1 kap.
Allmänna bestämmelser
1 §
Lagens syfte
Syftet med denna lag är att förebygga och
avvärja skador på person, miljö och egendom
vilka förorsakas vid tillverkning, användning, överföring,
upplagring, förvaring och annan hantering av farliga kemikalier
samt explosiva varor. Syftet med lagen är dessutom att
främja den allmänna säkerheten.
2 §
Lagens tillämpningsområde
I denna lag föreskrivs om
1) industriell hantering och upplagring, överföring
och förvaring av farliga kemikalier,
2) de krav som ställs på explosiva
varor samt om tillverkning, import, användning, överföring,
handel med, överlåtelse, innehav, upplagring,
förvaring och förstöring av explosiva
varor,
3) de krav som ställs på anordningar
och aggregat som används vid de verksamheter
som avses i 1 och 2 punkten och om de åtgärder
som sammanhänger med säkerställandet
av att anordningarna och aggregaten överensstämmer
med kraven,
4) de krav som ställs på installering
och underhåll av anordningar och aggregat som avses i 3
punkten samt om andra åtgärder för förhindrande
av skador,
5) åtgärder för avvärjande
av den explosionsrisk som damm medför i samband med industriell
hantering och upplagring av farliga kemikalier samt om tillverkning
och upplagring av explosiva varor.
3 §
Tillämpning av lagen inom försvarsmakten
Denna lag tillämpas på verksamheten inom försvarsmakten,
om inte något annat föreskrivs särskilt
i denna lag.
De förordningar av statsrådet som utfärdats med
stöd av denna lag gäller inte explosiva varor
som är avsedda för försvarsmaktens militära verksamhet
och inte heller upplagring och industriell hantering av
farliga kemikalier i objekt som skall hållas hemliga med
tanke på rikets säkerhet samt vid militära övningar,
på övningsområden och vid fredsbevarande
operationer.
Genom förordning av försvarsministeriet föreskrivs
närmare om de explosiva varor som är avsedda för
försvarsmaktens militära verksamhet. Försvarsministeriets
förordning gäller också försvarsmaktens
explosiva varor som är i gränsbevakningsväsendets
besittning och som är avsedda för militär
verksamhet. Dessutom föreskrivs genom förordning
av försvarsministeriet närmare om upplagring och
industriell hantering av farliga kemikalier i objekt som skall hållas
hemliga med tanke på rikets säkerhet samt vid
militära övningar, på övningsområden
och vid fredsbevarande operationer.
De uppgifter som gäller explosiva varor och som i denna
lag har ålagts myndigheterna sköts inom försvarsmakten
internt inom försvarsförvaltningen. Detsamma gäller
också de explosiva varor som avses i 3 mom. och som har överlåtits till
gränsbevakningsväsendet. På samma sätt sköts
också de uppgifter som i denna lag ålagts en myndighet
och som sammanhänger med upplagring och industriell hantering
av farliga kemikalier i objekt som skall hållas hemliga
med tanke på rikets säkerhet samt vid militära övningar, på övningsområden
och vid fredsbevarande operationer. De som sköter dessa
uppgifter skall samarbeta med övriga myndigheter som avses
i denna lag för att genomföra syftet med lagen.
I fråga om skötseln av uppgifterna föreskrivs
närmare genom förordning av försvarsministeriet.
4 §
Avgränsning av tillämpningsområdet
Denna lag tillämpas inte på
1) sådan transport som sker utanför
en produktionsanläggnings område och avses i lagen om
transport av farliga ämnen (719/1994) eller på tillfällig
upplagring som nära anknyter till denna transport,
2) tillverkning, användning och upplagring
av explosiva varor i gruva till den del om detta bestäms
i gruvlagen (503/1965),
3) användning och upplagring av farliga kemikalier
i fartyg,
4) radioaktiva ämnen eller produkter som innehåller
radioaktiva ämnen.
Patroner för skjutvapen upplagras, förvaras och
förstörs på det sätt som föreskrivs
i denna lag. Utöver vad som bestäms i denna lag
om deras tillverkning skall skjutvapenlagen (1/1998) tillämpas.
I övrigt tillämpas skjutvapenlagen på patroner
för skjutvapen.
5 §
Förhållandet till annan lagstiftning
Bestämmelser om klassificering av, emballage för
och märkning av farliga kemikalier finns i kemikalielagen
(744/1989).
Bestämmelser om arrangerandet av räddningsverksamheten
finns i räddningslagen (468/2003).
För förhindrande av fara som hänger
samman med tryck iakttas lagen om tryckbärande anordningar
(869/1999).
Bestämmelser om elsäkerhet finns i elsäkerhetslagen
(410/1996).
I fråga om skydd av arbetstagare och miljöskydd
gäller dessutom vad som föreskrivs särskilt.
6 §
Definitioner
I denna lag avses med
1) kemikalie grundämnen och kemiska föreningar
av dessa, sådana de förekommer i naturen eller
industriellt producerade (ämnen), samt blandningar
av två eller flera ämnen (preparat),
2) farlig kemikalie en kemikalie som i kemikalielagen
och i de bestämmelser som utfärdats med stöd
av den har definierats som brand- och explosionsfarlig kemikalie
eller hälso- eller miljöfarlig kemikalie samt
annan brännbar vätska,
3) brand- och explosionsfarlig kemikalie en kemikalie
som på grund av sina fysikalisk-kemiska egenskaper
kan förorsaka brand eller explosion,
4) hälsofarlig kemikalie en kemikalie
som på grund av sina kemiska egenskaper redan i små mängder
kan orsaka men för hälsan, om den hamnar i en
mänsklig organism,
5) miljöfarlig kemikalie en kemikalie
som i miljön redan i små mängder kan
skada den levande naturen,
6) brännbar vätska en flytande
kemikalie vars flampunkt är högst 100 oC,
7) explosiv vara sprängämne
och föremål eller medel som innehåller
sprängämne samt andra ämnen, föremål
eller medel som tillverkats för att alstra en detonation
eller ett pyrotekniskt fenomen,
8) pyrotekniskt medel ett föremål
eller medel som till följd av kemiska reaktioner innehåller ämnen
eller blandningar av ämnen som producerar värme,
ljus, ljud, gas, rök eller kombinationer av dessa och som
dessutom kan innehålla en tidsinsats som får medlet
eller en del av det att röra sig,
9) fyrverkeripjäs ett pyrotekniskt
medel som producerats för nöjesbruk,
10) industriell hantering tillverkning och
användning samt annan motsvarande hantering av farliga
kemikalier,
11) upplagring innehav av farliga kemikalier och explosiva
varor inom en produktionsanläggning i en fast lagerbehållare
eller lagersilo, en löscistern, ett emballage eller en
transportanordning eller förvarade på något
annat sätt,
12) förvaring innehav av små mängder
farliga kemikalier och explosiva varor,
13) produktionsanläggning ett område
som innehas av en verksamhetsutövare och där farliga
kemikalier eller explosiva varor tillverkas, hanteras eller upplagras
i en eller flera anläggningar,
14) anläggning en sådan teknisk enhet
inne i en produktionsanläggning där farliga kemikalier
eller explosiva varor tillverkas, hanteras eller upplagras, inklusive
aggregat, rörsystem, maskiner, lager, lastnings- och lossningsplatser samt
järnvägar, kajer och konstruktioner och anordningar
i anknytning till dessa på produktionsanläggningens
område,
15) anordning cistern, pump, ventil, del av rörsystem
eller annan teknisk anordning som behövs vid hanteringen
av en farlig kemikalie eller explosiv vara,
16) aggregat en teknisk helhet bestående av anordningar
och rörsystem samt de tillbehör som hör
samman med dem,
17) produkt anordning, explosiv vara, säkerhetssystem
eller annat föremål som omfattas av tillämpningsområdet
för denna lag,
18) storolycka betydande utsläpp,
brand, explosion eller en annan händelse som
orsakas av sådana okontrollerade händelseförlopp
i samband med driften vid en produktionsanläggning vilken
tillverkar, hanterar eller upplagrar farliga kemikalier eller explosiva
varor som kan medföra allvarlig, omedelbar eller fördröjd
fara för människors hälsa, miljön
eller egendom inne i eller utanför anläggningen,
samt där en eller flera farliga kemikalier eller explosiva
varor ingår,
19) verksamhetsutövare en juridisk eller fysisk
person som tillverkar, importerar, saluför, släpper
ut på marknaden, överlåter, exporterar, lagrar,
förpackar, distribuerar, innehar, förvarar, använder
eller på något annat sätt som avses i
denna lag hanterar en farlig kemikalie eller en explosiv vara eller
någon annan produkt,
20) explosiv atmosfär en blandning i vilken den
ena delen består av luft med normalt tryck och den andra
delen av brännbara ämnen i form av gas, ånga,
dimma eller damm och i vilken förbränningen efter
antändning sprider sig till hela den oförbrända
blandningen,
21) explosionsfarligt utrymme ett utrymme där
explosiv atmosfär kan förekomma i sådan mängd
att särskilda skyddsåtgärder behövs
för att förebygga skador på person, miljön
och egendom och för att upprätthålla
allmän säkerhet,
22) räddningsmyndighet ett räddningsområdes
räddningsmyndighet enligt räddningslagen.
2 kap.
Säkerhetskrav
Allmänna säkerhetsprinciper
7 §
Skyldighet att inhämta information
Verksamhetsutövaren skall i fråga om de farliga
kemikalier eller explosiva varor som utövaren tillverkar,
hanterar och upplagrar skaffa sig sådan information om
de fysikaliska och kemiska, brand- och explosionsfarliga samt hälso-
och miljöfarliga egenskaperna och klassificeringen av dessa
som skäligen kan fås och som är tillräckliga
för att de förpliktelser som föreskrivs
i denna lag skall kunna uppfyllas.
8 §
Skyldighet att välja
I syfte att förebygga och avvärja skador som förorsakas
av farliga kemikalier och explosiva varor skall verksamhetsutövaren,
när det rimligen är möjligt, bland till
buds stående alternativ välja den kemikalie, explosiva
vara eller metod som orsakar minst fara.
9 §
Omsorgsplikt
Verksamhetsutövaren skall iaktta tillräcklig omsorg
och försiktighet med beaktande av den farliga kemikaliens
och den explosiva varans mängd och farlighet så att
skador på person, miljön och egendom kan förebyggas.
Om vårdslös eller ovarsam hantering av en farlig
kemikalie eller en explosiv vara leder till att konstruktioner eller
miljön förorenas, skall verksamhetsutövaren
eller någon annan som har orsakat föroreningen
se till att konstruktionerna och miljön återställs
i sådant skick att de inte längre medför
fara för människors hälsa eller för miljön.
Organiserandet av verksamheten i en produktionsanläggning
10 §
Förebyggande av olyckor
Verksamhetsutövaren skall vidta alla nödvändiga åtgärder
för att förebygga olyckor och begränsa
följderna av dem för människor och miljön
samt egendom.
De åtgärder som gäller förebyggande
av olyckor skall täcka verksamheten i hela produktionsanläggningen.
De skall vara planenliga och systematiska och basera sig på identifiering
av de risker som verksamheten medför samt på fastställandet
av mål och verksamhetssätt som gäller
begränsning av riskerna. Verksamhetsutövaren skall
följa och bedöma hur åtgärderna
har genomförts och vilken verkan de har haft samt vid behov
vidta korrigerande åtgärder.
Verksamhetsutövaren skall sörja för
att ändringar i produktionsanläggningen görs
utan att säkerheten äventyras och i enlighet med
de verksamhetsprinciper som har fastställts i produktionsanläggningen.
11 §
Organisation och personal
Verksamhetsutövaren skall sörja för
att ledningens och personalens uppgifter och ansvarsområden
som sammanhänger med produktionsanläggningens
säkerhet är klart definierade på alla
nivåer inom organisationen.
Verksamhetsutövaren skall ge personalen sådan
utbildning, vägledning och handledning som en säker
drift vid produktionsanläggningen förutsätter.
