Senast publicerat 02-03-2023 15:24

Riksdagens svar RSv 308/2022 rd RP 301/2022 rd  Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ett register över bindningar och bisysslor samt till lagar som har samband med den

Ärende

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ett register över bindningar och bisysslor samt till lagar som har samband med den (RP 301/2022 rd). 

Beredning i utskott

Utskottets betänkande: Social- och hälsovårdsutskottet (ShUB 51/2022 rd). 

Beslut

Riksdagen har antagit följande lagar: 

Lag om ett register över bindningar och bisysslor 

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: 
1 § 
Den personuppgiftsansvarige och registrets ändamål 
Rättsregistercentralen är personuppgiftsansvarig för ett för allmänt bruk avsett register över bindningar och bisysslor. Syftet med registerföringen är att tillgodose offentligheten för domarnas bindningar och bisysslor samt offentligheten för de bindningar som sakkunnigledamöterna vid domstolarna och tingsrätternas nämndemän samt de bisysslor som föredragandena vid domstolarna har. 
Med bindningar avses omständigheterna enligt 8 a § 1 mom. i statstjänstemannalagen (750/1994) och med bisysslor uppdragen enligt 18 § 4 mom. i den lagen. 
Dessutom syftar registerföringen till att tillgodose offentligheten för de bindningar som medlemmarna i besvärsnämnden för social trygghet, besvärsnämnden för olycksfallsärenden och besvärsnämnden för arbetspensionsärenden (besvärsnämnderna) har. Vad som i denna lag föreskrivs om besvärsnämnder tillämpas också på trafik- och patientskadenämnden. 
2 § 
Anmälningsskyldighet 
Skyldiga att anmäla uppgifter till registret är 
1) de domare, sakkunnigledamöter vid domstolar och nämndemän vid tingsrätterna som är skyldiga att lämna i 11 kap. 12 § i domstolslagen (673/2016) avsedd redogörelse för bindningar, 
2) de domstolar som har beviljat ett tillstånd för bisyssla enligt 9 kap. 5 § i domstolslagen, 
3) domare och föredragande vid domstolar som har fått i 9 kap. 7 § i domstolslagen avsedd inkomst från bisyssla, 
4) de medlemmar i besvärsnämnderna som är skyldiga att lämna i 8 a § 1 mom. i statstjänstemannalagen avsedd redogörelse för bindningar. 
Domare, sakkunnigledamöter vid domstolar, nämndemän vid tingsrätter och medlemmar i besvärsnämnder ska lämna de uppgifter som avses i 8 a § 1 mom. i statstjänstemannalagen samt de uppgifter som avses i 3 § 2 mom. i denna lag. Domare ska dessutom lämna de uppgifter om inkomster från bisysslor som avses i 9 kap. 7 § i domstolslagen. Föredragande vid domstolar ska lämna de uppgifter om inkomster från bisysslor som avses i 9 kap. 7 § i domstolslagen samt de uppgifter som avses i 3 § 2 mom. i denna lag, med undantag för uppgifter om bisysslans och bindningens början och upphörande. Den domstol som har beviljat tillstånd för bisyssla ska uppge den dag då tillståndet börjar, föremålet för tillståndet samt, när bisysslan upphör, dagen för upphörandet. 
Uppgifterna lämnas till Rättsregistercentralen. Medlemmarna i besvärsnämnderna ska dock lämna uppgifterna till social- och hälsovårdsministeriet. Uppgifterna kan lämnas genom att föra in dem i registret över bindningar och bisysslor. 
3 § 
Uppgifter som ska föras in i registret 
I registret antecknas uppgifter om de bindningar som domarna, sakkunnigledamöterna vid domstolarna, nämndemännen vid tingsrätterna och medlemmarna i besvärsnämnderna har samt uppgifter om de tillstånd för bisyssla som beviljats domarna och föredragandena vid domstolarna och inkomsterna från dessa bisysslor. 
I registret antecknas den registrerades namn, tjänste- eller uppgiftsbenämning, uppgifter om den domstol eller besvärsnämnd där den registrerade arbetar samt datum när bisysslan inleddes eller en annan än en ekonomisk bindning uppstod och när bindningen eller bisysslan upphörde. I registret kan för identifiering av den registrerade även antecknas den registrerades personbeteckning. 
4 § 
Registeruppgifternas offentlighet och utlämnande av uppgifter 
