åtminstone järnvägssystemets
grunder, de bestämmelser och föreskrifter som
skall tillämpas i uppgifterna samt introduktion i de uppgifter
som avses i utbildningsprogrammet.
Utbildningsprogram ges för följande
uppgiftshelheter:
1) framförande av rullande materiel,
2) övriga trafiksäkerhetsuppgifter
vid bangårdsarbete och i rullande materiel,
3) trafikledning,
4) uppgifter som tryggar och säkrar trafiken vid
banarbete, samt
5) repetitionsutbildning för uppgiftshelheterna
i 1—4 punkten.
Ett utbildningsprogram kan begränsas till endast en
del av de uppgiftshelheter som nämns i 2 mom.
För trafiken på privata spåranläggningar
kan Banförvaltningscentralen godkänna ett utbildningsprogram
som är anpassat till trafikens art och omfattning på de
privata spåranläggningarna.
En godkänd studieprestation enligt utbildningsprogrammet
ger uppgiftsbaserad kompetens för de uppgifter som angetts
i utbildningsprogrammet.
8 §
Giltigheten för kompetens
Uppgiftsbaserad kompetens enligt 7 § 4 mom. för
en person som arbetar med en trafiksäkerhetsuppgift gäller
tills vidare, om den som arbetar med trafiksäkerhetsuppgiften
har deltagit i repetitionsutbildning och arbetat med trafiksäkerhetsuppgifter
i enlighet med kompetensen i minst 14 dagar under de 12 föregående
månaderna.
Repetitionsutbildningen skall vara minst en och högst
tre dagar lång. Deltagande är obligatoriskt under
bestämda år på det sätt som
förutsätts i utbildningsprogrammet.
Repetitionsutbildning får ges av en läroanstalt
som avses i 6 § eller av en sådan i trafiksäkerhetsfrågor
insatt person som Banförvaltningscentralen har godkänt
för uppgiften.
9 §
Allmänna krav på hälsotillståndet
Endast de som har tillräckliga fysiska och psykiska
förutsättningar för att utföra
trafiksäkerhetsuppgifter samt ett i 12 § 3 mom.
avsett giltigt lämplighetsutlåtande av en sakkunnigläkare
inom järnvägsbranschen om att hälsotillståndskraven
uppfylls får arbeta med trafiksäkerhetsuppgifter.
En person får inte arbeta med trafiksäkerhetsuppgifter
om sjukdom, lyte, skada, annan nedsättning av funktionsförmågan
eller någon annan motsvarande egenskap väsentligt
försämrar hans eller hennes förmåga
att arbeta med trafiksäkerhetsuppgifter.
Den som arbetar med trafiksäkerhetsuppgifter får
inte i detta arbete vara påverkad av alkohol eller något
annat berusningsmedel. Läkemedel som påverkar
skötseln av en trafiksäkerhetsuppgift får
användas endast om en i 11 § 1 mom. avsedd sakkunnigläkare
inom järnvägsbranschen eller en i 2 mom.
i nämnda paragraf avsedd behandlande läkare inom
företagshälsovården godkänner
att läkemedel används i samband med skötseln
av trafiksäkerhetsuppgifter.
10 §
Särskilda krav på hälsotillståndet
De särskilda kraven på hälsotillståndet
när det gäller en trafiksäkerhetsuppgift
skall bedömas med hänsyn till hur krävande
uppgiften är.
Banförvaltningscentralen kan meddela närmare
föreskrifter om de krav på sinnesfunktionerna
som krävs för respektive uppgift samt om sjukdomar,
lyten, skador och andra nedsättningar av funktionsförmågan
som påverkar skötseln av trafiksäkerhetsuppgifter
eller om andra motsvarande egenskaper som försämrar
skötseln av en trafiksäkerhetsuppgift samt om
bedömningen av dessa.
Banförvaltningscentralen kan dessutom meddela närmare
föreskrifter om grunderna och metoderna för medicinsk
bedömning av hälsotillståndet enligt
1 mom.
11 §
Godkännande av sakkunnigläkare och andra sakkunniga
Banförvaltningscentralen godkänner på ansökan
legitimerade läkare för bedömning av
hälsotillståndet hos trafiksäkerhetspersonal
och för bedömningsförfarandet (sakkunnigläkare
inom järnvägsbranschen). Läkarna
skall vara särskilt insatta i trafikmedicin och ha goda
insikter i och praktisk erfarenhet av hälsotillstånd
som krävs i järnvägstrafik.