Verksamhetsutövaren skall sörja för
att personalen vid övriga företag som är
verksamma på produktionsanläggningens område
har tillräcklig information om produktionsanläggningens verksamhet,
de riskfaktorer som sammanhänger med den och hur man kan
förbereda sig inför dem samt att dessa företags
personal har fått utbildning och vägledning i
en sådan omfattning som en säker verksamhet i
deras uppgifter förutsätter. Verksamhetsutövaren
skall dessutom övervaka att utomstående personal
verkar i enlighet med bestämmelserna och de verksamhetssätt
som skall följas i produktionsanläggningen.
12 §
Drift och underhåll av en produktionsanläggning
Verksamhetsutövaren skall sörja för
att aggregaten och anordningarna i en produktionsanläggning
drivs på ett säkert sätt och i enlighet med
de bruksanvisningar som getts för dem så att verksamheten
vid sedvanlig drift eller exceptionella situationer som kan förutses
inte kan medföra sådana explosioner, bränder
eller kemikalieutsläpp av vilka följer omedelbara
skador på person, miljön eller egendom i eller
utanför produktionsanläggningen.
Verksamhetsutövaren skall sörja för
underhållet av aggregat och anordningar samt de anordningar
och system som är avsedda för att garantera säkerheten
och tillräckligt ofta försäkra sig om
att de kan användas säkert och att de fungerar
korrekt.
Aggregat och anordningar som innehåller synnerligen
lättantändliga, lättantändliga
och explosiva kemikalier samt explosiva varor får placeras
i en byggnad endast i en sådan mängd som är
nödvändig för att verksamheten skall kunna
organiseras.
I produktionsutrymmen får farliga kemikalier eller
explosiva varor finnas endast i sådana mängder
som är motiverade med tanke på verksamheten och
säkerheten.
Planering och byggande av en produktionsanläggning
13 §
Aggregat och anordningar
En produktionsanläggnings aggregat och anordningar
för tillverkning, upplagring och hantering skall planeras,
dimensioneras, byggas och placeras så att sedvanlig användning
av dem och exceptionella situationer som kan förutses inte medför
sådana explosioner, bränder eller kemikalieutsläpp
av vilka följer omedelbara skador på person, miljön
eller egendom i och utanför produktionsanläggningen.
Aggregat och anordningar skall placeras så att de kan
användas, underhållas och besiktigas på ett ändamålsenligt
sätt.
Aggregat och anordningar skall förses med sådana
varnings- och säkerhetspåskrifter som är ändamålsenliga
med tanke på verksamheten och de risker den medför
och som förutsätts för en säker
användning och för att beredskap skall finnas
vid olyckor.
14 §
Planering av en produktionsanläggnings område
De anläggningar som finns på en produktionsanläggnings
område samt aggregat, konstruktioner och byggnader
som hör till anläggningarna och andra byggnader,
objekt och verksamheter på produktionsanläggningens
område skall placeras och vid behov skyddas så att
det kan förhindras att olyckor sprider sig från
en anläggning till en annan eller till andra byggnader
eller konstruktioner på produktionsanläggningens område
och så att verkningarna av olyckor kan begränsas
till ett så litet område som möjligt.
De utrymmen och områden som är avsedda för
industriell hantering och upplagring av farliga kemikalier skall
placeras åtskilda från de utrymmen och områden
där människor arbetar i andra uppgifter än
sådana som direkt sammanhänger med industriell
hantering och upplagring av kemikalier. De enheter eller verksamheter som
orsakar särskild fara skall vid behov placeras åtskilda
från övriga verksamheter.
Anläggningar och aggregat samt andra funktioner som
finns på produktionsanläggningens område
skall placeras så att de som befinner sig på ett
område där en olycka sker har möjlighet att
tryggt avlägsna sig från området, så att
de som deltar i bekämpningsåtgärderna
har tillträde till olycksobjekten och så att det är
möjligt att köra ned processen på ett
tryggt sätt eller stanna övrig verksamhet.
15 §
Byggnader och konstruktioner
Byggnader och konstruktioner skall planeras, byggas och vid
behov utrustas med tillräckliga konstruktioner och system
som skyddar dem mot effekter av olyckor eller förhindrar
sådana på så sätt att följderna
av en explosion, brand eller ett kemikalieutsläpp som eventuellt
sker i en byggnad kan begränsas så att de blir
så små som möjligt och att en olycka
utanför en byggnad inte medför risk för
allvarliga skador för personer inne i byggnaden.
Tillverknings-, hanterings- och upplagringsutrymmen eller tillverknings-,
hanterings- och upplagringsplatser för farliga kemikalier
och explosiva varor skall utrustas med de märkningar som
förutsätts för en säker användning
och för att beredskap skall finnas vid olyckor.
Byggnaderna skall planeras så att man tryggt kan avlägsna
sig från dem vid farosituationer.
16 §
Förhindrande av obehörigt tillträde
Verksamhetsutövaren skall med konstruktionsåtgärder
eller på något annat sätt som är
tillräckligt effektivt med hänsyn till verksamhetens art
sörja för att obehöriga inte får
tillträde till produktionsanläggningens område.
Verksamhetsutövaren skall dessutom sörja för
att obehöriga inte får tillgång till
farliga kemikalier eller explosiva varor.
Placering av en produktionsanläggning
17 §
Placering på bebyggt område
Verksamhetsutövaren skall vid planeringen av platsen
för en produktionsanläggning som tillverkar, hanterar
eller lagrar farliga kemikalier eller explosiva varor beakta att
produktionsanläggningen skall placeras på ett
sådant avstånd från bosättningsområden,
byggnader och områden som är i allmän
användning, skolor, vårdinrättningar,
industrianläggningar, upplag, trafikleder samt annan verksamhet
utanför anläggningen att explosioner, bränder
och kemikalieutsläpp som kan förutses inte medför
fara för skador på person, miljön eller
egendom i dessa objekt.
18 §
Placering i närheten av naturobjekt och grundvattenområden
Verksamhetsutövaren skall vid planeringen av platsen
för en produktionsanläggning som tillverkar, hanterar
eller lagrar farliga kemikalier eller explosiva varor beakta att
produktionsanläggningen skall placeras på ett
tillräckligt avstånd från områden
som är särskilt viktiga och särskilt
känsliga med tanke på naturen, från övriga
objekt som är viktiga med tanke på miljöskyddet
samt från rekreationsområden så att sådana
explosioner, bränder och kemikalieutsläpp i produktionsanläggningen
som kan förutses inte orsakar fara för miljöskador
i dessa objekt.
En produktionsanläggning får inte utan särskild,
grundad anledning placeras på ett viktigt grundvattenområde
eller ett annat grundvattenområde som lämpar sig
för vattenförsörjning, om det inte på basis
av kemikaliernas egenskaper kan påvisas att dessa inte
medför någon fara för grundvattnet. Om
en produktionsanläggning där farliga kemikalier
eller explosiva varor tillverkas, lagras eller hanteras dock placeras
på ett sådant grundvattenområde, skall
det genom åtgärder i fråga om konstruktion
och driftteknik ses till att verksamheten vid anläggningen
inte medför risk för att grundvattnet förorenas.
19 §
Beaktandet av utomstående verksamhet
Platsen för en produktionsanläggning väljs
så att verksamhet utanför anläggningen
och förhållanden i naturen inte medför
risk för olyckor i anläggningen.
20 §
Beaktandet av planläggningen
Vid placeringen av produktionsanläggningar som tillverkar,
hanterar eller lagrar farliga kemikalier eller explosiva varor skall
beaktas placeringsplatsens och omgivningens nuvarande och kommande
användningssyfte som har anvisats i en plan med rättsverkningar
enligt markanvändnings- och bygglagen (132/1999)
liksom också de planbestämmelser som eventuellt
gäller området.
Kompletterande bestämmelser
21 §
Bemyndigande att utfärda förordning om säkerhetskrav
Genom förordning av statsrådet kan föreskrivas
närmare om de allmänna säkerhetsprinciperna,
organiserandet av verksamheten i produktionsanläggningar
samt planeringen, byggandet och placeringen av produktionsanläggningar, om
vilka föreskrivs i detta kapitel.
3 kap.
Hantering och upplagring av farliga kemikalier
Industriell hantering och upplagring
22 §
Uppdelning av verksamheten
Industriell hantering och upplagring av farliga kemikalier delas
enligt de farliga kemikaliernas mängd och farlighet upp
i omfattande och liten industriell hantering och upplagring.
När uppdelningen av industriell hantering och upplagring
i omfattande och liten samt andra skyldigheter som gäller
industriell hantering och upplagring bestäms beaktas samtliga
farliga kemikalier som hanteras och upplagras i samma verksamhetsutövares
produktionsanläggning.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om uppdelningen av industriell hantering och upplagring.
23 §
Tillståndsplikt
Omfattande industriell hantering och upplagring av en farlig
kemikalie får utövas endast med tillstånd
av säkerhetsteknikcentralen. Verksamhetsutövaren
skall ansöka om ovan avsett tillstånd hos säkerhetsteknikcentralen.
I ansökan skall ingå uppgifter och utredningar
om den planerade verksamheten och säkerhetsarrangemangen.
Om flera verksamhetsutövare är verksamma på samma
plats och en del av dem bedriver omfattande industriell hantering
och upplagring och en del bedriver liten industriell hantering och upplagring,
och om verksamhetsutövarnas verksamhet bildar en funktionell
helhet, beviljar säkerhetsteknikcentralen tillstånd
och fattar beslut på basis av anmälan.
Verksamhetsutövaren skall göra en anmälan eller
ansöka om tillstånd för betydande ändringar
i den verksamhet som avses i 1 mom.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om tillståndsförfarandet för industriell hantering
och upplagring av farliga kemikalier när verksamheten inleds,
om det tillstånds- och anmälningsförfarande
som sammanhänger med ändringssituationer, om hur
tillstånd skall sökas och anmälan göras
samt om de uppgifter och utredningar som skall ingå i ansökan
och anmälan.
24 §
Anmälningsskyldighet
Liten industriell hantering och upplagring av farliga kemikalier
får bedrivas endast om en anmälan om detta görs.
Verksamhetsutövaren skall göra anmälan
till räddningsmyndigheten, om inte anmälan med
stöd av 23 § 2 mom. skall göras till
säkerhetsteknikcentralen. I anmälan skall ingå uppgifter
och utredningar om den planerade verksamheten och säkerhetsarrangemangen.
Verksamhetsutövaren skall göra en anmälan om
betydande ändringar i den verksamhet som avses i 1 mom.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om anmälningsförfarandet vid industriell hantering
och upplagring av farliga kemikalier när verksamheten inleds
och i ändringssituationer, om hur anmälan skall
göras samt om de uppgifter och utredningar som skall ingå i
anmälan.
25 §
Beviljande av tillstånd och behandling av anmälan
En förutsättning för att det tillstånd
som avses i 23 § skall beviljas är att verksamhetsutövaren
har visat att verksamheten uppfyller säkerhetskraven enligt
2 kap. Till tillståndet kan fogas villkor som är
nödvändiga för att dessa krav skall uppfyllas.
Efter att ha fått en sådan ändringsanmälan
som avses i 23 § 3 mom. kan säkerhetsteknikcentralen
ställa sådana villkor för verksamheten
som är nödvändiga för att säkerhetskraven
enligt 2 kap. skall uppfyllas.
Efter att ha fått en sådan anmälan
som avses i 24 § 1 och 2 mom. fattar ifrågavarande
tillsynsmyndighet beslut i saken och kan i beslutet ställa
sådana villkor som är nödvändiga
för att säkerhetskraven enligt 2 kap. skall uppfyllas.
26 §
Miljökonsekvensbedömning
Vid ansökan om tillstånd enligt 23 § skall verksamhetsutövaren
lägga fram en miljökonsekvensbeskrivning, om det är
fråga om ett sådant projekt som avses i lagen
om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning
(468/1994). Till den del beskrivningen innehåller
sådana uppgifter om miljökonsekvenserna som behövs
för tilllämpningen av bestämmelserna
i denna lag, krävs samma uppgifter inte på nytt.
