av dem 35 § 1 mom. sådant det lyder i lag
619/2006, 56 § 4 mom. och 114 § 1 mom.
sådana de lyder i lag 380/2006, 116 § 1
mom. sådant det lyder i lag 973/2007, 182 § 1
mom. sådant det lyder i lag 653/2004, 185 § 1
mom. sådant det lyder i lag 360/2007 samt 193 § sådan
den lyder delvis ändrad i nämnda lag 973/2007,
samt
3 §
Definitioner
I denna lag avses med
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
12 a) status som alternativt skyddsbehövande status
som beviljas en utlänning som kan få alternativt
skydd,
13) internationellt skydd flyktingstatus, status som
alternativt skyddsbehövande eller uppehållstillstånd
som beviljas på grund av humanitärt skydd,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
27 §
Förlängning av Schengenvisum
Giltighetstiden för ett Schengenvisum kan förlängas
och antalet vistelsedagar ökas, om det finns särskilda
skäl till detta och om villkoren för beviljande
av visum fortfarande uppfylls. Sammanlagt får vistelsen
dock inte vara längre än tre månader
under en halvårsperiod räknat från den
första inresan till Schengenområdet.
30 §
Behörighet vid beviljande och förlängning
av visum
Utomlands beviljas Schengenvisum av en diplomatisk beskickning
eller ett konsulat i en Schengenstat eller vid behov av en avtalsslutande
parts organ som utsetts i enlighet med artikel 17 i Schengenkonventionen.
Utlänningar som kommer till Finland utan visum beviljas
visum av gränskontrollmyndigheten på inresestället.
Denna myndighet beviljar också sjömän
territoriellt begränsat gruppvisum.
Polisinrättningen i häradet beviljar åter-komstvisum
samt fattar beslut om förlängning av giltighetstiden
för och om ökning av antalet vistelsedagar i Schengenvisum.
35 §
Uppehållstillstånds anknytning till resedokument
En förutsättning för att uppehållstillstånd
ska kunna beviljas är att utlänningen har ett
giltigt resedokument. Uppehållstillstånd får
dock beviljas trots att giltigt resedokument saknas, om det beviljas
med stöd av 51, 52, 52 a, 87, 88, 88 a, 89 eller
110 §.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
53 §
Det första tidsbegränsade uppehållstillståndets längd
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Uppehållstillstånd som grundar sig på flyktingskap
eller alternativt skydd beviljas för fyra år.
56 §
Beviljande av permanent uppehållstillstånd
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om uppehållstillstånd har beviljats på grund av
flyktingskap, alternativt skydd eller humanitärt skydd,
ska tidsfristen på fyra år räknas från inresedagen.
80 §
Begränsat arbete med stöd av annat uppehållstillstånd än
uppehållstillstånd för arbetstagare
Rätt att förvärvsarbeta
har en utlänning som beviljats uppehållstillstånd
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6) med stöd av 51 § på grund av hinder
för avlägsnande ur landet.
Sådan rätt att arbeta som baserar sig på denna paragraf
ska antecknas i samband med utlänningens uppehållstillstånd.
Om arbetet överskrider tidsgränserna enligt 1
mom. 1—5 punkten, ska utlänningen ha uppehållstillstånd
för arbetstagare.
87 §
Asyl
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En utlänning ska förvägras asyl,
om de behöriga myndigheterna i det land där han
eller hon har bosatt sig har tillerkänt honom eller henne sådana
rättigheter och skyldigheter som hör samman med
medborgarskap i det landet.
87 a §
Handlingar som betraktas som förföljelse
Som förföljelse betraktas handlingar som på grund
av sin natur eller för att de är återkommande
innebär en allvarlig kränkning av de grundläggande
mänskliga rättigheterna. Som förföljelse
betraktas också en ansamling av olika handlingar som innefattar
kränkningar av de mänskliga rättigheterna
och som är tillräckligt allvarliga för
att betraktas som förföljelse.
Handlingar som betraktas som förföljelse
kan utgöras av
1) fysiskt eller psykiskt våld, inklusive
sexuellt våld,
2) rättsliga eller administrativa åtgärder
eller åtgärder som hör samman med polisverksamheten
eller rättsskipningen och som i sig är diskriminerande
eller genomförs på ett diskriminerande sätt,
3) åtal eller straff som är oproportionerliga
eller diskriminerande,
4) avsaknad eller förvägrande av
möjligheten att överklaga, vilket resulterar i
ett oproportionerligt eller diskriminerande straff,
5) åtal eller straff för vägran
att utföra militärtjänst i en konflikt
där fullgörandet av militärtjänst
skulle innefatta sådana gärningar som avses i
87 § 2 mom.,
6) handlingar som riktar sig mot personer på grund
av deras kön eller som riktar sig mot barn.