För hälsoundersökningar av trafiksäkerhetspersonal
godkänner Banförvaltningscentralen på ansökan
yrkesutbildade personer inom företagshälsovården
som arbetar på en företagshälsovårdsstation.
De som godkänns skall ha tillräckliga insikter
i de särskilda krav som arbetet ställer på dem
som arbetar med trafiksäkerhetsuppgifter inom järnvägsbranschen.
12 §
Bedömning av hälsotillstånd
En i 11 § 2 mom. avsedd yrkesutbildad person inom företagshälsovården
skall utföra en i lagen om företagshälsovård
(1383/2001) avsedd hälsoundersökning
av den som arbetar med trafiksäkerhetsuppgifter. Undersökningen
skall utföras innan personen börjar sköta
en uppgift enligt 3 §.
På grund av de särskilda krav på hälsotillståndet
som följer av trafiksäkerhetskraven skall hälsoundersökning
utföras också när det finns anledning
att misstänka att
1) personens hälsotillstånd inte
uppfyller kraven enligt 9 § 1 mom. och 10 § 2
mom., eller
2) det finns andra särskilda trafiksäkerhetsrelaterade
orsaker till hälsoundersökningen.
På basis av resultaten av hälsoundersökningen
ger en sakkunnigläkare inom järnvägsbranschen
ett utlåtande om uppfyllandet av hälsotillståndskraven
i fråga om personens hälsomässiga lämplighet
för trafiksäkerhetsuppgifter. Lämplighetsutlåtandet
gäller till nästa periodiska hälsoundersökning
enligt 4 mom. eller till en hälsoundersökning
som sakkunnigläkaren inom järnvägsbranschen
föreskrivit särskilt.
En periodisk hälsoundersökning skall utföras inom
tre månader efter det att den som sköter en trafiksäkerhetsuppgift
har fyllt 25 år och därefter med minst fem års
intervaller fram till 40 års ålder. Efter det
att personen har fyllt 40 år skall periodiska hälsoundersökningar
utföras med minst tre års intervaller fram till
61 års ålder och därefter varje år
fram till 65 års ålder.
3 kap.
Kompetens och kompetensregister
13 §
Utfärdande av kompetensbevis
I järnvägslagen avsedda järnvägsföretag,
internationella sammanslutningar av järnvägsföretag
och företag som utövar banhållning skall
utfärda ett kompetensbevis till en anställd hos dem,
om
1) personen har sådan allmän behörighet
för uppgiften som avses i 5 § 1 mom.,
2) personen med godkänt vitsord har fullgjort de
studieprestationer som krävs och fått ett intyg
av läroanstalten,
3) personen har genomgått en hälsoundersökning
enligt 12 § 1 mom., och
4) en sakkunnigläkare inom järnvägsbranschen
har gett ett lämplighetsutlåtande om personens
hälsotillstånd i enlighet med 12 § 3
mom.
14 §
Beviljande av dispens
Banförvaltningscentralen kan av särskilda skäl
bevilja dispens i fråga om den uppgiftsbaserade kompetensen
och hälsotillståndskraven för trafiksäkerhetsuppgifter.
Dispens kan beviljas tills vidare eller för viss tid. Beviljandet
av dispens får inte äventyra säkerheten
i järnvägstrafiken.
15 §
Återkallande av kompetensbevis
Den som utfärdat ett kompetensbevis skall återkalla
kompetensbeviset, om innehavaren inte längre uppfyller
behörighetsvillkoren för uppgiften.
16 §
Kompetensregister
Utfärdaren av kompetensbevis skall föra ett kompetensregister
med uppgifter om kompetens för dem som sköter
trafiksäkerhetsuppgifter. Kompetensregistret är
ett personregister enligt personuppgiftslagen (523/1999).
Som en persons identifikationsuppgifter införs i registret
namn, personbeteckning och adress. Det personnummer som den registeransvarige
använder för personen kan vid behov införas
i registret.
I registret införs uppgifter om utfärdande
av kompetensbevis, övervakning av kompetensen samt följande
uppgifter som behövs för annan behandling av kompetensärenden:
1) uppgifter om personens allmänna behörighet
för uppgiften,
2) uppgifter om uppgiftsbaserad kompetens som beviljats
av en läroanstalt eller en repetitionsutbildare samt om
de studieprestationer som dessa godkänt,
3) uppgifter om ett lämplighetsutlåtande
om hälsotillstånd givet av en sakkunnigläkare
inom järnvägsbranschen, samt
4) uppgifter om dispens som beviljats av Banförvaltningscentralen.
I registret införs också uppgifter om återkallande
av kompetensbevis.