Av tillståndet skall framgå på vilket
sätt bedömningen enligt lagen om förfarandet
vid miljökonsekvensbedömning har beaktats.
27 §
Inspektion av produktionsanläggningar
Säkerhetsteknikcentralen skall övervaka det tekniska
genomförandet av en produktionsanläggning där
omfattande industriell hantering och upplagring av farliga kemikalier
bedrivs och av de objekt som avses i 23 § 2 mom. samt att
deras verksamhetsprinciper, verksamhetssätt och ledningssystem
stämmer överens med kraven och fungerar. Säkerhetsteknikcentralen
skall systematiskt och periodiskt inspektera de övervakade
produktionsanläggningarna i den omfattning som deras verksamhet
förutsätter, om centralen inte har godkänt
andra metoder som lämpar sig för övervakningen
av produktionsanläggningen och med hjälp av vilka
centralen kan försäkra sig om att det som avses
ovan stämmer överens med kraven och fungerar.
Räddningsmyndigheten skall inspektera verksamhetssätten
i de produktionsanläggningar som bedriver liten industriell
hantering och upplagring av farliga kemikalier och att det tekniska genomförandet
stämmer överens med kraven. Räddningsmyndigheten
kan i ett beslut som avses i 25 § 2 mom. godkänna
att inspektionen kan ersättas med en besiktning utförd
av ett besiktningsorgan som avses i 100 §.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om inspektionernas innehåll, tidsfrister och tidpunkter
samt om anmälningar till andra myndigheter och om övrigt
genomförande i praktiken av inspektionerna.
28 §
Intern räddningsplan
Verksamhetsutövaren skall göra upp en intern
räddningsplan för produktionsanläggningen,
om den industriella hanteringen och upplagringen är omfattande.
I den interna räddningsplanen fastställs de åtgärder
med vilka man avvärjer verkningarna av en olycka som kan
förutses, begränsar följderna så att
de blir så små som möjligt samt gör
förberedelser för att spåren efter en
olycka skall kunna undanröjas och miljön rengöras.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om uppgörandet av interna räddningsplaner, om
deras innehåll, förnyandet av dem, övningar
enligt dem och om ingivande av räddningsplaner till tillsynsmyndigheterna.
29 §
Ansvarig person för industriell hantering och upplagring
av farliga kemikalier
Verksamhetsutövaren skall utse en ansvarig person,
om den industriella hanteringen och upplagringen är omfattande.
Den ansvariga personen skall se till att verksamheten i produktionsanläggningen
stämmer överens med de bestämmelser och
tillståndsvillkor som gäller farliga kemikalier
samt med uppgjorda verksamhetsprinciper och planer.
Den ansvariga personen skall känna till verksamheten
i produktionsanläggningen, de bestämmelser som
gäller den samt förutsättningarna för
en säker verksamhet.
Den ansvariga personen skall visa sin kompetens vid ett prov
som ordnas av säkerhetsteknikcentralen. Personen i fråga
ges ett intyg över godkänt prov.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs
vid behov närmare om hur den ansvariga personen skall utses,
om hans eller hennes uppgifter, kompetenskrav och visande av kompetens.
30 §
Åtgärder för förebyggande
av storolyckor orsakade av farliga kemikalier
I en produktionsanläggning där hanteringen och
upplagringen av farliga kemikalier kan orsaka en storolycka skall
verksamhetsutövaren upprätta ett dokument, där
verksamhetsprinciperna för förebyggande av storolyckor
presenteras, eller en säkerhetsrapport, där verksamhetsutövaren
visar sina verksamhetsprinciper för förebyggande
och begränsning av storolyckor samt ger nödvändiga
upplysningar om den organisation och det säkerhetsledningssystem
som behövs för att dessa skall kunna iakttas.
Säkerhetsrapporten skall tillställas säkerhetsteknikcentralen
för bedömning av om åtgärderna
i produktionsanläggningen är tillräckliga.
Verksamhetsutövarna vid två eller flera produktionsanläggningar
som är belägna nära varandra skall samarbeta
för att förebygga storolyckor och förhindra
att olyckor sprider sig.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om fastställandet av de skyldigheter som gäller
förebyggande av risk för storolyckor samt om innehållet
i nödvändiga verksamhetsprinciper och säkerhetsrapporter,
om skyldigheterna att förnya och uppdatera dem och om tidpunkterna
för detta, om behandlingen av säkerhetsrapporterna
samt om verksamhetsutövarnas skyldigheter att samarbeta
för att förebygga storolyckor.
31 §
Framläggande av säkerhetsrapporten
Verksamhetsutövaren skall hålla produktionsanläggningens
säkerhetsrapport och den förteckning över
farliga kemikalier som anknyter till den framlagd.
Med säkerhetsteknikcentralens samtycke kan verksamhetsutövaren
begränsa de uppgifter som i säkerhetsrapporten
ges allmänheten och som verksamhetsutövaren anser
vara affärs- eller yrkeshemligheter eller annars med fog
konfidentiella.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs
vid behov närmare om verksamhetsutövarens skyldighet
att hålla säkerhetsrapporten framlagd.
32 §
Informationsskyldighet avseende objekt för vilka en
säkerhetsrapport krävs
En verksamhetsutövare som har sådana objekt
för vilka en säkerhetsrapport krävs skall
informera de personer och sammanslutningar som kan beröras
av en sådan storolycka som har fått sin början
i produktionsanläggningen. Information skall ges om de
säkerhetsåtgärder som gäller
produktionsanläggningen och om de förhållningsregler
som skall följas för den händelse att en
storolycka inträffar. Informationen skall innehålla
uppgifter om verksamheten i produktionsanläggningen, om
de kemikalier som orsakar risk för en storolycka, riskernas
art samt hur befolkningen skall varnas och hur den skall bete sig
i olyckssituationer.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs
vid behov närmare om verksamhetsutövarens informationsskyldighet
och fullgörandet av den samt om innehållet i de
upplysningar som skall ges.
Upplagsområde
33 §
Ansökan om fastställande av ett område
som upplagsområde
Utöver vad som föreskrivs i 23 § skall
för ett upplagsområde där två eller
flera verksamhetsutövare som bedriver omfattande upplagring
av farliga kemikalier är verksamma, verksamhetsutövarna
se till att hos säkerhetsteknikcentralen ansöks
om att det fastställs att området skall vara upplagsområde
för farliga kemikalier, om
1) upplagen använder gemensamma aggregat,
trafikområden, lastnings- och lossningskajer eller med
dessa jämförbara arrangemang, eller om
2) det har planerats att brandbekämpningen vid
upplagen och övrig beredskap för olyckor helt
eller delvis skall skötas med gemensamma aggregat och utrustningar.
Kommunen, upplagsområdets ägare eller innehavare
eller den som verksamhetsutövarna på upplagsområdet
har befullmäktigat till detta i ett gemensamt avtal, kan
ansöka om att det fastställs att upplagsområdet
skall vara upplagsområde för farliga kemikalier.
I en ansökan om fastställande av ett område som
upplagsområde skall ingå uppgifter och utredningar
om upplagsområdets verksamhet och säkerhetsarrangemang.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om fastställande av ett område som upplagsområde,
om ansökan om fastställande, om de uppgifter och
utredningar som skall ingå i ansökan samt om behandlingen
av ansökan.
34 §
Beslut om fastställande
En förutsättning för fastställande
av ett område som upplagsområde är att
de aggregat och arrangemang som avses i 33 § 1 mom. uppfyller säkerhetskraven
enligt 2 kap.
I beslutet om fastställande av ett område
som upplagsområde kan uppställas sådana
villkor för de i 33 § 1 mom. avsedda aggregaten
och arrangemangen som är nödvändiga
med tanke på säkerheten på upplagsområdet.
Bestämmelser om förvaring av en farlig kemikalie
35 §
Förvaring av farliga kemikalier
Den som i sin besittning har en farlig kemikalie skall iaktta
omsorg och försiktighet vid förvaringen av kemikalien.
Farliga kemikalier skall på platser som har reserverats
för dem förvaras i emballage som stämmer överens
med kraven. Dessutom skall den som innehar en kemikalie sörja
för att obehöriga inte får tillgång
till kemikalien. I ett utrymme där en farlig kemikalie
förvaras skall dessutom ombesörjas att ordningen
och luftcirkulationen är sakenlig samt att kemikalien kan samlas
upp eller göras ofarlig i ett skadefall.
Kemikalier som reagerar sinsemellan skall förvaras åtskilda
från varandra, om följden av att de reagerar med
varandra kan vara brand, ansenlig värmeutveckling, utveckling
av farliga gaser eller uppkomst av instabila ämnen.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs
vid behov närmare om de krav som gäller förvaring av
farliga kemikalier.
36 §
Farliga kemikaliers förvaringsmängder och
begränsningar i dem
Mängderna farliga kemikalier som förvaras och
deras förvaringsplatser skall vara sådana att kemikalierna
inte medför fara.
Räddningsmyndigheten kan i ett enskilt fall begränsa
de mängder farliga kemikalier som förvaras eller
för förvaringen fastställa andra begränsningar
eller villkor som har ansetts nödvändiga med tanke
på säkerheten.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs
vid behov närmare om begränsningar som gäller
farliga kemikaliers förvaringsmängder och förvaringsplatser.
Överföring av en farlig kemikalie
37 §
Krav som gäller överföringen av farliga
kemikalier
När en farlig kemikalie överförs
i ett rörsystem utanför produktionsanläggningen
tillämpas de i 2 kap. ställda säkerhetskraven
på rörsystemet.
För byggandet av ett sådant rörsystem
som avses i 1 mom. krävs byggnadstillstånd av
säkerhetsteknikcentralen. En förutsättning
för att tillstånd skall beviljas är att
de säkerhetskrav som föreskrivs i 2 kap. uppfylls.
I övrigt gäller i fråga om tillståndsförfarandet
och beviljandet av tillstånd 23 och 25 §.
38 §
Besiktningar av rörsystem
Verksamhetsutövaren skall se till att rörsystemet
besiktigas innan det tas i bruk och därefter periodiskt.
Besiktningarna görs av ett besiktningsorgan som avses i
100 §.
Säkerhetsteknikcentralen kan godkänna att rörsystemets
skick i stället för genom periodiska besiktningar övervakas
enligt verksamhetsutövarens eget besiktningssystem. En
förutsättning för godkännande är
att iakttagandet av besiktningssystemet garanterar motsvarande säkerhetsnivå som
de periodiska besiktningarna.
39 §
Ansvarig person för rörsystem
Verksamhetsutövaren skall utse en ansvarig person för
ett sådant rörsystem som avses i 37 §. På den
ansvariga personens uppgifter och kompetenskrav tillämpas
29 §.
40 §
Bemyndigande att utfärda förordning om rörsystem
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om de krav som skall ställas på ett rörsystem
som är avsett för överföring
av en farlig kemikalie, om förfarandet för byggnadstillstånd för
rörsystemet, om ansökan om tillstånd
samt om de uppgifter och utredningar som skall ingå i ansökan.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs också närmare
om besiktning av rörsystem och om tidsfrister och tidpunkter
för dem samt om de objekt för vilka besiktning
inte krävs och om ansvariga personer samt om de krav som
skall ställas på verksamhetsutövarens
eget besiktningssystem och om förfarandena för
godkännande av det.
5 kap.
