Kreditinstitutslag
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
AVDELNING I
RÄTT ATT BEDRIVA KREDITINSTITUTSVERKSAMHET
1 kap.
Allmänna bestämmelser
1 §
Lagens syfte
I denna lag föreskrivs om rätten att bedriva kreditinstitutsverksamhet,
om de krav som ställs på verksamheten och om tillsynen över
att kraven efterlevs. Dessutom föreskrivs om rätten
att bedriva annan affärsverksamhet som består
i att från allmänheten ta emot återbetalbara
medel.
Bestämmelser om ett utländskt kreditinstituts rätt
att bedriva kreditinstitutsverksamhet i Finland och om de krav som
ställs på denna verksamhet finns i 12 §,
2 kap. 2 § 2 mom. och 16—19
kap.
I 6 och 8 kap. i lagen om investeringstjänster (747/2012)
föreskrivs om tillämpning av denna lag på värdepappersföretag
som avses i lagen om investeringstjänster.
2 §
Annan lagstiftning om kreditinstitutsverksamhet
I Europaparlamentets och rådets förordning (EU)
nr 575/2013 om tillsynskrav för kreditinstitut
och värdepappersföretag och om ändring av
förordning (EU) nr 648/2012, nedan EU:s tillsynsförordning,
samt i de tekniska standarder som avses i tillsynsförordningen
och som har antagits genom Europeiska kommissionens förordning
eller beslut finns bestämmelser om de krav som ska ställas
på kreditinstituts finansiella ställning. Bestämmelser
om kreditinstitut finns dessutom i de tekniska standarder som har
antagits genom Europeiska kommissionens förordning eller
beslut och som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv
2013/36/EU om behörighet att utöva
verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och
värdepappersföretag, om ändring av direktiv
2002/87/EG och om upphävande av direktiv
2006/48/EG och 2006/49/EG, nedan kreditinstitutsdirektivet.
På kreditinstitut i aktiebolagsform tillämpas utöver
denna lag lagen om affärsbanker och andra kreditinstitut
i aktiebolagsform (1501/2001), på sparbanker sparbankslagen
(1502/2001), på kreditinstitut i andelslagsform
lagen om andelsbanker och andra kreditinstitut i andelslagsform (423/2013)
och på hypoteksföreningar lagen om hypoteksföreningar
(936/1978).
I lagen om hypoteksbanksverksamhet (688/2010) föreskrivs
om kreditinstituts rätt att bedriva hypoteksbanksverksamhet.
Bestämmelser om kreditinstituts skyldighet att höra
till ersättningsfonden för investerarskydd finns
i lagen om investeringstjänster.
I lagen om statens säkerhetsfond (379/1992) och
i lagen om temporärt avbrytande av en depositionsbanks
verksamhet (1509/2001) föreskrivs om tryggande
av inlåningsbankers verksamhet då dessa har råkat
i ekonomiska svårigheter.
I 1 kap. 4 § i lagen om investeringstjänster
föreskrivs om tillämpning av lagen om investeringstjänster
på kreditinstitut som tillhandahåller investeringstjänster.
3 §
Tillsyn
Finansinspektionen övervakar efterlevnaden av denna
lag samt av bestämmelser och föreskrifter som
utfärdas med stöd av den.
Med avvikelse från vad som föreskrivs i 1 mom.
och 4 § ska Europeiska centralbanken, nedan ECB, övervaka
efterlevnaden av bestämmelserna i 3 och 6—11 kap.
och med stöd av dem utfärdade författningar,
då tillsynen över kreditinstituten har överförts
till ECB med stöd av rådets förordning
(EU) nr 1024/2013 om tilldelning av särskilda
uppgifter till Europeiska centralbanken i fråga om politiken
för tillsyn över kreditinstitut, nedan SSM-förordningen.
I SSM-förordningen föreskrivs om fördelningen av
behörighet mellan Finansinspektionen och ECB vid bedömning
av aktie- och andelsägares lämplighet enligt 3
kap., vid beviljande av koncession enligt 4 kap. och vid fastställande
av kontracykliska buffertkrav enligt 10 kap. 4 § samt om
ECB:s rätt att för överträdelse
av EU:s tillsynsförordning påföra sådana
administrativa påföljder som avses i 20 kap.
Vad som i denna lag föreskrivs om Finansinspektionens
uppgifter vid tillsynen över andra EES-kreditinstituts
filialer i Finland och om Finansinspektionens uppgifter i anslutning
till kreditinstituts filialer i andra stater inom Europeiskt ekonomiskt
samarbetsområdet (EES-stat), ska tillämpas
på ECB om tillsynen över ett utländskt
EES-kreditinstitut eller kreditinstitut i enlighet med 2 mom. har överförts
till ECB.
Bestämmelser om tillsynsuppgifterna för en sammanslutnings
centralinstitut vid tillsynen över sammanslutningens medlemskreditinstitut finns
i lagen om en sammanslutning av inlåningsbanker (599/2010).
Bestämmelser om Finansinspektionens samarbete med Europeiska
bankmyndigheten utfärdas särskilt.
Av Finansinspektionens webbsidor ska tydligt framgå över
vilka kreditinstitut och moderföretag ECB och på motsvarande
sätt Finansinspektionen utövar tillsyn eller gruppbaserad
tillsyn i enlighet med SSM-förordningen. Av webbsidorna
ska dessutom tydligt framgå vilka samarbetsarrangemang
ECB och Finansinspektionen har avtalat om när det gäller
tillsynen och den gruppbaserade tillsynen över kreditinstitut.
4 §
Gruppbaserad tillsyn
Finansinspektionen övervakar på basis av moderföretagets
konsoliderade finansiella ställning kreditinstitut som är
moderföretag i en finansiell företagsgrupp, enligt
vad som föreskrivs i EU:s tillsynsförordning och
nedan i denna lag. I lagen om en sammanslutning av inlåningsbanker
föreskrivs om tillsynen över sammanslutningen
av inlåningsbanker på basis av dess konsoliderade
finansiella ställning.
Vad som föreskrivs i 1 mom. ska dessutom tillämpas
på kreditinstitut vars moderholdingföretag har
säte i
1) Finland och som i fråga om balansomslutningen är
det största av moderholdingföretagets dotterkreditinstitut,
2) en annan EES-stat och
a) det i moderholdingföretagets hemstat inte finns
något utländskt kreditinstitut som hör
till den finansiella företagsgruppen, och
b) kreditinstitutets balansomslutning är större än
något annat av de dotterkreditinstituts eller utländska
dotterkreditinstituts balansomslutning som har sitt säte
i en EES-stat,
3) som är dotterföretag till ett kreditinstitut som
avses i 1 eller 2 punkten och som har ett dotterföretag
eller intresseföretag i ett kreditinstitut, värdepappersföretag
eller fondbolag som är auktoriserat i en stat utanför
EES,
4) för vars del Finansinspektionen enligt 11 kap.
13 § med de myndigheter i andra EES-stater som svarar för
tillsynen över utländska kreditinstitut som hör
till en finansiell företagsgrupp har avtalat att Finansinspektionen är
den myndighet som svarar för den gruppbaserade tillsynen över
utländska kreditinstitut och att finsk lag ska tillämpas
på den gruppbaserade tillsynen.
Finansinspektionen kan på ansökan av ett kreditinstitut
som avses i 1 mom. eller ett holdingföretag som avses i
15 § 1 mom. besluta att vid tillämpningen av denna
lag och EU:s tillsynsförordning som ett sådant
moderföretag som avses i 2 mom. inte ska betraktas ett
holdingföretag som samtidigt är ett konglomerats
holdingföretag enligt 2 § 1 mom. 12 punkten i
lagen om tillsyn över finans- och försäkringskonglomerat (699/2004),
till den del som de krav som ställs på konglomeratets
finansiella ställning motsvarar kraven enligt denna lag
och EU:s tillsynsförordning. Finansinspektionen ska före
beslut som avses i detta moment begära yttranden från
de övriga centrala tillsynsmyndigheter som avses i 2 § 1
mom. 14 punkten i lagen om tillsyn över finans- och försäkringskonglomerat.
Denna paragraf ska inte heller tillämpas om Finansinspektionen
enligt 11 kap. 13 § med de myndigheter som svarar för
tillsynen över andra utländska kreditinstitut
som hör till den finansiella företagsgruppen har
avtalat att en behörig myndighet i en annan EES-stat ska
svara för den gruppbaserade tillsynen över kreditinstitutet.
Definitioner
5 §
Kreditinstitutsverksamhet
Med kreditinstitutsverksamhet avses i denna lag affärsverksamhet
som består i att från allmänheten ta
emot återbetalbara medel samt i att erbjuda krediter eller
annan finansiering för egen räkning.
Som finansiering enligt 1 mom. betraktas inte betalningstid
som den som säljer varor eller tjänster beviljar
köparen och inte heller finansiering uteslutande till sådana
företag inom samma koncern som inom ramen för
sin affärsverksamhet inte erbjuder finansiering enligt
1 mom.
6 §
Återbetalbara medel
Med återbetalbara medel avses i denna lag medel
som inlånats i affärsverksamhet.
Med medel som ska återbetalas på anfordran avses
i denna lag andra återbetalbara medel än sådana
som inlånats för en viss tid och som borgenären
enligt avtalsvillkoren kan säga upp till betalning genast
eller efter en uppsägningstid på högst
30 dagar, samt återbetalbara medel som inlånats
för viss tid men högst 30 dagar eller vilka borgenären
kan säga upp före förfallodagen även i
andra fall än i exceptionella situationer som särskilt
nämns i avtalsvillkoren.
7 §
Kreditinstitut
Ett kreditinstitut är ett företag
som har koncession för kreditinstitutsverksamhet enligt 4 kap.
Ett kreditinstitut kan vara en inlåningsbank eller ett
kreditföretag.
Med utländskt kreditinstitut avses i denna
lag ett utländskt företag som i huvudsak bedriver kreditinstitutsverksamhet
och som är underställt motsvarande tillsyn som
ett kreditinstitut enligt denna lag.
Med utländskt EES-kreditinstitut avses i denna
lag ett utländskt kreditinstitut som enligt stadgarna har
sitt säte i en annan EES-stat än Finland och som
av den behöriga myndigheten i den staten har beviljats
auktorisation för kreditinstitutsverksamhet.
Med kreditinstitut från tredjeland avses i
denna lag ett utländskt kreditinstitut som enligt stadgarna
har sitt säte i en stat utanför EES och som av
den behöriga myndigheten i den staten har beviljats auktorisation
för kreditinstitutsverksamhet.
8 §
Inlåningsbank
En inlåningsbank är ett kreditinstitut
som enligt sin koncession får ta emot inlåning
från allmänheten.
Inlåningsbanken kan vara ett aktiebolag, ett andelslag
eller en sparbank.
Inlåningsbanker ska höra till insättningsgarantifonden
enligt 14 kap.
9 §
Inlåning
Med inlåning avses i denna lag återbetalbara medel
som helt eller delvis ska ersättas ur insättningsgarantifonden
i enlighet med 14 kap. 8 §.
Vid marknadsföring får ordet "inlåning" användas,
antingen som sådant eller som ett sammansättningsled,
endast i fråga om penningmedel som avses i 1 mom. Vid marknadsföring
som gäller mottagande av andra återbetalbara medel från
allmänheten får förfarandet inte heller
i övrigt försvåra särskiljandet
av inlåning från andra återbetalbara
medel.
10 §
Kreditföretag
Ett kreditföretag är ett kreditinstitut
som från allmänheten får ta emot andra återbetalbara medel än
inlåning.
Kreditföretaget kan vara ett aktiebolag, ett andelslag
eller en hypoteksförening.
11 §
Finansiellt institut
Med finansiellt institut avses i denna lag ett företag
som definieras i artikel 4.1.26 i EU:s tillsynsförordning.
12 §
Hemstat
Med hemstat avses i denna lag den stat där
ett utländskt kreditinstitut enligt stadgarna har sitt säte
och vars behöriga myndighet har beviljat kreditinstitutet
auktorisation för kreditinstitutsverksamhet.
13 §
Filial
Med filial avses i denna lag ett kreditinstituts eller
utländskt kreditinstituts driftställe i någon annan
stat än hemstaten, när driftstället i
rättsligt avseende är en del av kreditinstitutet
eller det utländska kreditinstitutet och bedriver kreditinstitutsverksamhet
eller annan affärsverksamhet som är tillåten
för kreditinstitut.
14 §
Tjänsteföretag
Med tjänsteföretag avses i denna
lag ett sådant anknutet företag som avses i artikel
4.1.18 i EU:s tillsynsförordning.
15 §
Holdingföretag
Med holdingföretag avses i denna lag ett företag
enligt definitionen i artikel 4.1.20—21 i EU:s tillsynsförordning.
Finansinspektionen ska, efter att ha fått kännedom
om att ett företag som inte är ett kreditinstitut
eller värdepappersföretag har blivit moderföretag
till ett kreditinstitut, utan dröjsmål besluta
om huruvida företaget ska betraktas som ett holdingföretag.
Finansinspektionen ska föra en förteckning över
holdingföretag som är moderföretag i
en sådan finansiell företagsgrupp som enligt denna lag
står under Finansinspektionens tillsyn. Finansinspektionen
ska sända förteckningen och ändringar
i den för kännedom till övriga behöriga
EES-tillsynsmyndigheter, Europeiska kommissionen och Europeiska
bankmyndigheten.
16 §
Finansiell företagsgrupp
Med finansiell företagsgrupp avses i denna lag
en koncern som består av koncernens moderkreditinstitut
eller utländska moderkreditinstitut, ett sådant
kreditinstituts moderholdingföretag som inte är
ett värdepappersföretag (den finansiella företagsgruppens
moderföretag) samt sådana dotterföretag
till moderföretaget som är kreditinstitut, utländska
kreditinstitut, värdepappersföretag eller med
sådana jämförbara utländska
företag, finansiella institut eller tjänsteföretag
(den finansiella företagsgruppens dotterföretag).
Med koncern, moderföretag och dotterföretag avses
i denna lag detsamma som i bokföringslagen (1336/1997)
samt med sådana jämförbara utländska
koncerner, moderföretag och dotterföretag.
17 §
Kärnprimärkapital
Med kärnprimärkapital avses i denna
lag kärnprimärkapital enligt artikel 26 i EU:s
tillsynsförordning.