87 b §
Orsaker till förföljelse
Vid bedömningen av orsakerna till förföljelse beaktas åtminstone
faktorer som hör samman med ursprung, religion, nationalitet
och politisk åskådning samt tillhörighet
till en viss samhällsgrupp, i enlighet med vad som föreskrivs
i denna paragraf.
När det gäller orsaker till förföljelse,
avses med
1) ursprung särskilt hudfärg, härkomst
eller tillhörighet till en viss etnisk grupp,
2) religion särskilt teistiska, icke-teistiska och
ateistiska trosuppfattningar, privat eller offentligt deltagande
i eller avstående från formell trosutövning
enskilt eller tillsammans med andra, övriga religiösa
handlingar eller åsiktsyttringar eller övriga
former av individuellt eller gemensamt handlande grundat på eller
påbjudet av en trosriktning,
3) nationalitet medborgarskap i en viss stat eller
avsaknad av medborgarskap, samt tillhörighet till en viss
grupp som förenas av dess kultur, etniska särdag
eller språk, dess geografiska ursprung eller politiska
bakgrund eller dess förbindelser med befolkningen i en
annan stat,
4) politisk åskådning särskilt åsikter,
tankar eller föreställningar om de aktörer
som möjligen utövar förföljelse
samt om deras politik eller metoder.
Vid bedömningen av orsakerna till förföljelse kan
man som en särskild samhällsgrupp betrakta en
grupp
1) vars medlemmar har en sådan gemensam bakgrund,
naturlig egenskap eller övertygelse som är så grundläggande
för identiteten eller samvetet att de inte får
tvingas avstå från den, och
2) som uppfattas som annorlunda av omgivningen.
En särskild samhällsgrupp kan också bestå av en
grupp vars gemensamma egenskap utgörs av personernas sexuella
läggning, vilken vid bedömningen av orsakerna
till förföljelse dock inte kan innefatta handlingar
som betraktas som brottsliga. Könsrelaterade aspekter ger
inte i sig upphov till en presumtion om förföljelse.
Vid bedömningen av huruvida sökandens fruktan
för förföljelse är välgrundad är
det irrelevant om sökanden faktiskt har sådana
särdrag i fråga om ursprung, religion, nationalitet,
tillhörighet till en samhällsgrupp eller politisk
grupp som är orsak till förföljelsen,
om den som utövar förföljelsen tillskriver
sökanden sådana särdrag.
88 §
Alternativt skydd
En utlänning som vistas i landet ska beviljas uppehållstillstånd
på grund av alternativt skydd trots att villkoren för
beviljande av asyl enligt 87 § inte uppfylls,
om det finns grundad anledning att förmoda att utlänningen
utsätts för en verklig risk att lida allvarlig
skada om han eller hon återsänds till sitt hemland
eller sitt permanenta bosättningsland, och han eller hon
inte kan eller på grund av en sådan risk inte
vill begagna sig av detta lands skydd. Med allvarlig skada avses
1) dödsstraff eller avrättning,
2) tortyr eller annan behandling eller bestraffning
som är omänsklig eller kränker människovärdet,
3) allvarlig och personlig fara som föranleds av
urskillningslöst våld i samband med en internationell
eller intern väpnad konflikt.
En utlänning ska förvägras
uppehållstillstånd på grund av alternativt
skydd, om det finns grundad anledning att misstänka att
han eller hon har gjort sig skyldig till
1) ett brott mot freden, en krigsförbrytelse
eller ett brott mot mänskligheten enligt definitionerna
i internationella fördrag om sådana brott,
2) ett grovt brott, eller
3) en gärning som strider mot Förenta
Nationernas syften och principer.
88 a §
Humanitärt skydd
En utlänning som vistas i landet ska beviljas uppehållstillstånd
på grund av humanitärt skydd trots att villkoren
för beviljande av asyl eller alternativt skydd enligt 87
eller 88 § inte uppfylls, om utlänningen inte
kan återvända till sitt hemland eller sitt permanenta
bosättningsland för att det inträffat
en miljökatastrof där eller för att säkerhetsläget
i landet är dåligt till följd av en internationell
eller intern väpnad konflikt eller en allvarlig situation
för de mänskliga rättigheterna.