Produkter som är förknippade med farliga kemikalier
46 §
Krav i fråga om anordningar och säkerhetssystem
som skall användas i explosionsfarliga utrymmen
De anordningar och säkerhetssystem som skall
användas i explosionsfarliga utrymmen skall planeras och
tillverkas så att de vid drift i enlighet med sitt driftsändamål
och i situationer med felaktig drift som kan förutses fungerar
säkert och att deras konstruktion är sådan
att de explosiva atmosfärer som eventuellt förekommer
i utrymmena inte antänds. I synnerhet skall det ombesörjas
att
1) anordningsdelarna tål förutsägbara
mekaniska och kemiska verkningar och verkningar av värme
och att de konstruktionsmaterial som använts inte medför
explosionsrisk,
2) inga antändningskällor förekommer
eller de har isolerats tillförlitligt från explosiva
atmosfärer,
3) styr- och säkerhetsutrustning som används i
anordningar eller säkerhetssystem fungerar tillförlitligt
och att fel i dem inte medför risk för explosion.
47 §
Krav i fråga om gasanordningar
De anordningar som använder gasformiga bränslen
och deras tillbehör (gasanordningar) skall planeras
och tillverkas så att de fungerar tryggt när de
drivs i enlighet med sitt driftsändamål. I synnerhet
skall det ombesörjas att
1) en gasanordnings konstruktionsmaterial tål förutsägbara
mekaniska och kemiska verkningar och verkningar av värme,
2) gasanordningens konstruktion samt regler- och varningsanordningar
säkerställer att anordningen fungerar stabilt
och säkert, så att inga gasläckage förekommer
och att förbränningsprodukterna eller en stegring
av temperaturen inte förorsakar fara.
48 §
Krav i fråga om aerosoler
Aerosoler som innehåller farliga kemikalier skall
planeras, dimensioneras, tillverkas och fyllas med kemikalier på ett
sådant sätt att de är säkra
i normala och förutsägbara lagrings- och användningsförhållanden.
I synnerhet skall det ombesörjas att
1) aerosolens behållare tål det tryck
som innehållet orsakar och verkningarna av de kemikalier
som aerosolen innehåller,
2) aerosolens tömningsanordning fungerar säkert
när den används i enlighet med sitt användningsändamål.
49 §
Krav i fråga om cisterner för en farlig kemikalie
Cisterner som är avsedda för lagring av en farlig
kemikalie skall planeras, dimensioneras och tillverkas så att
de är täta och hållfasta samt tål
verkningarna av de kemikalier som skall upplagras i dem samt påfrestningar
av de bruksförhållanden som är förenliga
med bruksändamålet och av förutsägbara
bruksförhållanden samt störningssituationer
så att de kemikalier som skall upplagras inte okontrollerat
kommer ut ur cisternen. När egenskaperna hos de kemikalier som
lagras i en cistern förutsätter detta, skall vid konstruktionen
av cisternen dessutom beaktas att verkningarna av den tryckstegring
som en antändning förorsakar kan förhindras.
50 §
Visande av överensstämmelse med kraven
Den som på marknaden släpper ut en sådan produkt
som avses i 46—49 § skall försäkra
sig om och visa att produkten uppfyller de krav som gäller
den. Vid bedömningen av överensstämmelse
med kraven skall ett besiktningsorgan som avses i 100 § anlitas
när produktens egenskaper och användningsändamål
kräver detta.
En cistern som är avsedd för lagring
av en farlig kemikalie och som har tillverkats eller släppts
ut på marknaden i en annan stat som är medlem
i Europeiska unionen eller tillverkats i en annan stat som hör
till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, skall på ansökan
anses stämma överens med de krav som avses i 49 §, om
1) överensstämmelsen med kraven har
bedömts i enlighet med de krav som avses i 49 § och
de metoder som avses i 50 § 1 mom. eller i enlighet med
krav och metoder som säkerställer motsvarande
kvalitets- och säkerhetsnivå, och resultaten visar
att cisternen uppfyller de krav som ställs på den,
samt
2) bedömningen av överensstämmelsen
med kraven har utförts av ett besiktningsorgan som har
godkänts av vederbörande stat som hör
till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet med iakttagande
av krav som motsvarar vad som föreskrivs i 101 §.
Den ansökan som avses i 2 mom. skall riktas till säkerhetsteknikcentralen.
51 §
Anvisningar och märkningar
Den som på marknaden släpper ut en produkt som
avses i 46—49 § skall se till att med produkten
följer de uppgifter och anvisningar som förutsätts
för att produkten skall kunna installeras, tas i bruk,
användas och underhållas på ett säkert
sätt.
Den som på marknaden släpper ut en produkt som
avses i 46—49 § skall se till att produkten har
försetts med de märkningar som krävs
för säker användning av produkten och
för identifiering av den samt utredning av tillverkaren
och den som har släppt ut produkten på marknaden samt
med märkningar som visar att produkten stämmer överens
med kraven.
52 §
Bemyndigande att utfärda förordning om produkter
som är förknippade med farliga kemikalier
Genom förordning av statsrådet föreskrivs
i fråga om de produkter som avses i 46—49 § närmare
om detaljerade säkerhetskrav, visande av överensstämmelse
med kraven och anlitande av besiktningsorgan vid bedömningen
av överensstämmelsen med kraven, ansökan
om godkännande av en cistern, märkningar av produkter samt
de anvisningar och uppgifter som skall följa med produkterna.
6 kap.
Installation och underhåll av aggregat som är förknippade
med farliga kemikalier
53 §
Installation och underhåll av aggregat
Tillverknings-, överförings-, upplagrings- och
förbrukningsaggregat för farliga kemikalier skall
installeras och underhållas med sakkunskap och omsorg så att
drivandet av dem inte medför risk för skada på person,
miljön och egendom.
54 §
Periodisk besiktning av underjordiska oljecisterner
Ägaren eller innehavaren skall se till att underjordiska
oljecisterner som är belägna på viktiga
grundvattenområden eller på andra grundvattenområden
som lämpar sig för vattenförsörjning
genomgår periodiska besiktningar.
En cistern som vid en sådan besiktning som avses i
1 mom. upptäcks orsaka risk för oljeskada skall
repareras eller tas ur bruk. En cistern som orsakar omedelbar fara
skall genast tas ur bruk.
55 §
Installations-, service- och besiktningsrörelsers behörighet
Installation och service av förbrukningsanordningar
för naturgas, flytgas, oljeeldningsaggregat och gasrörsystem
av plast samt besiktning av underjordiska oljecisterner som avses
i 54 § får utföras endast av en installations-,
service- och besiktningsrörelse som godkänts av
säkerhetsteknikcentralen.
En installations-, service- och besiktningsrörelse
skall ha
1) tillräckligt med yrkeskunnig personal,
2) de anordningar, redskap och system som verksamheten
förutsätter,
3) en kompetent ansvarig person i sin tjänst.
En installations-, service- och besiktningsrörelse
skall ansöka om godkännande enligt 1 mom.
hos säkerhetsteknikcentralen. I ansökan skall
ingå en utredning om att de krav som föreskrivs
i 2 mom. uppfylls. Säkerhetsteknikcentralen kan ställa
villkor som gäller uppfyllandet av de krav som ställs
på rörelserna.
Installations-, service- och besiktningsrörelserna
skall utföra sina uppgifter med iakttagande av god installations-,
service- och besiktningspraxis samt med beaktande av de bestämmelser
och rekommendationer som gäller objektet. Rörelserna
skall följa utvecklingen av bestämmelserna på verksamhetsområdet.
56 §
Ansvarig person för en installations-, service- och
besiktningsrörelse
En installations-, service- och besiktningsrörelse
skall i sin tjänst ha en ansvarig person, som har till
uppgift att se till att rörelsen verkar i enlighet med
de bestämmelser som gäller den och de villkor
som tillsynsmyndigheten har ställt.
Den ansvariga personen skall ha tillräcklig arbetserfarenhet
och utbildning med tanke på den verksamhet som bedrivs
samt kännedom om de bestämmelser som gäller
verksamheten.
Den ansvariga personen skall visa sin kompetens vid ett prov
som ordnas av säkerhetsteknikcentralen eller av ett bedömningsorgan
som godkänts av centralen. Personen i fråga ges
ett intyg över godkänt prov.
På ett sådant bedömningsorgan som
avses i 3 mom. tillämpas det som föreskrivs
i 100 § 2—4 mom.,
101 § 1 och 4 mom., 103, 121 och 127 § samt med
stöd av 104 §.
57 §
Bemyndigande att utfärda förordning om installation,
service och besiktning av aggregat
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om tidsfristerna för de periodiska besiktningarna av underjordiska
oljecisterner, om klassificeringen av cisternerna och om de åtgärder
som skall vidtas utgående från de periodiska besiktningarna.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om godkännandet av installations-, service- och besiktningsrörelser,
om ansökan om godkännande och om de uppgifter
och utredningar som skall ingå i ansökan samt
om de krav som skall ställas på rörelserna
och om utförandet av uppgifterna. Genom förordning
av statsrådet föreskrivs också närmare
om den ansvariga personens uppgifter, kompetenskrav och visande
av kompetens.
7 kap.
Tillverkning och upplagring av explosiva varor
Tillståndspliktig tillverkning och upplagring
58 §
Tillståndsplikt för tillverkning och upplagring av
explosiva varor
Tillverkning och upplagring av explosiva varor får
bedrivas endast med tillstånd av säkerhetsteknikcentralen,
om inte något annat föreskrivs nedan.
Verksamhetsutövaren skall ansöka om ett sådant
tillstånd som avses i 1 mom. hos säkerhetsteknikcentralen.
I ansökan skall ingå uppgifter och utredningar
om den planerade verksamheten och säkerhetsarrangemangen.
Verksamhetsutövaren skall ansöka om tillstånd
hos säkerhetsteknikcentralen för sådana ändringar
i verksamheten enligt 1 mom. som är väsentliga
med tanke på säkerheten.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om tillståndsförfarandet för tillverkning
och upplagring av explosiva varor när verksamheten inleds
och i ändringssituationer, om sökande av tillstånd
samt om de uppgifter och utredningar som skall ingå i ansökan.
59 §
Förutsättningarna för tillstånd
som gäller explosiva varor
En förutsättning för att ett tillstånd
enligt 58 § skall beviljas är att verksamhetsutövaren
har visat att verksamheten uppfyller säkerhetskraven enligt
2 kap.
Till tillståndet kan fogas villkor som är
nödvändiga för att de krav som avses
i 1 mom. skall uppfyllas.
60 §
Inspektion av tillverkning och upplagring av explosiva varor
Säkerhetsteknikcentralen skall övervaka det tekniska
genomförandet av en produktionsanläggning som
bedriver tillståndspliktig tillverkning och upplagring
av explosiva varor samt att dess verksamhetsprinciper, verksamhetssätt
och ledningssystem stämmer överens med kraven och
fungerar. Säkerhetsteknikcentralen skall systematiskt och
periodiskt inspektera de övervakade produktionsanläggningarna
i den omfattning som deras verksamhet förutsätter,
om centralen inte har godkänt andra metoder som lämpar
sig för övervakningen av produktionsanläggningen
med hjälp av vilka centralen kan försäkra
sig om att det som avses ovan stämmer överens
med kraven och fungerar.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om inspektionernas innehåll, tidsfrister och tidpunkter
samt om anmälningar till andra myndigheter och om övrigt
genomförande i praktiken av inspektionerna.
1 §
Ansvarig person för tillverkning och upplagring av
explosiva varor
Verksamhetsutövaren skall utse en ansvarig person som
skall se till att verksamheten i produktionsanläggningen
stämmer överens med de bestämmelser och
tillståndsvillkor som gäller explosiva varor samt
med uppgjorda verksamhetsprinciper och planer.
Den ansvariga personen skall känna till verksamheten
vid produktionsanläggningen, de bestämmelser som
gäller den samt förutsättningarna för
en säker verksamhet.
Den ansvariga personen skall visa sin kompetens vid ett prov
som ordnas av säkerhetsteknikcentralen. Personen i fråga
ges ett intyg över godkänt prov.
Genom förordning av statsrådet kan det föreskrivas
närmare om hur den ansvariga personen skall utses, om hans
eller hennes uppgifter, kompetenskrav och visande av kompetens.