18 §
Utläggande på entreprenad
Med utläggande på entreprenad avses
i denna lag åtgärder som vidtas i samband med
ett kreditinstituts verksamhet och som innebär att någon
annan tjänsteleverantör tillhandahåller
sådana funktioner eller tjänster för
kreditinstitutet som kreditinstitutet annars skulle sköta
själv.
19 §
Europeiska bankmyndigheten, Europeiska bankkommittén
och Europeiska systemrisknämnden
Med Europeiska bankmyndigheten avses i denna lag den
myndighet som anges i Europaparlamentets och rådets förordning
(EU) nr 1093/2010 om inrättande av en europeisk
tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring
av beslut 716/2009/EG och om upphävande
av kommissionens beslut 2009/78/EG, nedan Europeiska
banktillsynsförordningen.
Med Europeiska bankkommittén avses i denna
lag den kommitté som avses i kommissionens beslut 2004/10/EG
om inrättande av Europeiska bankkommittén.
Med Europeiska systemrisknämnden avses i denna
lag den nämnd som avses i Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) nr 1092/2010 om makrotillsyn av
det finansiella systemet på EU-nivå och om inrättande
av en europeisk systemrisknämnd.
20 §
Ledning och verkställande ledning
Med ledning avses i denna lag ett kreditinstituts styrelse
och, om institutet har ett förvaltningsråd, förvaltningsrådet
och verkställande direktören samt alla de direkt
under verkställande direktören verksamma som sköter
kreditinstitutets högsta ledningsuppgifter eller de facto
leder kreditinstitutets verksamhet.
Med verkställande ledning avses i denna lag ett
kreditinstituts verkställande direktör samt alla
de direkt under verkställande direktören verksamma
som sköter kreditinstitutets högsta ledningsuppgifter
eller de facto leder kreditinstitutets verksamhet.
2 kap.
Rätt till kreditinstitutsverksamhet och annan upplåning
hos allmänheten
1 §
Koncessionsplikt för kreditinstitutsverksamhet
Kreditinstitutsverksamhet får inte bedrivas utan koncession
enligt denna lag.
2 §
Kreditinstituts ensamrätt att ta emot återbetalbara
medel
Någon annan än ett kreditinstitut får
inte bedriva affärsverksamhet som består i att
från allmänheten ta emot återbetalbara
medel på annat sätt än genom emission
av värdepapper som avses i 2 kap. 1 § i värdepappersmarknadslagen (746/2012),
om inte något annat föreskrivs i 3 § i detta
kapitel.
Det som i 1 mom. föreskrivs om kreditinstitut gäller
också utländska EES-kreditinstitut och finländska
filialer till tredjeländers kreditinstitut som har koncession
för kreditinstitutsverksamhet i Finland enligt denna lag.
3 §
Undantag från kreditinstituts ensamrätt att
ta emot återbetalbara medel
Bestämmelserna i 2 § begränsar
inte
1) Finlands Banks rätt att från allmänheten
ta emot återbetalbara medel,
2) fondbolags rätt att bedriva fondverksamhet enligt
lagen om placeringsfonder (48/1999),
3) värdepappersföretags och fondbolags rätt att
tillhandahålla sparavtal enligt lagen om bundet långsiktigt
sparande (1183/2009),
4) försäkringsföretags rätt
att bedriva försäkringsrörelse enligt
försäkringsbolagslagen (521/2008),
5) rätten att tillhandahålla betaltjänster
enligt lagen om betalningsinstitut (297/2010),
6) rätten för en AIF-förvaltare att
förvalta en investeringsfond enligt lagen om förvaltare
av alternativa investeringsfonder (162/2014).
Aktiebolag och andelslag får dessutom trots 2 § från
allmänheten ta emot återbetalbara medel genom
att erbjuda andra skuldinstrument än sådana som
ska återbetalas på anfordran. Om dessa skuldinstrument
erbjuds till allmänheten på andra sätt än
genom att värdepapper emitteras till allmänheten
enligt värdepappersmarknadslagen, ska aktiebolaget eller
andelslaget upprätta och offentliggöra delårsrapporter,
bokslut och bokslutskommunikéer, med iakttagande av 7 kap.
5—13 § i värdepappersmarknadslagen. På undantag
från informationsskyldigheten enligt denna paragraf tillämpas
7 kap. 18 § i värdepappersmarknadslagen.
Bestämmelser om utländska värdepappersföretags,
fondbolags, försäkringsbolags och betalningsinstituts
rätt att tillhandahålla tjänster i Finland
inom ramen för sin koncession utfärdas särskilt.
4 §
Firma
Andra än inlåningsbanker, Finlands Bank och Nordiska
Investeringsbanken får i sin firma eller annars i sin verksamhet
använda ordet "bank" endast om det är
uppenbart att användningen av ordet inte på ett
missvisande sätt hänvisar till inlåningsbanksverksamhet.
Trots vad som föreskrivs i 1 mom. får ett
företag i sin firma använda en hänvisning
till firman för en inlåningsbank som hör
till samma koncern som företaget eller till sammanslutningen
av inlåningsbanker.
Vad som föreskrivs i 1 och 2 mom. gäller även bifirma
och sekundära kännetecken.
Bestämmelser om användningen av utländska kreditinstituts
firma i Finland finns dessutom i 18 kap. 9 §.
3 kap.
Rätt att äga aktier eller andelar i kreditinstitut
1 §
Anmälningsskyldighet vid förvärv
och avyttring av aktier och andelar
Den som har för avsikt att direkt eller
indirekt förvärva aktier, andelar, placeringsandelar
eller grundfondsandelar i ett kreditinstitut ska underrätta
Finansinspektionen om detta på förhand, om
1) förvärvet leder till ett innehav på minst 10 procent
av kreditinstitutets aktiekapital, andelskapital eller grundfond,
2) innehavet blir så stort att det motsvarar minst
10 procent av röstetalet för samtliga aktier eller
andelar, eller om
3) innehavet annars berättigar till att utöva
inflytande som är jämförbart med ett
innehav som avses i 2 punkten eller annars till betydande inflytande
i kreditinstitutets förvaltning.
Om avsikten är att öka innehavet enligt 1 mom.
så att det till följd av förvärvet
utgör minst 20, 30 eller 50 procent av kreditinstitutets aktie-
eller andelskapital eller grundfond eller så att innehavet
kommer att medföra en så stor andel av det röstetal
som samtliga aktier eller andelar medför eller så att
kreditinstitutet blir ett dotterföretag, ska också detta
förvärv förhandsanmälas till
Finansinspektionen.
Vid beräkning av den ägarandel och röstandel som
avses i 1 och 2 mom. tillämpas 2 kap. 4 § och
9 kap. 4—7 § i värdepappersmarknadslagen.
Vid tillämpningen av detta moment beaktas inte aktier och
andelar som den anmälningsskyldige för högst
ett år har förvärvat i samband med en
värdepappersemission eller med stöd av sin verksamhet
som marknadsgarant och utifrån vilka den anmälningsskyldige
inte har rätt att utöva rösträtt
i ett företag eller i övrigt påverka verksamheten
i företagets ledning.
En anmälan enligt 1 eller 2 mom. ska göras också när
det i innehavet ingående antalet aktier eller andelar sjunker
under någon av de gränser för innehav
som anges i 1 eller 2 mom. eller om kreditinstitutet upphör
att vara dotterföretag till det anmälningsskyldiga
företaget.
Kreditinstitutet och dess holdingföretag ska minst
en gång per år underrätta Finansinspektionen
om ägare till andelar enligt 1 och 2 mom. och om innehavens
storlek samt utan dröjsmål anmäla sådana
förändringar i ägarandelarna som har
kommit till dess kännedom. Ett företag vars värdepapper är
föremål för handel på en reglerad
marknad som avses i 1 kap. 2 § 6 punkten i lagen om handel
med finansiella instrument (748/2012) ska dessutom ge den
Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten som avses
i 2 kap. 13 § i värdepappersmarknadslagen information
enligt detta moment.
En anmälan enligt 1 och 2 mom. ska innehålla behövliga
uppgifter och utredningar om
1) den anmälningsskyldige och dess tillförlitlighet
och finansiella situation,
2) den anmälningsskyldiges innehav och övriga
bindningar i kreditinstitutet,
3) avtal om och finansiering av förvärv och,
i sådana fall som avses i 2 mom., om syftet med innehavet.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om de uppgifter som ska fogas
till anmälningar enligt 1 och 2 mom.
2 §
Begränsning vid förvärv av aktier
och andelar
Bestämmelser om Finansinspektionens rätt att till
ECB göra framställning om förbud mot
förvärv av ägarandelar enligt 1 § i
detta kapitel finns i 32 a § i lagen om Finansinspektionen (878/2008)
och bestämmelser om beslutsförfarandet i 32 b § i
den lagen.
En anmälningsskyldig får inte förvärva
aktier eller andelar som avses i 1 § förrän
ECB har fattat beslut enligt 1 mom. eller förrän
den tidsfrist för beslutsfattande som anges i 32 b § i
lagen om Finansinspektionen har löpt ut, om inte något
annat bestäms vid behandlingen av ärendet.
4 kap.
Beviljande och återkallande av koncession samt begränsning
av affärsverksamhet
1 §
Koncessionsansökan
ECB beviljar koncession för kreditinstitut, på ansökan
som ska riktas till Finansinspektionen, så som föreskrivs
i SSM-förordningen, förordningar och beslut som
ECB utfärdat med stöd av den samt i detta kapitel.
Koncession kan beviljas för verksamhet som inlåningsbank
eller kreditföretag. Genom förordning av finansministeriet
utfärdas bestämmelser om vilka utredningar som
ska fogas till ansökan.
Insättningsgarantifondens yttrande ska begäras
om en inlåningsbanks koncessionsansökan. Dessutom
ska yttrande begäras från den i lagen om investeringstjänster
avsedda ersättningsfonden för investerarskydd,
om kreditinstitutet enligt sin bolagsordning eller sina stadgar
får tillhandahålla investeringstjänster.
Om koncession söks av ett dotterföretag till ett
utländskt kreditinstitut eller till ett utländskt företag
som är jämförbart med ett värdepappersföretag
eller ett försäkringsbolag och kreditinstitutet
eller företaget har auktorisation i en annan EES-stat eller
av ett dotterföretag till ett utländskt kreditinstituts
eller annat ovan avsett utländskt företags moderföretag,
ska yttrande begäras från den statens behöriga
tillsynsmyndighet. Ett yttrande ska begäras också i
det fall att samma fysiska eller juridiska personer har bestämmande
inflytande såväl i det sökande företaget
som i det utländska kreditinstitutet eller i något
annat av de utländska företag som avses ovan.
I en begäran som avses i detta moment ska den som ger yttrande
ombes att särskilt bedöma aktieägarnas
lämplighet samt de chefers goda anseende och erfarenhet,
som ingår i ledningen för ett annat företag
i samma grupp samt att överlämna de uppgifter
om ovannämnda omständigheter som är relevanta
när det gäller att bevilja koncession för
eller utöva tillsyn över kreditinstitutet.
Om de uppgifter som enligt 1 mom. är en förutsättning
för koncession förändras i något
väsentligt avseende efter att koncessionen beviljats, ska
kreditinstitutet lämna en anmälan om förändringarna
till Finansinspektionen. Finansinspektionen får meddela
närmare föreskrifter om hur anmälan ska
lämnas och om innehållet i den.
2 §
Förslag till koncessionsbeslut
Finansinspektionen ska ge ECB ett beslutsförslag om
ett kreditinstituts koncession inom fyra månader efter
att ha tagit emot ansökan eller, om ansökan är
bristfällig, efter det att sökanden har lämnat
in den dokumentation och information som behövs för
att avgöra ärendet. Koncessionsbeslutet ska dock
alltid ges inom 12 månader efter mottagandet av ansökan.
Finansinspektionen kan, efter att ha hört sökanden,
förena koncessionsförslaget med sådana
begränsningar och villkor för kreditinstitutets
affärsverksamhet som är nödvändiga
för tillsynen. Efter att koncessionen beviljats kan Finansinspektionen
på ansökan föreslå att ECB ändrar
koncessionsvillkoren.
Om något förslag till koncessionsbeslut inte har
getts inom den tid som föreskrivs i 1 mom. kan sökanden överklaga
genom besvär. Överklagandet och behandlingen av
detta ska ske på samma sätt som vid överklagande
av ett avslag. Ett sådant överklagande kan göras
till dess att ett beslutsförslag eller negativt beslut
har meddelats. Finansinspektionen ska underrätta besvärsmyndigheten
om beslutsförslaget eller det negativa beslutet om det
har meddelats efter överklagandet. Bestämmelser
om anförande av besvär enligt detta moment och
om behandlingen av besvären finns till övriga
delar i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
3 §
Förutsättningar för beviljande av
koncession
Koncession ska beviljas om det på basis av den information
som kommit in kan säkerställas att kreditinstitutets ägare
och grundare uppfyller de krav som föreskrivs i 4 § och
att kreditinstitutet uppfyller kraven enligt 5 och 10 kap. i fråga om
verksamhet och finansiell ställning. Koncession kan beviljas
också för ett nytt kreditinstitut innan det registreras.
4 §
Betydande ägares och grundares tillförlitlighet
De som direkt eller indirekt äger minst tio procent
av ett kreditinstituts aktiekapital eller en andel som medför
minst tio procent av den rösträtt som dess samtliga
aktier medför ska, liksom kreditinstitutets grundare, vara
tillförlitliga.
Den anses inte vara tillförlitlig som på de grunder
som föreskrivs i 32 a § 1 mom. i lagen om Finansinspektionen
(878/2008) kan förbjudas att förvärda
aktier eller andelar i kreditinstitut.
5 §
Koncession för europabolag och europeiska kooperativa
föreningar
Koncession beviljas också för europabolag som
avses i rådets förordning (EG) nr 2157/2001 om
stadga för europabolag, nedan europabolagsförordningen,
och som har beviljats motsvarande koncession i en EES-stat och har
för avsikt att flytta sitt säte till Finland enligt
artikel 8 i förordningen. Yttrande om koncessionsansökan ska
begäras från den tillsynsmyndighet som övervakar
finansmarknaden i den staten. Detsamma gäller bildande
av ett europabolag genom fusion så att det övertagande
bolaget med säte i en annan stat registreras som europabolag
i Finland. Bestämmelserna om europabolag i denna paragraf
tillämpas också på europeiska kooperativa
föreningar enligt rådets förordning (EG)
nr 1435/2003 om stadga för europeiska kooperativa
föreningar (SCE-föreningar), nedan SCE-förordningen.