En utlänning kan förvägras
uppehållstillstånd på grund av humanitärt
skydd, om det finns grundad anledning att misstänka att
han eller hon har gjort sig skyldig till
1) ett brott mot freden, en krigsförbrytelse
eller ett brott mot mänskligheten enligt definitionerna
i internationella fördrag om sådana brott,
2) ett grovt brott, eller
3) en gärning som strider mot Förenta
Nationernas syften och principer.
88 b §
Behov av internationellt skydd efter utresan
En sådan välgrundad fruktan för förföljelse som
avses i 87 § 1 mom. eller en sådan verklig risk
för att lida allvarlig skada som avses i 88 § 1 mom.
kan grunda sig på händelser som har ägt rum
efter det att sökanden lämnade sitt hemland eller
sitt permanenta bosättningsland, eller på verksamhet
som sökanden har deltagit i sedan han eller hon lämnade
landet.
88 c §
Aktörer som utövar förföljelse
eller tillfogar allvarlig skada
Aktörer som utövar förföljelse
eller tillfogar allvarlig skada kan utgöras av
1) staten,
2) partier eller organisationer som utövar kontroll över
staten eller en betydande del av dess territorium, eller
3) andra än statliga aktörer, om
det kan visas att de aktörer som enligt 88 d § ger
skydd inte kan eller vill erbjuda skydd mot förföljelse
eller allvarlig skada.
88 d §
Aktörer som ger skydd
Skydd kan ges av staten eller av en internationell organisation
som utövar kontroll över staten eller en betydande
del av dess territorium.
88 e §
Möjlighet till flykt inom landet
En utlänning kan förvägras asyl eller
uppehållstillstånd enligt 88 eller 88 a §,
om han eller hon inte har en välgrundad anledning att frukta förföljelse
eller inte utsätts för en verklig risk att lida
allvarlig skada i en del av sitt hemland eller sitt permanenta bosättningsland
och han eller hon rimligen kan förväntas uppehålla
sig i den delen av landet.
Vid bedömningen av om någon del av landet överensstämmer
med beskrivningen i 1 mom. ska de allmänna förhållanden
som råder i den delen av landet och sökandens
personliga förhållanden beaktas.
89 §
Beviljande av uppehållstillstånd vid tillämpning av
uteslutningsklausuler
En utlänning som vistas i Finland och som inte beviljas
asyl eller uppehållstillstånd på grund
av alternativt skydd eller humanitärt skydd därför
att utlänningen gjort sig skyldig till eller det finns
grundad anledning att misstänka att han eller hon gjort
sig skyldig till en gärning som avses i 87 § 2
mom., 88 § 2 mom. eller 88 a § 2
mom. beviljas tillfälligt uppehållstillstånd
för högst ett år i sänder, om
utlänningen inte kan avlägsnas ur landet därför
att han eller hon hotas av dödsstraff, tortyr, förföljelse
eller någon annan behandling som kränker människovärdet.
106 §
Flyktingstatus och status som alternativt skyddsbehövande
Flyktingstatus ska beviljas
1) en utlänning som har fått asyl
i Finland,
2) en utlänning som tagits till Finland inom flyktingkvoten
och som beviljats uppehållstillstånd på grund
av flyktingskap,
3) en sådan familjemedlem till en utlänning enligt
1 eller 2 punkten som fått uppehållstillstånd
på grund av familjeband och som ska betraktas som flykting.
Status som alternativt skyddsbehövande ska beviljas
1) en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd
på grund av alternativt skydd,
2) en sådan familjemedlem till en utlänning enligt
1 punkten som fått uppehållstillstånd
på grund av familjeband och som anses vara i behov av alternativt
skydd.
107 §
Upphörande av flyktingstatus och status som alternativt
skyddsbehövande
En persons flyktingstatus upphör, om han
eller hon
1) av fri vilja på nytt begagnar sig av den
stats skydd där han eller hon är medborgare,
2) efter att ha förlorat sitt medborgarskap återfår
det av egen fri vilja,
3) förvärvar medborgarskap i en annan
stat och kan få den statens skydd,
4) av fri vilja bosätter sig i det land som
han eller hon flydde från och utanför vilket han
eller hon stannade av rädsla för förföljelse,
eller
5) uppenbart inte längre är i behov
av skydd, eftersom de förhållanden som rådde
när han eller hon blev flykting har upphört att
råda.
En persons status som alternativt skyddsbehövande upphör,
om de förhållanden som beslutet att bevilja personen
status som alternativt skyddsbehövande grundade sig på har
upphört att råda eller har förändrats
i sådan mån att skydd inte längre behövs.