På utlämnande av personuppgifter ur registret över bindningar och bisysslor tillämpas vad som föreskrivs om offentlighet i myndigheternas verksamhet. 
Den registrerades personbeteckning får för identifiering av den registrerade lämnas ut endast till de aktörer som enligt 3 mom. har rätt att trots sekretessbestämmelserna få uppgifter om den registrerade.  
Den utnämnande myndigheten och, om den utnämnande myndigheten är republikens president eller statsrådet, även justitieministeriet samt domstolarnas chefsdomare, har rätt att trots sekretessbestämmelserna ur registret få i 8 a § 4 mom. i statstjänstemannalagen avsedda uppgifter som behövs för utredning och övervakning av bindningar samt andra uppgifter som den anmälningsskyldige har anmält. I fråga om medlemmarna i besvärsnämnderna har dock den utnämnande myndigheten, social- och hälsovårdsministeriet samt den besvärsnämnd vars medlem uppgiften gäller rätt att trots sekretessbestämmelserna ur registret få i den bestämmelsen avsedda uppgifter som behövs för utredning och övervakning av bindningar samt andra uppgifter som den anmälningsskyldige har anmält. Domstolarnas chefsdomare har dessutom rätt att trots sekretessbestämmelserna ur registret få de i 18 § 5 mom. i den lagen avsedda uppgifter som behövs för utredning och övervakning av bisysslor. 
Trots bestämmelserna i 16 § 3 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) får uppgifter lämnas ut i form av kopior av anteckningar i registret och via det allmänna datanätet. Via det allmänna datanätet lämnas dock inte ut uppgifter om en registrerads förtroende- eller förvaltningsuppdrag eller annat uppdrag i förvaltningsorganet för ett i lagen om bostadsaktiebolag (1599/2009) avsett bostadsaktiebolag eller ömsesidigt fastighetsaktiebolag, i förvaltningsorganet för en i lagen om bostadsrättsbostäder (393/2021) avsedd sammanslutning som äger bostadsrättshus, i verksamhet som anknyter till i lagen om småbarnspedagogik (540/2018) avsedd småbarnspedagogik eller i verksamhet som anknyter till i lagen om grundläggande utbildning (628/1998) avsedd förskoleundervisning eller grundläggande utbildning. 
5 § 
Avförande av uppgifter ur registret 
Uppgifter som gäller bindningar och bisysslor ska avföras ur registret tre år efter det att bindningarna eller bisysslorna har upphört. Alla uppgifter om en person ska avföras ur registret tre år efter det att personens verksamhet i anställning hos domstolsväsendet eller medlemskap i en besvärsnämnd har upphört, om inte personens anmälningsskyldighet enligt i 2 § 1 mom. därefter har inträtt på nytt. 
6 § 
Ikraftträdande 
Denna lag träder i kraft den 20
Genom denna lag upphävs lagen om registret över domares bindningar och bisysslor (565/2015). 
Om det i en lag eller förordning hänvisas till den upphävda lagen eller till registret över domares bindningar och bisysslor, iakttas efter ikraftträdandet av denna lag motsvarande bestämmelse i denna lag, och hänvisningen gäller det register som avses i denna lag. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 3 § i lagen om besvärsnämnden för arbetspensionsärenden 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om besvärsnämnden för arbetspensionsärenden (677/2005) 3 § 4 mom., sådant det lyder i lag 792/2017, och 
fogas till 3 §, sådan den lyder i lagarna 1333/2011, 1218/2016, 792/2017 och 1474/2019, ett nytt 5 mom., som följer: 
3 § 
Förordnande av ordförandena och medlemmarna 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Den som föreslås bli medlem i besvärsnämnden ska innan den utnämns till uppdraget lämna social- och hälsovårdsministeriet en sådan redogörelse för sina bindningar som avses i 8 a § 1 mom. i statstjänstemannalagen (750/1994). Den som har utnämnts till medlem ska dessutom sända redogörelsen för kännedom till besvärsnämnden. Sker det förändringar i bindningarna under uppdraget ska medlemmen utan dröjsmål anmäla detta till social- och hälsovårdsministeriet och till besvärsnämnden. En medlem ska även annars lämna motsvarande redogörelse, om social- och hälsovårdsministeriet eller besvärsnämnden begär en sådan. 
