RIKSDAGENS SVAR 317/2014 rd

RSv 317/2014 rd - RP 20/2014 rd

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om skjutbanor samt till lagar om ändring av skjutvapenlagen och vissa lagar som har samband med den

Ärende

Regeringen har till riksdagen överlämnat sin proposition med förslag till lag om skjutbanor samt till lagar om ändring av skjutvapenlagen och vissa lagar som har samband med den (RP 20/2014 rd).

Beredning i utskott

Förvaltningsutskottet har i ärendet lämnat sitt betänkande (FvUB 48/2014 rd).

Beslut

Riksdagen har antagit följande lagar:

Lag

om skjutbanor

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Lagens syfte

Syftet med denna lag är att främja ett tryggt hobbyskytte, säkerheten på skjutbanor och i omedelbar närhet av dem samt en planmässig utveckling av ett nätverk av skjutbanor i varje landskap. I denna lag föreskrivs det om att anlägga, driva och övervaka skjutbanor och om rättigheterna för dem som driver skjutbanor.

2 §

Tillämpningsområde

Denna lag ska tillämpas när skjutbanor anläggs och drivs.

Denna lag ska inte tillämpas

1) på hemfridsskyddade platser som avses i 24 kap. 11 § i strafflagen (39/1889),

2) på utrymmen eller områden för sporadisk eller småskalig skjutning med skjutvapen,

3) på anläggning och drift av skjutbanor som är i statliga myndigheters besittning,

4) på anläggning och drift av skjutbanor som används av vapennäringsidkare uteslutande för näringsverksamhet i enlighet med tillstånd som avses i 20 § 2 mom. 1—3 punkten i skjutvapenlagen (1/1998).

Vid anläggning och drift av skjutbanor ska dessutom det som föreskrivs någon annanstans i lag iakttas.

3 §

Definitioner

Med skjutbana avses ett utrymme inomhus eller ett område utomhus som används för målskjutning med skjutvapen.

Med sportskyttecentrum avses en skjutbana som har banor för flera grenar och där man får avfyra mer än 300 000 skott per år.

Med småskalig skjutbana avses en skjutbana avsedd för högst 10 000 skott per år.

4 §

Tillståndsplikt och anmälningsplikt

Anläggning och drift av skjutbana kräver tillstånd.

Anläggning och drift av en småskalig skjutbana kräver anmälan.

5 §

Skjutbanetillstånd

Tillstånd att anlägga och driva en skjutbana (skjutbanetillstånd) meddelas och återkallas av Polisstyrelsen. Skjutbanetillstånd meddelas tills vidare. För skjutbanetillstånd förutsätts det att

1) sökanden har besittningsrätt till banområdet,

2) skjutbaneverksamheten inte äventyrar allmän ordning eller säkerhet,

3) sökanden lägger fram en ordningsstadga för skjutbanan som uppfyller vad som föreskrivs i 9 § 1 mom.,

4) sökanden inte är i konkurs och att sökandens handlingsbehörighet inte har begränsats,

5) den fysiska person som är sökande är känd som redbar och pålitlig och till sina personliga egenskaper är lämplig för uppgiften,

6) den fysiska person som är sökande har fyllt 18 år,

7) den sammanslutning eller stiftelse som är sökande kan betraktas som lämplig att driva en skjutbana med beaktande av syftet med sammanslutningens eller stiftelsens verksamhet och andra omständigheter,

8) den sammanslutning eller stiftelse som är sökande har personer som uppfyller kraven enligt 4 och 5 punkten i förvaltningsorganen, som verkställande direktör och som bolagsmän i ett öppet bolag eller ansvariga bolagsmän i ett kommanditbolag,

9) sökanden föreslår en person som ska ansvara för verksamheten och säkerheten vid banan (banansvarig) och denne har samtyckt till uppdraget och uppfyller kraven enligt 4—6 punkten.

Polisstyrelsen ska begära utlåtande av polisinrättningen på förläggningsorten för den bana som ansökan gäller. Polisstyrelsen kan vid behov begära utlåtande även av andra myndigheter. I tillståndet ska den banansvarige utses och ordningsstadgan för banan fastställas. Tillståndet kan också förenas med andra bestämmelser och villkor som behövs med tanke på säkerheten vid banan.

6 §

Upphörande av skjutbanetillstånd

Ett skjutbanetillstånd förfaller när tillståndshavaren avlider eller när en sammanslutning eller en stiftelse har upphört enligt de bestämmelser som gäller den.

Tillståndshavarens konkurs- eller dödsbo får fortsätta att driva skjutbanan i ett år från konkursens början eller från dödsdagen. Konkurs- eller dödsboets förvaltare ska underrätta Polisstyrelsen om tillståndshavarens konkurs eller dödsfall inom 30 dagar från konkursens början eller från dödsdagen.

7 §

Återkallelse av skjutbanetillstånd

Polisstyrelsen ska återkalla ett skjutbanetillstånd på begäran av tillståndshavaren eller om driften av skjutbanan har upphört.

