2 kap.
Allmänna befogenheter
1 §
Identifiering
För utförande av ett visst uppdrag har en
polisman rätt att av var och en få veta dennes
namn och personbeteckning eller, om sådan saknas, födelsedatum
och medborgarskap samt var personen i fråga är
anträffbar.
Om en person vägrar lämna uppgifter som avses
i 1 mom. och om personen inte kan identifieras på annat
sätt har polismannen rätt att utreda identiteten
med hjälp av signalement. Härvid ska i tillämpliga
delar iakttas vad som i 8 kap. 33 § 2—4 mom. i
tvångsmedelslagen föreskrivs om förrättande
av genomsökning av personer.
En polisman har rätt att för identifiering
gripa en person som vägrar lämna uppgifter enligt 1 mom.
eller som lämnar sannolikt falska uppgifter om de nämnda
omständigheterna, förutsatt att gripandet är
nödvändigt för att klarlägga identiteten.
Den som gripits ska friges så snart uppgifterna har fåtts,
dock senast 24 timmar efter gripandet.
2 §
Gripande av en person för att skydda denne
En polisman har rätt att gripa en person för
att skydda denne för en allvarlig fara som utgör
en överhängande risk för personens liv,
fysiska integritet, säkerhet eller hälsa, om personen är oförmögen
att ta vara på sig själv och faran inte annars
kan avvärjas eller personen omhändertas på annat
sätt.
Om den som har gripits enligt 1 mom. är under 18 år
ska denne utan dröjsmål överlämnas
till sin vårdnadshavare eller, om detta inte är
möjligt, till en barnskyddsmyndighet. Andra gripna ska
friges så snart behovet av omhändertagande har
upphört, dock senast 24 timmar efter gripandet. En person
som inte har frigetts före klockan 20 får dock
hållas kvar till klockan 8 nästa morgon, om detta är
särskilt angeläget för att skydda personens
liv eller hälsa och denne saknar bostad eller nattlogi
eller om det är särskilt angeläget av
någon annan motsvarande orsak.
I lagen om behandling av berusade (461/1973) föreskrivs
om förvaring av berusade. I mentalvårdslagen (1116/1990)
föreskrivs om hur personer som befinner sig i ett uppenbart förvirrat
sinnestillstånd ska föras till vård och om
annan handräckning i ärenden som gäller
sådana personer.
3 §
Gripande av efterlysta
En polisman har rätt att gripa en efterlyst person
som enligt en behörig myndighets efterlysning ska häktas
eller tas i förvar.
En annan efterlyst än en sådan som avses i 1 mom. är
skyldig att på uppmaning av en polisman infinna sig på en
polisstation eller någon annan plats där åtgärder
som förutsätts enligt efterlysningen kan vidtas.
Om personen i fråga inte iakttar uppmaningen eller om det är
sannolikt att personen försöker undgå en åtgärd
som nämns i efterlysningen, har en polisman rätt
att gripa personen för att en åtgärd
som nämns i efterlysningen ska kunna vidtas.
Om inte något annat föreskrivs i lag om tiden för
de åtgärder som efterlysningen förutsätter, är den
efterlysta skyldig att i högst sex timmar från gripandet
vara närvarande för dessa åtgärder.
4 §
Genomsökning för gripande av en person
En polisman har för att få tag på en
person som ska hämtas till polisundersökning enligt 6 kap.
i denna lag rätt att företa husrannsakan eller
platsgenomsökning enligt vad som föreskrivs i
8 kap. i tvångsmedelslagen.
En polisman som hör till befälet beslutar
om genomsökning. En annan polisman kan utan beslut av en
polisman som hör till befälet företa
genomsökning när det på grund av att ärendet är brådskande är
nödvändigt att genomsökning företas
omedelbart.
Vad som föreskrivs i 1 mom. gäller också när polisen
enligt lag ger en annan myndighet handräckning för
gripande av en person. En polisman som hör till befälet
ska besluta om sådan genomsökning.
5 §
Skydd av hemfrid och offentlig frid
En polisman har på begäran av innehavaren av
ett utrymme eller en annan plats som omfattas av hemfrid enligt
24 kap. 11 § i strafflagen (39/1889) eller av
offentlig frid enligt 3 § i det kapitlet eller på begäran
av dennes företrädare rätt att avlägsna
en person som utan laglig rätt tränger sig in
eller i smyg eller genom att vilseleda någon annan tar
sig in eller gömmer sig där eller som inte lyder
en befallning att avlägsna sig.
En polisman har rätt att från ett utrymme
eller en plats som avses i 1 mom. avlägsna en person som
lovligen uppehåller sig där, om personen stör
andras hemfrid eller den offentliga friden eller på något
annat sätt orsakar betydande störning och det
finns grundad anledning att befara att störningen upprepas.
Om det är sannolikt att en upprepning av störningen
inte kan förhindras genom att personen avlägsnas
har en polisman rätt att gripa och hålla den störande
personen i förvar. Den gripne får hållas
i förvar endast så länge som det är
sannolikt att störningen upprepas, dock högst
12 timmar efter gripandet.
6 §
Tillträde och genomsökning i faro- och skadesituationer
En polisman har rätt att få tillträde
till ett utrymme eller en annan plats som omfattas av hemfrid eller
offentlig frid eller till en annan plats som allmänheten
inte har tillträde till eller till ett fordon och där
vid behov företa genomsökning, om det finns grundad
anledning att befara att
1) en gärning eller händelse som äventyrar liv,
hälsa eller personlig frihet eller orsakar betydande skada
på egendom eller miljön är omedelbart överhängande
eller pågår,
2) någon är i behov av omedelbar
hjälp på grund av ett brott som redan begåtts
eller en olyckshändelse som redan inträffat eller
av någon annan motsvarande orsak, eller att
3) en avliden påträffas vid genomsökningen.
I en situation enligt 1 mom. 1 punkten är en ytterligare
förutsättning att åtgärden är
nödvändig för att en fara eller skada
ska kunna avvärjas eller för att sprängämnen,
vapen eller andra farliga ämnen eller föremål
ska kunna eftersökas och tas om hand.
I andra än brådskande fall krävs
det för tillträde till ett utrymme som används
för stadigvarande boende ett förordnande av en
polisman som hör till befälet.
7 §
Vidtagande av åtgärder
I sådana fall som avses i 4—6 § får
ett rum, en förvaringsplats eller något annat
objekt för åtgärden vid behov öppnas
med våld. Efter att åtgärden avslutats
ska objektet för åtgärden stängas
på lämpligt sätt. Över åtgärder
som vidtagits med stöd av de nämnda paragraferna
ska det upprättas protokoll eller göras motsvarande
anteckningar i någon annan handling.
8 §
Avspärrning av platser och områden
En polisman får spärra av, stänga
eller utrymma platser och områden som är i allmänt
bruk eller förbjuda eller begränsa trafiken där,
om detta behövs för att upprätthålla
allmän ordning och säkerhet, för att
trygga polisundersökning eller för att trygga åtgärder
på en olycksplats eller för att skydda den personliga
integriteten hos den som är föremål för
en åtgärd eller egendom som är i fara.
En polisman får på order av en polisman som hör
till befälet och i brådskande fall också utan order
spärra av eller utrymma ett område som omfattas
av hemfrid eller offentlig frid, om detta är nödvändigt
för att avvärja en fara som omedelbart hotar liv
eller hälsa och om de som finns på området
inte annars kan skyddas.
I 10 § i lagen om sammankomster (530/1999) föreskrivs
om polisens rätt att anvisa platsen för en allmän
sammankomst.
En polisman får förbjuda eller begränsa
flyttning av föremål eller bestämma att
föremål ska flyttas på en plats eller
ett område som är i allmänt bruk om detta
behövs för att trygga polisundersökning.
En polisman har motsvarande rätt även inom ett
hemfridsskyddat område, om åtgärden behövs
för att avvärja fara för liv eller hälsa
eller för att skydda egendom.
9 §
Skingrande av folksamling
En polisman har rätt att befalla en folksamling att
skingra sig eller flytta på sig, om folksamlingen äventyrar
allmän ordning och säkerhet eller hindrar trafiken.
En polisman har samma rätt om personer i folksamlingen
uppträder hotfullt eller annars på ett sådant
sätt att det är sannolikt att de kommer att göra
sig skyldiga till brott mot liv, hälsa, frihet eller hemfrid
eller till egendomsbrott. Om folksamlingen inte lyder en befallning
att skingra sig eller att flytta på sig har en polisman
rätt att med maktmedel skingra folksamlingen samt gripa
personer som tredskas. Polisen ska om möjligt avgränsa
sina åtgärder till att gälla dem som
genom sitt uppträdande orsakar behovet att skingra folksamlingen
eller be den flytta på sig.
Personer som gripits ska friges så snart uppdragets
syfte har nåtts, dock senast 12 timmar efter gripandet.
I 21 § i lagen om sammankomster föreskrivs om
avbrytande och avslutande av en allmän sammankomst och
i 22 § i den lagen om hindrande, avbrytande och avslutande
av en offentlig tillställning.
10 §
Skydd mot brott och störande beteende
En polisman har rätt att avlägsna en person från
en plats, om det utifrån personens hotelser eller övriga
uppträdande finns grundad anledning att anta eller utifrån
personens tidigare uppträdande är sannolikt att
denne kommer att göra sig skyldig till brott mot liv, hälsa,
frihet eller hemfrid eller till egendomsbrott eller kommer att orsaka
betydande störning eller överhängande
fara för allmän ordning och säkerhet.
Personen kan gripas om det sannolikt inte räcker att
denne avlägsnas från platsen och ett brott inte
annars kan förhindras eller en störning eller
fara inte annars kan avvärjas. Den som gripits får
hållas i förvar så länge det är
sannolikt att han eller hon gör sig skyldig till brott
enligt 1 mom. eller orsakar störning eller fara,
dock högst 24 timmar efter gripandet.
En polisman kan skydda en person eller bevaka en plats för
att förebygga eller avbryta ett sådant brott som
avses i 1 mom.
11 §
Stoppande och flyttning av fordon
En polisman har rätt att befalla att ett fordon ska
stoppas, flytta ett fordon eller befalla att det ska flyttas, om
det är motiverat för att fullgöra polisens
uppgifter.
I vägtrafiklagen (267/1981) föreskrivs
om övervakning av vägtrafik och i luftfartslagen (1194/2009)
om när ett luftfartyg kan beordras att landa.
12 §
Säkerhetsvisitation
En polisman har i samband med gripande, anhållande,
häktning, tagande i förvar och andra åtgärder
som riktar sig mot den personliga friheten rätt att kontrollera
vad en person har i sina kläder eller annars på sig
eller i medhavda saker, för att förvissa sig om
att personen inte innehar föremål eller ämnen
varmed denne kan äventyra sin förvaring eller
utsätta sig själv eller andra för fara.
En polisman får i samband med tjänsteuppdrag kroppsvisitera
en person för att hitta sådana föremål
eller ämnen också i andra fall, om det av grundad
anledning behövs för att trygga polismannens säkerhet
i arbetet och fullgörandet av tjänsteuppdraget.
I samband med frihetsbegränsande åtgärder kan
en person kroppsvisiteras eller saker som personen för
med sig kontrolleras också för att hitta dokument
som behövs för identifiering av denne.