6 §
Registeranmälan om koncession
Finansinspektionen ska anmäla koncessioner för
registrering. Dessutom ska Europeiska bankmyndigheten underrättas
om beviljade koncessioner. En koncession som har beviljats för
ett nytt företag eller för ett europabolag som
flyttar sitt säte till Finland ska registreras samtidigt
som företaget.
En inlåningsbanks koncession ska dessutom för
kännedom anmälas till den insättningsgarantifond
som avses i 14 kap. och koncessionen för ett kreditinstitut
som tillhandahåller investeringstjänster ska anmälas
till ersättningsfonden för investerarskydd enligt
lagen om investeringstjänster.
7 §
Inledande av verksamhet
Ett kreditinstitut kan, om inte annat följer av koncessionsvillkoren,
inleda sin verksamhet omedelbart efter det att koncession har beviljats och
kreditinstitutet till Finansinspektionen har lämnat de
uppgifter som avses i 2 mom. samt, om koncessionen avser ett nytt
företag, efter det att företaget har registrerats.
Kreditinstitutet får inte inleda sin verksamhet förrän
det till Finansinspektionen har gett in
1) ett fullständigt handelsregisterutdrag inklusive
kreditinstitutets bolagsordning eller stadgar,
2) namnen på medlemmarna och suppleanterna i förvaltningsrådet
och styrelsen, på verkställande direktören
och dennes ställföreträdare samt på revisorerna
och revisorssuppleanterna samt övriga behövliga
uppgifter om dem.
Om det sker förändringar i de uppgifter som nämns
i 2 mom. ska Finansinspektionen omedelbart underrättas
om dem.
8 §
Begränsning av verksamheten och återkallande av
koncession
I 26 och 27 § i lagen om Finansinspektionen föreskrivs
om återkallande av koncession och begränsning
av verksamheten. Finansinspektionen ska anmäla återkallande
av koncession för registrering. Anmälan ska dessutom
göras till Europeiska kommissionen, Europeiska bankmyndigheten,
insättningsgarantifonden samt till den i 13 kap. i denna
lag avsedda säkerhetsfonden och till ersättningsfonden
för investerarskydd, om kreditinstitutet är medlem
i fonden.
Med avvikelse från vad som föreskrivs i 26 § i lagen
om Finmansinspektionen ska beslut om återkallande av koncession
fattas av ECB så som föreskrivs i SSM-förordningen.
På återkallande av koncession tillämpas
dessutom 26 § i lagen om Finansinspektionen.
9 §
Meddelande om koncessionskrav
Finansinspektionen ska underrätta Europeiska kommissionen
och Europeiska bankmyndigheten om de krav som ställs för
beviljande av koncession enligt detta kapitel och enligt de bestämmelser
och föreskrifter som utfärdats med stöd
av detta kapitel. I SSM-förordningen och i de förordningar
och beslut som meddelats med stöd av den föreskrivs
om skyldigheten att underrätta ECB.
5 kap.
Allmänna förutsättningar för
affärsverksamhet
Tillåten affärsverksamhet
1 §
Affärsverksamhet som är tillåten
för inlåningsbanker
För inlåningsbanker tillåten
affärsverksamhet är
1) inlåning samt mottagande av andra återbetalbara
medel från allmänheten,
2) annan upplåning,
3) utlåning och finansieringsverksamhet samt andra
finansieringsarrangemang,
4) finansiell leasing,
5) betaltjänster och annan betalningsrörelse,
6) utgivning av elektroniska pengar och relaterad databehandling
samt lagring av data på elektroniska medier åt
andra företag,
7) inkassoverksamhet,
8) valutaväxling,
9) notariatverksamhet,
10) handel med värdepapper och annan värdepappersverksamhet,
11) garantiverksamhet,
12) kreditupplysningsverksamhet,
13) förmedling av bostadsaktier, bostadsandelar och
bostadsfastigheter i anslutning till bostadssparande,
14) annan verksamhet som kan jämföras eller har
nära samband med verksamhet som anges i 1—13 punkten.
En inlåningsbank får dessutom tillhandahålla posttjänster
enligt avtal med innehavare av koncession för postverksamhet
och erbjuda administrativa tjänster till företag
inom samma koncern som inlåningsbanken eller inom sammanslutningen
av inlåningsbanker.
I en inlåningsbanks bolagsordning eller stadgar ska
anges huruvida banken tillhandahåller investeringstjänster
enligt 1 kap. 11 § i lagen om investeringstjänster.
2 §
Affärsverksamhet som är tillåten
för kreditföretag
Kreditföretag får bedriva affärsverksamhet enligt
1 § 1 mom. i detta kapitel men inte inlåning från
allmänheten. Kreditföretag får från
allmänheten ta emot andra medel som ska återbetalas
på anfordran än insättningar endast i
samband med tillhandahållande av betaltjänster
och utgivning av elektroniska pengar. Kreditföretag får
bedriva hypoteksbanksverksamhet. Bestämmelser om hypoteksbanksverksamhet
finns i lagen om hypoteksbanksverksamhet.
Ett kreditföretags bolagsordning eller stadgar ska
ange om företaget tillhandahåller investeringstjänster
enligt 1 kap 11 § i lagen om investeringstjänster.
På medel som ett kreditföretag har tagit emot på ett
konto för tillhandahållande av betaltjänster
och som ska återbetalas på anfordran tillämpas
vad som i 15 kap. 6—10 § föreskrivs om
inlåning.
3 §
Begränsning av fastighetsinnehav
Ett kreditinstitut får i fastigheter samt i aktier och
andelar i fastighetsföretag investera högst ett
belopp som motsvarar 13 procent av institutets balansomslutning.
Med aktier och andelar som kreditinstitutet äger i fastighetsföretag
jämställs, när den ovan angivna andelen
beräknas, krediter som kreditinstitutet har beviljat fastighetsföretaget
och garantier som institutet har ställt för företaget,
i samma förhållande som kreditinstitutets aktie-
eller andelsinnehav i fastighetsföretaget utgör
av företagets aktie- eller andelskapital.
Vid beräkning av det i 1 mom. angivna relationstalet
beaktas inte de fastigheter och aktier eller andelar i ett fastighetsföretag
som
1) kreditinstitutet har övertagit som säkerhet för
en obetald fordran, eller som
2) leasats i samband med finansieringsverksamhet och för
vilka värdeminskningsrisken huvudsakligen har avtalats
bli överförd på leasingtagaren.
Finansinspektionen får av särskilda skäl
för viss tid tillåta undantag från det
krav som anges i 1 mom.
Kreditinstitutet ska till Finansinspektionen lämna
de upplysningar som behövs för att övervaka
begränsningar enligt denna paragraf. Finansinspektionen
får meddela föreskrifter om rapporteringsskyldigheten
och om rapporteringsfrekvensen, om det behövs för
tillsynen.
4 §
Begränsning som gäller konsoliderade fastighetsinnehav
Det sammanlagda fastighetsinnehavet enligt 3 § för
en finansiell företagsgrupps moder- och dotterföretag
får inte överstiga 13 procent av moderföretagets
konsoliderade balansomslutning.
Vid beräkningen av det i 1 mom. angivna konsoliderade
relationstalet ska inte beaktas krediter till ett fastighetsföretag
inom kreditinstitutets finansiella företagsgrupp och inte
heller garantiförbindelser som har ställts för
ett sådant fastighetsföretag, om fastighetsföretaget
konsolideras i den konsoliderade balansräkningen.
Den konsoliderade balansräkningen för kreditinstitutet
enligt 1 mom. upprättas som en sammanställning
av balansräkningarna för den finansiella företagsgruppens
moderföretag och dotterföretag, enligt bestämmelserna
om koncernbokslut i bokföringslagen och i 12 kap. 10 § i
denna lag.
Finansinspektionen får av särskilda skäl
för viss tid bevilja undantag från de krav som
anges i 1 mom.
Den finansiella företagsgruppens moderföretag
eller ett i 1 kap. 4 § 2 mom. avsett kreditinstitut ska
till Finansinspektionen rapportera de uppgifter som behövs
för tillsynen över begränsningen enligt
denna paragraf. Finansinspektionen får meddela närmare
föreskrifter om rapporteringsskyldigheten enligt denna
paragraf och om rapporteringsfrekvensen, om det behövs
för tillsynen.
5 §
Tillämpning av lånebestämmelserna
i lagen om andelslag
På kreditinstitut och på finansiella institut som
hör till samma finansiella företagsgrupp som dessa
tillämpas inte 16 kap. 11 § i lagen om andelslag
(421/2013).
6 §
Finansiering av förvärv och mottagande som pant
av egna och koncernföretags aktier, andelar, kapitallån
och debenturer
Kreditinstitut får med de begränsningar som anges
i 2—4 mom. bevilja lån för förvärv
av egna och moderföretagets aktier och andelar samt ta
emot aktierna och andelarna som pant. Med lån jämställs
sådan säkerhet för återbetalning
av lån enligt ovan som ställs av ett kreditinstitut.
Kreditinstitut och finansiella institut inom samma finansiella
företagsgrupp som detta får, om inte annat följer
av 3 mom., trots vad som föreskrivs i 13 kap. 10 § 1
mom. i aktiebolagslagen (624/2006), 16 kap. 11 § 1
mom. i lagen om andelslag och 34 § 3 mom. i lagen om skuldebrev
(622/1947), bevilja lån för förvärv
av egna och moderföretagets aktier och andelar och ta emot
aktierna och andelarna som pant, om de är föremål
för handel på en sådan reglerad marknad
som avses i 1 kap. 2 § 6 punkten i lagen om handel med
finansiella instrument, om beviljandet av lånet eller mottagandet
av panten ingår i kreditinstitutets eller i det till dess
finansiella företagsgrupp hörande finansiella
institutets normala affärsverksamhet och om lånet
har beviljats eller panten tagits emot på de sedvanliga villkor
som kreditinstitutet eller det finansiella institutet tillämpar
i sin verksamhet.
Kreditinstitut får ta emot egna och moderföretagets
aktier och andelar som säkerhet för lån som
beviljats för finansiering av teckning av dem högst
till ett belopp som nominellt motsvarar 10 procent av det långivande
företagets eller, om aktier eller andelar i det långivande
företagets moderföretag har tagits emot som pant,
av moderföretagets bundna kapital.
Kreditinstitut får inte bevilja koncernföretag som
inte hör till samma finansiella företagsgrupp
kredit för förvärv av aktier eller andelar
i företag som hör till den finansiella företagsgruppen.
Vad som i denna paragraf föreskrivs om kreditinstitut
tillämpas också på övriga företag
som hör till kreditinstitutets finansiella företagsgrupp.
Vad som i denna paragraf föreskrivs om aktier och andelar
tillämpas också på grundfondsandelar,
placeringsandelar, kapitalbevis, kapitallån,
debenturer och övriga åtaganden som är
efterställda emittentens övriga skulder.
I artiklarna 28, 52 och 63 i EU:s tillsynsförordning
finns bestämmelser om vilka finansiella instrument som
finansierats eller tagits emot som säkerhet av ett kreditinstitut
eller som tillhör samma finansiella företagsgrupp
och ingår i kreditinstitutets kapitalbas.
7 §
Begränsning av förvärv av värdepapperiserade tillgångsposter
Kreditinstitut får endast förvärva
värdepapperiserade tillgångsposter med de begränsningar som
föreskrivs i EU:s tillsynsförordning.
Allmänna förutsättningar för
tillsyn över verksamheten
8 §
Registrering av transaktioner
Ett kreditinstitut ska ha en sådan beskrivning av sitt
bokföringssystem och sina övriga datasystem samt
registrera sina transaktioner på ett sådant sätt
att Finansinspektionen i tillräcklig utsträckning
kan kontrollera att de uppgifter är korrekta som kreditinstitutet
ska rapportera till Finansinspektionen enligt lagen och enligt de bestämmelser
och föreskrifter som utfärdats med stöd
av den.
9 §
Driftställen
Ett kreditinstitut ska ha sitt huvudkontor och minst ett fast
driftställe i Finland.
10 §
Anlitande av ombud samt utläggande av viktiga funktioner
på entreprenad
Ett kreditinstitut kan bedriva affärsverksamhet genom
ombud eller på annat sätt lägga ut för sin
verksamhet viktiga funktioner på entreprenad, om detta
inte försvårar kreditinstitutets riskhantering
och interna kontroll eller i övrigt innebär betydande
olägenhet för kreditinstitutets affärsverksamhet.
En funktion är viktig för affärsverksamheten, om
ett fel eller en brist i den väsentligt kan försvåra
kreditinstitutets finansiella ställning eller kontinuiteten
i dess affärsverksamhet eller efterlevnaden av lagarna
om kreditinstitutets verksamhet, med stöd av dem utfärdade
bestämmelser eller föreskrifter eller villkoren
i kreditinstitutets koncession.
Ett skriftligt avtal som anger uppdragets innehåll
och avtalets giltighetstid ska ingås om utläggande
av en viktig funktion på entreprenad.
Ett kreditinstitut som efter att ha fått koncession
har för avsikt att bedriva affärsverksamhet genom
ombud eller annars lägga ut en för dess verksamhet
viktig funktion på entreprenad till någon som
inte hör till samma finansiella företagsgrupp
eller till sammanslutningen av inlåningsbanker, ska på förhand
underrätta Finansinspektionen om utläggandet.
Finansinspektionen ska underrättas om betydande förändringar
i avtalsförhållandet mellan kreditinstitutet och uppdragstagaren.
Finansinspektionen får meddela närmare föreskrifter
om anmälans innehåll.
En anmälan enligt 4 mom. behöver emellertid inte
göras, om ombudet eller en annan uppdragstagare hör
till samma finansiella företagsgrupp som kreditinstitutet
eller till den sammanslutning som avses i lagen om en sammanslutning
av inlåningsbanker.
Bestämmelser om utläggande av sådana
investeringstjänster på entreprenad som tillhandahålls
av kreditinstitut finns i lagen om investeringstjänster.
11 §
Förutsättningar för utläggande
på entreprenad
Ett kreditinstitut ska se till att det av uppdragstagaren fortlöpande
får uppgifter som behövs för myndighetstillsynen över
kreditinstitutet, för riskhanteringen och för
den interna kontrollen samt att det har rätt att vidarebefordra
uppgifterna till Finansinspektionen och till centralinstitutet för
sammanslutningen av inlåningsbanker, om kreditinstitutet
står under dess tillsyn.