Skjutbanetillståndet kan återkallas helt eller för viss tid, om

1) skjutbanan eller tillståndshavaren till följd av väsentliga förändringar i förhållandena inte längre uppfyller förutsättningarna enligt 5 § 1 mom. 2, 4, 5 eller 7—9 punkten och tillståndshavaren inte inom en utsatt tid har avhjälpt bristerna,

2) tillståndshavaren genom en lagakraftvunnen dom har dömts för ett brott som visar att tillståndshavaren är olämplig för sin uppgift, eller uppsåtligen har förfarit väsentligen felaktigt i sin uppgift att driva skjutbanan,

3) tillståndshavaren på ett väsentligt sätt har brutit mot centrala villkor eller bestämmelser som skjutbanetillståndet förenats med och har inte avhjälpt bristen inom utsatt tid.

Polisstyrelsen kan återkalla skjutbanetillståndet bara partiellt, om det är tillräckligt för att avhjälpa de brister som äventyrar allmän ordning och säkerhet.

I de fall som avses i 2 mom. kan Polisstyrelsen i stället för att återkalla skjutbanetillståndet ge tillståndshavaren en varning, om återkallelse av tillståndet vore oskäligt.

8 §

Anmälan om småskalig skjutbana

Den som anlägger eller driver en småskalig skjutbana ska lämna in en anmälan om skjutbanan (skjutbaneanmälan) till Polisstyrelsen minst två månader innan banan tas i bruk. Skjutbaneanmälan ska innehålla en ordningsstadga enligt 9 § för skjutbanan samt uppgifter om den banansvarige och den banansvariges samtycke till uppdraget.

Polisstyrelsen kan förena skjutbaneverksamheten med bestämmelser och villkor som behövs med tanke på säkerheten vid banan.

Polisstyrelsen kan förbjuda verksamheten helt eller för viss tid, om förutsättningarna enligt 7 § 2 mom. uppfylls. På den som gjort anmälan tillämpas då vad som i 7 § 2 mom. föreskrivs om innehavaren av ett skjutbanetillstånd. Polisstyrelsen kan förbjuda verksamheten partiellt, om detta är tillräckligt för att avhjälpa de brister som äventyrar allmän ordning och säkerhet. I stället för att förbjuda verksamheten kan Polisstyrelsen ge den som driver skjutbanan en varning, om ett förbud vore oskäligt.

9 §

Ordningsstadga

Varje skjutbana ska ha en ordningsstadga, där det ska finnas bestämmelser om hur säkerheten för dem som befinner sig på banområdet och i dess omedelbara närhet tryggas, om begränsningar som gäller användningen av banan och om hur det på banområdet ska informeras om bestämmelserna och begränsningarna.

Ordningsstadgan och den banansvariges kontaktuppgifter ska vara framlagda för användarna vid skjutbanan.

10 §

Den banansvariges och skjutledarens rättigheter och skyldigheter

Den banansvarige ska övervaka att skjutbanan är säker och att ordningsstadgan samt de villkor och bestämmelser som meddelats i skjutbanetillståndet eller med anledning av skjutbaneanmälan iakttas. En skjutbana får inte tas i bruk förrän den banansvarige har säkerställt att skjutbanan uppfyller kraven enligt skjutbanetillståndet eller kraven med anledning av skjutbaneanmälan och att bankonstruktionerna möjliggör verksamhet som är förenlig med ordningsstadgan.

Om skjutbanan är i ett sådant skick att användning av banan äventyrar hälsan eller någon annan egendom än egendom som tillhör den som driver skjutbanan, ska den banansvarige förbjuda den riskfyllda användningen av banan och underrätta den som driver skjutbanan och Polisstyrelsen om saken.

Den som använder skjutbanan ska på begäran av den banansvarige visa upp bevis för sin rätt att utöva skytte på banan. Den som använder skjutbanan ska på uppmaning av den banansvarige avbryta verksamhet som äventyrar säkerheten och som strider mot villkor eller bestämmelser som meddelats i skjutbanetillståndet eller med anledning av skjutbaneanmälan eller mot ordningsstadgan. Om en skjutledare har utsetts för skjutningen har även han eller hon rätt att be om bevis för rätten att utöva skytte på banan och att avbryta riskfylld verksamhet.

11 §

Styrning, tillsyn och erhållande av information

Polisstyrelsen svarar för den allmänna styrningen och tillsynen av verksamhet enligt denna lag. Polisen övervakar säkerheten vid skjutbanorna och efterlevnaden av denna lag och de villkor och bestämmelser som meddelats i skjutbanetillståndet eller med anledning av skjutbaneanmälan. Polisen har rätt att uppställa temporära begränsningar för användningen av en skjutbana, om användningen medför uppenbar fara för säkerheten.

Polisstyrelsen ska vid behov kontrollera att ett sportskyttecentrum uppfyller kraven enligt denna lag och enligt tillståndsvillkoren.