En polisman har på det sätt och i den omfattning
som situationen kräver rätt att kroppsvisitera
personer som anländer till eller avlägsnar sig från
en rättegång eller en sammankomst, offentlig tillställning
eller annan motsvarande tillställning som förutsätter
särskilt skydd och personer som anländer till
eller avlägsnar sig från deltagarnas inkvarteringslokaler
samt personer som uppehåller sig i omedelbar närhet
av den plats där tillställningen ordnas eller
inkvarteringslokalerna och granska de saker som de för
med sig, för att förvissa sig om att de inte innehar
föremål eller ämnen som kan äventyra
säkerheten för deltagarna, de personer som uppehåller
sig i inkvarteringslokaler eller andra personer. För att en
person som avlägsnar sig ska få visiteras förutsätts
det att ordningsstörningar har inträffat under
tillställningen eller i inkvarteringslokalerna eller att
det annars har framkommit något särskilt skäl.
Farliga föremål och ämnen som avses
i 1 och 3 mom. ska vid behov fråntas den visiterade. Också sådana
föremål och ämnen ska fråntas
den visiterade som det annars enligt lag eller bestämmelser
eller föreskrifter som utfärdats med stöd av
lag är förbjudet att inneha.
13 §
Verkställande av säkerhetsvisitation
Säkerhetsvisitation verkställs manuellt, med tränad
hund, med metalldetektor eller någon annan motsvarande
teknisk anordning eller på något annat jämförbart
sätt.
Visitationen får inte kränka den visiterades personliga
integritet mer än vad som är nödvändigt
för utförande av uppdraget. Vid visitationen ska
iakttas den diskretion som förhållandena kräver.
14 §
Omhändertagande av farliga föremål
och ämnen
Utöver vad som föreskrivs i någon
annan lag har en polisman rätt att tillfälligt
för polisens räkning ta hand om sprängämnen
och andra farliga föremål och ämnen,
om innehavaren med hänsyn till sin ålder, sitt
berusnings- eller sinnestillstånd eller andra omständigheter
med fog kan misstänkas orsaka överhängande
fara för allmän ordning och säkerhet.
Polisen ska också ta hand om sprängämnen
som innehas i strid med lagen om säkerhet vid hantering
av farliga kemikalier och explosiva varor (390/2005) eller
bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats
eller beslut i enskilda fall som meddelats med stöd av den
lagen, när innehavaren på eget initiativ gör anmälan
till polisen om sprängämnena och överlämnar
dem till polisen.
I stället för ett helt föremål
kan också en del av eller ett tillbehör till föremålet
tas om hand, om en fara som avses i 1 mom. kan avvärjas
genom att delen eller tillbehöret fråntas innehavaren.
Över omhändertagande av egendom ska det upprättas
protokoll eller göras motsvarande anteckningar i någon
annan handling.
I skjutvapenlagen (1/1998) föreskrivs om omhändertagande
av skjutvapen, vapendelar, patroner och särskilt farliga
projektiler.
15 §
Hantering av omhändertagen egendom
Farliga föremål och ämnen som polisen
tagit om hand med stöd av 12 § 4 mom. eller 14 § 1 mom.
ska återlämnas till innehavaren utan dröjsmål
och senast inom 14 dygn, om det inte redan före det inleds
ett förfarande för återkallande av tillståndet
att inneha föremålen eller ämnena eller
vidtas åtgärder enligt 2 eller 3 mom.
eller enligt 7 kap. i tvångsmedelslagen. En del av eller
ett tillbehör till ett föremål som tagits
om hand av polisen med stöd av 14 § 2 mom.
i detta kapitel ska alltid återlämnas, om polisen
inte redan tidigare tagit om hand hela föremålet
med stöd av 14 § 1 mom.
Föremål eller ämnen som tagits om
hand av polisen med stöd av 14 § 1 mom. och som
inte riskfritt kan återlämnas till innehavaren
eller ägaren kan med ägarens samtycke säljas
eller överlåtas till en person som har rätt
att inneha sådana föremål eller ämnen.
Om detta inte är möjligt kan föremålen
och ämnena säljas på offentlig auktion
för ägarens räkning.
Om ett föremål eller ämne inte riskfritt
kan återlämnas, säljas eller överlåtas
enligt 1 eller 2 mom. eller om det är fråga
om ett föremål eller ämne av ringa värde,
kan en polisman som hör till befälet bestämma
att föremålet eller ämnet ska förstöras.
Ägaren och innehavaren ska ges tillfälle att bli
hörda före försäljningen eller
förstöringen, om det inte är fråga
om föremål eller ämnen av ringa värde. Över
försäljningen och förstöringen
ska det upprättas protokoll eller göras motsvarande
anteckningar i någon annan handling.
16 §
Fasttagande och avlivande av djur
En polisman har rätt att ta fast och som en sista utväg
avliva ett djur som orsakar fara för människors
liv eller hälsa eller betydande skador på egendom
eller allvarligt äventyrar trafiken. Ett djur får
också avlivas om det skulle innebära uppenbar
grymhet mot djuret att hålla det vid liv.
17 §
Användning av maktmedel
I tjänsteuppdrag får en polisman använda maktmedel
som behövs och kan anses försvarliga för
att bryta motstånd, avlägsna en person från
en plats, gripa en person, hindra att en frihetsberövad
flyr, avlägsna ett hinder eller förhindra ett överhängande
brott eller någon annan farlig gärning eller händelse.
Frågan om maktmedlen kan försvaras ska bedömas
utifrån hur viktigt och brådskande uppdraget är,
motståndets farlighet, vilka resurser som står
till förfogande samt övriga omständigheter
som är relevanta för en helhetsbedömning
av situationen.
En polisman har i tjänsteutövning dessutom rätt
till nödvärn enligt vad som föreskrivs
i 4 kap. 4 § i strafflagen. I sådana
fall av nödvärn handlar polismannen under tjänsteansvar.
Vid bedömningen av om nödvärn kan försvaras
ska de krav beaktas som kan ställas på polismannen med
beaktande av dennes utbildning och erfarenhet.
Den som på begäran eller med samtycke av en polisman
tillfälligt bistår en polisman i en situation
där det är nödvändigt att anlita
utomståendes hjälp vid användning av
maktmedel för att utföra ett synnerligen viktigt
och brådskande polisiärt tjänsteuppdrag,
har rätt att under polismannens uppsikt använda
maktmedel som polismannen med stöd av sina befogenheter
bemyndigar honom eller henne att använda.
Polisen har rätt att med försvarsmaktens bistånd
använda militära maktmedel för att förhindra
eller avbryta ett terroristbrott enligt vad som föreskrivs
i lagen om försvarsmaktens handräckning till polisen
(781/1980).
I 4 kap. 6 § 3 mom. och 7 § i strafflagen
föreskrivs om excess i samband med användning
av maktmedel och i 4 kap. 4 § 2 mom. och 7 § i strafflagen
om excess i nödvärn.
18 §
Beredskap för och varning om användning av maktmedel
Den som utför ett tjänsteuppdrag och har anledning
att befara motstånd eller ett obehörigt angrepp
enligt 4 kap. 4 § 1 mom. i strafflagen ska på ett
lämpligt och ändamålsenligt sätt
bereda sig på användning av maktmedel.
En person som är föremål för
ett tjänsteuppdrag ska varnas för risken
att bli utsatt för maktmedel, om det är möjligt
och ändamålsenligt att varna denne.
Varningen ska ges på ett för ändamålet
lämpligt och begripligt sätt.
19 §
Användning av skjutvapen
Skjutvapen får användas endast när
det är fråga om att stoppa en persons verksamhet
som orsakar direkt och allvarlig fara för någon
annans liv eller hälsa och det inte finns något
lindrigare sätt att stoppa verksamheten. Skjutvapen får dessutom
användas i brådskande och viktiga uppdrag för
att avlägsna föremål, djur eller motsvarande
hinder. Skjutvapen får inte användas för
att skingra folksamlingar, om det inte i vapnen används
gaspatroner eller andra motsvarande projektiler i enlighet med särskilda
föreskrifter.
Med användning av skjutvapen avses varning för
användning av ett skjutvapen som avses i 2 § i
skjutvapenlagen, hot om användning av skjutvapen och avlossande
av skott. Det betraktas inte som användning av skjutvapen
att ta fram och osäkra ett skjutvapen.
Beslut om vapenhot och avlossande av skott ska fattas av en
polisman som hör till befälet, om detta är
möjligt med beaktande av hur brådskande situationen är.
20 §
Användning av fängsel
Rörelse- och handlingsfriheten för en person som är
föremål för tjänsteuppdrag får
begränsas med handbojor, plastfängsel eller på något
annat motsvarande sätt, om det är nödvändigt
för att i samband med tjänsteuppdraget förhindra
rymning, betvinga våldsamt uppträdande eller avvärja överhängande
risk för våld.
Begränsning av rörelse- och handlingsfriheten
får inte fortgå längre än nödvändigt.
Begränsningen får inte åsamka den person
som är föremål för åtgärden
fara eller onödig smärta.
I 11 kap. 2 § i lagen om behandlingen av personer i
förvar hos polisen (841/2006) och i 13 kap.
2 § i häktningslagen (768/2005) föreskrivs
om användning av fängsel på gripna som hålls
i förvar hos polisen och på häktade.
21 §
Gränskontroll och tullåtgärder
En polisman har rätt att i gränskontrolluppdrag
utföra gränskontroll enligt gränsbevakningslagen
(578/2005) vid ett gränsövergångsställe
eller på någon annan plats som avses i 14 § i
gränsbevakningslagen med de befogenheter som anges i 28
och 29 § i den lagen.
I syfte att ta i beslag föremål eller ämnen
som tillverkats, importerats eller innehas olagligen har en polisman
rätt att utföra tullåtgärder
enligt tullagen (1466/1994), med de befogenheter som anges
i 14 § i den lagen. Om en tullåtgärd
utan att förundersökning görs förutsätter
kroppsbesiktning eller granskning av annat än resgods eller
ytterkläder, ska 15 § i tullagen iakttas när dessa åtgärder
utförs. Den polisman som beslutar om åtgärderna
ska dock höra till befälet.
22 §
Befogenheter för främmande staters tjänstemän
En i artikel 41 i tillämpningskonventionen till avtalet
om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna
(Schengenkonventionen) avsedd behörig tjänsteman
i en stat som tilllämpar Schengenregelverket har rätt
att på finskt territorium förfölja en
gärningsman som på tjänstemannens eget
lands territorium ertappats på bar gärning eller
flyende fot, samt att gripa personen i fråga och utföra
en säkerhetsvisitation på finskt territorium enligt
vad som föreskrivs i Schengenregelverket som är
bindande för Finland. På stoppande av fordon och
säkerhetsvisitation tillämpas dessutom vad som
i 11 § 1 mom. föreskrivs om stoppande av fordon,
i 12 § 1 mom. om visitation i samband med åtgärder
som riktar sig mot någons personliga frihet och i 12 § 4
mom. om fråntagande av farliga föremål
och ämnen.
Rätt att med maktmedel gripa en person som har ertappats
på bar gärning eller flyende fot föreligger
dock endast om denne genom att göra motstånd försöker
undvika att bli gripen och om det inte utan dröjsmål är
möjligt att få hjälp för gripandet
av en behörig finländsk tjänsteman. I fråga
om förutsättningarna för och användningen
av maktmedel gäller dessutom vad som föreskrivs
någon annanstans i denna lag och i strafflagen.