12 §
Kreditinstitutets bundenhet
Ett kreditinstitut får inte ha betydande bindningar
till fysiska eller juridiska personer på vilka tillämpas
sådana lagar, förordningar eller administrativa
föreskrifter i en stat utanför Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet som hindrar en effektiv tillsyn över
kreditinstitutet och inte heller till andra aktörer, om
bindningarna i något annat avseende är ägnade
att hindra en effektiv tillsyn över kreditinstitutet.
Med betydande bindningar avses sådana nära förbindelser
som anges i artikel 4.1.38 i EU:s tillsynsförordning.
13 §
Förvärv av bestämmande inflytande
i utländska företag
Ett kreditinstitut eller ett företag inom samma finansiella
företagsgrupp som detta får inte förvärva
bestämmande inflytande enligt 1 kap. 5 § i bokföringslagen
i ett annat utländskt företag än ett
utländskt EES-kreditinstitut, ett utländskt EES-värdepappersföretag,
ett utländskt EES-betalningsinstitut, ett utländskt
EES-fondbolag, en utländsk AIF-förvaltare eller
ett utländskt EES-försäkringsbolag, om
inte företaget på förhand har anmält
detta till Finansinspektionen eller om Finansinspektionen efter
att ha fått anmälan har förbjudit förvärvet
inom den tid som anges i 2 mom.
Finansinspektionen kan inom tre månader efter att ha
mottagit anmälan enligt 1 mom. förbjuda förvärv
som avses i 1 mom., om de lagar, förordningar eller administrativa
föreskrifter som ska tillämpas på det
företag som är föremål för förvärvet
väsentligt försvårar en effektiv tillsyn över
kreditinstitut eller dess finansiella företagsgrupp.
14 §
Tillhörighet till en utländsk finansiell företagsgrupp
eller till ett utländskt finans- och försäkringskonglomerat
Om ett kreditinstitut hör till en finansiell
företagsgrupp vars yttersta moderföretag inte
har sitt säte inom EES, är en förutsättning
för att institutet ska beviljas koncession att
1) en utländsk tillsynsmyndighet har tillräcklig
behörighet att övervaka hela den finansiella företagsgruppen
på ett sätt som motsvarar vad som föreskrivs
i denna lag, eller att
2) det kan visas att den konsoliderade kapitaltäckningen,
de konsoliderade stora exponeringarna, den finansiella företagsgruppens
interna kontroll och riskhanteringsmetoder samt, i fråga om
holdingföretag, ägarnas och ledningens lämplighet
och tillförlitlighet motsvarar kraven enligt denna lag.
Finansinspektionen ska besluta om huruvida ett kreditinstitut
uppfyller kraven enligt 1 mom. i de fall då kreditinstitutets
moderföretag inte har säte i någon annan
EES-stat, kreditinstitutets balansomslutning är större än
balansomslutningen i moderföretagets samtliga utländska
dotterkreditinstitut eller i samtliga utländska dotterföretag
som kan jämställas med finländska värdepappersföretag
och dessa dotterkreditinstitut och dotterföretag har sitt
säte i någon annan EES-stat.
Finansinspektionen ska innan den fattar beslut enligt 2 mom.
begära yttrande från Europeiska bankmyndigheten
och från de utländska myndigheter som svarar för
tillsynen över utländska kreditinstitut samt utländska
företag som kan jämställas med finländska
värdepappersföretag vilka hör till en
finansiell företagsgrupp enligt 1 mom. och regleras i en
annan EES-stat. Finansinspektionen ska dessutom, efter att ha fattat
beslutet, underrätta dessa myndigheter, Europeiska kommissionen
samt, om den finansiella företagsgruppen omfattar ett utländskt
företag som kan jämställas med ett finländskt
värdepappersföretag och har sitt säte
i en annan EES-stat, Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten.
Vad som föreskrivs i 1 mom. ska inte tillämpas
på kreditinstitut som står under gruppbaserad
tillsyn av en annan EES-stats tillsynsmyndighet, om denna myndighet
har ansett att den finansiella företagsgruppen uppfyller
de villkor som anges i 1 mom.
Vad som i 1 och 3 mom. föreskrivs om finansiella företagsgrupper
och gruppbaserad tillsyn ska på motsvarande sätt
tillämpas på finans- och försäkringskonglomerat
samt på tillsynen över dem.
15 §
Interna transaktioner
Ett kreditinstitut ska till Finansinspektionen anmäla
transaktioner där den ena parten är kreditinstitutet
och den andra parten är
1) ett företag som hör till samma koncern
som kreditinstitutet eller är ett i bokföringslagen
avsett ägarintresseföretag till kreditinstitutet
eller till ett företag som hör till samma koncern
som kreditinstitutet,
2) en i lagen om pensionsstiftelser (1774/1995) avsedd
pensionsstiftelse som har grundats av kreditinstitutet eller av
ett annat arbetsgivarföretag som hör till samma
koncern som kreditinstitutet och där de personer som hör till
verksamhetskretsen är anställda hos arbetsgivarföretaget,
3) en i lagen om försäkringskassor (1164/1992)
avsedd pensionskassa vars verksamhetskrets kan omfatta personer
som är anställda hos kreditinstitutet eller hos
ett annat arbetsgivarföretag som hör till samma
koncern som kreditinstitutet.
Anmälan enligt 1 mom. ska åtminstone en gång
per kvartal göras om transaktioner vilkas värde
eller, om flera transaktioner av samma typ har gjorts under den
tidsperiod som avses i detta moment, vilkas sammanlagda värde överstiger en
miljon euro eller fem procent av kapitalbasen i ett kreditinstitut
som är part i transaktionen, om inte Finansinspektionen
godkänner en högre gräns.
Transaktioner enligt denna paragraf får inte göras
på villkor som avviker från dem som allmänt
gäller i liknande transaktioner mellan parter som är
oberoende av varandra. Detta moment ska inte tillämpas
på administrativa tjänster som ett koncernföretag
skaffar hos företag inom koncernen och inte heller på sådana
kapital- och debenturlån som ett moderföretag
beviljar ett dotterföretag och som behövs för
att stärka dotterföretagets kapitalstruktur samt
inte heller på annan finansiering av ett dotterföretag,
om dotterföretaget är ett företag som
hör till samma finansiella företagsgrupp eller
ett företag inom finans- eller försäkringsbranschen
som hör till samma finans- och försäkringskonglomerat
och moderföretaget allmänt sköter den
finansiella företagsgruppens eller konglomeratets finansförvaltning.
Finansinspektionen får utfärda närmare
föreskrifter om anmälan av transaktioner som avses
i denna paragraf, om sådana behövs för
tillsynen.
Beredskap för undantagsförhållanden
16 §
Skyldighet att vidta förberedelser
Kreditinstitut ska genom deltagande i beredskapsplanering på finansmarknaden
och genom förberedelser för undantagsförhållanden
samt genom andra åtgärder säkerställa
att deras uppgifter kan skötas så störningsfritt
som möjligt också under undantagsförhållanden.
17 §
Ersättning för beredskapsrelaterade kostnader
Om de uppgifter som följer av 16 § förutsätter åtgärder
som klart avviker från verksamhet som ska anses vara sedvanlig
för kreditinstitut och om dessa åtgärder
medför väsentliga merkostnader, kan kostnaderna
ersättas ur den försörjningsberedskapsfond
som avses i lagen om tryggande av försörjningsberedskapen (1390/1992).
6 kap.
Filialetablering, tillhandahållande av tjänster
i Finland samt flyttning av säte till utlandet
1 §
Filialetablering i en EES-stat
Ett kreditinstitut som ämnar etablera en filial i en
annan EES-stat ska på förhand anmäla
detta till Finansinspektionen. Till anmälan ska fogas uppgifter
om den planerade verksamheten och om filialens förvaltning.
Ett kreditinstitut som tillhandahåller investeringstjänster
ska meddela på vilket sätt de investerares tillgodohavanden är tryggade
som är kunder hos institutets utländska filialer.
Finansinspektionen ska inom tre månader efter att ha
mottagit de uppgifter som avses i 1 mom. vidarebefordra
dem till motsvarande tillsynsmyndighet i etableringsstaten och samtidigt
lämna uppgifter om kreditinstitutets kapitalbas och kapitaltäckningsrelation,
om säkerhetssystemet för insättarna,
om investerarskyddssystemet eller avsaknaden av ett sådant
samt övriga uppgifter som behövs för
inledande av filialens verksamhet. Kreditinstitutet ska underrättas
om att uppgifterna lämnats.
Finansinspektionen ska vägra göra anmälan enligt
2 mom. om den observerar att kreditinstitutets finansiella ställning
och administration inte uppfyller de krav som denna lag ställer
på kreditinstitut. En filial får inte etableras
om Finansinspektionen har vägrat göra anmälan.
Finansinspektionen ska underrätta Europeiska kommissionen
och Europeiska bankmyndigheten om sin vägran.
Kreditinstitutet ska skriftligen underrätta Finansinspektionen
och tillsynsmyndigheten i den EES-stat som avses i 1 mom. om ändringar
i de uppgifter som avses i det momentet minst en månad
innan ändringarna genomförs.
2 §
Filialetablering i en stat utanför EES
Ett kreditinstitut som har för avsikt att etablera
en filial i en stat utanför EES ska hos Finansinspektionen
ansöka om etableringstillstånd. Tillståndet
ska beviljas om tillräcklig tillsyn över filialen
kan ordnas och om filialetableringen, med beaktande av kreditinstitutets
administration och finansiella ställning, inte är ägnad
att äventyra kreditinstitutets verksamhet. Finlands Banks
yttrande ska begäras om tillståndsansökan.
Finansinspektionen har, efter att ha hört sökanden,
rätt att förena tillståndet med sådana
begränsningar och villkor i fråga om filialens
verksamhet som behövs för tillsynen.
Genom förordning av finansministeriet föreskrivs
om de utredningar som ska fogas till tillståndsansökan.
3 §
Begränsning och förbjudande av filialers verksamhet
I 27 och 57 § i lagen om Finansinspektionen föreskrivs
om begränsning och förbjudande av filialers verksamhet.
4 §
Tillhandahållande av tjänster
Ett kreditinstitut som planerar att tillhandahålla
tjänster enligt 5 kap. 1 § 1 mom. i en annan EES-stat
utan att etablera en filial där, ska på förhand
anmäla till Finansinspektionen vilka tjänster
det kommer att tillhandahålla.
Finansinspektionen ska inom en månad från mottagandet
av en anmälan enligt 1 mom. underrätta tillsynsmyndigheten
i den stat som avses i 1 mom. om saken samt bifoga sin
egen anmälan om huruvida kreditinstitutets koncession i
Finland omfattar tjänsterna i fråga.
5 §
Ett till en finansiell företagsgrupp hörande
finansiellt instituts etableringsrätt och rätt
att tillhandahålla tjänster
Ett finländskt finansiellt institut som hör
till samma finansiella företagsgrupp som ett kreditinstitut
kan, när det har uppfyllt villkoren för filialetablering
eller tillhandahållande av tjänster i en EES-stat,
etablera en filial eller annars tillhandahålla tjänster
i den EES-staten. Vid filialetableringen och tillhandahållandet
av tjänsterna iakttas 1 och 4 §.
Finansinspektionen ska kontrollera att de i 1 mom.
angivna förutsättningarna är uppfyllda och
utfärda ett intyg om att det finansiella institutet uppfyller
förutsättningarna.
Ett finansiellt institut ska underrätta Finansinspektionen
om det i institutets förhållanden sker förändringar
som påverkar de i 1 mom. angivna förutsättningarna.
Finansinspektionen ska underrätta tillsynsmyndigheten i
den berörda staten, om att ett finansiellt institut inte
längre uppfyller de i 1 mom. angivna förutsättningarna.
6 §
Flyttning av säte till en annan EES-stat
Om ett kreditinstitut har för avsikt att flytta sitt
säte till en annan EES-stat i enlighet med artikel 8 i
europabolagsförordningen eller artikel 7 i SCE-förordningen,
ska kreditinstitutet utan dröjsmål efter att ha
anmält förslaget för registrering sända
Finansinspektionen en kopia av det förslag om flyttning
och den redogörelse som avses i artiklarna 8.2 och 8.3
i europabolagsförordningen eller artiklarna 7.2 och 7.3
i SCE-förordningen.
Om kreditinstitutet har för avsikt att efter flyttningen
fortsätta bedriva kreditinstitutsverksamhet i Finland,
ska på kreditinstitutet tillämpas vad som föreskrivs
om utländska kreditinstituts verksamhet i Finland.
Registermyndigheten får inte ge ett sådant
intyg som avses i 9 § 5 mom. i lagen om europabolag (742/2004)
eller 9 § 5 mom. i lagen om europaandelslag (906/2006),
om Finansinspektionen innan ett sådant tillstånd
som avses i 9 § 2 mom. i lagen om europabolag eller 9 § 3
mom. i lagen om europaandelslag beviljats har meddelat registermyndigheten
att kreditinstitutet inte har följt bestämmelserna
om flyttning av säte, om fortsättande av verksamheten
i Finland eller om avslutande av verksamheten. Tillstånd
får beviljas före den dag som avses i 16 kap.
6 § 2 mom. i aktiebolagslagen eller 20 kap. 6 § 2
mom. i lagen om andelslag endast om Finansinspektionen har meddelat
att den inte motsätter sig en flyttning av sätet.
AVDELNING II
FÖRVALTNING OCH STYRNING
7 kap.
Förvaltnings- och styrningssystem
1 §
Allmänna krav på förvaltnings- och
styrningssystem
Ett kreditinstitut ska ha förvaltnings- och styrningssystem
som är heltäckande och rätt dimensionerade
i förhållande till verksamhetens art, omfattning
och komplexitet och som säkerställer att institutet
leds effektivt och enligt försiktiga affärsprinciper
samt att kreditinstitutets styrelse effektivt kan övervaka
ledningen av kreditinstitutet. Styrelsen ska godkänna kreditinstitutets
riskstrategi och övriga strategiska mål samt se
till att efterlevnaden av målen och strategin övervakas
på ett tillförlitligt sätt.