62 §
Åtgärder för att förebygga
storolyckor orsakade av explosiva varor
Verksamhetsutövaren skall utarbeta de verksamhetsprinciper
eller den säkerhetsrapport som behövs för
förebyggande av risken för en storolycka
vilken orsakas av tillverkningen och upplagringen av explosiva varor
samt en intern räddningsplan. I fråga om dessa
gäller på motsvarande sätt vad som föreskrivs
i 28 och 30 §.
En verksamhetsutövare som har ett objekt för vilket
krävs en säkerhetsrapport skall se till att säkerhetsrapporten
hålls framlagd i enlighet med 31 § och att informationsskyldigheten
fullgörs i enlighet med 32 §.
Upplagring i samband med handel
63 §
Upplagring av pyrotekniska medel i samband med handel
Angående upplagring i samband med handel av fyrverkeripjäser
och andra pyrotekniska medel av motsvarande farlighetsgrad
vilka har godkänts för enskild konsumtion skall
i stället för den tillståndsansökan
om vilken föreskrivs i 58 § en anmälan
göras till räddningsmyndigheten innan upplagringen
inleds.
I anmälan skall ingå uppgifter om den planerade
verksamheten och säkerhetsarrangemangen.
Efter att ha fått den anmälan som avses i 1 mom.
fattar räddningsmyndigheten ett beslut i saken, i vilket
nödvändiga villkor kan ställas.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om det anmälningsförfarande som gäller
upplagring av pyrotekniska medel i samband med handel, om hur anmälan
skall göras och om de tidsfrister som skall iakttas i detta
förfarande, om de uppgifter och utredningar som skall ingå i anmälan
samt om det beslut som fattas på basis av en anmälan.
64 §
Inspektion av upplagring av pyrotekniska medel
Räddningsmyndigheten skall inspektera verksamhetssätten
och att det tekniska genomförandet stämmer överens
med kraven i fråga om de upplag som avses i 63 §.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om inspektionernas innehåll, tidsfrister och tidpunkter
samt om övrigt genomförande i praktiken av inspektionerna.
65 §
Ansvarig person för handel med explosiva varor
En rörelse som bedriver handel med explosiva varor
skall i sin tjänst ha en ansvarig person som skall se till
att handeln och upplagringen sköts i enlighet med bestämmelserna
om explosiva varor och de villkor som tillsynsmyndigheterna har
ställt.
Den ansvariga personen skall känna till de explosiva
varor som upplagras samt de bestämmelser som gäller
handel med och upplagring av explosiva varor.
Den ansvariga personen skall visa sin kompetens vid ett prov
som ordnas av säkerhetsteknikcentralen. Personen i fråga
ges ett intyg över godkänt prov. Intyget gäller
i 10 år.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om den ansvariga personens uppgifter, kompetenskrav och visande
av kompetens.
66 §
Maximimängder explosiva varor som får upplagras
I en butik och i utrymmen i anslutning till den får
upplagras högst sådana mängder explosiva varor
att den risk för person- och egendomsskador som upplagringen
av dem medför är så låg som
det är motiverat med beaktande av behovet att distribuera
explosiva varor.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om de maximimängder explosiva varor som får upplagras
i samband med handel och om de begränsningar som gäller
dem.
8 kap.
Godkännande, import och överföring
av explosiva varor
Godkännande av explosiva varor
67 §
Allmänna krav som gäller explosiva varor
De explosiva varor som släpps ut på marknaden
skall planeras och tillverkas så att den fara de orsakar
människors säkerhet, egendom och miljön är
så liten som möjligt under normala och förutsägbara
användningsförhållanden.
De explosiva varor som avses i 1 mom. skall lämpa sig
för sitt syfte, och oavsiktlig antändning av dem
skall med beaktande av de explosiva varornas användningssyfte
vara så osannolik som det skäligen är
möjligt. De explosiva varorna skall dessutom vara sådana
att upplagringen eller användningen av dem enligt deras
användningssyfte inte annars heller medför fara
för människors hälsa eller för
miljön.
Vad som i detta kapitel föreskrivs om utsläppande
på marknaden av explosiva varor gäller på motsvarande
sätt explosiva varor som tas i bruk inom försvarsmakten.
I de krav som gäller explosiva varor som är
avsedda för försvarsmaktens militära
verksamhet skall dock varornas särskilda karaktär
och försvarsmaktens lagstadgade uppgifter beaktas.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om de tekniska krav som skall ställas på explosiva
varor och om klassificeringen av explosiva varor.
68 §
Visande av explosiva varors överensstämmelse med
kraven samt märkningar
Den som släpper ut en annan explosiv vara än ett
pyrotekniskt medel på marknaden skall försäkra
sig om att den explosiva varan uppfyller de krav som gäller
den och visa detta. Vid bedömningen av överensstämmelsen
med kraven skall ett besiktningsorgan som avses i 100 § användas utom
när det är fråga om explosiva varor som är avsedda
för försvarsmaktens militära verksamhet.
En explosiv vara som avses i 1 mom. förses med en märkning
som visar överensstämmelse med kraven samt med
de märkningar som en säker användning
av den explosiva varan förutsätter.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om bedömningen av överensstämmelse med
kraven, om besiktningsorganens uppgifter och märkningarna.
69 §
Krav i fråga om pyrotekniska medel
Utöver det som föreskrivs i 67 § skall
pyrotekniska medel vara korrekt förpackade och med dem
skall följa de uppgifter och anvisningar som en säker
upplagring och användning förutsätter. De
skall dessutom förses med de märkningar som en
säker användning förutsätter.
Genom förordning av statsrådet kan det föreskrivas
närmare om de krav som skall ställas på pyrotekniska
medel och deras förpackningar samt om begränsningar
av storleken på de pyrotekniska medlens laddningar och
explosionseffekt på ett sätt som är nödvändigt
med tanke på säkerheten.
70 §
Godkännande av pyrotekniska medel
Med avvikelse från 68 § får pyrotekniska medel
saluföras eller överlåtas till någon
annan endast om de har godkänts av säkerhetsteknikcentralen.
Godkännande skall sökas hos säkerhetsteknikcentralen.
Till ansökan skall fogas nödvändiga uppgifter
om de pyrotekniska medlens konstruktion, sammansättning
och egenskaper samt de provningsresultat som anknyter till dem.
Ett provningsorgan som utför sådana provningar
som avses i 2 mom. skall vara ackrediterat för ifrågavarande
kompetensområde av mätteknikcentralen eller ett
ackrediteringsorgan i en annan stat som hör till Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet eller dess kompetens skall
ha säkerställts på något annat
tillförlitligt sätt.
Ett beslut om godkännande kan förenas med villkor.
Ett godkänt pyrotekniskt medel skall förses med
märkning om att det är godkänt.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om förfarandet vid godkännande, om hur ansökan
om godkännande skall göras, om de uppgifter som
skall ingå i ansökan, om beslutet om godkännande
samt om märkning som visar godkännande.
71 §
Övervakning av pyrotekniska medels kvalitet
Den som på marknaden släpper ut pyrotekniska
medel skall se till att medlen innan de säljs eller annars överlåts
stämmer överens med det beslut om godkännande
som avses i 70 §.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om kvalitetsövervakningen av pyrotekniska medel.
72 §
Avgränsning som gäller bestämmelserna
om explosiva varor
Bestämmelserna i 67—71 § gäller
inte patroner som används i startpistoler och verktyg, tändhattar
till patroner eller belysnings- och signalutrustningar och andra
motsvarande utrustningar.
Bestämmelserna i 69—71 § gäller
inte pyrotekniska medel som är avsedda för försvarsmaktens
militära verksamhet och för gränsbevakningsväsendets
bruk.
Import och överföring av explosiva varor
73 §
Importtillstånd för explosiva varor
Explosiva varor får importeras från ett land utanför
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet endast med tillstånd
av säkerhetsteknikcentralen.
Tillstånd till import av explosiva varor söks hos
säkerhetsteknikcentralen. I ansökan skall ingå uppgifter
om de explosiva varor som avses att importeras, de explosiva varornas
användningsändamål samt en utredning
om hur de explosiva varorna kommer att upplagras.
En förutsättning för att tillstånd
skall beviljas är att importören visar att de
explosiva varorna uppfyller de krav som gäller dem och
att en upplagring i enlighet med bestämmelserna av de explosiva
varor som importeras har säkerställts. Till tillståndet
kan fogas villkor.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om tillståndsförfarandet i fråga om importen
av explosiva varor, hur ansökan om tillstånd skall
göras samt om de uppgifter och utredningar som skall ingå i
ansökan.
74 §
Överföring av explosiva varor
Explosiva varor får överföras endast
till sådana fysiska och juridiska personer som har fått
ett dokument som berättigar till överföring
av explosiva varor (överföringsintyg).
En explosiv vara får inte överlåtas
för överföring, om inte mottagaren av
den explosiva varan har överlämnat ett överföringsintyg
för explosiva varor som erhållits av den behöriga
myndigheten på destinationsorten.
Överföringsintyg beviljas i Finland en fysisk eller
juridisk person som är verksam inom branschen för
explosiva varor och som har gjort en anmälan till säkerhetsteknikcentralen
för registrering och som har rätt att förvärva
explosiva varor. Överföringsintyget eller en kopia
av det skall på begäran visas för tillsynsmyndigheterna.
Bestämmelserna i 1—3 mom. tillämpas
inte inom polisen.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om överföring av explosiva varor och om överföringsintyget.
75 §
Transitering av explosiva varor
Innan explosiva varor överförs skall godkännande
dessutom fås av de behöriga myndigheterna i de
stater inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet genom
vilkas territorium de explosiva varorna transporteras.
Om explosiva varor överförs till en stat som inte
hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
krävs ett överföringsintyg när
de explosiva varorna överförs inom Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet.
76 §
Pyrotekniska medel
Bestämmelserna i 74 och 75 § gäller
inte överföring och transitering av pyrotekniska medel.
Plastiska explosiva varor
77 §
Märkning av plastiska explosiva varor
Sådana plastiska explosiva varor som avses i konventionen
om märkning av plastiska sprängämnen
i detekteringssyfte (FördrS 8/2002) får inte
införas i landet, tillverkas, innehas eller överlåtas
om inte detekteringsmedel har införts i dem i enlighet
med konventionen.
Det förbud som avses i 1 mom. och som gäller
införsel, tillverkning, innehav och överlåtelse
av plastiska explosiva varor gäller inte plastiska explosiva
varor som i små kvantiteter behövs för
1) forskning, utveckling eller provning av nya eller ändrade
explosiva varor,
2) träning i detektering av explosiva varor
eller utveckling och provning av utrustning för detektering
av explosiva varor, eller
3) kriminaltekniska undersökningar, utveckling
av brottsutredningsmetoder och för vetenskapliga ändamål
med anknytning till dem.
Utan hinder av 1 mom. får plastiska explosiva varor
införas i Finland även om de inte har märkts
i enlighet med konventionen, om mottagaren av de explosiva varorna är
försvarsmakten, polisen eller gränsbevakningsväsendet.
För utförsel ur landet av plastiska explosiva varor
som avses i konventionen gäller vad som bestäms
i lagen om export och transitering av försvarsmateriel
(242/1990).
Närmare bestämmelser om de sprängämnestekniska
krav som gäller införande av detekteringsmedel
i plastiska explosiva varor utfärdas genom förordning
av statsrådet.
9 kap.
Användning, överlåtelse och förvaring
av explosiva varor
Skyldigheter som gäller användning av explosiva
varor
78 §
Användning av explosiva varor
Explosiva varor skall användas så att de inte medför
skada på person, miljön och egendom.
Vid användningen av explosiva varor skall föreskrivna
säkerhetskrav samt de bruksanvisningar som tillverkaren
eller importören har gett följas.
Explosiva varor som är avsedda för försvarsmaktens
militära verksamhet skall användas på det
sätt som avses i 1 mom. med beaktande av den speciella
natur som försvarsmaktens lagstadgade uppgifter har.