När gripandet grundar sig på 1 mom. ska den gripne
utan dröjsmål överlämnas till
polisinrättningen på den ort där gripandet
skett, och polisinrättningen ska också underrättas
om andra åtgärder som vidtagits på finskt
territorium och om följderna av dem.
I fråga om ersättning för skada som
orsakats av åtgärder av en tjänsteman
som avses i 1 mom. gäller vad som i 8 kap. föreskrivs
om skadeståndsansvar.
5 kap.
Hemliga metoder för inhämtande av information
Allmänna bestämmelser
1 §
Tillämpningsområde och definitioner
I detta kapitel föreskrivs om teleavlyssning, om inhämtande
av information i stället för teleavlyssning, om
teleövervakning, om inhämtande av basstationsuppgifter,
om systematisk observation, om förtäckt inhämtande
av information, om teknisk observation (teknisk avlyssning, optisk
observation, teknisk spårning och teknisk observation av
utrustning), om inhämtande av identifieringsuppgifter för
teleadresser eller teleterminalutrustning, om täckoperationer,
om bevisprovokation genom köp, om användning av
informationskällor och om kontrollerade leveranser i syfte
att förhindra, avslöja eller avvärja
risk för brott. Dessa metoder för inhämtande
av information kan användas i hemlighet för dem
som de riktas mot.
Med förhindrande av brott avses åtgärder som
syftar till att förhindra brott, försök
till brott och förberedelse till brott, när det
utifrån iakttagelser av en persons verksamhet eller utifrån
annan information om en persons verksamhet finns grundad anledning
att anta att personen i fråga kommer att göra
sig skyldig till brott, samt åtgärder som syftar
till att avbryta ett redan påbörjat brott eller
begränsa den direkta skada eller fara som brottet medför.
Med avslöjande av brott avses åtgärder
som syftar till att klarlägga om det för inledande
av förundersökning finns en i 3 kap. 3 § 1
mom. i förundersökningslagen avsedd grund, när
det utifrån iakttagelser av en persons verksamhet eller utifrån
annan information om en persons verksamhet kan antas att ett brott
har begåtts.
Vad som i detta kapitel föreskrivs om polisens eller
en polismans rätt att använda hemliga metoder
för inhämtande av information gäller med
undantag för teleavlyssning, inhämtande av information
i stället för teleavlyssning, täckoperationer,
bevisprovokation genom köp och styrd användning
av informationskällor även gränsbevakningsmyndigheterna,
tullmyndigheterna och militärmyndigheterna enligt vad som
särskilt föreskrivs i lag.
I 10 kap. i tvångsmedelslagen föreskrivs om användning
av hemliga tvångsmedel vid förundersökning
av brott.
2 §
Förutsättningar för användning
av hemliga metoder för inhämtande av information
En allmän förutsättning för
användning av en hemlig metod för inhämtande
av information är att man med den metoden kan antas få information
som behövs för förhindrande, avslöjande
eller avvärjande av risk för brott.
Utöver vad som nedan föreskrivs om särskilda
förutsättningar för användning
av hemliga metoder för inhämtande av information
får teleavlyssning, inhämtande av information
i stället för teleavlyssning, systematisk observation,
teknisk avlyssning, optisk observation, teknisk spårning
av personer, teknisk observation av utrustning, täckoperationer,
bevisprovokation genom köp, styrd användning av
informationskällor och kontrollerade leveranser användas
bara om dessa metoder kan antas vara av synnerlig vikt för
förhindrande eller avslöjande av ett brott. För
täckoperationer och bevisprovokation genom köp
förutsätts dessutom att metoden är nödvändig
för att ett brott ska kunna förhindras eller avslöjas.
Användning av en hemlig metod för inhämtade
av information ska avslutas inom den tid som anges i beslutet, om
syftet med användningen har nåtts eller om det
inte längre finns förutsättningar för
att använda metoden.
3 §
Hemligt inhämtande av information för att
avslöja brott
Metoderna i detta kapitel får användas
när det gäller att avslöja följande
brott:
1) äventyrande av Finlands suveränitet,
2) krigsanstiftan,
3) landsförräderi, grovt landsförräderi,
4) spioneri, grovt spioneri,
5) röjande av statshemlighet,
6) olovlig underrättelseverksamhet,
7) brott enligt 34 a kap. 1 § 1 mom. 2—7
punkten eller 2 mom. i strafflagen som begås i terroristiskt
syfte,
8) förberedelse till brott som begås
i terroristiskt syfte,
9) ledande av terroristgrupp,
10) främjande av en terroristgrupps verksamhet,
11) meddelande av utbildning för ett terroristbrott,
12) rekrytering för ett terroristbrott,
13) finansiering av terrorism.
4 §
Fortsatt hemligt inhämtande av information för utredning
av brott
Om det under tiden för hemligt inhämtande
av information som inletts för att förhindra eller
avslöja brott framgår att det finns anledning
att misstänka att ett brott om vilket inhämtas
information har begåtts, får information för
utredning av brottet dock inhämtas i ytterligare tre dygn
med stöd av ett tillstånd enligt detta kapitel,
dock högst så länge tillståndet är
giltigt. Om det för utredningen av ett brott är
behövligt att använda ett sådant hemligt
tvångsmedel som avses i 10 kap. i tvångsmedelslagen,
ska ärendet inom den nämnda tiden föras
för avgörande till den myndighet som är
behörig att besluta om användning av tvångsmedlet.
Inhämtande av information ur telenät
5 §
Teleavlyssning och dess förutsättningar
Med teleavlyssning avses att ett meddelande som tas
emot av eller sänds från en viss teleadress
eller teleterminalutrustning genom ett sådant allmänt
kommunikationsnät eller ett sådant därtill
anslutet kommunikationsnät som avses i kommunikationsmarknadslagen
(393/2003) avlyssnas, upptas eller behandlas på något
annat sätt för utredning av innehållet
i meddelandet och de identifieringsuppgifter i anslutning till det
som avses i 8 §. Teleavlyssning får riktas endast
mot meddelanden från eller meddelanden avsedda för
en sådan person som med fog kan antas göra sig
skyldig till ett brott som avses i 2 mom.
Polisen kan beviljas tillstånd till teleavlyssning
för att förhindra brott, om den person som är
föremål för teleavlyssningen på grund
av sina yttranden, hotelser eller uppträdande med fog kan
antas göra sig skyldig till
1) äventyrande av Finlands suveränitet,
2) krigsanstiftan,
3) landsförräderi, grovt landsförräderi,
4) spioneri, grovt spioneri,
5) röjande av statshemlighet,
6) olovlig underrättelseverksamhet,
7) brott enligt 34 a kap. 1 § 1 mom. 2—7
punkten eller 2 mom. i strafflagen som begås i terroristiskt
syfte,
8) förberedelse till brott som begås
i terroristiskt syfte,
9) ledande av terroristgrupp,
10) främjande av en terroristgrupps verksamhet,
11) meddelande av utbildning för ett terroristbrott,
12) rekrytering för ett terroristbrott, eller
13) finansiering av terrorism.
Polisen kan dessutom beviljas tillstånd till teleavlyssning,
om det är nödvändigt för att
avvärja en allvarlig fara som omedelbart hotar liv eller
hälsa.
6 §
Inhämtande av information i stället för
teleavlyssning
Om det är sannolikt att meddelanden som avses i 5 § och
dess identifieringsuppgifter inte längre är tillgängliga
genom teleavlyssning, kan polisen för att förhindra
brott beviljas tillstånd att inhämta informationen
hos ett teleföretag eller en sammanslutningsabonnent, under
de förutsättningar som anges i 5 §.
Om inhämtandet av information för utredning
av innehållet i ett meddelande riktas mot en personlig
teknisk anordning som lämpar sig för att sända
och ta emot meddelanden och finns i direkt anslutning till en teleterminalutrustning
eller
mot förbindelsen mellan en sådan anordning och
en teleterminalutrustning, kan polisen för att förhindra
brott beviljas tillstånd till inhämtande av information
i stället för teleavlyssning, om de förutsättningar
som anges i 5 § finns.
7 §
Beslut om teleavlyssning och motsvarande inhämtande
av information
På yrkande av en polisman som avses i 2 kap. 9 § 1
mom. 1 punkten i tvångsmedelslagen (anhållningsberättigad
polisman) beslutar domstolen om teleavlyssning och inhämtande
av information i stället för teleavlyssning.
Tillstånd kan beviljas för högst
en månad åt gången.
I yrkandet och i beslutet om teleavlyssning och inhämtande
av information i stället för teleavlyssning ska
följande nämnas:
1) det brott som ligger till grund för åtgärden och
brottstidpunkten,
2) den person som med fog kan antas göra sig skyldig
till det brott som avses i 1 punkten,
3) de fakta som misstanken mot personen och förutsättningarna
för teleavlyssningen grundar sig på,
4) tillståndets giltighetstid med angivande
av klockslag,
5) den teleadress eller teleterminalutrustning som åtgärden
riktas mot,
6) den anhållningsberättigade polisman
som leder och övervakar utförandet av teleavlyssningen,
7) eventuella begränsningar och villkor för
teleavlyssningen och annat motsvarande inhämtande av information.
8 §
Teleövervakning och dess förutsättningar
Med teleövervakning avses att identifieringsuppgifter
inhämtas om ett meddelande som har sänts från
en teleadress eller teleterminalutrustning som är kopplad
till ett kommunikationsnät som avses i 5 § eller
som har mottagits till en sådan adress eller utrustning
samt att uppgifter om en teleadress eller teleterminalutrustnings
läge inhämtas eller att användningen
av adressen eller utrustningen tillfälligt förhindras.
Med identifieringsuppgifter avses i 2 § 8 punkten
i lagen om dataskydd vid elektronisk kommunikation (516/2004)
avsedda uppgifter om ett meddelande vilka kan förknippas
med en abonnent eller användare och behandlas i kommunikationsnäten
för att överföra, distribuera eller tillhandahålla
meddelanden.
Polisen kan för att förhindra brott
beviljas tillstånd till teleövervakning av en
teleadress eller teleterminalutrustning som innehas eller sannolikt
annars används av en person som på grund av sina
yttranden eller hotelser, sitt uppträdande eller annars
med fog kan antas göra sig skyldig till
1) ett brott för vilket det föreskrivna
strängaste straffet är fängelse i minst
fyra år,
2) ett brott som begåtts med användning
av en teleadress eller teleterminalutrustning och för vilket
det förskrivna strängaste straffet är
fängelse i minst två år,
3) utnyttjande av person som är föremål
för sexhandel, eller koppleri,
4) narkotikabrott,
5) förberedelse till brott som begås
i terroristiskt syfte, eller
6) grovt tullredovisningsbrott.
Polisen har trots 2 mom. rätt att utföra tele-övervakning,
om det för att avvärja fara som hotar liv eller
hälsa är nödvändigt att sådan
utförs omedelbart.
Polisen har rätt att kortvarigt hindra användning
av teleadresser eller teleterminalutrustningar inom ett visst område. Åtgärden
ska vara nödvändig för att avvärja
allvarlig fara som hotar liv eller hälsa och den får
inte orsaka större skada eller olägenhet än
vad som är nödvändigt för utförande
av uppdraget.
Polisen kan beviljas tillstånd att för utredning av
dödsorsak enligt lagen om utredande av dödsorsak
(459/1973) utföra teleövervakning av
en teleadress eller teleterminalutrustning som en avliden haft i
sin besittning, om det finns grundad anledning att anta att åtgärden
resulterar i information som behövs för att dödsorsaken
ska kunna utredas.