Polisstyrelsen har trots bestämmelserna om sekretess rätt att av innehavaren av ett skjutbanetillstånd eller den som gjort en skjutbaneanmälan och av företrädare för dessa få för tillsynen nödvändiga uppgifter om verksamheten vid skjutbanan, om beslut som gäller skjutbanan, om innehavaren av skjutbanetillståndet, om den som gjort skjutbaneanmälan och om andra motsvarande omständigheter.

12 §

Utvecklingsplan för nätverk av skjutbanor

Varje landskapsförbund ska göra upp en utvecklingsplan som innehåller en uppskattning av ett tillräckligt antal sportskyttecentrum och andra skjutbanor i landskapet och av förläggningsbehovet för dem i landskapet och se till att utvecklingsplanen hålls uppdaterad. Planen ska användas som utredningsmaterial för områdesplaneringen. När planen utarbetas ska centrala jakt- och sportskytteorganisationer höras.

13 §

Skjutbanebrott

Till straff för skjutbanebrott döms enligt 41 kap. 7 a § i strafflagen.

14 §

Skjutbaneförseelse

Den som driver en skjutbana och som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet bryter mot

1) de villkor eller bestämmelser som enligt 5 § 2 mom. meddelats i ett skjutbanetillstånd, eller

2) de villkor eller bestämmelser som enligt 8 § 2 mom. meddelats med anledning av en skjutbaneanmälan,

ska för skjutbaneförseelse dömas till böter.

15 §

Ändringssökande

I ett beslut som en myndighet har meddelat med stöd av denna lag får ändring sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

I förvaltningsdomstolens beslut om återkallande av ett skjutbanetillstånd eller förbjudande av verksamheten får ändring sökas genom besvär på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen.

I andra beslut som förvaltningsdomstolen meddelat får ändring sökas genom besvär bara om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

Ett beslut om återkallelse av ett skjutbanetillstånd eller förbjudande av verksamheten ska iakttas även om det överklagas, om inte besvärsmyndigheten beslutar något annat.

16 §

Närmare bestämmelser

Genom förordning av statsrådet får närmare bestämmelser utfärdas om

1) innehållet i en ansökan om skjutbanetillstånd enligt 5 § 1 mom.,

2) innehållet i en skjutbaneanmälan enligt 8 § 1 mom.,

3) bilagorna till ansökan om skjutbanetillstånd enligt 5 § 1 mom. och till skjutbaneanmälan enligt 8 § 1 mom.,

4) innehållet i ordningsstadgan enligt 9 § och dess framläggande vid skjutbanan,

5) den i 10 § 1 mom. avsedda banansvariges övervakningsuppgifter.

Närmare bestämmelser om de blanketter som ska användas vid förfaranden enligt denna lag får utfärdas genom förordning av inrikesministeriet.

17 §

Ikraftträdande och övergångsbestämmelser

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

Genom denna lag upphävs nådig förordning angående inköp och innehafvande af skjutvapen och skjutförnödenheter samt angående inrättande och underhåll af skjutbanor (92/1915) och Kejserliga Senatens för Finland beslut angående handel med skjutvapen och skjutförnödenheter, innehafvande och bärande af skjutvapen samt inrättande och underhåll af skjutbanor (52/1916).

Sådana tillstånd till drift av skjutbana som är i kraft vid ikraftträdandet av denna lag förblir i kraft med gällande villkor. Tillståndshavaren ska inom två år från denna lags ikraftträdande lämna Polisstyrelsen en anmälan om den banansvarige och upprätta en ordningsstadga vars innehåll och framläggande uppfyller kraven enligt bestämmelser som utfärdas med stöd av denna lag.

Vad som i 6 § föreskrivs om när skjutbanetillstånd förfaller, i 7 § om återkallelse av skjutbanetillstånd och i 11 § om tillsyn över skjutbanor och om rätt att få uppgifter gäller även skjutbanor för vars anläggning och drift tillstånd har meddelats med stöd av de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.

Ett skjutbanetillstånd enligt denna lag meddelas och en skjutbaneanmälan enligt denna lag behandlas avgiftsfritt, om det tillstånd att driva en skjutbana som meddelats innan denna lag trätt i kraft på grund av begränsningar enligt de bestämmelser som gällde då har inneburit att tillståndet meddelats någon annan än den faktiska huvudmannen för skjutbanan. Förutsättningarna för detta är att ansökan eller anmälan blir anhängig inom två år från ikraftträdandet av denna lag och att verksamheten vid skjutbanan inte förändras och att den faktiska huvudmannen inte byts.