Bestämmelser om registrering av uppgifter som gäller bindningar finns i lagen om ett register över bindningar och bisysslor (/). 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 3 § i lagen om besvärsnämnden för social trygghet 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om besvärsnämnden för social trygghet (1299/2006) 3 § 6 mom., sådant det lyder i lag 794/2017, och 
fogas till 3 §, sådan den lyder i lag 794/2017, ett nytt 7 mom., som följer: 
3 § 
Medlemmarnas behörighet och utnämning av dem 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Den som föreslås bli medlem i besvärsnämnden ska innan den utnämns till uppdraget lämna social- och hälsovårdsministeriet en sådan redogörelse för sina bindningar som avses i 8 a § 1 mom. i statstjänstemannalagen (750/1994). Den som har utnämnts till medlem ska dessutom sända redogörelsen för kännedom till besvärsnämnden. Sker det förändringar i bindningarna under uppdraget ska medlemmen utan dröjsmål anmäla detta till social- och hälsovårdsministeriet och till besvärsnämnden. En medlem ska även annars lämna motsvarande redogörelse, om social- och hälsovårdsministeriet eller besvärsnämnden begär en sådan. 
Bestämmelser om registrering av uppgifter som gäller bindningar finns i lagen om ett register över bindningar och bisysslor (/). 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 5 § i lagen om besvärsnämnden för olycksfallsärenden 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om besvärsnämnden för olycksfallsärenden (1316/2010) 5 § 5 mom., sådant det lyder i lag 793/2017, och 
fogas till 5 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 793/2017, ett nytt 6 mom., som följer: 
5 § 
Förordnande av besvärsnämnden 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Den som föreslås bli medlem i besvärsnämnden ska innan den utnämns till uppdraget lämna social- och hälsovårdsministeriet en sådan redogörelse för sina bindningar som avses i 8 a § 1 mom. i statstjänstemannalagen (750/1994). Den som har utnämnts till medlem ska dessutom sända redogörelsen för kännedom till besvärsnämnden. Sker det förändringar i bindningarna under uppdraget ska medlemmen utan dröjsmål anmäla detta till social- och hälsovårdsministeriet och till besvärsnämnden. En medlem ska även annars lämna motsvarande redogörelse, om social- och hälsovårdsministeriet eller besvärsnämnden begär en sådan. 
Bestämmelser om registrering av uppgifter som gäller bindningar finns i lagen om ett register över bindningar och bisysslor (/). 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 5 § i lagen om trafik- och patientskadenämnden 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om lagen om trafik- och patientskadenämnden (959/2019) 5 § 2 mom. och 
fogas till 5 § ett nytt 5 mom. som följer: 
5 § 
Förordnande av ordförandena och medlemmarna, befrielse från medlemskap i nämnden och avgångsålder 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Den som föreslås bli medlem i nämnden ska innan den utnämns till uppdraget lämna social- och hälsovårdsministeriet en sådan redogörelse för sina bindningar som avses i 8 a § 1 mom. i statstjänstemannalagen (750/1994). Den som har utnämnts till medlem ska dessutom sända redogörelsen för kännedom till nämnden. Sker det förändringar i bindningarna under uppdraget ska medlemmen utan dröjsmål anmäla detta till social- och hälsovårdsministeriet och till nämnden. En medlem ska även annars lämna motsvarande redogörelse, om social- och hälsovårdsministeriet eller nämnden begär en sådan. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Bestämmelser om registrering av uppgifter som gäller bindningar finns i lagen om ett register över bindningar och bisysslor (/). 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 24.2.2023 

På riksdagens vägnar

talman   
generalsekreterare