I 35 § i lagen om dataskydd vid elektronisk kommunikation
föreskrivs om utlämnande av uppgifter till myndigheter
som tar emot nödmeddelanden.
9 §
Teleövervakning med samtycke av den som innehar teleadress
eller teleterminalutrustning
Med samtycke av den som innehar en teleadress
eller teleterminalutrustning får polisen för att
förhindra brott rikta teleövervakning mot adressen
eller utrustningen, om någon på grund av sina
yttranden eller sitt uppträdande i övrigt med
fog kan antas göra sig skyldig till
1) ett brott för vilket det föreskrivna
strängaste straffet är fängelse i minst
två år,
2) ett brott som medför att teleadressen eller teleterminalutrustningen
obehörigen innehas av någon annan,
3) brott mot besöksförbud, ofog som
avses i 17 kap. 13 § 2 punkten i strafflagen eller hemfridsbrott
som avses i 24 kap. 1 § 3 punkten i den lagen, om brottet
begås genom användning av teleadressen eller teleterminalutrustningen,
4) något annat än ett i 3 punkten
avsett brott som begås genom användning av teleadressen eller
teleterminalutrustningen, eller
5) utnyttjande av person som är föremål
för sexhandel.
10 §
Beslut om teleövervakning
På yrkande av en anhållningsberättigad
polisman ska domstolen besluta om teleövervakning enligt
8 § 2 och 5 mom. samt 9 § 1, 4 och 5 punkten och
om teleövervakning i de fall som avses i 3 §.
Om ett ärende som gäller annan i 1 mom. avsedd
teleövervakning än sådan som avses i
3 § inte tål uppskov, får en anhållningsberättigad polisman
besluta om teleövervakning till dess att domstolen har
avgjort yrkandet om beviljande av tillstånd. Ärendet
ska föras till domstol så snart det är
möjligt, dock senast 24 timmar efter det att metoden började
användas.
Chefen för centralkriminalpolisen, chefen för skyddspolisen
eller chefen för rörliga polisen eller chefen
för en polisinrättning ska besluta om teleövervakning
som avses i 8 § 4 mom. Om ett ärende i andra fall än
sådana som avses i 3 § inte tål uppskov,
får en anhållningsberättigad polisman
besluta om teleövervakningen till dess att chefen för
centralkriminalpolisen, chefen för skyddspolisen eller
chefen för rörliga polisen eller chefen för
en polisinrättning har avgjort yrkandet om beviljande av
tillstånd. Ärendet ska föras till nämnda
polisman så snart det är möjligt, dock
senast 24 timmar efter det att metoden började användas.
En anhållningsberättigad polisman ska besluta
om teleövervakning som avses i 8 § 3 mom. och
9 § 2 och 3 punkten.
Tillstånd kan meddelas för högst
en månad åt gången. Tillstånd
kan beviljas så att det gäller även en
viss tid före beslutet vilken kan vara längre än
en månad.
I ett yrkande och i ett beslut om teleövervakning
ska följande nämnas:
1) det brott som ligger till grund för åtgärden och
brottstidpunkten,
2) den person som med fog kan antas göra sig skyldig
till det brott som avses i 1 punkten,
3) de fakta som misstanken mot personen och förutsättningarna
för teleövervakning grundar sig på,
4) samtycke, om detta är ett villkor för
tele-övervakningen,
5) tillståndets giltighetstid med angivande
av klockslag,
6) den teleadress eller teleterminalutrustning som åtgärden
riktas mot,
7) den anhållningsberättigade polisman
som leder och övervakar utförandet av teleövervakningen,
8) eventuella begränsningar och villkor för
teleövervakningen.
11 §
Inhämtande av basstationsuppgifter och dess förutsättningar
Med inhämtande av basstationsuppgifter avses
inhämtande av information om teleterminalutrustningar och
teleadresser som redan är eller kommer att bli registrerade
i ett telesystem via en viss basstation.
Polisen kan beviljas tillstånd att inhämta
basstationsuppgifter som är relevanta för förhindrande
av brott som avses i 8 § 2 punkten.
Polisen har dessutom rätt att inhämta basstationsuppgifter
om det är nödvändigt för att
avvärja en fara som hotar liv eller hälsa.
12 §
Beslut om inhämtande av basstationsuppgifter
Beslut om inhämtande av basstationsuppgifter ska fattas
av domstolen på yrkande av en anhållningsberättigad
polisman. Om ärendet inte tål uppskov, får
en anhållningsberättigad polisman besluta om inhämtande
av basstationsuppgifter till dess att domstolen har avgjort yrkandet
om beviljande av tillstånd. Ärendet ska föras till
domstol så snart som möjligt, dock senast 24 timmar
efter det att metoden började användas.
Tillstånd beviljas för en viss tidsperiod.
I ett yrkande och i ett beslut om inhämtande av
basstationsuppgifter ska följande nämnas:
1) det brott som ligger till grund för åtgärden samt
brottstidpunkten,
2) de fakta som ligger till grund för förutsättningarna
för inhämtandet av basstationsuppgifter,
3) den tidsperiod som tillståndet gäller,
4) vilken basstation tillståndet gäller,
5) den anhållningsberättigade polisman
som leder och övervakar inhämtandet av basstationsuppgifter,
6) eventuella begränsningar och villkor för inhämtandet
av basstationsuppgifter.
Systematisk observation, förtäckt inhämtande
av information och teknisk observation
13 §
Systematisk observation och dess förutsättningar
Med observation avses iakttagande av en viss person
i hemlighet i syfte att inhämta information.
Med systematisk observation avses annan än kortvarig
observation av en person som med fog kan antas göra sig
skyldig till ett brott.
Polisen får för att förhindra brott
systematiskt observera en person som avses i 2 mom., om det finns
grundad anledning att misstänka att denne gör
sig skyldig till ett brott för vilket det föreskrivna
strängaste straffet är fängelse i minst
två år eller till stöld eller häleribrott.
Observation enligt denna paragraf får inte riktas mot
utrymmen som används för stadigvarande boende.
14 §
Beslut om systematisk observation
Beslut om systematisk observation ska fattas av en anhållningsberättigad
polisman.
Beslut om systematisk observation får fattas för
högst sex månader åt gången.
Beslut om systematisk observation ska fattas skriftligen.
I beslutet ska följande nämnas:
1) det brott som ligger till grund för åtgärden samt
brottstidpunkten,
2) den person som med fog kan antas begå det brott
som avses i 1 punkten,
3) de fakta för misstanken mot personen och den
systematiska observationen grundar sig på,
4) tillståndets giltighetstid,
5) den anhållningsberättigade polisman
som leder och övervakar genomförandet av den systematiska
observationen,
6) eventuella begränsningar och villkor för den
systematiska observationen.
15 §
Förtäckt inhämtande av information
och dess förutsättningar
Med förtäckt inhämtande av information avses
inhämtande av information genom kortvarig interaktion med
en viss person där falska, vilseledande eller förtäckta
uppgifter används för att hemlighålla
polismannens uppdrag.
Polisen får för att förhindra
brott använda förtäckt inhämtande
av information, om det på grund av en persons yttranden
eller uppträdande i övrigt med fog finns anledning
att anta att denne kommer att göra sig skyldig till
1) ett brott för vilket det föreskrivna
strängaste straffet är fängelse i minst
fyra år,
2) utnyttjande av person som är föremål
för sexhandel, eller koppleri,
3) narkotikabrott,
4) förberedelse till brott som begås
i terroristiskt syfte,
5) grovt tullredovisningsbrott, eller
6) stöld eller häleri som hänför
sig till planmässig, organiserad, yrkesmässig,
fortsatt eller upprepad brottslig verksamhet.
16 §
Beslut om förtäckt inhämtande av
information
Beslut om förtäckt inhämtande av
information ska fattas av chefen för centralkriminalpolisen,
chefen för skyddspolisen, chefen för en polisinrättning
eller en för uppdraget förordnad anhållningsberättigad
polisman som särskilt utbildats för hemligt inhämtande
av information.
Beslut om förtäckt inhämtande
av information ska fattas skriftligen. I beslutet ska följande nämnas:
1) åtgärden och dess syfte tillräckligt
specificerat,
2) den polisenhet som ska genomföra det förtäckta
inhämtandet av information och den polisman som ansvarar
för uppdraget,
3) det brott som ligger till grund för åtgärden,
4) den person som det förtäckta inhämtandet av
information riktas mot,
5) de fakta som ligger till grund för brottsmisstanken,
6) den planerade tidpunkten för genomförandet
av åtgärden,
7) eventuella begränsningar och villkor för det
förtäckta inhämtandet av information.
Vid förändrade omständigheter ska
beslutet vid behov ses över.
17 §
Teknisk avlyssning och dess förutsättningar
Med teknisk avlyssning avses att en viss persons samtal
eller meddelande som inte är avsett för utomstående
och i vilket avlyssnaren inte deltar, trots 24 kap. 5 § i
strafflagen avlyssnas, upptas eller behandlas på något
annat sätt med hjälp av en teknisk anordning,
metod eller programvara i syfte att ta reda på innehållet
i samtalet eller meddelandet eller utreda deltagarna eller en i
4 mom. avsedd persons verksamhet.
Teknisk avlyssning får inte riktas mot utrymmen som
används för stadigvarande boende.
Polisen får i syfte att förhindra brott rikta
teknisk avlyssning mot en person som befinner sig utanför
ett utrymme som används för stadigvarande boende.
Polisen kan också beviljas tillstånd att rikta
teknisk avlyssning mot en person som befinner sig i en myndighetslokal
och som berövats sin frihet på grund av brott.
Avlyssningen kan riktas mot utrymmen eller platser där det
kan antas att den person som inhämtandet av information
gäller sannolikt befinner sig eller som denne besöker.
En förutsättning för teknisk
avlyssning är dessutom att personen i fråga på grund
av sina yttranden eller hotelser, sitt uppträdande eller annars
med fog kan antas göra sig skyldig till
1) ett brott för vilket det föreskrivna
strängaste straffet är fängelse i minst
fyra år,
2) narkotikabrott,
3) förberedelse till brott som begås
i terroristiskt syfte, eller till
4) grovt tullredovisningsbrott.
Polisen har trots 2 mom. alltid rätt att utföra teknisk
avlyssning, om det är nödvändigt för
att en polisåtgärd tryggt ska kunna vidtas eller
sådan överhängande fara avvärjas
som hotar den persons liv eller hälsa som vidtar åtgärden
eller den persons liv eller hälsa som ska gripas eller skyddas.
18 §
Beslut om teknisk avlyssning
Beslut om teknisk avlyssning som riktas mot en person som berövats
sin frihet på grund av brott ska fattas av domstolen på yrkande
av en anhållningsberättigad polisman.
Beslut om teknisk avlyssning som avses i 17 § 5 mom.
och om annan än i 1 mom. avsedd teknisk avlyssning ska
fattas av en anhållningsberättigad polisman.
Tillstånd kan ges och beslut fattas för högst
en månad åt gången.
I ett yrkande och i beslut om teknisk avlyssning
ska följande nämnas:
1) det brott som ligger till grund för åtgärden samt
brottstidpunkten,
2) den person som med fog kan antas göra sig skyldig
till det brott som avses i 1 punkten,
3) de fakta som misstanken mot personen och förutsättningarna
för den tekniska avlyssningen grundar sig på,
4) tillståndets giltighetstid med angivande
av klockslag,
5) det utrymme eller den plats av annat slag som avlyssningen
riktas mot,
6) den anhållningsberättigade polisman
som leder och övervakar genomförandet av den tekniska
avlyssningen,
7) eventuella begränsningar och villkor för den
tekniska avlyssningen.