17 §
Informationskällor utanför kompetensregistret
Läroanstalter, repetitionsutbildare och sakkunnigläkare
inom järnvägsbranschen skall utan hinder av sekretessbestämmelserna
lämna behövliga uppgifter för kompetensregistret,
när en person har genomgått en repetitionsutbildning med
godkänt vitsord eller genomgått en periodisk hälsoundersökning
eller någon annan hälsoundersökning som
hans eller hennes hälsotillstånd kräver.
Uppgifter enligt denna paragraf får också lämnas
i maskinläsbar form eller genom teknisk anslutning.
18 §
Användning av och förvaringstid för
registeruppgifter
Den registeransvarige får använda registeruppgifterna
för utfärdande och återkallande av kompetensbevis
samt övervakning av kompetens och annan behandling av kompetensärenden.
En persons registeruppgifter avförs ur registret tio år
efter utgången av det år då hans eller hennes
kompetens enligt denna lag har upphört.
19 §
Ansvar för uppgifterna i kompetensregistret
Den registeransvarige ansvarar i samband med skötseln
av sina uppgifter för att de uppgifter som införts
i registret är riktiga samt att registreringen och användningen är
laglig.
Läroanstalter, repetitionsutbildare och sakkunnigläkare
inom järnvägsbranschen ansvarar för att
de uppgifter som de lämnat till registret enligt 17 § 1
mom. är riktiga.
20 §
Tillsyn
Banförvaltningscentralen övervakar att behörighetsvillkoren
för trafiksäkerhetsuppgifter uppfylls.
Banförvaltningscentralen övervakar också den
verksamhet som läroanstalter, repetitionsutbildare, sakkunnigläkare
inom järnvägsbranschen samt yrkesutbildade personer
inom företagshälsovården utövar
när de sköter uppgifter enligt denna lag.
Registeransvariga, verksamhetsutövare, läroanstalter,
repetitionsutbildare, de som sköter trafiksäkerhetsuppgifter,
yrkesutbildade personer inom företagshälsovården
och sakkunnigläkare inom järnvägsbranschen
skall utan hinder av sekretessbestämmelserna lämna
Banförvaltningscentralen sådana uppgifter som
behövs för att centralen kunna utföra
sitt tillsynsuppdrag enligt denna paragraf.
4 kap.
Särskilda bestämmelser
21 §
Vissa bestämmelser om bemyndigande
Närmare bestämmelser om genomförandet
av de tekniska specifikationer för driftskompatibiliteten
som Europeiska gemenskapernas kommission meddelat om kompetens för
personer som sköter trafiksäkerhetsuppgifter på statens
bannät utfärdas genom förordning av statsrådet.
Närmare bestämmelser om kompetensbevisens
form, utfärdande av kompetensbevis samt registrering av
uppgifter om kompetens i kompetensregistret kan utfärdas
genom förordning av statsrådet.
22 §
Tystnadsplikt
Angående handlingssekretess, tystnadsplikt och förbud
mot utnyttjande gäller vad som föreskrivs i lagen
om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999).
Genom lag föreskrivs om röjande av sekretessbelagda
uppgifter för en myndighet eller ett organ som sköter
ett offentligt uppdrag. Till straff för brott mot tystnadsplikten
enligt denna paragraf döms enligt 38 kap. 1 eller 2 § i
strafflagen (39/1889), om inte gärningen utgör
brott enligt 40 kap. 5 § i strafflagen.
23 §
Ändringssökande
Ändring i ett beslut som Banförvaltningscentralen
har meddelat med stöd av denna lag får sökas
genom besvär så som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen
(586/1996). Beslutet skall iakttas trots besvär,
om inte besvärsmyndigheten bestämmer något
annat.
24 §
Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft den
.
Lagens 13 och 15—19 § tillämpas dock
först från och med den 1 januari 2007.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
25 §
Övergångsbestämmelser
Sådan kompetens för skötseln av i
lag avsedda trafiksäkerhetsuppgifter och sådan
dispens som gäller när denna lag träder
i kraft fortsätter att gälla utan ändringar.
Villkoren enligt 7 § 3 mom. tillämpas på trafik
på privata spåranläggningar senast två år
efter lagens ikraftträdande.
De som sköter trafiksäkerhetsuppgifter skall senast
den 1 januari 2007 ha ett kompetensbevis som utfärdats
i enlighet med 13 §.
Järnvägsföretag, internationella
sammanslutningar av järnvägsföretag och
företag som utövar banhållning
skall ta i bruk ett kompetensregister enligt 16 § senast
två år efter lagens ikraftträdande.