_______________

Lag

om ändring av skjutvapenlagen

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i skjutvapenlagen (1/1998) 1 § 2 mom., 5 § 3 mom., 14 §, 18 § 1 mom., 19 § 1 mom. 7 punkten, 20 § 2 mom., 34 och 40 §, 55 b § 1 mom. 3 punkten, 70 §, 87 § 1 mom. 11 punkten, 103 § 6 punkten, 106 och 114 § samt 116 § 1 och 2 mom.,

av dem 1 § 2 mom. och 114 § sådana de lyder i lag 124/2011, 14 §, 18 § 1 mom., 19 § 1 mom. 7 punkten, 20 § 2 mom., 55 b § 1 mom. 3 punkten, 70 § och 116 § 2 mom. sådana de lyder i lag 601/2001, 34 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 508/2009, 40 § sådan den lyder i lag 508/2009, 103 § 6 punkten sådan den lyder i lag 532/2007 och 106 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 601/2001, samt

fogas till lagen en ny 2 a §, till 11 § ett nytt 2 mom., till 19 § 1 mom., sådant det lyder delvis ändrat i lagarna 601/2001 och 124/2011, en ny 8 punkt, till 55 b § 1 mom., sådant det lyder i lag 601/2001, en ny 4 punkt, till 87 § 1 mom., sådant det lyder delvis ändrat i lag 601/2001, en ny 12 punkt samt till lagen nya 106 a och 106 b § som följer:

1 §

Tillämpningsområde

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Vad som i denna lag föreskrivs om skjutvapen gäller också robot- och raketuppskjutningssystem, gassprayer samt effektiva luftvapen. På gassprayer tillämpas dock inte 2—10, 12, 15, 31—33, 35, 35 a, 36, 42—45, 45 a, 45 b, 45 d, 46—53, 53 a, 54, 55, 56—59, 59 a eller 60—63 §, 66 § 1 mom. 1 och 3 punkten, 67 b, 68, 70—72, 74—77, 80—82, 89, 90 eller 106 §, 106 a § 2 och 3 mom., 106 b, 110, 110 a—110 c, 112, 112 a eller 112 b §. På effektiva luftvapen tillämpas inte 3—12, 31—33, 35, 35 a, 36, 45 c, 45 d, 53 a, 55 a—55 c, 60—63, 67 b, 72, 106 b, 110 eller 110 a—110 c §. I 17 § föreskrivs om andra undantag från tillämpningsområdet.

2 a §

Effektiva luftvapen

Med effektivt luftvapen avses ett år 1950 eller därefter tillverkat föremål som drivs med trycket från komprimerad luft eller någon annan gas och där pipans minsta inre diameter är över 6,35 millimeter och som är konstruerad och avsett att använda metallkulor.

5 §

Patroner

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

I fråga om patrondelar som består av eller innehåller explosionsfarliga ämnen gäller vad som föreskrivs om dem i lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (390/2005) och med stöd av den.

11 §

Gasspray

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Gasspray som förs in eller överförs till eller saluförs i Finland ska till sitt innehåll vara sådan att den som sprayen används mot inte förorsakas bestående skador. Närmare bestämmelser om de ämnen som ingår i gasspray och om deras maximikoncentrationer samt om påvisande av säkerhet vid användning får utfärdas genom förordning av statsrådet.

14 §

Näring i vapenbranschen

Näringar i vapenbranschen är

1) handel med samt förvaring och tillverkning av skjutvapen, vapendelar, patroner och särskilt farliga projektiler i kommersiellt syfte,

2) reparation och modifiering av skjutvapen och vapendelar i kommersiellt syfte.

18 §

Tillståndsplikt

Om inte något annat föreskrivs i denna lag, krävs det tillstånd enligt denna lag för

1) överföring och införsel till Finland, överföring och utförsel från Finland, kommersiell transitering, kommersiell förvaring, förvärv, innehav och tillverkning av samt handel med skjutvapen, vapendelar, patroner och särskilt farliga projektiler,

2) reparation och modifiering av skjutvapen och vapendelar.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

19 §

Undantag från tillståndsplikten

Enligt denna lag är följande inte beroende av tillstånd:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

7) innehav av signalpistol ombord på utländska handels- och fritidsfartyg, om fartyget endast tillfälligt befinner sig inom Finlands territorialvatten,

8) utförsel och överföring från Finland, kommersiell transitering samt förvärv och innehav av effektiva luftvapen, om förvärvaren eller innehavaren har rätt att inneha ett skjutvapen.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

20 §

Näringstillstånd i vapenbranschen

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Tillstånd kan meddelas för

1) handel med och förvaring av skjutvapen, vapendelar, patroner och särskilt farliga projektiler i kommersiellt syfte,

2) tillverkning av skjutvapen, vapendelar, patroner och särskilt farliga projektiler i kommersiellt syfte,

3) reparation och modifiering av skjutvapen och vapendelar i kommersiellt syfte.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

34 §

Kommersiellt införseltillstånd för gassprayer och effektiva luftvapen

Tillstånd att i kommersiellt syfte till Finland överföra och föra in gassprayer och effektiva luftvapen (kommersiellt införseltillstånd för gassprayer och effektiva luftvapen) meddelas och återkallas av Polisstyrelsen.

I fråga om meddelande av tillstånd gäller 32 § 2 mom.

40 §

Tullens anmälningsskyldighet

Tullen ska med tre månadens mellanrum göra en anmälan till Polisstyrelsen om införseln till Finland av föremål som nämns i kommersiella införseltillstånd samt i kommersiella införseltillstånd för gassprayer och effektiva luftvapen. Närmare bestämmelser om innehållet i anmälan utfärdas genom förordning av statsrådet.