Den förändring av förhållandena
som avses i 1 mom. 5 punkten och i 2 mom. ska vara väsentlig
och varaktig.
Vid bedömningen av om en persons flyktingstatus eller
status som alternativt skyddsbehövande ska återkallas
ska en individuell utredning göras.
108 §
Återkallande av flyktingstatus och status som alternativt
skyddsbehövande
Flyktingstatus eller status som alternativt skyddsbehövande
ska återkallas, om
1) sökanden när han eller hon har
sökt internationellt skydd medvetet har lämnat
oriktiga upplysningar som har påverkat beslutet,
2) sökanden när han eller hon har
sökt internationellt skydd har hemlighållit omständigheter
som skulle ha påverkat beslutet, eller
3) sökanden borde ha förvägrats
asyl med stöd av 87 § 2—4 mom. eller
uppehållstillstånd med stöd av 88 § 2
mom.
Vid bedömningen av om en persons flyktingstatus eller
status som alternativt skyddsbehövande ska återkallas
ska en individuell utredning göras.
113 §
Beviljande av kontinuerligt uppehållstillstånd
Kontinuerligt uppehållstillstånd beviljas
en utlänning som får asyl eller beviljas uppehållstillstånd
i egenskap av kvotflykting eller på grund av alternativt
skydd eller humanitärt skydd.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
114 §
Beviljande av uppehållstillstånd för
familjemedlemmar till en person som fått internationellt skydd
eller tillfälligt skydd
Familjemedlemmar till en utlänning som fått flyktingstatus
eller uppehållstillstånd på grund av
alternativt skydd eller humanitärt skydd eller som fått
tillfälligt skydd beviljas uppehållstillstånd
på grund av familjeband, om
1) anknytningspersonen är bosatt i Finland
eller har beviljats uppehållstillstånd för
att flytta till Finland, och om
2) sökanden inte anses äventyra allmän
ordning och säkerhet eller folkhälsan.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om anknytningspersonen har fått uppehållstillstånd
på grund av alternativt skydd och tillståndet
beviljats med anledning av en väpnad konflikt, eller om
han eller hon har fått uppehållstillstånd
på grund av humanitärt skydd eller tillfälligt
skydd, ska det vid helhetsbedömningen beaktas att det inte
finns något ovillkorligt hinder för att anknytningspersonen återvänder till
hemlandet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
115 §
Beviljande av uppehållstillstånd för
andra anhöriga till en person som fått internationellt
skydd eller tillfälligt skydd
Andra anhöriga till en flykting, till en utlänning
som fått uppehållstillstånd på grund
av alternativt skydd eller humanitärt skydd eller till en
utlänning som fått tillfälligt skydd
ska beviljas uppehållstillstånd, om det är
oskäligt att vägra uppehållstillstånd
därför att personerna i fråga har för
avsikt att i Finland fortsätta leva i en sådan
fast familjegemenskap som de tidigare levt i eller om de anhöriga är
fullständigt beroende av den anknytningsperson som är
bosatt i Finland. Om sökanden anses äventyra allmän ordning
och säkerhet, folkhälsan eller Finlands internationella
förbindelser, ska det genomföras en helhetsbedömning
i enlighet med 114 § 2 mom.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
116 §
Migrationsverkets behörighet i anslutning till internationellt
skydd
Migrationsverket
1) beviljar vid asylförfarandet asyl och första uppehållstillstånd
på grund av alternativt skydd eller humanitärt
skydd,
2) beviljar första uppehållstillstånd
med stöd av 89 §,
3) beviljar första uppehållstillstånd
på grund av flyktingskap eller alternativt skydd, när
det gäller utlänningar som tas till Finland inom
flyktingkvoten,
4) beviljar första uppehållstillstånd
med stöd av 93 § på grund av annan humanitär
invandring,
5) beviljar första uppehållstillstånd
på grund av tillfälligt skydd,
6) beslutar om upphörande och återkallande av
flyktingstatus och status som alternativt skyddsbehövande,
7) beslutar på begäran av en annan
avtalsslutande stat om mottagande eller återtagande av asylsökande
enligt rådets förordning om bestämmandet
av den ansvariga staten och begär av en annan avtalsslutande
stat motsvarande beslut om mottagande respektive återtagande
av asylsökande,
8) ger utlänningar som ska sändas
tillbaka till ett säkert asylland en handling av vilken
det framgår att utlänningens ansökan
inte har prövats i sak i Finland.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
131 §
Upptagande av signalement
Polisen eller gränskontrollmyndigheten får för
identifiering och registrering ta fingeravtryck, fotografier samt
andra signalement på en utlänning
1) som har ansökt om asyl eller uppehållstillstånd
på grund av alternativt skydd, humanitärt skydd
eller tillfälligt skydd,
2) som har ansökt om uppehållstillstånd
på grund av familjeband,
3) som har fått uppehållstillstånd
i egenskap av en utlänning som tagits till Finland inom
flyktingkvoten,
4) som enligt beslut ska avvisas eller utvisas, eller
5) vars identitet är oklar.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
134 §
Beviljande av främlingspass
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En utlänning som har fått uppehållstillstånd på grund
av alternativt skydd beviljas främlingspass.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
175 §
Återtransportskyldighet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om gränskontrollmyndigheten har tillåtit en utlännings
inresa, har transportören inte längre den skyldighet
som föreskrivs i 1 mom., om inte utlänningen vid
gränsen sökt asyl eller uppehållstillstånd
på grund av alternativt skydd, humanitärt skydd
eller tillfälligt skydd.