79 §
Anmälan om sprängningsarbete
Sprängningsarbeten skall anmälas till polisen innan
de inleds. Genom förordning av statsrådet föreskrivs
om de uppgifter som skall krävas i anmälan.
Polisen kan på basis av anmälan besluta om sådana
begränsningar i den avsedda användningen av de
explosiva varorna som är nödvändiga för
en säker behandling av dem och vid behov bestämma
om de försiktighetsåtgärder som användningen
förutsätter. Polisen kan förbjuda användningen,
om den med hänsyn till avsedd plats och tidpunkt kan anses
orsaka uppenbar fara för skador på person, miljön
eller egendom.
80 §
Laddares kompetens samt ordningsregler
Bestämmelser om kompetenskrav för laddare och
ordningsregler för sprängnings- och brytningsarbeten
finns i lagen om laddare (219/2000) och i arbetarskyddslagen (738/2002).
81 §
Anmälan om användning av explosiva varor eller
brand- och explosionsfarliga kemikalier som specialeffekter
Explosiva varor eller brand- och explosionsfarliga kemikalier
får användas som specialeffekter vid sådana
allmänna sammankomster och offentliga tillställningar
som avses i lagen om sammankomster (530/1999), om en anmälan
om detta har gjorts till räddningsmyndigheten i god tid
innan tillställningen arrangeras.
I anmälan skall en ansvarig person namnges, som skall
ha sådan kompetens som laddare som avses i lagen om laddare.
Den ansvariga personen skall se till att explosiva varor eller
brand- och explosionsfarliga kemikalier i samband med de tillställningar
som avses i 1 mom. används i enlighet med bestämmelserna
och de begränsningar och villkor som räddningsmyndigheten
har ställt.
Räddningsmyndigheten kan på basis av anmälan
besluta om sådana begränsningar i och villkor
för den avsedda användningen vilka är
nödvändiga med tanke på en säker
hantering av specialeffekterna. Räddningsmyndigheten kan
förbjuda användningen, om den med hänsyn
till avsedd plats och tidpunkt kan anses medföra uppenbar
fara för skada på person, miljön eller egendom.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs
vid behov närmare om anmälningsförfarandet,
om de uppgifter som skall krävas i anmälan, om
de tidsfrister som skall följas när anmälan
görs och om den ansvariga personens uppgifter.
Överlåtelse, innehav och förvaring
av explosiva varor
82 §
Begränsningar i fråga om överlåtelse
av explosiva varor
Explosiva varor får överlåtas
till
1) den som har tillstånd att tillverka eller
upplagra explosiva varor,
2) en rörelse som utför sprängnings-
och brytningsarbeten och i vars tjänst finns en i lagen
om laddare avsedd laddare,
3) en laddare som avses i lagen om laddare,
4) en arrangör av ett fyrverkeri.
Ammoniumnitrat får överlåtas
till
1) den som har tillstånd att tillverka eller
upplagra explosiva varor eller den som har tillstånd att
upplagra ammoniumnitrat,
2) den som behöver ammoniumnitrat i sin näringsverksamhet.
Det är förbjudet att överlåta
explosiva varor och ammoniumnitrat till berusade och personer under
18 år.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om begränsningarna i fråga om överlåtelse
av explosiva varor och ammoniumnitrat. Genom förordning
av statsrådet kan också föreskrivas att överlåtelsebegränsningarna
i fråga om ammoniumnitrat inte gäller sådana
blandningar eller produkter som innehåller ammoniumnitrat
där den fara som förorsakas är liten.
83 §
Överlåtelse av explosiva varor för
enskild konsumtion
Följande explosiva varor får överlåtas
för enskild konsumtion:
1) pyrotekniska medel som avses i 70 §, med undantag
av medel som är avsedda att användas vid allmänna
sammankomster och offentliga tillställningar enligt 81 § 1
mom.,
2) patroner som används i startpistoler och verktyg,
3) godkända belysnings- och signalutrustningar
och andra motsvarande utrustningar,
4) andra explosiva varor med låg farlighetsgrad.
Det är förbjudet att till berusade och personer under
18 år överlåta explosiva varor som är
avsedda för enskild konsumtion. Till personer under 18 år
kan dock överlåtas sådana pyrotekniska
medel som medför ytterst liten fara.
Utan hinder av det som bestäms i 1 mom. får krut
och tändhattar som används i skjutvapen och i
patroner till dem överlåtas till personer som
har rätt att inneha skjutvapen.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om i 1 mom. 4 punkten avsedda explosiva varor vilkas farlighetsgrad är
låg, om de pyrotekniska medel som avses i 2 mom. och som orsakar
ytterst liten fara och om maximimängderna av det krut och
de tändhattar som får överlåtas
på basis av 3 mom.
Genom förordning av statsrådet kan försäljningen
av fyrverkeripjäser som är avsedda för enskild
konsumtion förbjudas under en viss tid med tanke på den
allmänna säkerheten.
84 §
Innehav av explosiva varor
Explosiva varor får innehas endast av dem till vilka
sådana kan överlåtas enligt 82 och 83 §.
Ammoniumnitrat får innehas endast av dem till vilka
det kan överlåtas enligt 82 §.
85 §
Överlåtelse av explosiva varor till polisen
och gränsbevakningsväsendet
Utan hinder av 82—84 § kan explosiva varor överlåtas
i polisens och gränsbevakningsväsendets besittning.
86 §
Bokföringsskyldighet i fråga om explosiva
varor
En rörelse som idkar handel med explosiva varor skall
föra bok över överlåtelse av
sådana explosiva varor som avses i 82 § 1 mom.
och 83 § 3 mom.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om bokföringen av sådana explosiva varor som avses
i 1 mom.
87 §
Begränsningar i fråga om förvaringen
av explosiva varor
Explosiva varor får förvaras i små mängder utan
sådant upplagringstillstånd som avses i 58 § eller
sådan anmälan som avses i 63 §, om detta inte
medför fara.
Vid förvaringen av explosiva varor skall tillräcklig
omsorg och försiktighet iakttas med tanke på de
explosiva varornas art och mängd samt förhållandena.
Bestämmelserna i 1 mom. tillämpas inte inom polisen
och gränsbevakningsväsendet.
Genom förordning av statsrådet kan föreskrivas
närmare om de krav som skall ställas på förvaringsutrymmena
och om de begränsningar som gäller förvaringsmängderna.
Bestämmelser om förstöring av explosiva
varor
88 §
Förstöring av explosiva varor
Explosiva varor skall förstöras på ett
så tryggt sätt som möjligt på ett
tillräckligt avstånd från platser där
människor vistas.
En explosiv vara som har blivit defekt eller som misstänks
ha blivit defekt får inte användas och inte heller överlåtas
för annat ändamål än förstöring.
89 §
Ansvar för förstöringen av explosiva
varor
Ägaren eller innehavaren av en fabrik, ett upplag eller
en butik för explosiva varor samt den som importerar explosiva
varor skall se till att de explosiva varor denne har i sin besittning förstörs
när de har blivit defekta eller det annars finns skäl
att betvivla deras användbarhet.
Polisen och gränsbevakningsväsendet skall
se till att en explosiv vara, vilken såsom hittegods eller
på något annat sätt kommit i deras händer, transporteras,
förvaras samt förstörs på behörigt och
säkert sätt.
Om det är fråga om en explosiv vara som tillhört
eller som på grund av sin art skall antas ha tillhört
antingen Finlands försvarsmakt eller något annat
lands försvarsväsen, skall försvarsmakten
omhänderta den explosiva varan. Försvarsmakten
skall se till att varan transporteras, förvaras och förstörs
på behörigt och säkert sätt.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om förstöringen av explosiva varor.
90 §
Kompetens för personer som förstör
explosiva varor
Explosiva varor får förstöras endast
av personer som känner till de explosiva varornas egenskaper
samt förstöringsmetoderna och de säkerhetsåtgärder
dessa förutsätter.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om kompetenskraven för personer som förstör
explosiva varor.
10 kap.
Särskilda bestämmelser som gäller
fyrverkeripjäser
91 §
Användningen av fyrverkeripjäser
Fyrverkeripjäser skall användas så att
användningen av dem inte medför risk för
skador på person och egendom.
Användningen av fyrverkeripjäser skall på förhand
anmälas till räddningsmyndigheten. Räddningsmyndigheten
kan på basis av anmälan fatta beslut i saken,
i vilket kan ställas för användningen
nödvändiga villkor eller användningen
av fyrverkeripjäser förbjudas, om den medför
särskild fara.
Genom förordning av statsrådet kan föreskrivas
att fyrverkeripjäser vid en viss tidpunkt kan användas
utan att anmälan görs till räddningsmyndigheten.
92 §
Beaktandet av lokala förhållanden när
fyrverkeripjäser används
Räddningsmyndigheten kan utfärda sådana allmänna
föreskrifter om användningen av fyrverkeripjäser
vilka föranleds av lokala förhållanden
och gäller ett räddningsområde eller
en del av det. I dessa föreskrifter kan räddningsmyndigheten
tillåta användningen av fyrverkeripjäser
vid vissa tidpunkter och på vissa platser utan anmälan
till räddningsmyndigheten. Likaså kan räddningsmyndigheten
förbjuda användningen av fyrverkeripjäser
på sådana platser inom räddningsområdet
där användningen kan anses förorsaka
särskild fara.
93 §
Skyldigheter för verksamhetsutövare som tillverkar
eller importerar fyrverkeripjäser
En verksamhetsutövare som svarar för tillverkning
eller import av fyrverkeripjäser skall i sin tjänst
ha en kompetent ansvarig person, upplag som lämpar sig
för fyrverkeripjäser, en plats, anordningar och
utrustningar som lämpar sig för kvalitetsövervakning
och provning av fyrverkeripjäser samt en med tanke på verksamhetens
art och omfattning tillräcklig ansvarsförsäkring.
Angående fel som uppdagats i produkterna och om försäljningsförbud
skall en verksamhetsutövare som avses i 1 mom. omedelbart
informera dem som eventuellt innehar sådana produkter samt
se till att defekta fyrverkeripjäser förstörs på ett
tryggt sätt.
En verksamhetsutövare som avses i 1 mom. skall göra
en anmälan till säkerhetsteknikcentralen innehållande
en utredning om huruvida de krav som föreskrivs i 1 mom.
uppfylls samt om de förfaranden och medel som står
till buds för att skyldigheterna i 2 mom. skall uppfyllas.
Säkerhetsteknikcentralen kan ställa villkor som gäller
uppfyllandet av de krav som har ställts på en
verksamhetsutövare.
Genom förordning av statsrådet kan det föreskrivas
närmare om de krav som skall ställas på verksamhetsutövare,
om innehållet i informationsskyldigheten i fråga
om fel som uppdagats i produkter och försäljningsförbudet
samt om anmälningsförfarandet, om hur anmälan
skall göras och om de uppgifter och utredningar som skall
ingå i anmälan.
94 §
Arrangör av fyrverkerier
En arrangör av fyrverkerier förutsätts
vidta de åtgärder som behövs för
garanterande av säkerheten i fråga om de fyrverkeripjäser
som används, ha en kompetent ansvarig person i sin tjänst,
upplagsutrymmen som lämpar sig för fyrverkeripjäser,
anordningar och utrustningar som behövs för avfyrandet
av pjäserna samt en med beaktande av verksamhetens art
och omfattning tillräcklig ansvarsförsäkring.
En arrangör av ett fyrverkeri skall till säkerhetsteknikcentralen
göra en anmälan i vilken en utredning skall ges
om att de krav om vilka föreskrivs i 1 mom. uppfyllts.
Arrangerandet av ett fyrverkeri får inte påbörjas
förrän säkerhetsteknikcentralen har bedömt
att kraven uppfylls. Säkerhetsteknikcentralen kan ställa
villkor som gäller uppfyllandet av de krav som har ställts
på arrangören av ett fyrverkeri.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om de krav som skall ställas på arrangörer
av fyrverkerier samt om anmälningsförfarandet,
om hur anmälan skall göras och om de uppgifter
och utredningar som skall ingå i anmälan.