Styrelsen ska se till att kreditinstitutets interna övervakningssystem är
tillförlitliga. Dessa omfattar åtminstone efterlevnaden
av förfaranden som gäller finansiell rapportering,
inbegripet finansiella och operativa kontroller samt övervakning
av kreditinstitutets processer för uppfyllande av informationsskyldigheten.
Kreditinstitutets risktagning och riskhanteringssystem ska uppfylla
kraven i 9 kap.
Vid ledningen av kreditinstitutet och i dess verksamhet ska
arbetsuppgifterna preciseras så att sådana intressekonflikter
förebyggs som kan äventyra styrningen av institutet
på ett effektivt sätt och enligt försiktiga
affärsprinciper. Kreditinstitutets styrelseordförande
får inte utan Finansinspektionens tillstånd samtidigt
vara verkställande direktör för samma
kreditinstitut, om inte kreditinstitutet har ett förvaltningsråd
som i enlighet med bolagsordningen eller stadgarna har ålagts
de uppgifter som annars hör till styrelsen.
Styrelsen ska regelbundet utvärdera förvaltnings-
och styrningssystemens effektivitet samt vidta lämpliga åtgärder
för att avhjälpa eventuella brister.
Om kreditinstitutet har ett förvaltningsråd gäller
detta kapitels bestämmelser om styrelsen förvaltningsrådet,
i den utsträckning som det enligt bolagsordningen eller
stadgarna har anvisats uppgifter som annars hör till styrelsen.
Vad som i detta kapitel föreskrivs om kreditinstitut
samt om dess förvaltnings- och styrningssystem ska tillämpas
på kreditinstitutets finansiella företagsgrupps
moderföretag, på andra företag som hör
till dess finansiella företagsgrupp samt på kreditinstitutets
finansiella företagsgrupps förvaltnings- och styrningssystem.
2 §
Krav som gäller styrelsens sammansättning
och arbete
Ett kreditinstituts styrelse ska ha med tanke på dess
uppgifter tillräckliga och mångsidiga kunskaper
och erfarenheter när det gäller den affärsverksamhet
som kreditinstitutet bedriver samt de risker som är förenade
med dess verksamhet. Kreditinstitutet ska använda tillräckliga resurser
för att introducera styrelselmedlemmarna i uppdraget.
Styrelsen ska för kreditinstitutet godkänna verksamhetsprinciper
i syfte att främja mångfald i styrelsens sammansättning.
Styrelsen ska som ett mål för kreditinstitutet
godkänna att könen är jämlikt
representerade i styrelsen samt utarbeta en policy för
uppnående och upprätthållande av detta
mål.
Styrelsens arbete ska organiseras på ett sådant
sätt att en enskild styrelsemedlem eller en minoritet av
medlemmarna inte på ett sätt som är osakligt
eller strider mot kreditinstitutets intressen dominerar styrelsens
beslutsprocess. Varje styrelsemedlem ska agera så att styrelsen
kan fullgöra sitt uppdrag och på ett objektivt
sätt övervaka den verkställande ledningen.
3 §
Nomineringskommitté
Ett kreditinstitut som är systemviktigt på det sätt
som avses i 10 kap. 7 eller 8 § ska ha en nomineringskommitté som
består av styrelsemedlemmar eller personer som utses av
aktieägarna. Om kreditinstitutet hör till en finansiell
företagsgrupp eller sammanslutning av inlåningsbanker som är
systemviktig på det sätt som avses ovan, ska endast
den finansiella företagsgruppens moderföretag
eller centralinstitutet för sammanslutningen av inlåningsbanker
ha en nomineringskommitté.
Nomineringskommittén har till uppgift att biträda
styrelsen eller något annat organ som väljer styrelsemedlemmar
i ärenden som gäller nominering och val av styrelsemedlemmar
och verkställande ledning. Kommittémedlemmarna får
inte i anställnings- eller tjänsteförhållande delta
i den dagliga ledningen av kreditinstitutet eller företag
vars ärenden hör till kommitténs uppgifter.
Nomineringskommittén ska biträda
styrelsen eller ett annat organ som väljer styrelsemedlemmar åtminstone
när det är fråga om att
1) bedöma den samlade kompetens, kunskap, mångfald
och erfarenhet som finns i styrelsen och utarbeta en beskrivning
av de uppgifter som åläggs nya medlemmar och den
kompetens som krävs samt att bedöma den förväntade
tidsinsatsen och söka kandidater för
lediga platser i styrelsen,
2) bedöma styrelsens sammansättning och arbete
samt de enskilda styrelsemedlemmarnas arbete,
3) bedöma grunderna för val av den verkställande
ledningen och urvalsförfarandet,
4) främja det mål som avses i 2 § 2
mom.
Bedömningar som avses i 3 mom. 1—3 punkten
ska göras regelbundet, dock så att en bedömning
enligt 2 punkten ska göras minst en gång per år.
Om kreditinstitutet inte har någon nomineringskommitté eller
om kommittén inte åläggs uppgifter som
avses i denna paragraf, ska styrelsen eller förvaltningsrådet
svara för uppgifterna i den omfattning som dessa uppgifter
enligt bolagsordningen eller stadgarna hör till förvaltningsrådet.
4 §
Krav på ledningens tillförlitlighet och kompetens
Kreditinstituts styrelsemedlemmar och de som hör till
den verkställande ledningen ska vara tillförlitliga
personer som har ett gott anseende. De får inte vara försatta
i konkurs eller ha meddelats näringsförbud och
deras handlingsbehörighet får inte heller annars
ha begränsats.
Tillförlitlig och med gott anseende anses
inte den vara som
1) under de senaste fem åren före bedömningen
har dömts till fängelsestraff eller under de senaste
tre åren före bedömningen till bötesstraff för
ett brott som kan anses visa att han eller hon är uppenbart
olämplig för uppdrag som avses i 1 mom.,
eller som
2) annars genom sin tidigare verksamhet har visat sig vara uppenbart
olämplig för uppdrag som avses i 1 mom.
Tidsfristen som avses i 2 mom. 1 punkten ska räknas
från det att domen har vunnit laga kraft till tidpunkten
då uppdraget tas emot. Om domen inte har vunnit laga kraft
får den dömde dock fortsätta utöva
beslutanderätt som medlem av kreditinstitutets ledning,
om detta kan anses vara uppenbart motiverat med hänsyn
till en samlad bedömning av den dömdes tidigare
verksamhet, de omständigheter som lett till domen och andra
relevanta omständigheter.
Kreditinstitutets styrelsemedlemmar och de som hör
till den verkställande ledningen ska ha sådana
kunskaper om och erfarenheter av kreditinstituts affärsverksamhet
och de risker som är förenade med den samt kunskaper
om och erfarenheter av ledning som behövs med hänsyn till
uppdraget samt med beaktande av verksamhetens art, omfattning och
komplexitet.
Kreditinstitutet ska omedelbart underrätta Finansinspektionen
om det sker förändringar som gäller ledningen
och som avses i 1 mom.
5 §
Ledningens tidsdisposition
Ett kreditinstituts styrelsemedlemmar, verkställande
direktör och övriga verkställande ledning
ska avsätta tillräcklig tid för att fullgöra sina
skyldigheter enligt denna lag och andra skyldigheter som hör
till uppdraget. Vid bedömningen av styrelsemedlemmarnas
och verkställande direktörens maximiantal styrelseuppdrag och
deras övriga uppdrag är det skäl att
beakta åtminstone medlemmarnas och verkställande
direktörens personliga förhållanden samt
arten, omfattningen och komplexiteten hos kreditinstitutets verksamhet.
Den som i ett kreditinstitut som är systemviktigt för
det finansiella systemet på det sätt som avses
i 10 kap. 7 eller 8 § är styrelsemedlem som är
anställd i huvudsyssla eller verkställande direktör
får inneha högst två andra styrelseuppdrag,
och som är styrelsemedlem som är anställd i
något annat än huvudsyssla får inneha
högst fyra styrelseuppdrag.
Följande styrelseuppdrag och uppdrag som verkställande
direktör ska räknas som ett enda ledningsuppdrag:
1) uppdrag i företag som hör till samma finansiella
företagsgrupp eller till samma sammanslutning av inlåningsbanker,
och
2) uppdrag i företag i vilka kreditinstitutet har ett
sådant kvalificerat innehav som avses i artikel 4.1.36
i EU:s tillsynsförordning.
Vad som föreskrivs i 2 och 3 mom. ska inte tillämpas
på en styrelsemedlem som har valts in i styrelsen som statens
representant och inte heller på den som är styrelsemedlem
eller verkställande direktör i ett bostadsaktiebolag,
i ett ömsesidigt fastighetsaktiebolag som avses i 28 kap. 2 § i
lagen om bostadsaktiebolag (1599/2009), i en ideell eller
ekonomisk förening eller i ett annat företag vars
huvudsakliga syfte inte är att generera vinst åt
aktie- eller andelsägarna, om uppdraget inte äventyrar
de principer som anges i 1 mom.
Vad som föreskrivs i 1—3 mom. ska inte tillämpas
på styrelsemedlemmar som är personalrepresentanter
enligt lagen om personalrepresentation i företagens förvaltning
(725/1990).
Finansinspektionen får ge en styrelsemedlem och verkställande
direktören tillåtelse att utöver vad
som föreskrivs i 2 mom. ta emot ytterligare ett uppdrag,
om det inte äventyrar de principer som nämns i
1 mom. Finansinspektionen ska underrätta Europeiska bankmyndigheten
om undantaget.
6 §
Rapportering om överträdelser
Ett kreditinstitut ska ha rutiner för att dess anställda
internt genom en oberoende kanal ska kunna rapportera om en misstanke
om överträdelser av bestämmelser och
föreskrifter om finansmarknaden. Personuppgifterna för
rapportören och för den som är föremål
för rapporten ska sekretessbeläggas, om inte något
annat föreskrivs i lag.
Kreditinstitutet ska bevara behövlig information som
gäller den rapport som avses i 1 mom. Informationen ska
avföras fem år efter rapporteringen, om den inte
fortfarande behövs för en brottsutredning, en
pågående rättegång eller myndighetsundersökning
eller för att trygga de rättigheter som rapportören
och den som är föremål för rapporten
har. Senast tre år efter den föregående
omprövningen ska behovet av fortsatt bevarande omprövas.
En anteckning ska göras om omprövningen.
En registrerad person som en rapport avser har inte rätt
till insyn i information som avses i 1 och 2 mom. Dataombudsmannen
får på begäran av den registrerade kontrollera
att sådana uppgifter om den registrerade som avses i 1
och 2 mom. är lagenliga.
Kreditinstitutet ska vidta lämpliga och tillräckliga åtgärder
för att skydda rapportörer.
Finansinspektionen får meddela närmare föreskrifter
om hur rapporter som avses i 1 mom. ska göras och behandlas
hos kreditinstitutet.
7 §
Utläggning på internet
Kreditinstituten ska på sina webbsidor informera om
hur de efterlever 1—5 § i detta kapitel.
8 kap.
Ersättningar
1 §
Tillämpning av bestämmelserna
Vid tillämpningen av bestämmelserna i detta kapitel
ska kreditinstitutets och dess finansiella företagsgrupps
storlek, juridiska och administrativa struktur, verksamhetens art,
omfattning och komplexitet och varje ersättningstagares
uppgifter och ansvar beaktas.
Detta kapitels 11 och 12 § ska tillämpas endast
på ersättningssystem för personer vars
yrkesutövning har väsentlig inverkan på kreditinstitutets
riskprofil. Till denna personkategori hör
1) verkställande direktören och den övriga verkställande
ledningen,
2) övriga personer vars yrkesutövning har
väsentlig inverkan på kreditinstitutets riskprofil,
3) personer som i kreditinstitutet sköter interna kontrollfunktioner
som avses i 6 §,
4) andra personer vars totala ersättning inte avsevärt
avviker från den totalersättning som bestäms
för personer som avses i 1 eller 2 punkten.
Kreditinstitutet ska föra en förteckning över personer
som avses i 2 mom.
Vad som föreskrivs i 14 § i detta kapitel
ska tillämpas endast på ersättningar
i samband med kreditinstitut som får statligt stöd
enligt lagen om statens säkerhetsfond (379/1992).
Vad som i detta kapitel föreskrivs om kreditinstitut
ska tillämpas också på moderföretaget till
ett kreditinstituts finansiella företagsgrupp och på övriga
företag som hör till dess finansiella företagsgrupp
samt på sammanslutningen av inlåningsbanker och
dess centralinstitut.
Vad som föreskrivs i 7 och 8 § i detta kapitel om
aktiebolags bolagsstämma ska också tillämpas
på övriga organ i kreditinstitut som utövar den
högsta beslutsmakten samt på dess medlemmar.
Om kreditinstitutet har ett förvaltningsråd
ska detta svara för styrelsens uppgifter enligt detta kapitel,
i den omfattning som förvaltningsrådet enligt
bolagsordningen eller stadgarna har tilldelats uppgifter som hör
till styrelsen.
2 §
Definitioner
I denna lag avses med
1) ersättningssystem de beslut, avtal, verksamhetsprinciper
och förfaranden som ett kreditinstitut tillämpar
på ersättningar till verkställande direktören
och personalen,
2) anställningsförhållande ett
arbetsavtalsförhållande och ett anställningsförhållande
för verkställande direktören eller en
person i motsvarande ställning som har ingåtts
mellan institutet och ersättningstagaren,
3) ersättning lön eller annan ekonomisk
förmån som baserar sig på ett anställningsförhållande,
inklusive ersättning som enligt 10 § 3 mom.
betalas då anställningsförhållandet
upphör samt pensionsförmåner som institutet
enligt lag inte är skyldigt att betala,
4) rörlig ersättning en ersättning
som inte är ett fast belopp men i stället bunden
till ersättningstagarens prestationer eller till ekonomiska eller
andra faktorer,
5) fast ersättning lön och annan
ersättning som är bunden till en viss tid eller
till någon annan faktor som inte är prestations-
eller resultatbunden,
6) ersättningstagare personer till vilka ersättning
betalas på basis av ett anställningsförhållande,
7) förtjänstperiod en tidsperiod
för vilken den rörliga ersättning bestäms
som kreditinstitutet ska betala till ersättningstagaren
på basis av en arbetsprestation eller någon annan
faktor med anknytning till perioden,
8) uppskovsperiod den period efter förtjänstperioden
varefter ersättningstagaren har rätt till rörlig
ersättning eller, om ersättningen betalas i delar,
till en del av ersättningen på de villkor som
anges i detta kapitel samt då kreditinstitutets eventuella övriga
villkor har uppfylls,
9) väntetid den efter ett eventuellt uppskov inom
ersättningssystemet angivna period under vilken ersättningstagaren ännu
inte kan disponera över ersättning som ska betalas
till honom eller henne i annan form än pengar.