55 b §

Förutsättningar för meddelande av tillstånd för gassprayer

Tillstånd för gassprayer kan meddelas för följande godtagbara användningssyften:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3) skyddande av egen eller någon annans personliga integritet eller av egendom,

4) av särskilda skäl för att fördriva djur.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

70 §

Anmälan om och uppvisande av vapendelar och effektiva luftvapen

Den som förvärvar en vapendel eller ett effektivt luftvapen ska inom 30 dagar från förvärvet anmäla det till polisinrättningen i sin hemkommun eller på sin hemort, om rätten att förvärva och inneha

1) vapendelen grundar sig på att förvärvaren har rätt att inneha ett skjutvapen som består av motsvarande delar enligt 19 § 1 mom. 2 punkten, eller

2) det effektiva luftvapnet grundar sig på 19 § 1 mom. 8 punkten.

Vapendelen eller det effektiva luftvapnet ska visas upp när anmälan görs.

Närmare bestämmelser om förfarandet vid anmälan enligt 1 mom. utfärdas genom förordning av statsrådet.

87 §

Utlåning av skjutvapen och vapendelar

Ett skjutvapen får lånas ut till någon annan som följer:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

11) en gasspray får lånas ut endast till den som har rätt att inneha en gasspray,

12) ett effektivt luftvapen får lånas ut endast till den som har rätt att inneha ett skjutvapen eller ett effektivt luftvapen.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

103 §

Skjutvapenförseelse

Den som i strid med denna lag uppsåtligen eller av grov oaktsamhet

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

6) försummar skyldigheten att göra anmälan om förvärv av en vapendel eller ett effektivt luftvapen eller att visa upp vapendelen eller det effektiva luftvapnet för polisen enligt 70 §,

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

skall för skjutvapenförseelse dömas till böter.

106 §

Förvaring

När ett skjutvapen förvaras annat än tillfälligt ska det förvaras

1) i tillståndshavarens stadigvarande bostad, på något annat ställe där tillståndshavaren varaktigt vistas eller i ett utrymme som är nära anknutet till dessa och motsvarar dem när det gäller skyddsnivå och förutsättningar för tillsyn,

2) på ett sådant ställe eller i ett sådant utrymme som avses i 1 punkten hos en annan person som har rätt att låna skjutvapnet,

3) i besittning hos en näringsidkare som har tillstånd att idka näring i vapenbranschen enligt 14 § 1 eller 2 punkten, eller

4) i förvaringsutrymmen som godkänts av polisinrättningen.

Om ett skjutvapen förvaras på ett ställe som avses i 1 mom. 1 eller 2 punkten, ska det förvaras i ett sådant stöldsäkert och låst säkerhetsskåp som med stöd av 119 § 2 mom. 3 punkten fastställs genom förordning av inrikesministeriet, inlåst eller annars under lås så att det inte är lätt att stjäla eller annars olovligen ta i bruk skjutvapnet eller vapendelarna. Skjutvapnet kan då förvaras också så att någon annan vapendel än ljuddämparen förvaras separat under lås på det sätt som nämns ovan och de övriga vapendelarna så att det inte är lätt att stjäla dem eller olovligen ta dem i bruk.

Om ett särskilt farligt skjutvapen eller flera än fem skjutvapen ska förvaras, ska vapnen förvaras i ett sådant stöldsäkert och låst säkerhetsskåp som med stöd av 119 § 2 mom. 3 punkten fastställs genom förordning av inrikesministeriet. Säkerhetsskåp krävs dock inte, om förvaringsutrymmet har godkänts av polisinrättningen på förvaringsorten.

106 a §

Bärande och transport samt temporär förvaring av skjutvapen

På allmän plats och i lokaler till vilka allmänheten har tillträde får skjutvapen transporteras endast oladdade i skyddsfodral samt bäras och transporteras endast då det finns godtagbara skäl till det. I motordrivna fordon får skjutvapen transporteras endast oladdade i skyddsfodral eller placerade i ett skyddat utrymme samt bäras endast då det finns godtagbara skäl till det. Vid transport av jaktvapen ska dessutom jaktlagen och vad som föreskrivs med stöd av den ytterligare iakttas.

Om ett skjutvapen temporärt förvaras på något annat sätt än i enlighet med 106 §, ska skjutvapnet eller någon annan vapendel än ljuddämparen förvaras inlåst eller annars under lås eller så att skjutvapnet eller vapendelen står under direkt uppsikt av tillståndshavaren eller någon annan som har rätt att inneha skjutvapen.

I fordon får skjutvapen bara förvaras temporärt i samband med användning eller transport av vapnet. Skjutvapnet ska då vara inlåst eller annars under lås och förvaras på ett sådant sätt att det inte kan upptäckas från utsidan av fordonet.

106 b §

Förvaring och transport av patroner och särskilt farliga projektiler

Bestämmelser om förvaring och transport av patroner och särskilt farliga projektiler som innehåller sprängämnen eller lättantändligt ämne finns dessutom i lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor och i lagen om transport av farliga ämnen (719/1994) samt i bestämmelser som utfärdats med stöd av dem.