95 §
Ansvarig person för verksamhet som avser fyrverkeripjäser
Den ansvariga person som avses i 93 och 94 § skall
se till att bestämmelserna om fyrverkeripjäser
samt de beslut om godkännande och de tillstånd
som getts följs vid tillverkningen och importen av och
handeln med fyrverkeripjäser och vid arrangerandet av fyrverkerier.
Den ansvariga personen skall känna till de fyrverkeripjäser
som tillverkas, importeras eller används och deras egenskaper,
de bestämmelser som gäller fyrverkeripjäser
samt förutsättningarna för en säker
verksamhet.
Den ansvariga personen skall visa sin kompetens vid ett prov
som ordnas av säkerhetsteknikcentralen. Personen i fråga
ges ett intyg över godkänt prov.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om den ansvariga personens uppgifter, kompetenskrav och visande
av kompetens.
96 §
Fyrverkeripjäser som skall användas vid fyrverkerier
Fyrverkeripjäser som inte har godkänts på det sätt
som avses i 70 § kan överlåtas till en
arrangör av fyrverkerier och användas
vid fyrverkerier.
97 §
Anmälan om fyrverkerier
Arrangerandet av ett fyrverkeri som avses i 94 § skall
anmälas till polisen innan fyrverkeriet arrangeras.
Polisen kan ställa sådana villkor och begränsningar
för arrangerandet av ett fyrverkeri som är nödvändiga
med tanke på en trygg hantering av fyrverkeripjäserna
och allmän säkerhet.
Polisen kan förbjuda arrangerandet av ett fyrverkeri,
om tillräckliga krav med tanke på en trygg hantering
av fyrverkeripjäserna och allmän säkerhet
inte uppfylls.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om innehållet i anmälan och om tidsfristerna för
den samt om polisens uppgifter vid övervakningen av fyrverkerier.
12 kap.
Besiktningsorgan
100 §
Godkännande av ett besiktningsorgan
Handels- och industriministeriet godkänner de besiktningsorgan
som deltar i bedömningen av överensstämmelse
med kraven i fråga om de produkter som avses i 46—48
och 68 § samt sörjer för att organen
anmäls till Europeiska gemenskapernas kommission och till
de övriga medlemsstaterna.
Säkerhetsteknikcentralen godkänner andra besiktningsorgan än
sådana som avses i 1 mom.
I beslutet om godkännande fastslås besiktningsorganets
kompetensområde, fastställs de arrangemang som
sammanhänger med övervakningen av organet samt
ställs vid behov också andra krav, begränsningar
och villkor som gäller organets verksamhet och med vilka
det säkerställs att uppgifterna utförs
på adekvat sätt. Beslutet kan ges för
viss tid.
Ett besiktningsorgan som har godkänts av en stat som
hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet
motsvarar ett sådant besiktningsorgan som avses i 1 och
2 mom., om motsvarande krav som de om vilka föreskrivs
i 101 § har följts vid godkännandet.
101 §
Förutsättningarna för godkännande
av ett besiktningsorgan
Förutsättningarna för
att ett besiktningsorgan skall godkännas är att
1) besiktningsorganet är oberoende i sin verksamhet
som omfattar besiktningsorgansuppgifter,
2) besiktningsorganet till sitt förfogande
har tillräckligt med yrkesskicklig personal, vars oberoende
verksamhet har säkerställts i fråga om besiktningsorgansuppgifterna,
3) besiktningsorganet har de anordningar, redskap och
system som verksamheten förutsätter,
4) besiktningsorganet har en med beaktande av verksamhetens
art och omfattning tillräcklig ansvarsförsäkring
eller ett annat motsvarande arrangemang som kan anses tillräckligt.
Dessutom skall ett besiktningsorgan som avses i 100 § 1
mom. vara en i Finland registrerad juridisk person eller en del
av en sådan juridisk person.
Besiktningsorganet skall genom externa utvärderingar
visa att det uppfyller de förutsättningar om vilka
föreskrivs i 1 mom.
Besiktningsorganet skall till den myndighet som fattat beslutet
om godkännande anmäla alla sådana förändringar
som kan påverka uppfyllandet av de förutsättningar
som nämns i 1 mom.
102 §
Besiktningsorganens uppgifter
Besiktningsorganen skall utföra de besiktningar av
rörsystem som avses i 38 § samt uppgifter som
anknyter till visande av överensstämmelse med
kraven i fråga om de produkter som avses i 46—49
och 68 §, genom vilka säkerställs att
dessa uppfyller de krav som föreskrivis för dem
i denna lag.
103 §
Utförande av besiktningsorgansuppgifter
Ett besiktningsorgan skall utföra uppgifterna med iakttagande
av god besiktningspraxis med beaktande av de bestämmelser
och rekommendationer som gäller objektet.
Besiktningsorganet skall följa hur bestämmelserna
och standarderna på verksamhetsområdet utvecklas.
Besiktningsorganet skall samarbeta med övriga besiktningsorgan
inom sitt verksamhetsområde på det sätt
som är nödvändigt för att säkerställa
att verksamhetssätten är enhetliga.
Besiktningsorganet skall när det sköter offentliga
förvaltningsuppgifter som avses i denna lag iaktta lagen
om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999),
lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003),
förvaltningslagen (434/2003) och språklagen
(423/2003).
104 §
Bemyndigande att utfärda förordning om godkännande
av besiktningsorgan
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om förfarandet vid godkännande av besiktningsorgan,
om förutsättningarna för godkännande
och bedömningen av förutsättningarna
samt om besiktningsorganens uppgifter och utförandet av
dem.
13 kap.
Förbud och begränsningar
105 §
Verksamhetsutövarens skyldighet att vidta åtgärder
Om en fara som anknyter till en produkt som avses i 5 kap. eller
en explosiv vara vid sedvanliga och förutsägbara
användningsförhållanden effektivt kan
avvärjas eller förebyggas eller farans omfattning
avsevärt minskas med hjälp av reparations-, rättelse-
eller informationsåtgärder, kan säkerhetsteknikcentralen ålägga
verksamhetsutövaren att vidta dylika åtgärder
inom en tidsfrist och på ett sätt som säkerhetsteknikcentralen
bestämmer.
106 §
Förbjudande av en produkt eller en explosiv vara
Om en produkt som avses i 5 kap. eller en explosiv vara inte
uppfyller bestämmelserna i denna lag eller vid sedvanliga
och förutsägbara användningsförhållanden
kan äventyra människors säkerhet eller
förorsaka fara för miljön eller egendom,
skall säkerhetsteknikcentralen förbjuda verksamhetsutövaren
att tillverka den, att släppa ut den på marknaden,
att saluföra, sälja eller annars överlåta
den i samband med näringsverksamhet. Om det är
fråga om ett pyrotekniskt medel, skall säkerhetsteknikcentralen
dessutom återta sitt godkännande.
Säkerhetsteknikcentralen kan i samband med ett beslut
om förbud ålägga verksamhetsutövaren
att effektivt och omedelbart från marknaden avlägsna
de produkter eller explosiva varor som avses i 1 mom.
Om de åtgärder som avses i 1 och 2 mom. inte kan
anses tillräckliga, kan säkerhetsteknikcentralen
förordna att en produkt som avses i 5 kap. eller en explosiv
vara som verksamhetsutövaren har i sin besittning eller
en produkt eller explosiv vara som med stöd av 107 § har
returnerats till verksamhetsutövaren skall förstöras
eller, om detta inte anses ändamålsenligt, förordna
hur det annars skall förfaras med produkten eller den explosiva
varan.
Säkerhetsteknikcentralen har rätt att vidta
de åtgärder som avses i 1 och 2 mom., om den som på marknaden
har släppt ut produkten som avses i 5 kap. eller den explosiva
varan inte lägger fram dokument som visar att produkten
eller varan stämmer överens med kraven.
Verksamhetsutövaren skall inom en tid som säkerhetsteknikcentralen
sätter ut ge centralen en utredning om på vilket
sätt det förbud som avses i 1 mom. eller ett förordnande
som har fogats till det med stöd av 2 eller 3 mom. har
verkställts.
107 §
Kompletterande åtgärder för avvärjande
av skaderisk
När säkerhetsteknikcentralen med stöd
av 106 § har meddelat ett beslut om förbud,
kan centralen ålägga verksamhetsutövaren
att vidta åtgärder som gäller sålda
eller på annat sätt i samband med näringsverksamhet överlåtna
produkter som avses i 5 kap. eller explosiva varor, med stöd
av vilka en skaderisk som anknyter till dessa kan avvärjas
samt produktens eller den explosiva varans innehavares rättsliga
ställning tryggas.
Med ett sådant åläggande
som avses i 1 mom. kan verksamhetsutövaren förpliktas
att
1) reparera produkten eller den explosiva varan så att
den risk som orsakas av ett fel eller en brist i dess konstruktion
eller sammansättning eller av osanna eller vilseledande
eller bristfälliga uppgifter undanröjs (reparation),
2) återta en produkt eller explosiv vara,
som vid sedvanliga och förutsägbara användningsförhållanden
kan äventyra människors säkerhet eller
orsaka fara för miljön eller egendom, samt att
i stället för den ge en likadan eller likartad produkt
eller explosiv vara som inte är farlig på motsvarande
sätt (byte), eller
3) häva köpet (hävning
av köp).
Säkerhetsteknikcentralen kan meddela ett sådant åläggande
som avses i 1 mom. också när ett sådant
beslut om förbud som avses i 106 § inte kan meddelas
på grund av att produkterna eller de explosiva varorna
inte längre är i verksamhetsutövarens
besittning och det finns vägande skäl att meddela
ett åläggande.
108 §
Verksamhetsutövarens skyldighet att informera om säkerhetsteknikcentralens
förbud och ålägganden
Om säkerhetsteknikcentralen har meddelat ett förbud
som avses i 106 § eller ett åläggande
som avses i 107 §, kan centralen förelägga
verksamhetsutövaren att inom en tidsfrist som centralen ställer
och på det sätt som den bestämmer informera
om förbudet eller åläggandet, om den
risk som är förknippad med produkten eller den
explosiva varan eller med användningen av dem och om rättigheterna
enligt 107 §.
Ett föreläggande om information kan också meddelas
när ett beslut om förbud som avses i 106 § inte
kan meddelas på grund av att produkterna eller de explosiva
varorna inte längre är i verksamhetsutövarens
besittning och då det finns vägande skäl
för informationsskyldighet.
109 §
Begränsning av en produktionsanläggnings verksamhet
Tillsynsmyndigheten skall förbjuda användningen
av en produktionsanläggning eller en del av den eller helt
eller delvis återkalla tillståndet att bedriva
verksamhet, om det har konstaterats allvarliga brister i de åtgärder
som verksamhetsutövaren har vidtagit för att förebygga
och begränsa olyckor. Detsamma gäller också för överföring
av farliga kemikalier.
Om verksamhetsutövaren inte inom föreskriven
tid har lämnat in den anmälan eller de utredningar
som krävs eller andra sådana uppgifter om sina åtgärder
för att förebygga eller begränsa olyckor
som förutsätts enligt bestämmelser som har
utfärdats med stöd av denna lag eller om verksamheten
annars har konstaterats förorsaka mindre fara än
den som avses i 1 mom., skall tillsynsmyndigheten sätta
ut en tillräcklig tidsfrist för verksamhetsutövaren
för korrigering av saken. Tillsynsmyndigheten kan förbjuda
användningen av en produktionsanläggning eller
en del av den eller överföringen av en farlig
kemikalie, om verksamhetsutövaren inte har korrigerat saken
inom den utsatta tiden.
110 §
Åtgärder efter en olycka som omfattar kemikalier
eller explosiva varor
Om en allvarlig olycka sker i en produktionsanläggning
kan tillsynsmyndigheten bestämma att verksamheten i produktionsanläggningen
eller i en del av den skall avbrytas till dess orsaken till olyckan
och de åtgärder som behövs för garanterande
av att den kommande verksamheten är säker har
retts ut.