19 §
Optisk observation och dess förutsättningar
Med optisk observation avses att man trots 24 kap.
6 § i strafflagen iakttar eller gör upptagningar
av en viss person eller av ett utrymme eller någon annan
plats med en kamera eller andra utplacerade tekniska anordningar,
metoder eller programvaror.
Optisk observation får inte riktas mot ett utrymme
som används för stadigvarande boende.
För att förhindra brott har polisen rätt
att rikta optisk observation mot personer utanför utrymmen
som används för stadigvarande boende. Polisen
kan ges tillstånd att rikta optisk observation också mot
personer som befinner sig i en myndighetslokal och som berövats
sin frihet på grund av brott. Optisk observation får
riktas mot utrymmen eller platser som det på sannolika grunder
kan antas att den person som inhämtandet av information
gäller befinner sig i eller på eller besöker.
En förutsättning för optisk observation
av hemfridsskyddade utrymmen och andra platser som avses i 24 kap.
11 § i strafflagen och av personer som berövats
sin frihet på grund av brott är att personen i
fråga på grund av sina yttranden eller hotelser,
sitt uppträdande eller annars med fog kan antas göra
sig skyldig till ett brott som avses i 17 § 4 mom. En förutsättning
för annan optisk observation är att personen med
fog kan antas göra sig skyldig till ett brott för
vilket det föreskrivna strängaste straffet än
fängelse i minst ett år.
Polisen har trots 2 mom. alltid rätt att utföra optisk
observation, om det är nödvändigt för
att en polisåtgärd tryggt ska kunna vidtas eller
sådan överhängande fara avvärjas
som hotar den persons liv eller hälsa som vidtar åtgärden
eller den persons liv eller hälsa som ska gripas eller skyddas.
20 §
Beslut om optisk observation
Beslut om optisk observation ska fattas av domstolen på yrkande
av en anhållningsberättigad polisman, om observationen
riktas mot ett hemfridsskyddat utrymme eller en annan plats som
avses i 24 kap. 11 § i strafflagen eller mot en person
som berövats sin frihet på grund av brott.
Beslut om optisk observation som avses i 19 § 5 mom.
och om annan än i 1 mom. avsedd optisk observation ska
fattas av en anhållningsberättigad polisman.
Tillstånd kan ges och beslut fattas för högst
en månad åt gången.
I ett yrkande och i ett beslut om optisk observation
ska följande nämnas:
1) det brott som ligger till grund för åtgärden samt
brottstidpunkten,
2) den person som med fog kan antas begå det brott
som avses i 1 punkten,
3) de fakta som misstanken mot personen och förutsättningarna
för den optiska observationen grundar sig på,
4) tillståndets giltighetstid med angivande
av klockslag,
5) det utrymme eller den plats av annat slag som observationen
riktas mot,
6) den anhållningsberättigade polisman
som leder och övervakar genomförandet av den optiska
observationen,
7) eventuella begränsningar och villkor för den
optiska observationen.
21 §
Teknisk spårning och dess förutsättningar
Med teknisk spårning avses att förflyttning
av föremål, ämnen eller egendom spåras
med hjälp av radiosändare som fästs eller
som redan finns på objektet eller med hjälp av
någon annan liknande teknisk anordning, metod eller programvara.
Polisen får för att förhindra brott
rikta teknisk spårning mot föremål, ämnen
eller egendom som är föremål för
ett brott eller som en person antas inneha eller använda,
om det på grund av dennes yttranden eller hotelser, uppträdande
eller annars med fog kan antas att personen i fråga kommer
att göra sig skyldig till ett brott för vilket
det föreskrivna strängaste straffet är
fängelse i minst ett år.
Om syftet med teknisk spårning är att följa hur
en person förflyttar sig genom att en spårningsanordning
fästs i de kläder som denne bär eller
i ett föremål som han eller hon bär med
sig (teknisk spårning av en person), får åtgärden
genomföras bara om personen i fråga med fog kan antas
begå ett brott som avses i 17 § 4 mom.
Polisen har dessutom rätt att utföra teknisk spårning
om det är nödvändigt för att
en polisåtgärd tryggt ska kunna vidtas eller sådan överhängande
fara avvärjas som hotar den persons liv eller hälsa
som vidtar åtgärden eller en persons liv eller
hälsa som ska gripas eller skyddas.
22 §
Beslut om teknisk spårning
Beslut om teknisk spårning av en person ska fattas
av domstolen på yrkande av en anhållningsberättigad
polisman. Om ärendet inte tål uppskov, får
en anhållningsberättigad polisman besluta om sådan
spårning till dess att domstolen har avgjort yrkandet om
beviljande av tillstånd. Ärendet ska föras
till domstol så snart som möjligt, dock senast
24 timmar efter det att metoden började användas.
En anhållningsberättigad polisman ska besluta
om teknisk spårning som avses i 21 § 4 mom. och
om annan än i 1 mom. avsedd teknisk spårning.
Tillstånd kan ges och beslut fattas för högst sex
månader åt gången.
I ett yrkande och i ett beslut om teknisk spårning
ska följande nämnas:
1) det brott som ligger till grund för åtgärden samt
brottstidpunkten,
2) den person som med fog kan antas begå det brott
som avses i 1 punkten,
3) de fakta som misstanken mot personen och förutsättningarna
för den tekniska spårningen grundar sig på,
4) tillståndets giltighetstid med angivande
av klockslag,
5) det föremål, det ämne
eller den egendom som spårningen riktas mot,
6) den anhållningsberättigade polisman
som leder och övervakar genomförandet av den tekniska
spårningen,
7) eventuella begränsningar och villkor för den
tekniska spårningen.
23 §
Teknisk observation av utrustning och dess förutsättningar
Med teknisk observation av utrustning avses att en
funktion, informationsinnehållet eller identifieringsuppgifterna
i en dator eller i en liknande teknisk anordning eller i dess programvara
på något annat sätt än enbart
genom sinnesförnimmelser observeras, upptas eller behandlas
på något annat sätt för att
utreda omständigheter som är av betydelse för
förebyggande av ett brott.
Genom teknisk observation av utrustning får information
om innehållet i ett meddelande eller om identifieringsuppgifter
som avses i 8 § inte inhämtas.
Polisen kan för förhindrande av brott ges
tillstånd till att utföra teknisk observation
av utrustning, om det på grund av en persons yttranden, hotelser,
uppträdande eller annars med fog kan antas att denne kommer
att göra sig skyldig till ett brott som avses i 17 § 4 mom.
Polisen får rikta teknisk observation av utrustning mot
en dator eller en liknande teknisk anordning som personen i fråga
sannolikt använder, eller mot dess programvara.
24 §
Beslut om teknisk observation av utrustning
Beslut om teknisk observation av utrustning ska fattas av domstolen
på yrkande av en anhållningsberättigad
polisman. Om ärendet inte tål uppskov, får
en anhållningsberättigad polisman besluta om teknisk
observation av utrustning till dess att domstolen har avgjort yrkandet
om beviljande av tillstånd. Ärendet ska föras
till domstol så snart som möjligt, dock senast
24 timmar efter det att metoden började användas.
Tillstånd kan meddelas för högst
en månad åt gången.
I ett yrkande och i ett beslut om teknisk observation
av utrustning ska följande nämnas:
1) det brott som ligger till grund för åtgärden samt
brottstidpunkten,
2) den person som med fog kan antas göra sig skyldig
till det brott som avses i 1 punkten,
3) de fakta som misstanken mot personen och förutsättningarna
för den tekniska observationen av utrustning grundar sig
på,
4) tillståndets giltighetstid med angivande
av klockslag,
5) den tekniska anordning eller programvara som åtgärden
riktas mot,
6) den anhållningsberättigade polisman
som leder och övervakar genomförandet av den tekniska
observationen av utrustning,
7) eventuella begränsningar och villkor för den
tekniska observationen av utrustning.
25 §
Inhämtande av identifieringsuppgifter för
teleadresser eller teleterminalutrustning
För att förhindra brott får polisen
med en teknisk anordning inhämta identifieringsuppgifter för
teleadresser eller teleterminalutrustning, när det är
fråga om brott för vilket det föreskrivna strängaste
straffet är fängelse i minst ett år.
För inhämtande av de uppgifter som avses i 1 mom.
får polisen bara använda sådana tekniska
anordningar som endast kan användas för identifiering
av teleadresser och teleterminalutrustningar. Kommunikationsverket
ska kontrollera att de tekniska anordningarna uppfyller kraven enligt
detta moment och att de inte på grund av sina egenskaper
orsakar skadliga störningar i ett allmänt kommunikationsnäts
anordningar eller tjänster.
Beslut om inhämtande av identifieringsuppgifter för
teleadresser och teleterminalutrustning fattas av en anhållningsberättigad
polisman.
26 §
Installation och avinstallation av anordningar, metoder eller
programvara
En polisman har rätt att fästa en anordning, metod
eller programvara som används för teknisk observation
på föremål, ämnen, egendom,
i utrymmen och andra platser eller informationssystem som åtgärden
riktas mot, om det behövs för observationen. För
att installera, ta i bruk och avinstallera anordningen, metoden
eller programvaran har polismannen då rätt att
i hemlighet ta sig in i ett ovan nämnt utrymme eller på en ovan
nämnd plats eller i ett ovan nämnt informationssystem
samt att kringgå, låsa upp eller på något
annat motsvarande sätt tillfälligt passera eller
störa objektens eller informationssystemens säkerhetssystem.
Det föreskrivs särskilt om husrannsakan.
Anordningar, metoder och programvara som används för
teknisk observation får installeras i utrymmen som används
för stadigvarande boende endast om domstolen har gett tillstånd
till det på yrkande av en anhållningsberättigad
polisman eller om installationen är nödvändig
i sådana fall som avses i 17 § 5 mom., 19 § 5
mom. eller 21 § 4 mom.
27 §
Observation och teknisk observation som utförs av främmande
staters tjänstemän
En i artikel 41 i Schengenkonventionen avsedd behörig
tjänsteman i en stat som tillämpar Schengenregelverket
har, enligt vad som föreskrivs i Schengenregelverket som är
bindande för Finland, rätt att fortsätta
observation eller teknisk observation av en person på finskt
territorium i syfte att utreda brott, om observationen eller den
tekniska observationen har påbörjats på tjänstemannens
eget lands territorium. Dessutom förutsätts
att en finländsk polisman eller, inom ramen för
sin behörighet, en finländsk gränsbevakningsman
eller tullman inte omedelbart kan fortsätta observationen
eller den tekniska observationen på finskt territorium.
Vid observation får användas tekniska anordningar
som en finländsk polisman har rätt att använda
i enlighet med bestämmelserna om teknisk observation. Observationen
och den tekniska observationen ska rapporteras till den polisinrättning
inom vars område den huvudsakligen har utförts.
Täckoperationer och bevisprovokation genom köp
28 §
Täckoperationer och förutsättningar
för sådana
Med täckoperation avses planmässigt
inhämtande av information om en viss person eller dennes
verksamhet genom infiltration, där falska, vilseledande
eller förtäckta uppgifter eller registeranteckningar
används eller falska handlingar framställs eller
används för att förvärva förtroende
som behövs för inhämtandet av information
eller för att förhindra att inhämtandet
av information avslöjas.