3 §
Allmänna krav på ersättningssystem
Kreditinstitutets ersättningssystem ska vara förenliga
med institutets och dess finansiella företagsgrupps affärsstrategi,
mål och värderingar samt motsvara institutets
och dess finansiella företagsgrupps intressen på lång
sikt. Systemen ska också vara förenliga med och
främja en god och effektiv riskhantering inom institutet
och dess finansiella företagsgrupp.
Ersättningssystemen får inte utgöra
incitament till risktagande som överskrider den risknivå som
fastställts på basis av institutets och den finansiella
företagsgruppens risktäckningskapacitet eller
en i övrigt hållbar risknivå.
4 §
Övervakning av ersättningssystem
Kreditinstitutets styrelse ska besluta om de allmänna
principerna för de ersättningssystem som inom
institutet ska tillämpas i fråga om den verkställande
ledningen och hela personalen samt regelbundet övervaka
och utvärdera ersättningssystemens funktion samt
efterlevnaden av de fastställda verksamhetsprinciperna
och förfarandena. Styrelsen för moderföretaget
i kreditinstitutets finansiella företagsgrupp ska övervaka att
detta kapitels bestämmelser om ersättningssystem
efterlevs i hela den finansiella företagsgruppen.
Ersättningssystemen ska förvaltas på ett
sätt som gör det möjligt att undvika
intressekonflikter som kan äventyra förutsättningarna
att sköta institutets eller dess finansiella företagsgrupps verksamhet
effektivt och enligt försiktiga affärsprinciper.
Institutets eller dess finansiella företagsgrupps interna,
av affärsområdena oberoende kontrollfunktion ska
minst en gång om året kontrollera att de ersättningssystem
som styrelsen beslutat om har följts.
5 §
Ersättningskommitté
Ett kreditinstitut som enligt 10 kap. 7 eller 8 § är
systemviktigt för det finansiella systemet ska ha en ersättningskommitté som
består av styrelsemedlemmar och har till uppgift att biträda
styrelsen vid beslut om förvaltning och styrning av ersättningssystemen.
Om kreditinstitutet hör till en finansiell företagsgrupp
eller till sammanslutningen av inlåningsbanker, som på det
sätt som nämns ovan är systemviktig,
ska endast den finansiella företagsgruppens moderföretag
och centralinstitutet för sammanslutningen av inlåningsbanker
ha en ersättningskommitté.
Kommitténs sammansättning och arbete ska organiseras
så att kommittén objektivt kan bedöma
ersättningssystemens incitament och övriga effekter
när det gäller risk-, kapital- och likviditetshantering.
När kommittén utför sina uppgifter ska
det beakta aktieägarnas, investerarnas och kreditinstitutets övriga
referensgruppers intressen på lång sikt samt det
allmänna bästa. Ersättningskommitténs
ordförande och medlemmar får inte i anställningsförhållande
delta i den dagliga ledningen av kreditinstitutet eller företag
vars ärenden utskottet befattar sig med. Om personalrepresentanter
som avses i lagen om personalrepresentation i företagens
förvaltning är styrelsemedlemmar, ska minst en
av dem utses till medlem i ersättningskommittén.
Om kreditinstitutet inte har någon ersättningskommitté eller
om kommittén inte anvisas uppgifter som avses i denna paragraf
ska styrelsen svara för de uppgifter som nämns
i denna paragraf, eller förvaltningsrådet i den
utsträckning som uppgifterna enligt bolagsordningen eller stadgarna
hör till förvaltningsrådet.
6 §
Ersättning till personer som arbetar inom kontrollfunktioner
Ersättningar till personer som i ansvarig ställning
arbetar inom kreditinstituts interna kont-rollfunktioner övervakas
av kreditinstitutets eller, om detta hör till en finansiell
företagsgrupp, av moderföretagets styrelse eller
ersättningskommitté.
Ersättningarna till personer som arbetar inom kontrollfunktioner
ska bestämmas utgående från hur de mål
som bestämts för kontrollen har uppnåtts
och de får inte vara beroende av den affärsenhets
resultat som de övervakar.
7 §
Förhållandet mellan fasta och rörliga ersättningar
En tydlig åtskillnad ska göras mellan kriterierna
för fastställande av fasta och rörliga
ersättningar. Fasta ersättningar ska i första
hand återspegla yrkeserfarenhet, sysslobeskrivning och ansvar.
Rörliga ersättningar bör återspegla
kreditinstitutets hållbara och riskjusterade resultat samt
ersättningstagarens personliga prestation då denna överskrider
den uppgiftsrelaterade normala prestationsnivån.
Kreditinstitutet ska bestämma lämpliga kvoter
mellan fasta och rörliga ersättningar samt ett tak
för de rörliga ersättningarna. Ersättningssystemets
villkor bör vara sådana att kreditinstitutet kan
besluta att en rörlig ersättning helt eller delvis
ska lämnas obetald under de övriga förutsättningar
som anges i detta kapitel eller i ersättningssystemet samt
besluta att ersättning ska betalas med finansiella instrument
enligt 12 § och skjuta upp utbetalningen på det
sätt som avses i 11 §. Den fasta ersättningen
ska vara tillräckligt stor för att det inte från
ersättningstagarens synpunkt ska vara orimligt att rörlig
ersättning eventuellt inte betalas.
Den rörliga ersättningens andel får
inte överstiga 100 procent av totalersättningens
fasta del för varje enskild ersättningstagare,
om inte kreditinstitutets bolagsstämma beslutar något
annat. Bolagsstämman får dock inte godkänna
en rörlig andel som överstiger 200 procent av
totalersättningens fasta del.
8 §
Bolagsstämmans beslut om stora maximikvoter för
rörliga ersättningar
Det förslag till beslut enligt 7 § 3 mom.
som läggs fram för bolagsstämman ska
vara tillräckligt specificerat och i det ska motiveras
varför en högre maximikvot för rörliga
ersättningar ska godkännas. Av förslaget
ska åtminstone framgå antalet personer som omfattas
av beslutet och deras ansvarsområden samt beslutets återverkningar
på kreditinstitutets kapitaltäckning. Förslag
som avses i denna paragraf ska nämnas i kallelsen till
bolagsstämman.
Kreditinstitutet ska utan dröjsmål underrätta Finansinspektionen
om det förslag som ska läggas fram för
bolagsstämman efter det att beslut har fattats om förslaget
eller förslaget har kommit till kreditinstitutets kännedom.
Kreditinstitutets styrelse ska senast tre veckor före bolagsstämman
eller utan dröjsmål efter att förslaget har
kommit till kreditinstitutets kännedom ge Finansinspektionen
ett yttrande om huruvida ett godkännande av förslaget
enligt kreditinstitutets åsikt står i konflikt
med EU:s tillsynsförordning och i synnerhet med kraven
på en tillräcklig kapitalbas.
Om minst hälften av bolagets samtliga aktier är
representerade på kreditinstitutets bolagsstämma
blir den åsikt bolagsstämmans beslut som har biträtts
med minst två tredjedelar av de avgivna rösterna.
Om mindre än hälften av bolagets samtliga aktier är
representerade på bolagsstämman blir den åsikt
bolagsstämmans beslut som har biträtts med minst
tre fjärdedelar av de avgivna rösterna.
En aktieägare som beslutet enligt denna paragraf
gäller, eller aktieägarens ombud, får
inte rösta i ärendet utom i det fall att beslutet
gäller kreditinstitutets samtliga aktieägare.
Kreditinstitutet ska utan dröjsmål underrätta Finansinspektionen
om bolagsstämmans beslut enligt denna paragraf. Finansinspektionen
ska underrätta Europeiska bankmyndigheten om beslutet.
9 §
Krav som gäller rörliga ersättningar
Kreditinstitut ska iaktta kraven enligt denna paragraf när
det gäller bestämmande och utbetalning av rörliga
ersättningar.
En rörlig ersättning ska grunda sig på en
helhetsbedömning av ersättningstagarens och affärsenhetens
prestation samt kreditinstitutets och, om institutet hör
till en finansiell företagsgrupp, den finansiella företagsgruppens
totala resultat och dess utveckling. Vid bedömningen av
prestationen ska man beakta ekonomiska och andra faktorer samt hur
prestationen eller resultatet har förverkligats under en
längre tid.
Utbetalning av ersättningar som är baserade på prestationsbedömning
ska periodiseras så att utbetalningen avvägs mot
kreditinstitutets affärsverksamhetscykel och affärsrisker.
I de ersättningsbelopp som betalas ut ska beaktas åtminstone
de risker som är kända vid bedömningstidpunkten
samt framtida risker, kapitalkostnader och behövlig likviditet.
Det totala ersättningsbelopp som kreditinstitutet ska
betala ut får inte vara så stort att det begränsar
möjligheterna att förstärka institutets
kapitalbas.
En ersättningstagare kan få rätt
till rörlig ersättning och den rörliga
ersättningen kan betalas till ersättningstagaren
endast i det fall att utbetalningen inte äventyrar kreditinstitutets
och dess finansiella företagsgrupps möjligheter
att i enlighet med EU:s tillsynsförordning upprätthålla
en tillräcklig kapitalbas, och förutsatt att utbetalningen
bedömd som en helhet är motiverad i förhållande
till kreditinstitutets, dess finansiella företagsgrupps
och ersättningstagarens affärsenhets resultat
samt i förhållande till ersättningstagarens
personliga prestation.
En ersättningstagare kan få rätt
till rörlig ersättning och denna kan betalas ut
till ersättningstagaren endast om ersättningstagaren
inte har handlat i strid med bestämmelser och föreskrifter
som är förpliktande för kreditinstitutet
eller i strid med anvisningar eller principer och förfaranden
som kreditinstitutet bestämt eller genom sitt handlande
eller sina försummelser har bidragit till ett sådant
handlande. En rörlig ersättning ska också kunna
lämnas obetald eller återkrävas, om kreditinstitutet
får kännedom om förfarandet först
efter det att ersättningen har bestämts eller
betalats ut. När kreditinstitutet i sina ersättningssystem
bestämmer och tillämpar begränsningar
enligt detta moment ska kreditinstitutet i synnerhet beakta om ersättningstagaren
genom
sitt handlande har bidragit till att det uppkommit betydande ekonomiska
förluster och om ersättningstagarens handlande
strider mot de tillförlitlighets- och kompetenskrav som
gäller för kreditinstitutets ledning.
10 §
Ersättning i övergångssituationer
Ett kreditinstitut kan förbinda sig till ovillkorlig
utbetalning av rörliga ersättningar endast av särskilt
vägande skäl och under förutsättning
att den utlovade ersättningen endast hänför
sig till det första året av ersättningstagarens
anställningsförhållande. Förbindelsen
och utbetalningen ska dock baseras på att kreditinstitutet
har en sund och stark kapitalbas samt på prestationskrav
som ställs på ersättningstagaren personligen.
Den ersättning som avses i förbindelsen ska tydligt
hållas i sär från ersättningssystem
som är beroende av prövning.
Ett kreditinstitut får förbinda sig att tillämpa ett
ersättningssystem som baseras på ersättningstagarens
tidigare anställningsförhållande eller
ett liknande system endast om detta är förenligt
med kreditinstitutets långsiktiga intressen. Vid bedömningen
av om denna förutsättning uppfylls ska kreditinstitutet
i fråga om det nya anställningsförhållandet
beakta åtminstone det gamla systemets kvarhållande
verkan samt de krav i fråga om betalningsuppskov och återbetalning
som avses i detta kapitel.
När det gäller betalning av avgångsvederlag och
annan motsvarande ersättning som betalas då ett
anställningsförhållande upphör
i förtid, ska de förutsättningar beaktas
som föreskrivs i detta kapitel och betalningsgrunderna
ska också i övrigt utformas på ett sådant
sätt att ersättningar inte betalas för
misslyckade prestationer eller klandervärda förfaranden.
11 §
Uppskjuten betalning av rörliga ersättningar
En betydande del, som uppgår till minst 40 procent
av den beslutade totala rörliga ersättningen ska
skjutas upp och betalas tidigast 3—5 år
efter det att förtjänstperioden upphört. Då den
uppskovsperiod som avses ovan bestäms ska kreditinstitutet
beakta sin affärsverksamhetscykel, affärsverksamhetens
natur, riskerna samt ersättningstagarens arbetsuppgifter
och ansvar. Om den rörliga ersättningen utgör
en särskilt stor andel av det totala beloppet av den fasta
och den rörliga ersättningen, ska minst 60 procent
av den rörliga ersättningen skjutas upp på motsvarande
sätt. Om uppskjuten ersättning betalas i flera
poster med olika uppskovsperioder, kan ersättningstagaren
få rätt till det totala beloppet av uppskjuten
ersättning tidigast pro rata inom ramen för den övergripande
uppskovsperioden.
12 §
Betalning av rörliga ersättningar i annan
form än pengar och fastställande av väntetiden
Minst hälften av en bestämd rörlig
ersättning ska betalas på annat sätt än
kontant. För ändamålet ska på ett
balanserat sätt användas aktier eller, om kreditinstitutets
aktier inte är föremål för handel
på en reglerad marknad enligt 1 kap. 2 § 6 punkten
i lagen om handel med finansiella instrument, andra därmed
jämförbara finansiella instrument som emitterats
av kreditinstitutet och avses i artiklarna 52 och 63 i EU:s tillsynsförordning
och som kan konverteras till primärkapital eller vilkas
bokföringsvärde kan skrivas ner. De använda
finansiella instrumentens värde ska återspegla
förändringar i kreditinstitutets eller i ett till
dess finansiella företagsgrupp hörande företags
egna kapital eller kreditvärdighet.
När rörliga ersättningar betalas
med finansiella instrument enligt denna paragraf ska en väntetid
som är förenlig med de uppskovsperioder som bestäms
enligt 11 § kopplas till instrumenten.
13 §
Förbjudna förfaranden
Ett kreditinstitut får inte betala rörliga
ersättningar på ett sätt som får
konsekvenser som kan jämställas med ett förfarande
som står i strid med bestämmelserna i detta kapitel.