Utgående från utredningarna kan tillsynsmyndigheten
förutsätta att produktionsanläggningen skall
besiktigas för att verksamhetsbetingelserna i den skall
kunna garanteras samt bestämma att nytt tillstånd
skall sökas för en tillståndspliktig
produktionsanläggning. För att garantera säkerheten
kan tillsynsmyndigheten ställa begränsningar och
villkor för att verksamheten skall få inledas
efter en olycka.
111 §
Förbud mot försäljning av fyrverkeripjäser
Räddningsmyndigheten skall förbjuda
försäljningen av fyrverkeripjäser, om
det i samband med inspektionen av ett butiksupplag framgår
att
1) upplagringen inte har anmälts enligt 63 §,
2) en ansvarig person enligt 65 § inte är
på plats när fyrverkeripjäser överlåts
till kunder,
3) fyrverkeripjäser överlåts
till berusade eller personer som är yngre än den
tillåtna åldern, eller
4) handeln med eller upplagringen av fyrverkeripjäser
inte uppfyller vad som bestäms i denna lag och med stöd
av den.
112 §
Utnämning av en ny ansvarig person
Om säkerhetsteknikcentralen konstaterar att en ansvarig
person som avses i denna lag sköter sin uppgift bristfälligt
på ett sådant sätt att detta kan medföra
fara, kan centralen ålägga verksamhetsutövaren
att utse en ny ansvarig person som uppfyller kompetenskraven.
113 §
Återkallande av godkännandet av ett besiktningsorgan
Om ett besiktningsorgan inte längre uppfyller de förutsättningar
som nämns i 101 § eller inte följer de
villkor som har ställts i det beslut som avses i 100 § eller
annars handlar väsentligt i strid med bestämmelserna,
skall handels- och industriministeriet och på motsvarande
sätt säkerhetsteknikcentralen ge besiktningsorganet
en tillräcklig tidsfrist för korrigering av saken. Handels-
och industriministeriet och på motsvarande sätt
säkerhetsteknikcentralen skall återkalla sitt
godkännande, om besiktningsorganet inte har korrigerat
saken inom den utsatta tiden.
14 kap.
Tillsyn
114 §
Den högsta ledningen och styrningen av tillsynen
Den högsta ledningen och styrningen av tillsynen över
att bestämmelserna i denna lag följs ankommer
på handels- och industriministeriet. Dessutom övervakar
handels- och industriministeriet de besiktningsorgan som ministeriet
har godkänt.
115 §
Tillsynsmyndigheter
Säkerhetsteknikcentralen övervakar att denna lag
följs till den del denna uppgift inte i 2—4
mom. har ålagts någon annan myndighet.
Räddningsmyndigheterna övervakar
att denna lag följs, när det är fråga
om
1) liten industriell hantering och upplagring eller
förvaring av farliga kemikalier, om inte övervakningen
på basis av 23 § 2 mom. ankommer på säkerhetsteknikcentralen,
2) upplagring av pyrotekniska medel i samband med handel
och överlåtelse av dem för enskild konsumtion.
Polisen övervakar att denna lag följs,
när det är fråga om
1) användning, överföring
samt överlåtelse och därmed sammanhängande
förvaring av explosiva varor,
2) förstöring av explosiva varor,
3) fyrverkerier.
Utöver säkerhetsteknikcentralen övervakar också tullmyndigheten
att bestämmelserna om import och överföring
av explosiva varor följs.
I fråga om övervakningen av explosiva varor
i samband med gränsbevakningen och gränskontroller
gäller dessutom det som föreskrivs i lagen om
gränsbevakningsväsendet (320/1999).
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om uppgiftsfördelningen och samverkan mellan tillsynsmyndigheterna.
116 §
Styrning och förenhetligande av tillsynen
Säkerhetsteknikcentralen styr och förenhetligar
räddningsmyndigheternas och polisens verksamhet vid tillsynen
av att bestämmelserna i denna lag följs.
117 §
Tillsynsmyndighetens rätt att få information
Tillsynsmyndigheten har rätt att av de verksamhetsutövare
och personer som skyldigheterna i denna lag gäller få de
uppgifter som är nödvändiga för
tillsynen över att bestämmelserna i denna lag
följs.
118 §
Tillsynsmyndighetens granskningsrätt
Tillsynsmyndigheterna har rätt att få tillträde till
ett område, en lokal och ett annat sådant utrymme
som det med tanke på den tillsyn som avses i denna lag är
nödvändigt att få tillträde
till och att där utföra granskningar och vidta
andra åtgärder som tillsynen förutsätter.
Tillsynsåtgärderna kan dock utsträckas
till sådana lokaliteter som är avsedda för
boende endast, om det finns skäl att misstänka
att ett brott som avses i 34 kap. 1, 3, 7—9 eller
10 § eller 44 kap. 11 eller 12 § i strafflagen
(39/1889) har begåtts.
119 §
Rätt att få prover
Tillsynsmyndigheterna har rätt att av de verksamhetsutövare
och övriga personer som skyldigheterna i denna lag gäller
få sådana prover på produkter som avses
i 5 kap. eller explosiva varor, vilka är nödvändiga
för tillsynen över att denna lag följs.
Tillsynsmyndigheten skall ersätta de prover som avses
i 1 mom. enligt gängse pris när verksamhetsutövaren
eller en annan person som avses i 1 mom. kräver detta,
om det inte konstateras att proverna strider mot denna lag.
Om en produkt som avses i 5 kap. eller en explosiv
vara inte uppfyller kraven enligt bestämmelserna i denna
lag och tillsynsmyndigheten tillämpar något förbud
eller krav som avses i 105—107 §, kan tillsynsmyndigheten ålägga verksamhetsutövaren
eller en annan person som avses i 1 mom. att ersätta kostnaderna
för provningen och undersökningen.
120 §
Tillsynsmyndigheternas rätt att få uppgifter
från en annan myndighet
Utan hinder av sekretessen enligt lagen om offentlighet i myndigheternas
verksamhet har tillsynsmyndigheterna rätt att av varandra
få de uppgifter som behövs för tillsynen
av att bestämmelserna i denna lag följs och rätt
att använda varandras prover.
Utan hinder av sekretessen enligt lagen om offentlighet
i myndigheternas verksamhet får uppgifter som erhållits
i samband med skötseln av uppgifter som avses i denna lag
och som omfattas av sekretessen utlämnas till
1) åklagaren, polisen, gränsbevakningsväsendet
och tullmyndigheten för förhindrande och utredning
av brott,
2) arbetarskydds-, miljöskydds- och konsumentskyddsmyndigheterna
när den handling som lämnas ut innehåller
uppgifter som är centrala för denna myndighet
när den sköter sina uppgifter.
121 §
Besiktningsorganens skyldighet att ge uppgifter
Utan hinder av sekretessen enligt lagen om offentlighet
i myndigheternas verksamhet är besiktningsorganen skyldiga
att
1) ge andra besiktningsorgan som avses i denna lag
de uppgifter som är nödvändiga med tanke
på besiktningsorganens samarbete,
2) ge tillsynsmyndigheterna de uppgifter som behövs
för tillsynen.
122 §
Handräckning
Polisen, tullmyndigheten och gränsbevakningsväsendet är
skyldiga att vid behov ge handräckning för tillsynen över
att bestämmelserna i denna lag följs.
17 kap.
Särskilda bestämmelser
128 §
Bemyndigande att utfärda förordning om undantag
Genom förordning av statsrådet kan föreskrivas om undantag från de tillstånds-, anmälnings-,
installations-, service- eller besiktningsskyldigheter om vilka
föreskrivs i denna lag, ifall den risk för skada
på person, miljön och egendom som dessa objekt
förorsakar är liten och det inte är nödvändigt
att iaktta ifrågavarande skyldighet för att syftet
med lagen skall nås.
129 §
Olyckor med verkningar utanför landets gränser
För förhindrande och begränsning
av sådana verkningar av olyckor vilka sträcker
sig utanför landets gränser gäller det
som har överenskommits i konventionen om gränsöverskridande
effekter av industriolyckor (FördrS 26/2000).
Genom förordning av statsrådet kan föreskrivas
om de åtgärder som verkställandet av
ovan nämnda konvention förutsätter och
vilka hör till tillämpningsområdet för
denna lag.
130 §
Register
Säkerhetsteknikcentralen för med tanke på tillsynen över
och utvecklingen av hanteringen av farliga kemikalier och explosiva
varor register över de tillsynsobjekt som hör
till denna lags tillämpningsområde.
I registret kan införas uppgifter om
1) tillsynsobjektens namn,
2) arten av tillsynsobjektens verksamhet samt mängderna
farliga kemikalier och explosiva varor,
3) beslut och tillstånd som gäller
tillsynsobjekten samt besiktningar och granskningar som gjorts i
dem,
4) de ansvariga personernas namn och ansvarsområden.
Räddningsmyndigheten skall för registrering tillställa
säkerhetsteknikcentralen uppgifter om de anmälningspliktiga
objekt där farliga kemikalier upplagras och hanteras industriellt.
Angående utlämnande av uppgifter gäller dock
vad som bestäms om detta på något annat ställe
i lag.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om registret, ingivandet av uppgifter till registret och användningen
av registret.
131 §
Avgifter
I fråga om avgifterna för myndigheternas prestationer
enligt denna lag och om storleken på de avgifter som tas
ut gäller vad som föreskrivs i lagen om grunderna
för avgifter till staten (150/1992).
I fråga om avgifterna för räddningsmyndigheternas
prestationer om vilka föreskrivs med stöd av denna
lag och om storleken på de avgifter som tas ut beslutar
dock det lokala räddningsväsendet med iakttagande
av de grunder om vilka föreskrivs i lagen om grunderna
för avgifter till staten.
Avgifter och kostnader enligt denna lag får drivas
in utan dom eller beslut i den ordning som föreskrivs i
lagen om indrivning av skatter och avgifter i utsökningsväg
(367/1961).
132 §
Delegation
För utvecklande och uppföljning av bestämmelserna
i denna lag finns en av statsrådet tillsatt delegation
som behandlar säherhetsärenden med anknytning
till hanteringen av farliga kemikalier och explosiva varor.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om den delegation som avses i 1 mom.
133 §
Nedläggning av verksamheten vid en produktionsanläggning
Om verksamheten vid en produktionsanläggning upphör
helt och hållet eller om någon del av produktionsanläggningen
tas ur bruk, skall verksamhetsutövaren se till att produktionsanläggningens
konstruktioner och områden eller den del av dem som tagits
ur bruk, efter nedläggningen av verksamheten vid behov
rengörs och farliga kemikalier och explosiva varor tas
om hand på så sätt att de inte medför
skador på person, miljön eller egendom.
Verksamhetsutövaren skall till ifrågavarande tillsynsmyndighet
anmäla om nedläggningen av verksamheten vid en
produktionsanläggning eller om avbrott i verksamheten som
räcker längre än ett år. Genom
förordning av statsrådet föreskrivs närmare
om denna anmälan.
134 §
Ändring som gäller verksamhetsutövaren
Om en produktionsanläggning eller någon del av
den övergår till en ny verksamhetsutövare, skall
denne anmäla detta till tillsynsmyndigheten. Genom förordning
av statsrådet föreskrivs närmare om denna
anmälan.
135 §
Anvisningar och förteckning över standarder som
anknyter till denna lag
Säkerhetsteknikcentralen kan ge anvisningar som förenhetligar
tillämpningen och övervakningen av bestämmelserna
i denna lag samt de bestämmelser som har utfärdats
med stöd av den.
Säkerhetsteknikcentralen offentliggör en förteckning över
de standarder vilka, om de följs, medför att kraven
i de bestämmelser som utfärdats med stöd
av denna lag anses uppfyllda samt håller denna förteckning
tillgänglig för allmänheten.