Polisen får för att förhindra brott
rikta en täckoperation mot en person, om det på grund
av personens yttranden eller uppträdande i övrigt med
fog kan antas att denne kommer att göra sig skyldig eller
medverka till något annat i 10 kap. 3 § i tvångsmedelslagen
avsett brott än grovt tullredovisningsbrott eller ett brott
som avses i 17 kap. 18 § 1 mom. 1 punkten i strafflagen.
En förutsättning är dessutom att inhämtandet
av information måste anses behövligt på grund
av att den brottsliga verksamheten är planmässig,
organiserad eller yrkesmässig eller på grund av
att det kan antas att den fortsätter eller upprepas.
Polisen får rikta en datanätsbaserad täckoperation
mot en person, om det på grund av personens yttranden eller
uppträdande i övrigt med fog kan antas att denne
kommer att göra sig skyldig till ett brott för
vilket det föreskrivna strängaste straffet är
fängelse i minst två år eller om det är
fråga om ett brott som avses i 17 kap. 19 § i strafflagen.
En täckoperation får företas i en
bostad endast om tillträdet till eller vistelsen i bostaden sker
under aktiv medverkan av den som använder bostaden. Det
föreskrivs särskilt om husrannsakan.
29 §
Brottsförbud
En polisman som företar en täckoperation får inte
begå brott eller ta initiativ till ett brott.
Om en polisman som företar en täckoperation begår
en trafikförseelse, en ordningsförseelse eller
något annat jämförbart brott för
vilket det föreskrivna straffet är ordningsbot,
går polismannen fri från straffansvar, om gärningen
har varit nödvändig för att syftet med
täckoperationen ska nås eller för att
inhämtandet av information inte ska avslöjas.
30 §
Deltagande i en organiserad kriminell sammanslutnings verksamhet
och i kontrollerade leveranser
Om en polisman som företar en täckoperation under
sitt deltagande i en organiserad kriminell sammanslutnings verksamhet
skaffar lokaler, fordon eller andra sådana hjälpmedel,
transporterar personer, föremål eller ämnen,
sköter ekonomiska angelägenheter eller bistår
den kriminella sammanslutningen på andra med dessa jämförbara
sätt, går denne fri från straffansvar, om
det på synnerligen giltiga skäl har kunnat antas
att
1) åtgärden genomförs också utan
polismannens medverkan,
2) polismannens verksamhet inte äventyrar eller
skadar någons liv, hälsa eller frihet eller orsakar
betydande fara för eller skada på egendom, och
3) biståndet avsevärt främjar
möjligheterna att uppnå syftet med täckoperationen.
En polisman som företar en täckoperation får delta
i ombesörjandet av en försändelse som är föremål
för en kontrollerad leverans enligt 43 §, om deltagandet
avsevärt främjar möjligheterna att uppnå syftet
med leveransen.
31 §
Framställning om och plan för en täckoperation
I en framställning om täckoperation
ska följande nämnas:
1) den som föreslagit åtgärden,
2) den person, tillräckligt specificerad,
som är föremål för inhämtandet
av information,
3) det brott, tillräckligt specificerat, som
ligger till grund för åtgärden,
4) syftet med täckoperationen,
5) behovet av täckoperationen,
6) övriga uppgifter som behövs för
att bedöma förutsättningarna för
täckoperationen.
Över genomförandet av en täckoperation
ska en sådan skriftlig plan göras upp som innehåller väsentlig
och tillräckligt detaljerad information för beslutsfattandet
om och genomförandet av täckoperationen. Vid förändrade
omständigheter ska planen vid behov ses över.
32 §
Beslut om en täckoperation
Beslut om en täckoperation ska fattas av chefen för
centralkriminalpolisen eller chefen för skyddspolisen.
Chefen för centralkriminalpolisen, chefen för
skyddspolisen, chefen för polisinrättningen eller
en för uppdraget förordnad anhållningsberättigad
polisman som särskilt utbildats för hemligt inhämtande
av information ska besluta om täckoperationer som genomförs
uteslutande i datanät.
Beslut om en täckoperation kan meddelas för högst
sex månader åt gången.
Beslut om en täckoperation ska fattas skriftligen.
I beslutet ska följande nämnas:
1) den som föreslagit åtgärden,
2) den polisenhet som genomför täckoperationen
och den polisman som ansvarar för genomförandet
av täckoperationen,
3) identifikationsuppgifterna för de polismän som
genomför täckoperationen,
4) det brott som ligger till grund för inhämtandet
av information,
5) den som är föremål för
täckoperationen och som med fog kan antas begå det
brott som avses i 4 punkten,
6) de fakta som brottsmisstanken och förutsättningarna
för täckoperationen grundar sig på,
7) täckoperationens syfte och genomförandeplan,
8) beslutets giltighetstid,
9) huruvida åtgärder enligt 30 § får
utföras inom ramen för täckoperationen,
de fakta som åtgärderna grundar sig på samt
eventuella begränsningar och villkor för täckoperationen.
Vid förändrade förhållanden
ska beslutet vid behov ses över. Beslut om avslutande av
en täckoperation ska fattas skriftligen.
33 §
Beslut om förutsättningarna för täckoperation
Om avsikten är att information som fåtts genom
en täckoperation används i rättegång
såsom en utredning till stöd för att
någon är skyldig, ska den polisman som fattat
beslut om täckoperationen låta domstolen avgöra
om det fanns sådana förutsättningar för
en täckoperation som avses i 28 § 2 mom. eller
om det var fråga om en täckoperation
i sådana fall som avses i 3 §.
34 §
Utvidgad täckoperation
Om det under en täckoperation framgår att
det med fog kan antas att den person som är föremål för
täckoperationen utöver det brott som ligger till
grund för operationen kommer att begå ett annat
brott som avses i 28 § 2 mom., med direkt anknytning till
det första brottet, och som omedelbart måste förhindras
med en täckoperation, får den polisman som företar
täckoperationen utvidga operationen till att omfatta också förhindrande
av det brottet. Frågan om utvidgning av täckoperationen
ska dock utan ogrundat dröjsmål och senast tre
dygn från det att inhämtandet av information inleddes
hänskjutas till den polisman som beslutat om täckoperationen.
Om det under en täckoperation framgår att
det med fog kan antas att en annan person än den som är
föremål för täckoperationen
begår ett brott som avses i 28 § 2 mom. och mot
vilken det omedelbart bör riktas en täckoperation
för att förhindra brottet, får den polisman
som företar täckoperationen utvidga operationen
också till den personen. Frågan om utvidgning
av täckoperationen ska dock utan ogrundat dröjsmål
och senast tre dygn från det att inhämtandet av
information inleddes hänskjutas till den polisman som beslutat
om täckoperationen.
35 §
Bevisprovokation genom köp och dess förutsättningar
Med bevisprovokation genom köp avses ett köpeanbud
eller ett köp av ett föremål, ett ämne, egendom
eller en tjänst som polisen för att förhindra
ett brott gör i syfte att ta om hand eller påträffa
ett föremål, ett ämne eller egendom som har
samband med det brott som ska förhindras. En förutsättning
för köp av annat än ett provparti är
att köpet är nödvändigt för
genomförandet av bevisprovokation genom köp.
Polisen får i syfte att förhindra brott genomföra
bevisprovokation genom köp, om det är fråga
om ett brott för vilket det föreskrivna strängaste
straffet är fängelse i minst två år
eller stöld eller häleribrott och det är
sannolikt att något av de mål som nämns
i 1 mom. kan uppnås genom bevisprovokationen.
Den som genomför bevisprovokation genom köp
får utföra bara sådant inhämtande
av information som är nödvändigt för
genomförandet av bevisprovokationen. Bevisprovokationen
genom köp ska genomföras så att den inte
får den person som är föremål
för åtgärden eller någon annan
att begå ett brott som denne inte annars skulle begå.
Bevisprovokation genom köp är tillåten
i en bostad bara om tillträdet till eller vistelsen i bostaden
sker under aktiv medverkan av den som använder bostaden.
Det föreskrivs särskilt om husrannsakan.
36 §
Beslut om bevisprovokation genom köp
Beslut om bevisprovokation genom köp ska fattas av
chefen för centralkriminalpolisen eller chefen för
skyddspolisen. Beslut om bevisprovokation genom köp som
gäller säljanbud uteslutande till allmänheten
får fattas också av en för uppdraget
förordnad anhållningsberättigad polisman
som särskilt utbildats för hemligt inhämtande
av information.
Beslut om bevisprovokation genom köp kan meddelas för
högst två månader åt gången.
Beslut om bevisprovokation genom köp ska fattas
skriftligen. I beslutet ska följande nämnas:
1) det brott som ligger till grund för åtgärden,
2) den person som är föremål
för bevisprovokationen,
3) de fakta som brottsmisstanken och förutsättningarna
för bevisprovokationen grundar sig på,
4) de föremål, de ämnen,
den egendom eller de tjänster som är föremål
för bevisprovokationen,
5) syftet med bevisprovokationen,
6) tillståndets giltighetstid,
7) den anhållningsberättigade polisman
som leder och övervakar genomförandet av bevisprovokationen,
8) eventuella begränsningar och villkor för bevisprovokationen.
37 §
Plan för genomförande av bevisprovokation
genom köp
Över genomförandet av bevisprovokation genom
köp ska det upprättas en skriftlig plan, om detta
behövs med hänsyn till operationens omfattning
eller andra motsvarande skäl.
Vid förändrade omständigheter ska
planen för genomförande av bevisprovokationen
vid behov ses över.
38 §
Beslut om genomförande av bevisprovokation genom köp
Beslut om genomförande av bevisprovokation genom köp
ska fattas skriftligen. Beslutet ska fattas av en anhållningsberättigad
polisman som särskilt utbildats för hemligt inhämtande
av information och som ansvarar för genomförandet
av bevisprovokationen.
I beslutet ska följande nämnas:
1) den polisman och domstol som beslutat om bevisprovokationen,
samt beslutens datum och innehåll,
2) den polisenhet som genomför bevisprovokationen,
3) identifikationsuppgifterna för de polismän som
genomför bevisprovokationen,
4) hur det har säkerställts att bevisprovokationen
inte får den som är föremål
för åtgärden eller någon annan
att begå ett brott som denne inte annars skulle begå,
5) eventuella begränsningar och villkor för genomförandet.
Om åtgärden inte tål uppskov, behöver
ett beslut som avses i 2 mom. inte upprättas i skriftlig form
före bevisprovokationen. Beslutet ska dock upprättas
i skriftlig form utan dröjsmål efter bevisprovokationen.
Vid förändrade omständigheter ska
beslutet om genomförande av bevisprovokationen vid behov
ses över.
39 §
Säkerheten för en polisman vid förtäckt
inhämtande av information, en täckoperation och
vid bevisprovokation genom köp
En anhållningsberättigad polisman får
besluta att en polisman som ska genomföra förtäckt inhämtande
av information, en täckoperation eller bevisprovokation
genom köp ska förses med en teknisk anordning
som möjliggör avlyssning och observation, om utrustningen är
motiverad för att polismannens säkerhet ska kunna
tryggas.