114 §

Anmälningsrätt och anmälningsskyldighet för yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården

Trots bestämmelserna om sekretess är en läkare skyldig att göra en anmälan om en sådan person till polisen (skjutvapenanmälan) som

1) vid en sinnesundersökning, farlighetsbedömning eller annan rättspsykiatrisk undersökning har konstaterats vara farlig för sig själv eller för någon annan, eller

2) på grund av ett självmordsförsök har tagits in för psykiatrisk vård oberoende av patientens vilja med stöd av 8 § 1 mom. 2 punkten i mentalvårdslagen (1116/1990) och som läkaren utifrån en bedömning som gjorts under tiden för vård oberoende av patientens vilja anser vara olämplig att inneha skjutvapen, vapendelar, patroner eller särskilt farliga projektiler.

Trots bestämmelser om sekretess har en läkare och en yrkesutbildad person inom hälso- och sjukvården rätt att göra en skjutvapenanmälan om han eller hon av grundad anledning utifrån en persons patientuppgifter och efter att ha träffat personen anser att denne till sitt hälsotillstånd och beteende är olämplig att inneha skjutvapen, vapendelar, patroner eller särskilt farliga projektiler.

Skjutvapenanmälan ska innehålla en ståndpunkt till olämpligheten och motiveringar till ståndpunkten.

Bestämmelser om anmälningsförfarandet och innehållet i skjutvapenanmälan samt bestämmelser om den personal vid polisen som har rätt att behandla anmälningarna får utfärdas genom förordning av statsrådet.

116 §

Tillsynen över vapennäringsidkare och vapensamlare

En vapennäringsidkares förvaringsutrymmen för skjutvapen, vapendelar, patroner och särskilt farliga projektiler ska vara säkra till sin konstruktion. För att säkerställa detta ska polisen inspektera förvaringsutrymmena. En ny inspektion ska göras, om förvaringsutrymmena ändras. Dessutom ska polisen minst en gång per år granska de register som de i området verksamma vapennäringsidkarna för med stöd av 25 § 1 mom. och bokföringen samt inspektera lagren och förvaringsutrymmen. Polisen har rätt att vid granskningen och inspektionen ta del av vapennäringsidkarens bokföring och få tillträde till utrymmen där föremål som avses ovan förvaras.

Förvaringsutrymmena för skjutvapen och vapendelar i en samling ska vara säkra till sin konstruktion. För att säkerställa detta ska polisen inspektera förvaringsutrymmena innan tillstånd att förvärva det första skjutvapnet eller den första vapendelen i en samling meddelas. En ny inspektion ska göras, om förvaringsutrymmena ändras. Polisen kan också vid behov granska register som vapensamlaren för med stöd av 59 a § 1 mom. och 60 § 1 mom.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

Tillstånd som hänför sig till skjutvapen, vapendelar, patroner och särskilt farliga projektiler samt förhandssamtycken, vapennäringstillstånd och godkännanden som vapensamlare som är i kraft vid denna lags ikraftträdande förblir i kraft med gällande villkor.

Den som när denna lag träder i kraft idkar i 20 § avsedd näring i vapenbranschen med effektiva luftvapen ska inom ett år från lagens ikraftträdande utverka ett näringstillstånd i vapenbranschen som ger rätt att bedriva sådan verksamhet. Tillstånd beviljas en sökande som är berättigad att idka näring, som utnämner en i 26 § avsedd ansvarig person, som har vapenhanteringstillstånd i de fall som avses i 20 § 3 mom. och vars förvaringsutrymmen för skjutvapen har godkänts av polisinrättningen på den ort där förvaringsutrymmena finns. En vapennäringsidkare som när denna lag träder i kraft har rätt att idka i 20 § avsedd näring i vapenbranschen med skjutvapen är berättigad att idka sådan näring även med effektiva luftvapen.

Den som när denna lag träder i kraft är anställd hos en vapennäringsidkare för att transportera, förvara eller annars hantera effektiva luftvapen som finns hos vapennäringsidkaren och som inte har ett tillstånd som berättigar till att hantera skjutvapen, ska inom ett år från lagens ikraftträdande utverka ett vapenhanteringstillstånd. Tillståndet meddelas utan att förutsättningarna bedöms enligt 27 § 3 mom. Tillståndet ska förenas med ett villkor enligt vilket tillståndet endast ger rätt att hantera effektiva luftvapen.

Den som före denna lags ikraftträdande har förvärvat ett effektivt luftvapen vars innehav inte krävde tillstånd enligt de bestämmelser som gällde vid lagens ikraftträdande, ska inom ett år från ikraftträdandet utverka ett tillstånd som berättigar till innehav av vapnet. Tillståndet meddelas utan att förutsättningarna bedöms enligt 45 eller 45 a §.