Kreditinstitutet ska kräva att ersättningstagaren
förbinder sig att inte använda finansiella instrument
eller försäkring eller andra jämförbara sätt
att skydda sig mot personliga risker som följer av detta
kapitels bestämmelser om ersättningssystemet.
Finansinspektionen kan begränsa eller förbjuda
användningen av ett visst finansiellt instrument eller
arrangemang för betalning av rörliga ersättningar,
oberoende av om det ingår i den uppskjutna andelen eller
inte, om förfarandet kan anses stå i strid med
bestämmelserna i detta kapitel.
14 §
Ersättningar i kreditinstitut som får statligt
stöd
Om rörliga ersättningar är oförenliga
med upprätthållandet av en sund och stark kapitalbas och
med snabb återbetalning av statligt stöd, får kreditinstitutet
i rörliga ersättningar sammanlagt betala högst
ett belopp som motsvarar en viss andel av institutets nettointäkter.
Beslut om maximiandelen fattas av finansministeriet på förslag
av kreditinstitutets styrelse för en räkenskapsperiod
i sänder, på basis av kreditinstitutets fastställda
bokslut.
Finansministeriet kan som en förutsättning för
statligt stöd kräva att kreditinstitut ändrar sina
ersättningssystem så att de är förenliga
med de krav som nämns i 1 mom. och dessutom med god riskhantering
och hållbar ekonomi. Finansministeriet kan på motsvarande
sätt också förutsätta att kreditinstitutet
begränsar de ersättningar som betalas till kreditinstitutets
ledning och helt förbjuda utbetalning av rörliga
ersättningar till ledningen, om betalningen inte uppfyller
förutsättningarna enligt denna paragraf eller
om det med beaktande av kreditinstitutets och allmänt intresse
som helhet inte är motiverat att betala ersättningar.
15 §
Utläggning på internet
Kreditinstituten ska på sina webbsidor informera om
hur de efterlever bestämmelserna i detta kapitel.
16 §
Finansinspektionens uppgifter vid övervakningen av
ersättningssystem
Finansinspektionen ska följa utvecklingen
av kreditinstitutens ersättningssystem och praxis samt överlämna
information om ersättningarna till Europeiska bankmyndigheten
i den form som denna bestämmer. Finansinspektionen ska
avkräva tillsynsobjekten förutom information enligt
artikel 450 i EU:s tillsynsförordning, uppgifter om
1) antalet personer till vilka kreditinstitutet i löner
och ersättning har betalat ut minst 1 miljon euro per räkenskapsperiod,
2) personernas sysslobeskrivning samt inom vilket affärsområde
de arbetar,
3) uppdelning av en ersättning i en fast och rörlig
del och villkoren för uppskov med ersättningen
samt de övriga centrala uppgifterna om de ersättningssystem
som personerna hör till.
Finansinspektionen får meddela närmare föreskrifter
om information som avses i denna paragraf.
AVDELNING III
FINANSIELL STÄLLNING
9 kap.
Riskhantering
1 §
Utvärdering av det interna kapitalets tillräcklighet
Ett kreditinstitut ska se till att det ständigt har en
tillräcklig kapitalbas med hänsyn till riskexponeringen
i kreditinstitutet och dess externa verksamhetsmiljö, enligt
vad som föreskrivs i denna lag och i EU:s tillsynsförordning.
Kreditinstitutet får i sin verksamhet inte ta så stora
risker att de väsentligen äventyrar dess kapitaltäckning
eller likviditet. För att säkerställa
detta ska kreditinstitutet införa sunda, heltäckande
och effektiva strategier och processer för att värdera, följa
och upprätthålla det interna kapitalets belopp,
kvalitet och fördelning.
Kreditinstitutet ska regelbundet se över de strategier
och processer som avses i 1 mom. för att säkerställa
att de hela tiden är heltäckande och rätt
dimensionerade till affärsverksamhetens art,
omfattning och komplexitet.
Vad som i detta kapitel föreskrivs om kreditinstitut
och dess riskhantering ska på motsvarande sätt
tillämpas på moderföretaget för
en finansiell företagsgrupp och de övriga företag
med konsoliderad riskhantering som hör till samma företagsgrupp.
Finansinspektionen får på ansökan
av ett kreditinstitut bevilja tillstånd att avvika från tillämpning
av 1 och 2 mom. på kreditinstitut som hör
till en finansiell företagsgrupp. Tillstånd ska
beviljas om för varje företag som hör till
företagsgruppen har ställts tillräckliga
mål för kapitalbasen i fråga om varje
delområde inom affärsverksamheten i företaget,
med undantag för sådana med hänsyn till
målen för den gruppbaserade tillsynen obetydliga
företag och affärsverksamhetsområden.
En förutsättning för beviljande av tillstånd är
dessutom att tillståndet inte äventyrar kreditinstitutets
kapitaltäckning och tillsynen över den.
Vad som i 1 och 2 mom. föreskrivs om kreditinstitut
tillämpas inte på kreditinstitut som i enlighet
med artikel 10 i EU:s tillsynsförordning har befriats från åtaganden
som avses i den artikeln. Vad som i 3 mom. föreskrivs om
konsoliderad riskhantering tillämpas inte på konsolideringsgrupper
som i enlighet med artikel 15 i EU:s tillsynsförordning
har befriats från tillämpning av kapitalbaskraven.
2 §
Allmänna krav som ska ställas på riskhanteringssystem
Ett kreditinstitut ska ha effektiva, tillförlitliga
och dokumenterade förvaltnings- och styrningssystem för
identifiering, hantering, begränsning, övervakning
och rapportering av nuvarande och framtida risker som kreditinstitutet och
dess verksamhet exponeras för. Systemen ska omfatta
1) en tydlig organisationsstruktur med väldefinierade
och konsekventa befogenhets- och ansvarsförhållanden,
2) effektiva rapporteringsprocesser för riskhanteringen,
3) sunda processer för intern kontroll, inklusive förvaltnings-
och redovisningsrutiner,
4) en ersättningspolicy och -praxis som är
förenlig med och främjar sund och effektiv riskhantering.
De system som avses i 1 mom. ska vara heltäckande och
stå i rätt proportion till arten, omfattningen
och komplexiteten hos institutets verksamhet.
3 §
Styrelsens uppgifter i samband med riskhanteringen
Kreditinstitutets styrelse ska godkänna och regelbundet
se över strategierna och riktlinjerna för hantering
av de risker som kreditinstitutet och dess verksamhet exponeras
för. Alla väsentliga risker, alla anvisningar
om riskhantering och alla förändringar i dessa
avseenden ska rapporteras till styrelsen.
Kreditinstitutets styrelse ska ägna tillräcklig tid
till beaktande av riskfrågor samt se till att tillräckliga
resurser avsätts för hantering av de risker som
avses i denna lag och i EU:s tillsynsförordning.
Om kreditinstitutet har ett förvaltningsråd
ska detta svara för styrelsens uppgifter enligt detta kapitel
i den utsträckning som förvaltningsrådet i
enlighet med bolagsordningen och stadgarna har anvisats uppgifter
som hör till styrelsen.
4 §
Riskkommitté
Om ett kreditinstitut är systemviktigt för
det finansiella systemet på det sätt som avses
i 10 kap. 7 eller 8 § ska dess styrelse tillsätta
en riskkommitté som består av styrelsemedlemmar och
rapporterar till hela styrelsen. Om kreditinstitutet hör
till en finansiell företagsgrupp eller till sammanslutningen
av inlåningsbanker, som är systemviktig på det
sätt som avses ovan, ska endast den finansiella företagsgruppens
moderföretag och centralinstitutet för sammanslutningen
av inlåningsbanker tillsätta en riskkommitté.
Riskkommitténs medlemmar i anställnings- eller
tjänsteförhållande får inte
delta i den dagliga ledningen av kreditinstitut eller företag vars ärenden
hör till kommitténs uppgifter. Riskkommitténs
medlemmar ska ha behövlig sakkunskap om kreditinstitutets
risktagningsförmåga och riskstrategi.
Riskkommittén ska biträda styrelsen i ärenden
som gäller kreditinstitutets riskstrategi och risktagning
samt vid övervakningen av att kreditinstitutets
verkställande ledning följer den riskstrategi
som styrelsen beslutat om. Riskkommittén ska bedöma
om priserna på institutets kapitalbindande tjänster
motsvarar institutets affärsmodell och riskstrategi samt,
om så inte är fallet, förelägga
styrelsen en åtgärdsplan för att rätta
till saken.
Riskkommittén ska också biträda styrelsens ersättningskommitté med
att upprätta sunda ersättningssystem och undersöka
huruvida incitamenten i ersättningssystemen tar hänsyn
till risker, kapitaltäcknings- och likviditetskraven samt
sannolikheten för och tidpunkten när intäkterna
inflyter.
Om det inte finns någon riskkommitté eller om
riskkommittén inte har anvisats uppgifter som avses i denna
paragraf ska styrelsen eller förvaltningsrådet
svara för uppgifterna i den omfattning som de enligt bolagsordningen
eller stadgarna hör till styrelsen eller förvaltningsrådet.
5 §
Revisionskommitté
Ett kreditinstitut som är systemviktigt för
det finansiella systemet på det sätt som avses
i 10 kap. 7 eller 8 § ska ha en revisionskommitté som
består av styrelsemedlemmar och rapporterar till hela styrelsen.
Om kreditinstitutet hör till en finansiell företagsgrupp
eller till sammanslutningen av inlåningsbanker, som är
systemviktig på det sätt som nämns ovan,
ska endast den finansiella företagsgruppens moderföretag
och centralinstitutet för sammanslutningen av inlåningsbanker
ha en revisionskommitté. Det som föreskrivs ovan
gäller inte kreditinstitut vars aktier inte är
föremål för handel på en reglerad marknad
som avses i 1 kap. 2 § 6 punkten i lagen om handel med
finansiella instrument och som har emitterat endast skuldebrev vars
sammanlagda nominella värde understiger 100 000 000 euro,
utan att offentliggöra ett prospekt enligt Europaparlamentets
och rådets direktiv 2003/71/EG om de
prospekt som skall offentliggöras när värdepapper
erbjuds till allmänheten eller tas upp till handel och
om ändring av direktiv 2001/34/EG.
Revisionskommittén ska ha tillräcklig sakkunskap
om redovisning, bokföring, finansiell rapportering och
redovisningspraxis samt om intern revision. Revisionskommitténs
medlemmar i anställnings- eller tjänsteförhållande
får inte delta i den dagliga ledningen av kreditinstitut
eller företag vars ärenden hör till kommitténs
uppgifter. Av kommitténs medlemmar ska minst en vara oberoende
av kreditinstitutet och dess betydande aktieägare samt
ha tillräcklig sakkunskap om redovisning eller revision.
Revisionskommittén ska biträda
styrelsen vid uppföljningen, övervakningen och
beredningen av åtminstone följande ärenden:
1) det finansiella rapporteringssystemet,
2) den interna kontrollens och revisionens samt riskhanteringssystemens
effektivitet,
3) revision,
4) revisorernas oberoende och beredningen av revisorsval.
Om kreditinstitutet inte har någon revisionskommitté eller
om kommittén inte anvisas uppgifter enligt denna paragraf
ska styrelsen eller förvaltningsrådet svara för
uppgifterna, i den omfattning som de enligt bolagsordningen eller stadgarna
hör till förvaltningsrådet.
6 §
Kombinerad risk- och revisionskommitté
Om ett kreditinstitut inte är systemviktigt för det
finansiella systemet på det sätt som avses i 10
kap. 7 eller 8 § men har en revisionskommitté,
kan det ha en kombinerad risk- och revisionskommitté som
består av styrelsemedlemmar. Medlemmarna i den kombinerade
kommittén ska ha den sakkunskap som krävs för
båda kommittéerna.
7 §
Riskkommitténs medlemmars tillgång till information
Medlemmarna i styrelsens riskkommitté ska ha tillgång
till tillräcklig information om kreditinstitutets risker.
Riskkommittén ska bestämma innehållet
och formatet när det gäller den information som
ska rapporteras till den. Riskkommittén ska hålla
regelbunden kontakt med den riskkontrollfunktion som avses i 8 §.
Kommittén har rätt att i behövlig utsträckning
anlita också utomstående experter.
8 §
Riskkontrollfunktion som är oberoende av operativa
funktioner samt övriga kontrollfunktioner
Ett kreditinstitut ska ha en riskkontrollfunktion som är
oberoende av kreditinstitutets operativa funktioner, en funktion
som övervakar efterlevnaden av reglering och interna verksamhetsprinciper,
en intern kontrollfunktion samt övriga behövliga
kontrollfunktioner
Riskkontrollfunktionen ska identifiera, mäta och rapportera
alla betydande risker till styrelsen. Riskkontrollfunktionen ska
aktivt delta i utarbetandet av institutets riskstrategi och i alla betydande
riskhanteringsbeslut samt se till att styrelsen får en
helhetsbild av de risker som gäller för kreditinstitutet.
För att kontrollfunktionerna som avses i denna paragraf
ska kunna sköta sina uppgifter måste de ges en
tillräcklig administrativ ställning samt tillräckliga
befogenheter och resurser. Om styrelsen inte via de normala rapporteringsprocesserna
får tillräcklig information om de väsentliga
risker som gäller för institutet, ska chefen för
riskkontrollfunktionen och de övriga kontrollfunktionerna
ha möjlighet att rapportera direkt till styrelsen. De som
arbetar inom kontrollfunktionerna ska vara oberoende av de affärsområden
som de övervakar. Den som leder funktionen ska sköta
uppdraget som huvudsyssla. Kreditinstitutets styrelse beslutar om
entledigande av chefen från uppdraget.
Kreditinstitutet kan avvika från de krav som enligt
denna paragraf gäller inrättande av kontrollfunktioner
som är oberoende av de operativa funktionerna och från
kravet att den som leder riskkontrollfunktionen ska sköta
uppdraget som huvudsyssla, om det är motiverat med beaktande
av verksamhetens art, omfattning och komplexitet. De övriga
uppdrag som den som leder riskkontrollfunktionen eventuellt har
ska dock alltid vara oberoende av de operativa funktionerna och
de får inte heller annars orsaka intressekonflikter med
riskkontrollfunktionens uppgifter.