Avlyssningen och observationen får upptas. Upptagningarna
ska utplånas så snart de inte behövs
för att trygga polismannens säkerhet. Om upptagningarna
trots allt behöver bevaras av orsaker som har samband med
rättsskyddet för någon som har del i
saken, får upptagningarna bevaras och användas
i detta syfte. De ska i så fall utplånas när
saken har avgjorts genom ett lagakraftvunnet beslut eller lämnats
därhän.
Användning av informationskällor samt kontrollerade
leveranser
40 §
Användning av informationskällor och förutsättningar
för styrd användning av informationskällor
Med användning av informationskällor avses annat än
sporadiskt konfidentiellt mottagande av information av betydelse
för skötseln av i 1 kap. 1 § avsedda
uppgifter av personer som inte hör till polisen eller till
någon annan förundersökningsmyndighet
(informationskälla).
Polisen får be att en för ändamålet
godkänd informationskälla som har lämpliga
personliga egenskaper och är registrerad och har samtyckt till
inhämtandet av information inhämtar den information
som avses i 1 mom. (styrd användning av informationskällor).
Vid styrd användning av informationskällor får
en informationskälla inte ombes att inhämta information
på ett sådant sätt som förutsätter
utövande av myndighetsbefogenheter eller som äventyrar
informationskällans eller någon annans liv eller
hälsa. Innan styrd användning av informationskälla
inleds ska informationskällan upplysas om sina rättigheter
och skyldigheter och i synnerhet om vad som är tillåten
och förbjuden verksamhet enligt lag. Informationskällans
säkerhet ska vid behov tryggas under och efter inhämtandet
av information.
41 §
Behandling av uppgifter om en informationskälla och
betalning av arvode
Uppgifter om en informationskälla får registreras
i ett personregister. På behandlingen av uppgifterna tillämpas
lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet (761/2003).
Till en registrerad informationskälla kan betalas arvode.
Av grundad anledning kan arvode betalas även till en oregistrerad
informationskälla. Särskilda bestämmelser
gäller om skatteplikt för arvodet.
42 §
Beslut om styrd användning av informationskällor
Beslut om styrd användning av informationskällor
ska fattas av chefen för centralkriminalpolisen, chefen
för skyddspolisen, chefen för en polisinrättning
eller av en för uppdraget förordnad anhållningsberättigad
polisman som särskilt utbildats för hemligt inhämtande
av information.
Beslut om styrd användning av informationskällor
kan meddelas för högst två månader åt gången.
Beslut om styrd användning av informationskällor
ska fattas skriftligen. I beslutet ska följande nämnas:
1) den som föreslagit åtgärden,
2) den polisenhet som genomför inhämtandet av
information och den polisman som ansvarar för genomförandet
av detta,
3) identifikationsuppgifterna för informationskällan,
4) det brott som ligger till grund för åtgärden,
5) syftet med inhämtandet av information och planen
för genomförandet av detta,
6) beslutets giltighetstid,
7) eventuella begränsningar och villkor för den
styrda användningen.
När omständigheterna förändras
ska beslutet vid behov ses över. Beslut om att styrd användning
ska avslutas ska fattas skriftligen.
43 §
Kontrollerade leveranser och förutsättningar för
sådana
Polisen får avstå från att ingripa
i transporten eller någon annan leverans av föremål, ämnen eller
egendom eller dröja med att ingripa, om det behövs
för identifiering av personer som medverkar i ett brott
som håller på att begås eller för att
förhindra ett brott som är allvarligare eller
en brottslig verksamhet som är mera omfattande än det
brott som håller på att begås (kontrollerad
leverans).
Polisen får använda kontrollerade leveranser för
att förhindra brott för vilket det föreskrivna strängaste
straffet är fängelse i minst fyra år.
Det förutsätts dessutom att de kontrollerade leveranserna
kan övervakas och att det går att ingripa i dem
vid behov. Åtgärden får inte heller orsaka betydande
fara för någons liv, hälsa eller frihet eller
avsevärd risk för betydande miljö-, egendoms-
eller förmögenhetsskada. Det föreskrivs särskilt
om myndighetssamarbete för att genomföra kontrollerade
leveranser.
I fråga om internationella kontrollerade leveranser
som hör samman med internationella avtal eller andra förpliktelser
som är bindande för Finland gäller dessutom
vad som särskilt föreskrivs i lag.
44 §
Beslut om kontrollerade leveranser
Beslut om kontrollerade leveranser som utförs av polisen
fattas av chefen för centralkriminalpolisen, chefen för
skyddspolisen, chefen för en polisinrättning eller
av en för uppdraget förordnad anhållningsberättigad
polisman som särskilt utbildats för hemligt inhämtande
av information. Det föreskrivs särskilt om andra
myndigheters beslutsfattande om kontrollerade leveranser.
Beslut om kontrollerade leveranser kan meddelas för
högst en månad åt gången.
I beslut om kontrollerade leveranser ska följande
nämnas:
1) det brott som ligger till grund för åtgärden samt
brottstidpunkten,
2) den person som med fog kan antas begå det brott
som avses i 1 punkten,
3) de fakta som brottsmisstanken mot personen i fråga
grundar sig på,
4) syftet med inhämtandet av information och genomförandeplanen,
5) den transport eller leverans av annat slag som är
föremål för åtgärden,
6) beslutets giltighetstid,
7) eventuella begränsningar och villkor för
de kontrollerade leveranserna.
Bestämmelser om underrättelse av ett beslut enligt
denna paragraf till en sådan PTG-kriminalunderrättelseenhet
som avses i 5 § i lagen om samarbete mellan polisen, tullen
och gränsbevakningsväsendet (687/2009)
utfärdas genom förordning av statsrådet.
Gemensamma bestämmelser
45 §
Förfarandet i domstol
Vid handläggning och avgörande av tillståndsärenden
som gäller hemligt inhämtande av information ska
bestämmelserna om handläggning av häktningsärenden
i 3 kap. 1, 3, 8 och 10 § i tvångsmedelslagen
iakttas i tillämpliga delar. Ärenden som gäller
täckoperationer behandlas vid Helsingfors tingsrätt.
Ett yrkande som gäller hemligt inhämtande
av information ska utan dröjsmål tas upp till
behandling i domstol i närvaro av den tjänsteman som
framställt yrkandet eller en av denne förordnad
tjänsteman som är insatt i ärendet. Ärendet ska
avgöras skyndsamt. Behandlingen kan också ske
med anlitande av videokonferens eller någon annan lämplig
teknisk dataöverföring där de som deltar
i behandlingen har sådan kontakt att de kan tala med och
se varandra.
Om domstolen har beviljat tillstånd till teleavlyssning
eller teleövervakning, får den pröva och
avgöra ett ärende som gäller beviljande
av tillstånd i fråga om en ny teleadress eller
teleterminalutrustning utan att den tjänsteman som framställt
yrkandet eller en av denne förordnad tjänsteman är
närvarande, om det har förflutit mindre än
en månad från den muntliga förhandlingen
i ett tillståndsärende som gäller förhindrande
eller avslöjande av samma brott. Ärendet kan behandlas
utan att tjänstemannen är närvarande
också om användningen av metoden för inhämtande
av information redan har avslutats.
Ärendet får avgöras utan att den
person hörs som med fog kan antas begå eller har
begått brottet eller utan att innehavaren av teleadressen,
teleterminalutrustningen eller det utrymme som ska avlyssnas eller övervakas
hörs. När ett ärende som avses i 9 § behandlas
ska innehavaren av teleadressen eller teleterminalutrustningen dock ges
tillfälle att bli hörd, om inte skäl
som har samband med förhindrande av brott talar emot det.
Vid handläggning av ett ärende som gäller teknisk
avlyssning eller optisk observation av en frihetsberövad,
ska en företrädare för den inrättning
där denne hålls i förvar ges tillfälle
att bli hörd, om det inte med beaktande av att denne hörts
tidigare ska anses vara onödigt.
Ett beslut i ett tillståndsärende får
inte överklagas genom besvär. Klagan mot beslutet
får anföras utan tidsbegränsning. Klagan
ska behandlas skyndsamt. Den som framställt yrkandet får
dock inte anföra klagan mot ett beslut som gäller
en täckoperation.
I ett ärende som gäller en täckoperation
ska till domstolen ges endast den information som är nödvändig
för handläggningen av ärendet. Vid handläggningen
ska det fästas särskild vikt vid att sekretessen
iakttas och att informationen i handlingar och informationssystem
skyddas genom behövliga förfaranden och datasäkerhetsarrangemang.
46 §
Skyddande av hemligt inhämtande av information
När polisen använder hemliga metoder för
att inhämta information får den dröja
med att ingripa i ett brott, om fördröjningen
inte orsakar betydande fara för någons liv, hälsa
eller frihet eller avsevärd risk för betydande
miljö-, egendoms- eller förmögenhetsskada.
Det förutsätts dessutom att fördröjningen
med att ingripa är nödvändig för
att dölja att information inhämtas eller för
att trygga verksamhetens syfte.
Polisen får använda falska, vilseledande eller förtäckta
uppgifter, göra och använda falska, vilseledande
eller förtäckta registeranteckningar samt framställa
och använda falska handlingar, när det är
nödvändigt för att skydda sådant
hemligt inhämtande av information som redan genomförts,
pågår eller kommer att genomföras.
En registeranteckning som avses i 2 mom. ska rättas
när förutsättningarna enligt det momentet inte
längre finns.
47 §
Beslut om skyddande
Beslut om registeranteckningar och upprättande av handlingar
enligt 46 § 2 mom. ska fattas av chefen för centralkriminalpolisen
eller chefen för skyddspolisen.
En anhållningsberättigad polisman som särskilt
utbildats för hemligt inhämtande av information
beslutar om annat skyddande av inhämtande av information.
Den myndighet som fattat beslut om registeranteckningar och
upprättande av handlingar ska föra förteckning över
anteckningarna och handlingarna, övervaka användningen
av dem samt rätta anteckningarna.
48 §
Yppandeförbud som gäller hemligt inhämtande av
information
En anhållningsberättigad polisman får
av viktiga skäl som hänför sig till förhindrande
eller avslöjande av brott förbjuda en utomstående
att röja sådana omständigheter om användningen
av hemligt inhämtande av information som denne fått
kännedom om. Det förutsätts dessutom
att den utomstående med anledning av sitt uppdrag eller
sin ställning har bistått eller blivit ombedd att
bistå vid hemligt inhämtande av information.
Ett yppandeförbud meddelas för högst
ett år åt gången. Förbudet ska
bevisligen och i skriftlig form delges den som förbudet
gäller. I förbudet ska det specificeras de omständigheter
som förbudet omfattar, nämnas förbudets
giltighetstid och anges hotet om straff för överträdelse
av förbudet.
Till straff för överträdelse av yppandeförbudet
döms enligt 38 kap. 1 eller 2 § i strafflagen, om
inte strängare straff för gärningen föreskrivs någon
annanstans i lag.
49 §
Uträkning av tidsfrister
Vid uträkning av tidsfrister enligt detta kapitel ska
inte lagen om beräknande av laga tid (150/1930)
tillämpas.
En i månader uttryckt tid går ut den dag i
den bestämda månaden som till sitt ordningsnummer
motsvarar den dag då den utsatta tiden börjar
löpa. Om motsvarande dag inte finns i den månad
då den bestämda tiden löper ut, löper
den bestämda tiden ut på månadens sista
dag.
50 §
Förbud mot avlyssning och observation
I fråga om förbud som avser teleavlyssning, teknisk
avlyssning och optisk observation gäller i tillämpliga
delar 10 kap. 52 § i tvångsmedelslagen.