I stället för att utverka ett tillstånd kan

1) den vars rätt att inneha ett effektivt luftvapen grundar sig på 19 § 1 mom. 8 punkten göra en anmälan enligt 70 § hos polisinrättningen i sin hemkommun eller på sin hemort inom den tid som anges ovan i denna paragraf,

2) den som före denna lags ikraftträdande har förvärvat ett effektivt luftvapen för vars innehav han eller hon enligt denna lag borde utverka tillstånd, inom den tid som anges ovan i denna paragraf överlåta det effektiva luftvapnet till någon som med stöd av denna lag har rätt att förvärva vapnet,

3) innehavaren av det effektiva luftvapnet överlåta det till polisen, varvid det övergår i statens ägo utan ersättning.

Det effektiva luftvapnet ska visas upp då tillstånd söks eller anmälan görs, om inte tillståndsmyndigheten eller den myndighet som tar emot anmälan anser att det är onödigt.

Den som när denna lag träder i kraft blir skyldig att förvara sitt skjutvapen på det sätt som anges i 106 § 2 mom. ska senast inom fem år från ikraftträdandet förvara sitt skjutvapen på det sätt som avses i det momentet.

Tillstånd och anmälningar enligt denna paragraf meddelas och behandlas avgiftsfritt.

_______________

Lag

om ändring av lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet (761/2003) 3 § 3 mom. 1 punkten, 10 § 2 mom., 16 § 3 mom., 19 § 1 mom. 20 punkten och 23 § 1 mom. 1 punkten,

sådana de lyder, 3 § 3 mom. 1 punkten, 10 § 2 mom., 16 § 3 mom. och 23 § 1 mom. 1 punkten i lag 1181/2013 samt 19 § 1 mom. 20 punkten i lag 967/2014 , samt

fogas till 19 § 1 mom., sådant det lyder i lagarna 1181/2013, 729/2014 och 967/2014, en ny 21 punkt som följer:

3 §

Informationssystemet för förvaltningsärenden

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

I informationssystemet får även annan behövlig information som inhämtats för skötseln av de uppgifter som anges i 1 kap. 1 § 2 mom. i polislagen registreras enligt följande:

1) för skötseln av polisens uppgifter enligt skjutvapenlagen (1/1998) behövlig information om ansökan, tillstånd, polisens åtgärder, beslut, hinder, skjutvapenanmälan enligt 114 § i den lagen, anmärkning, anmälan och inspektion enligt den lagen samt tidpunkten för lämplighetstestet (uppgifter om vapentillstånd),

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

10 §

Behandling av känsliga uppgifter

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Uppgifter som avses i 11 § 1, 2 eller 4—6 punkten i personuppgiftslagen får samlas in för och registreras i polisens personregister och i övrigt behandlas endast när det är nödvändigt för att ett visst uppdrag som hör till polisen ska kunna fullgöras. Dessa uppgifter får samlas in för, registreras och i övrigt behandlas i skyddspolisens funktionella informationssystem, när det är nödvändigt för att skyddspolisen ska kunna fullgöra uppdrag som föreskrivs för den i lag. Uppgifter som avses i 4 punkten i nämnda paragraf får dessutom samlas in för och registreras i polisens personregister och i övrigt behandlas när det är nödvändigt för tryggande av den registrerades egen säkerhet eller en myndighets säkerhet i arbetet. Uppgifter i skjutvapenanmälningar får registreras i informationssystemet för förvaltningsärenden så att uppgifterna framgår bara när uppgifter som gäller vapentillstånd för personen i fråga behandlas.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

16 §

Användning av uppgifter för andra ändamål än de som uppgifterna har samlats in och registrerats för

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

De observationsuppgifter som avses i 2 § 3 mom. 11 punkten och uppgifter i informationssystemet för misstänka enligt 4 §, i skyddspolisens funktionella informationssystem enligt 5 § eller i ett temporärt register enligt 6 § 2 mom. 2 punkten får inte användas för utförande av de uppdrag som avses i 1 mom. 5 punkten i denna paragraf. Uppgifter i skjutvapenanmälan får inte användas för andra ändamål än för behandling av uppgifter som gäller vapentillstånd.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

19 §

Utlämnande av uppgifter till andra myndigheter

Trots sekretessbestämmelserna får polisen lämna ut behövliga uppgifter ur sina personregister genom teknisk anslutning eller som en datamängd enligt följande:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

20) till magistraten för fullgörande av de uppgifter som avses i 38 § i medborgarskapslagen (359/2003),

21) till försvarsmakten, Tullen, gränsbevakningsväsendet och fångvårdsmyndigheterna för bedömning av om en hos dessa anställd med rätt att bära skjutvapen i sina tjänste- eller arbetsuppdrag är lämplig att bära skjutvapen.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

23 §

Utplåning av uppgifter ur informationssystemet för förvaltningsärenden

Ur informationssystemet för förvaltningsärenden ska uppgifter utplånas enligt följande:

1) av de uppgifter om vapentillstånd som avses i 3 § 3 mom. 1 punkten, uppgifter om beslut då tjugo år har förflutit sedan beslutet fattades eller förföll eller den i beslutet angivna giltighetstiden gick ut, tillståndsuppgifter då tjugo år har förflutit sedan utgången av tillståndets giltighetstid, uppgifter om hinder och anmärkningar samt andra registrerade uppgifter då tjugo år har förflutit sedan uppgiften antecknades, uppgifter i skjutvapenanmälningar då tre år har förflutit sedan uppgiften antecknades samt uppgifter om vapen då tjugo år har förflutit sedan vapnet gjordes varaktigt obrukbart, skrotades eller fördes varaktigt ut ur landet,

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Lag

om ändring av 41 kap. i strafflagen

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i strafflagen (39/1889) 41 kap. 1 § och 2 § 1 mom. 1 punkten, sådana de lyder, 1 § i lagarna 531/2007, 125/2011 och 691/2013 samt 2 § 1 mom. 1 punkten i lag 531/2007, och

fogas till 41 kap. en ny 7 a § som följer:

41 kap.