182 §
Avlyftande av påföljdsavgift för
transportör
Den myndighet som påfört en påföljdsavgift för
transportör ska avlyfta avgiften, om
1) en utlänning får stanna i landet
därför att uppehållstillstånd
beviljas honom eller henne på grund av flyktingskap, alternativt
skydd, humanitärt skydd eller tillfälligt skydd,
eller
2) en transportör döms till straff
med stöd av 17 kap. 8 § i strafflagen för
ordnande av olaglig inresa eller med stöd av 17 kap. 8
a § i strafflagen för grovt ordnande av olaglig
inresa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
185 §
Utlänningsförseelse
En utlänning som
1) uppsåtligen vistas i landet utan ett resedokument,
visum eller uppehållstillstånd som krävs
eller som underlåter att fullgöra sin skyldighet
att registrera sin vistelse eller att ansöka om uppehållskort
eller permanent uppehållskort,
2) uppsåtligen olovligt utför förvärvsarbete eller
idkar näring,
3) uppsåtligen försummar att fullgöra
anmälningsskyldighet enligt 118 §, någon
annan skyldighet enligt 119 § eller en sådan kallelse
att infinna sig för att lämna upplysningar om
sin vistelse som utfärdats med stöd av 130 §,
eller
4) uppsåtligen reser in i landet trots att han eller
hon meddelats inreseförbud av skäl som anknyter
till allmän ordning, allmän säkerhet
eller folkhälsan,
ska för utlänningsförseelse dömas
till böter.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
193 §
Anförande av besvär hos Helsingfors förvaltningsdomstol
Migrationsverkets beslut överklagas genom besvär
hos Helsingfors förvaltningsdomstol, om beslutet gäller
1) ansökan om asyl eller ansökan
om uppehållstillstånd på grund av alternativt
skydd eller humanitärt skydd,
2) avslag på ansökan om erhållande
av tillfälligt skydd,
3) avlägsnande ur landet, meddelande av inreseförbud
eller återkallande av resedokument som utfärdats
i Finland och beslutet anknyter till beslut om avslag som fattats
vid asylförfarande eller förfarande som gäller
tillfälligt skydd,
4) upphörande av flyktingstatus och därtill hörande återkallande
av resedokument för flykting, eller upphörande
av status som alternativt skyddsbehövande och därtill
hörande återkallande av främlingspass,
5) återkallande av flyktingstatus och därtill hörande återkallande
av resedokument för flykting eller återkallande
av status som alternativt skyddsbehövande och därtill
hörande återkallande av främlingspass.
Helsingfors förvaltningsdomstol kan i sammansättning
med en domare behandla besvär som gäller ett sådant ärende
som avses i 103 §.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20 .
En utlänning som vid lagens ikraftträdande har
ett tillfälligt uppehållstillstånd som
beviljats enligt 51 §, beviljas fortsatt tillstånd
med stöd av 51 a eller 88 a §, om det förra
uppehållstillståndet beviljades på grund
av att det de facto inte var möjligt att avlägsna
personen i fråga ur landet. För att fortsatt tillstånd
ska beviljas krävs det att det fortfarande inte är
möjligt att avlägsna personen ur landet. Med stöd
av 210 § 2 mom. ska polisinrättningen i häradet
föra sådana ansökningar om fortsatt tillstånd
till Migrationsverket för avgörande.