51 §
Granskning av upptagningar och handlingar
En anhållningsberättigad polisman eller en
av denne förordnad tjänsteman ska utan ogrundat dröjsmål
granska de upptagningar och handlingar som uppkommit vid användningen
av hemligt inhämtande av information.
52 §
Undersökning av upptagningar
Upptagningar som uppkommit vid hemligt inhämtande av
information får undersökas endast av domstol och
en anhållningsberättigad polisman. Enligt förordnande
av den anhållningsberättigade polismannen eller
enligt anvisning av domstolen får upptagningarna undersökas även av
en annan polisman, av en expert eller av någon annan som
anlitas för inhämtande av information.
53 §
Överskottsinformation
Med överskottsinformation avses information
som fåtts genom teleavlyssning, teleövervakning,
inhämtande av basstationsuppgifter och teknisk observation,
när informationen inte har samband med ett brott eller
avvärjande av fara eller när den gäller
något annat brott än det för vars förhindrande
eller avslöjande tillståndet har getts eller beslutet
fattats.
54 §
Användning av överskottsinformation
Överskottsinformation får användas
i samband med utredning av brott, när informationen gäller
ett brott för vars förhindrande det skulle ha
fått användas sådant inhämtande
av information enligt detta kapitel genom vilket informationen har
fåtts. Beslut om användning av överskottsinformation
ska fattas av domstolen, om den är behörig att
fatta beslut om den metod för inhämtande av information
med vilken informationen har fåtts.
Överskottsinformation får dessutom alltid
användas för förhindrande av brott, för
inriktning av polisens verksamhet och som en utredning som stöder
det att någon är oskyldig.
Överskottsinformation får också användas
för att förhindra betydande fara för
någons liv, hälsa eller frihet eller betydande
miljö-, egendoms- eller förmögenhetsskada.
I 10 kap. 56 § i tvångsmedelslagen föreskrivs om
hur överskottsinformation som fåtts med stöd
av den lagen får användas för att förhindra brott
eller för sådana syften som nämns i 3
mom.
55 §
Utplåning av information
Hemligt inhämtad information ska utplånas utan
dröjsmål efter att det framgått att den
inte behövs för att förhindra, avslöja
eller utreda brott eller för att avvärja en fara.
Överskottsinformation får dock bevaras och lagras
i ett register som avses i lagen om behandling av personuppgifter
i polisens verksamhet, om den gäller ett brott som avses
i 54 § 1 mom. eller om den behövs för
att förhindra ett brott som avses i 15 kap. 10 § i
strafflagen. Information som inte har lagrats i ett register eller
fogats till förundersökningsmaterial ska utan
onödigt dröjsmål utplånas så snart
det blivit uppenbart att den inte kan användas eller den
inte längre behövs för att förhindra
eller utreda ett brott.
Basstationsuppgifter som avses i 11 § ska utplånas
när målet har avgjorts genom en lagakraftvunnen
dom eller lämnats därhän.
56 §
Avbrytande av teknisk avlyssning och teknisk observation av
utrustning
Om det framkommer att den som den tekniska avlyssningen riktas
mot inte befinner sig i det utrymme eller på den plats
som avlyssnas, ska avlyssningen avbrytas så snart som möjligt
och de upptagningar som fåtts genom avlyssningen och anteckningarna
om de uppgifter som fåtts genom den genast utplånas.
Skyldigheten att avbryta åtgärden och att utplåna
upptagningarna och anteckningarna gäller också teknisk
observation av utrustning, om det framgår att observationen
gäller innehållet i ett meddelande eller identifieringsuppgifter
som avses i 8 § eller att den person som avses
i 23 § 3 mom. inte använder den anordning
som är föremål för observationen.
Om det i en situation som avses i 1 mom. innan användningen
av inhämtandet av information har avbrutits har uppkommit
skäl att med fog anta att en person kommer att göra
sig skyldig till ett brott som avses i 17 § 4 mom., får
teknisk avlyssning och teknisk observation av utrustning riktas
mot personen i fråga. På beslutsfattandet ska
då 18 och 24 § tillämpas. Om domstolen
inte beviljar tillstånd till teknisk avlyssning eller teknisk
observation av utrustning, ska avlyssningen avslutas och de upptagningar
som fåtts genom den och de anteckningar om uppgifter som
fåtts genom den genast utplånas.
57 §
Utplåning av information som fåtts i en brådskande
situation
Om en anhållningsberättigad polisman i en brådskande
situation enligt 10 § 2 mom., 12 § 1 mom.,
22 § 1 mom. eller 24 § 1 mom. har beslutat att
teleövervakning, inhämtande av basstationsuppgifter,
teknisk spårning av en person eller teknisk observation
av utrustning ska inledas men domstolen anser att det inte har funnits
förutsättningar för åtgärden,
ska inhämtandet av information avslutas och det material
som fåtts på detta sätt och anteckningarna
om de uppgifter som fåtts på detta sätt
genast utplånas. Information som fåtts på detta
sätt får dock användas på samma
villkor som överskottsinformation får användas
enligt 54 §.
58 §
Underrättelse om hemligt inhämtande av information
Den som varit föremål för teleavlyssning,
inhämtande av information i stället för
teleavlyssning, teleövervakning, systematisk observation, förtäckt
inhämtande av information, teknisk observation och kontrollerade
leveranser ska utan dröjsmål underrättas
om detta skriftligen efter det att syftet med inhämtandet
av information har nåtts. Personen i fråga ska
dock underrättas om det hemliga inhämtandet av
information senast ett år efter att det har upphört.
Den domstol som beviljat tillståndet ska samtidigt skriftligen informeras
om underrättelsen.
På yrkande av en anhållningsberättigad
polisman får domstolen besluta att underrättelsen
enligt 1 mom. till den som varit föremål för åtgärden
får skjutas upp med högst två år åt
gången, om det är motiverat för att trygga
pågående inhämtande av information, trygga
statens säkerhet eller skydda liv eller hälsa.
Domstolen får besluta att underrättelsen ska utebli,
om det är nödvändigt för att
trygga statens säkerhet eller skydda liv eller hälsa.
Den som varit föremål för inhämtande
av information behöver inte underrättas om systematisk
observation, förtäckt inhämtande av information,
en täckoperation, bevisprovokation genom köp och
styrd användning av informationskällor, om inte
förundersökning har inletts i ärendet.
Om förundersökning inleds, ska bestämmelserna
i 10 kap. 60 § i tvångsmedelslagen iakttas i tillämpliga
delar.
När domstolen överväger att skjuta
upp underrättelsen eller att avstå från
den i sådana fall som avses i 2 och 3 mom. ska domstolen
i bedömningen också beakta en parts rätt
att på behörigt sätt bevaka sina rättigheter.
I fråga om handläggning av underrättelseärenden
i domstol ska 45 § iakttas i tillämpliga delar. Ärenden
som gäller underrättelse om bevisprovokation genom
köp och om styrd användning av informationskällor
ska behandlas vid Helsingfors tingsrätt med iakttagande
i tillämpliga delar av 6 mom. i den paragrafen.
59 §
Protokoll
Användning av andra hemliga metoder för inhämtande
av information än observation ska protokollföras
utan ogrundat dröjsmål efter att användningen
har upphört.
60 §
Begränsning av partsoffentlighet i vissa fall
En person vars rättigheter eller skyldigheter saken
gäller har inte, oavsett 11 § i lagen om offentlighet
i myndigheternas verksamhet (621/1999), rätt att
få vetskap om användningen av en metod för
inhämtande av information enligt detta kapitel förrän
en underrättelse enligt 58 § har gjorts.
Han eller hon har inte heller rätt till insyn för
registrerade enligt personuppgiftslagen (523/1999) eller
lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet.
När en underrättelse enligt 58 § har
gjorts har en person som avses i 1 mom. rätt att få information
om en handling eller upptagning som gäller hemligt inhämtande
av information, om det inte för att trygga statens säkerhet
eller skydda liv, hälsa, integritet eller sekretessbelagda
taktiska och tekniska metoder är nödvändigt
att inte informera personen i fråga. Vid övervägande
av om en handling, en upptagning eller information inte ska lämnas
ut ska i bedömningen beaktas den i 1 mom. avsedda personens
rätt att på behörigt sätt bevaka
sina rättigheter.
Uppgifter i en ljud- och bildupptagning kan lämnas
ut endast genom att upptagningen hålls tillgänglig
hos en myndighet där den kan avlyssnas eller ses, om det
med beaktande av upptagningens innehåll finns anledning
att anta att utlämnandet av uppgifterna på något
annat sätt kan leda till att integritetsskyddet för
de personer som förekommer på upptagningen kränks.
61 §
Teleföretags skyldighet att biträda samt tillträde
till vissa utrymmen
Ett teleföretag ska utan ogrundat dröjsmål göra
de kopplingar i ett telenät som behövs för teleavlyssning
och teleövervakning samt tillhandahålla polismyndigheten
de uppgifter och redskap samt den personal som behövs för
utförande av teleavlyssningen. Detsamma gäller
de si-tuationer där polismyndigheten genomför
teleavlyssning eller teleövervakning med hjälp
av tekniska anordningar. Teleföretaget ska dessutom ge
en anhållningsberättigad polisman sådana
uppgifter som företaget har i sin besittning och som behövs
för teknisk spårning.
Polisen, den som utför åtgärden och
den biträdande personalen har rätt att för
att göra de kopplingar som behövs för
teleavlyssning få tillträde också till
andra utrymmen än de som är i teleföretagets
besittning, dock inte till utrymmen som används för
stadigvarande boende. En anhållningsberättigad
polisman beslutar om åtgärden. Det föreskrivs
särskilt om husrannsakan.
62 §
Ersättningar till teleföretag
Ett teleföretag har rätt att få ersättning
av statens medel för direkta kostnader som orsakats av att
företaget i enlighet med detta kapitel har biträtt
myndigheterna och lämnat uppgifter, så som föreskrivs
i 98 § i kommunikationsmarknadslagen. Beslut om betalning
av ersättning fattas av den enhet vid polismyndigheten
som utfört åtgärden i fråga.
Beslutet får överklagas på det sätt
som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). När
förvaltningsdomstolen handlägger ett sådant ärende
ska den ge Kommunikationsverket tillfälle att bli hört.
63 §
Tillsyn över hemligt inhämtande av information
Polisstyrelsen och cheferna för de enheter som använder
hemliga metoder för inhämtande av information
ska övervaka inhämtande av information enligt
detta kapitel.
Inrikesministeriet ska årligen till riksdagens justitieombudsman
avge en berättelse om hur hemliga metoder för
inhämtande av information och skyddandet av dem har använts
och övervakats.
I tvångsmedelslagen föreskrivs om de berättelser
om hemliga tvångsmedel för att utreda brott som
ska avges till justitieombudsmannen.
64 §
Inverkan av lindrigare straffskala
Rätten att använda de metoder för
inhämtande av information som avses i detta kapitel påverkas
inte av att straffet eventuellt mäts enligt en lindrigare
straffskala med tillämpning av 6 kap. 8 § i
strafflagen.
65 §
Närmare bestämmelser
Genom förordning av statsrådet kan närmare bestämmelser
utfärdas om ordnande av och tillsyn över användningen
av i detta kapitel avsedda hemliga metoder för inhämtande
av information samt om dokumentering av åtgärderna
och om de rapporter som ska lämnas för tillsynen.