Om vapenbrott

1 §

Skjutvapenbrott

Den som i strid med skjutvapenlagen (1/1998)

1) överför eller för in till Finland, överför från Finland, i kommersiellt syfte för ut, transiterar eller tillverkar eller saluför, förvärvar, innehar eller överlåter ett skjutvapen, en vapendel, patroner, särskilt farliga projektiler, ett robot- eller raketuppskjutningssystem, en gasspray eller ett effektivt luftvapen,

2) i kommersiellt syfte reparerar ett skjutvapen, en vapendel, ett robot- eller raketuppskjutningssystem, en gasspray eller ett effektivt luftvapen eller modifierar ett skjutvapen eller en vapendel,

3) lånar ut ett skjutvapen, en vapendel, ett robot- eller raketuppskjutningssystem, en gasspray eller ett effektivt luftvapen till någon som inte har rätt att inneha ett sådant föremål,

4) helt eller delvis försummar skyldigheten att föra register som en vapennäringsidkare ska föra enligt 25 § 1 mom. i skjutvapenlagen,

5) försummar den i 110 § 1 mom. i skjutvapenlagen föreskrivna skyldigheten att låta besikta skjutvapen eller patroner som tillverkas, repareras, överförs eller förs in till Finland för försäljning,

6) försummar den i 112 a § i skjutvapenlagen föreskrivna skyldigheten att på polisinrättningen visa upp ett skjutvapen eller en vapendel som försatts i varaktigt obrukbart skick och som överförts eller förts in till Finland,

7) försummar den i 110 b § i skjutvapenlagen föreskrivna skyldigheten att anbringa en tillverkningsmärkning, tilläggsmärkning, importmärkning eller förpackningspåskrift eller lämna in ett skjutvapen till Polisstyrelsen för märkning, eller

8) anbringar en felaktig tillverkningsmärkning, tilläggsmärkning, importmärkning eller förpackningspåskrift eller avlägsnar eller ändrar en sådan märkning eller ett serie- eller identifieringsnummer,

ska för skjutvapenbrott dömas till böter eller fängelse i högst två år.

För skjutvapenbrott ska även den dömas som exporterar skjutvapen, delar och väsentliga delar till skjutvapen och ammunition i strid med artikel 4 eller 9 och på ett sätt som avses i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 258/2012 om genomförande av artikel 10 i FN:s protokoll om olaglig tillverkning av och handel med eldvapen, delar till eldvapen och ammunition, bifogat till Förenta nationernas konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet (FN:s protokoll om skjutvapen), och om införande av exporttillstånd, import- och transiteringsåtgärder för skjutvapen, delar till skjutvapen och ammunition.

Försök är straffbart.

Som skjutvapenbrott anses inte innehav av ett skjutvapen, en vapendel, patroner, särskilt farliga projektiler, ett robot- eller raketuppskjutningssystem, en gasspray eller ett effektivt luftvapen enligt 1 mom. 1 punkten, om den som innehar ett sådant föremål på eget initiativ gör en anmälan till polisen om föremålet och överlämnar det i polisens besittning.

2 §

Grovt skjutvapenbrott

Om vid ett skjutvapenbrott

1) föremålet för brottet är ett särskilt farligt skjutvapen eller en stor mängd skjutvapen, effektiva luftvapen eller vapendelar,

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

och brottet även bedömt som en helhet är grovt, skall gärningsmannen för grovt skjutvapenbrott dömas till fängelse i minst fyra månader och högst fyra år.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

7 a §

Skjutbanebrott

Den som i strid med lagen om skjutbanor ( / )

1) anlägger eller driver en skjutbana utan tillstånd enligt 4 § 1 mom. i den lagen, eller

2) anlägger eller driver en småskalig skjutbana utan att göra en anmälan enligt 4 § 2 mom. i den lagen,

ska för skjutbanebrott dömas till böter eller fängelse i högst sex månader.

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Lag

om ändring av 10 § i ordningslagen

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i ordningslagen (612/2003) 10 § 4 mom. som följer:

10 §

Innehav av föremål och ämnen som lämpar sig för att skada någon annan

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Innehav av skjutvapen, gassprayer, effektiva luftvapen och explosiva varor regleras i skjutvapenlagen (1/1998), lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (390/2005) och i förordningen om explosiva varor (473/1993).

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Helsingfors den 6 mars 2015