9 §
Interna metoder för bedömning av kreditrisker och
motpartsrisker
Ett kreditinstitut ska, med beaktande av verksamhetens art,
omfattning och komplexitet ha tillräckliga interna metoder
som inte uteslutande eller schablonmässigt förlitar
sig på externa kreditbetyg för bedömningen
av kreditrisker och motpartsrisker.
Ett kreditinstitut som enligt 10 kap. 7 eller 8 § är
systemviktigt ska sträva efter att använda interna
metoder för beräkning av kapitalbaskraven, åtminstone
för beräkning av väsentliga kreditrisker
som samtidigt har samband med ett stort antal betydande motparter
samt väsentliga motpartsrisker för skuldinstrument
i handelslagret, om dessa motpartsrisker hänför
sig till ett stort antal olika motparter.
10 §
Kreditrisk och motpartsrisk
Kreditgivningen ska vara baserad på sunda och väldefinierade
kriterier. Processen för att godkänna, ändra,
förnya och återfinansiera krediter ska vara klart
fastställd och baserad på dokumenterade riktlinjer
och förfaranden.
Kreditinstitutet ska ha interna metoder som gör att
det kan bedöma kreditrisken för exponeringar för
enskilda gäldenärer. Institutets interna metoder
får inte uteslutande eller schablonmässigt utgå från
externa kreditbetyg. Om kapitalbaskalkylerna baserar sig på kreditvärdering eller
på det faktum att en exponering inte har en kreditvärdering,
ska kreditinstitutet dessutom själv bedöma kapitalbaskravet
för risken i fråga.
Kreditinstitutet ska genom effektiva system sköta den
löpande förvaltningen och övervakningen
av de olika kreditriskbärande portföljerna och
exponeringarna. Institutet ska ha processer för identifiering
och hantering av problemkrediter och för genomförande
av behövliga värderegleringar och avsättningar.
Kreditinstitutet ska se till att kreditportföljerna har
en lämplig diversifiering med hänsyn till dess
målmarknader och kreditstrategi som styrelsen godkänt.
11 §
Kvarstående risk
Kreditinstitutet ska ha beredskap för risken för
att dess riskreducerande tekniker visar sig vara mindre effektiva än
förväntat. Institutet ska med tanke på kvarstående
risk ha dokumenterade riktlinjer och förfaranden.
12 §
Koncentrationsrisk
Ett kreditinstitut ska ha beredskap för utfall av koncentrationsrisker.
Det ska för ändamålet ha dokumenterade
riktlinjer och förfaranden. Vid hanteringen av koncentrationsrisker
ska som motparter beaktas åtminstone centrala motparter
som avses i artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) nr 648/2012 om OTC-derivat, centrala
motparter och transaktionsregister, motparter som hör till
kreditinstitutets närmaste krets enligt 15 kap. 13 § och motparter
inom samma ekonomiska sektor eller inom samma geografiska region
samt motparter som producerar samma råvaror. Dessutom ska kreditinstitutet
beakta risker i samband med tekniker för kreditriskreducering
inklusive risker i samband med stora indirekta kreditexponeringar
såsom en enda emittent av säkerheter.
13 §
Värdepapperiseringsrisk
Ett kreditinstitut ska ha beredskap för risker som
uppkommer till följd av värdepapperiseringstransaktioner.
Vid hanteringen av riskerna ska institutet i tillräcklig
utsträckning förvissa sig om att bedömningen
av och besluten om riskerna baserar sig på riskernas faktiska
värde och art. Institutet ska ha dokumenterade riktlinjer och
förfaranden för hantering av värdepapperiseringsrisker.
Ett kreditinstitut, som genomför rullande värdepapperisering,
ska ha likviditetsplaner för att åtgärda
effekterna av både avtalad och förtida amortering.
14 §
Marknadsrisk
Ett kreditinstitut ska införa processer för identifiering,
mätning och hantering av väsentliga marknadsrisker.
Det ska ha dokumenterade riktlinjer och förfaranden för
hantering av marknadsrisker.
Kreditinstitutet ska ha tillräcklig beredskap för
likviditetsbrist i sådana fall då en kort position
förfaller före en lång position. Dess
interna kapital ska vara tillräckligt också för
betydande marknadsrisker som inte är föremål
för kapitalbaskrav.
Om kreditinstitutet vid beräkning av kapitalbaskraven
för positionsrisk enligt del tre avdelning IV kapitel 2
i EU:s tillsynsförordning har nettat sina positioner i
ett eller flera av de aktieslag som utgör en
aktieindextermin mot en eller flera positioner i aktieindexterminen
eller andra aktieindexprodukter, ska det ha tillräckligt
internt kapital för att täcka basrisken för
förluster orsakade av att terminernas eller andra produkters
värde inte varierar på precis samma sätt
som de ingående aktierna. Institutet ska också ha
sådant tillräckligt internt kapital när
de har motstående positioner i aktieindexterminer som inte är identiska
med avseende på förfallotidpunkt eller sammansättning
eller bådadera.
Om kreditinstitutet vid behandlingen tillämpar artikel
345 i EU:s tillsynsförordning ska institutet se till att
det har tillräckligt internt kapital mot den risk för
förluster som finns mellan tidpunkten för det
ursprungliga åtagandet och följande arbetsdag.
15 §
Ränterisken i den finansiella balansräkningen
Ett kreditinstitut ska införa system för identifiering,
värdering och hantering av sådana risker från
potentiella ändringar av räntesatser som påverkar
institutets finansiella balansräkning. Kreditinstitutet
ska ha dokumenterade riktlinjer och processer för hantering
av ränterisken i den finansiella balansräkningen.
16 §
Operativ risk
Ett kreditinstitut ska införa metoder för
att identifiera, utvärdera och hantera exponeringen för
operativa risker. Institutet ska ha beredskap åtminstone
för modellrisk och för extrema händelser
med stor inverkan på institutets verksamhet. Institutet
ska tydligt ange vad det betraktar som operativa risker. Det ska
ha skriftliga riktlinjer och processer för hantering av
operativa risker.
Kreditinstitutet ska ha adekvata, trygga och funktionssäkra
betalningsdatasystem, värdepappersdatasystem och andra
datasystem.
Kreditinstitutet ska ha beredskaps- och kontinuitetsplaner för
att bereda sig för allvarliga störningar i affärsverksamheten
samt säkerställa sin förmåga
att fortlöpande bedriva verksamhet och begränsa
förlusterna i störningssituationer.
17 §
Likviditetsrisk
Ett kreditinstitut ska ha effektiva och tillförlitliga
strategier och system för identifiering, mätning,
hantering och övervakning av likviditetsrisker, risker
på intradagsbasis och riskprofilen med lämpliga
tidsintervall, för att säkerställa att
det kan hålla likviditetsbuffertar på adekvat
nivå. Hanteringen av likviditetsrisker ska anpassas efter
kreditinstitutets olika affärsområden, valutor,
filialer och juridiska personer som hör till institutets
finansiella företagsgrupp. Strategierna ska omfatta adekvata
mekanismer för allokering av likviditetskostnader, vinster och
risker.
De strategier och system som avses i 1 mom. ska vara effektiva
och rätt dimensionerade i förhållande
till institutets komplexitet, riskprofil och verksamhet samt den
risktolerans som fastställts av institutets styrelse. De
ska också återspegla institutets betydelse i varje
EES-stat där det verkar. Riktlinjerna och processerna för
strategierna och systemen ska dokumenteras. Institutet ska se till
att varje affärsområdes ledning och personal underrättas
om risktoleransen.
Kreditinstitutet ska ha metoder för identifiering,
mätning, hantering och övervakning av finansieringspositioner.
Dessa metoder ska omfatta nuvarande och förväntade
väsentliga kassaflöden i och från tillgångar,
skulder och poster utanför balansräkningen,
inklusive ansvarsförbindelser och den eventuella effekten
på anseenderisken.
Kreditinstitutet ska skilja mellan tillgångar som är
pantsatta och icke-pantsatta tillgångar som är
ständigt tillgängliga som täckning för kreditinstitutets
ansvarsförbindelser. Kreditinstitutet ska också ta
hänsyn till den juridiska person där tillgångarna
ligger, det land där tillgångarna enligt lag är
registrerade antingen i ett register eller på ett konto
samt övervaka hur snabbt tillgångarna kan användas
som täckning för kreditinstitutets ansvarsförbindelser.
Ett kreditinstitut som i enlighet med 10 § i lagen
om hypoteksbanksverksamhet har fått eller ansöker
om tillstånd för hypoteksbanksverksamhet ska för
hela kreditinstitutets affärsverksamhet uppställa
ett kvantitativt mål för hypoteksbanksverksamhetens
proportionella andel. Målet ska uppställas så att
det inte äventyrar kreditinstitutets affärsverksamhet
i andra avseenden än när det gäller refinansiering
av hypoteksbanksverksamheten.
18 §
Överföring av tillgångar och skulder
mellan olika enheter
Ett kreditinstitut ska beakta de juridiska och operativa begränsningarna
för potentiella överföringar av likviditet
och icke-pantsatta tillgångar mellan sina olika enheter,
såväl inom som utanför EES-området.
19 §
Metoder för likviditetsriskreducering
Ett kreditinstitut ska sträva efter att använda tillräckliga
system med gränsvärden, likviditetsbuffertar och
andra tekniker för likviditetsriskreducering för
att kunna motstå ett brett urval olika stresshändelser,
och för att upprätthålla en tillräckligt
diversifierad finansieringsstruktur samt tillgång till
finansieringskällor. Dessa arrangemang ska ses över
regelbundet.
20 §
Regelbunden granskning av alternativa scenarier för
likviditetspositioner
Ett kreditinstitut ska regelbundet, dock minst en gång
om året, granska alternativa scenarier för likviditetspositioner
och riskreducering samt se över de antaganden som ligger
bakom beslut om finansieringspositionen.
Kreditinstitutet ska vid granskningen av alternativa scenarier
utöver balanstillgångar och kassaflöden åtminstone
beakta poster utanför balansräkningen samt andra
ansvarsförbindelser, inklusive sådana som avser
specialföretag för värdepapperisering
och andra specialföretag. Kreditinstitutet ska beakta den
potentiella effekten av institutsspecifika, marknadsomfattande och
kombinerade alternativa scenarier. Olika tidsperioder och olika
grader av stressförhållanden ska beaktas.
Kreditinstitutet ska justera sina strategier, interna riktlinjer
och gränsvärden för likviditetsrisker
samt utarbeta effektiva krisplaner med beaktande av resultatet av
scenarierna.
21 §
Likviditetsåterställningsplan
Ett kreditinstitut ska ha en likviditetsåterställningsplan
varmed det har beredskap för eventuella likviditetsbortfall
för filialer som är etablerade i en annan medlemsstat. Återställningsplanen
ska omfatta tillbörliga strategier och verksamhetsplaner
som godkänns av den verkställande ledningen och
som gör det möjligt att genomföra planen
omedelbart. De ska inbegripa åtminstone innehav av säkerheter
som är omedelbart tillgängliga för centralbanksfinansiering och
vid behov utgör säkerhet i en värdmedlemsstats
valuta eller tredjeländers valuta eller är belägen
i ett tredjeland.
Kreditinstitutet ska testa återställningsplanen och
vid behov åtminstone en gång om året
uppdatera den på grundval av resultatet av de scenarier
som avses i 20 § samt förändringar i
dem.
22 §
Risk för överskuldsättning
Ett kreditinstitut ska ha metoder för identifiering,
hantering och övervakning av risken för överskuldsättning.
Som mått för att bedöma om det föreligger
en alltför låg bruttosoliditet ska det använda
bruttosoliditet som fastställts i enlighet med artikel
429 i EU:s tillsynsförordning samt även annars
följa obalansen mellan tillgångar och skulder.
Kreditinstitutet ska tillämpa dokumenterade riktlinjer
och processer för hantering av risken för överskuldsättning.
Kreditinstitutet ska undvika överskuldsättning
och beakta en eventuell ökning av skuldsättningsrisken
i det fall att institutets kapitalbas minskar på grund
av förväntade eller inträffade förluster.
23 §
Rapportering av beräkningar och beräkningsmetoder
till Finansinspektionen
Ett kreditinstitut som i enlighet med EU:s tillsynsförordning
har fått tillstånd att använda interna
klassificeringsmetoder för beräkning av riskvägda
exponeringar eller kapitalbaskrav ska regelbundet, dock minst en
gång om året, meddela Finansinspektionen resultaten
av beräkningar i fråga om de exponeringar eller
positioner som ingår i referensportföljen, med
undantag för den operativa risken, samt vilka interna metoder
som använts.
24 §
Finansinspektionens behörighet att meddela föreskrifter
Finansinspektionen får meddela närmare föreskrifter
om sådana förfaranden för bedömning av
kreditrisker som avses i 9 § 1 och 2 mom., om kredit- och
motpartsrisker som avses i 10 §, om marknadsrisker som
avses i 14 §, om operativa risker som avses i 16 §,
om likviditetsrisker som avses i 17 § och om planer som
avses i 21 §.
10 kap.
Finansiella förutsättningar
Allmänna kapitalbaskrav
1 §
Kapitalbaskrav
Ett kreditinstitut ska fortlöpande ha en kapitalbas
och en konsoliderad kapitalbas som uppgår till minst det
belopp som föreskrivs i EU:s tillsynsförordning
och i detta kapitel. I enlighet med 11 kap. 6 § kan Finansinspektionen
dessutom enligt prövning fastställa
ett buffertkrav för kreditinstitutet.
Med kapitalbas avses i detta kapitel den kapitalbas som avses
i artikel 4.1.118 i EU:s tillsynsförordning. Den konsoliderade
kapitalbasen ska beräknas i enlighet med den förordningen.
Med totalt exponeringsbelopp avses i detta kapitel exponering
enligt artikel 92.3 i EU:s tillsynsförordning.
2 §
Minimikapital
Ett kreditinstituts aktiekapital, andelskapital eller grundkapital
ska uppgå till minst fem miljoner euro. Kapitalet ska vara
tecknat i sin helhet när koncessionen beviljas.
Kreditinstitutets kapitalbas ska fortlöpande uppgå till
minst det belopp som föreskrivs i 1 mom., om inte
något annat följer av 3 mom.
Om kreditinstitutets kapitalbas minskar till följd
av ändringar i lag, förordning eller myndighetsföreskrifter
ska kreditinstitutet med avvikelse från 2 mom. ha minst
det kapitalbasbelopp som det hade omedelbart innan lagen, förordningen
eller myndighetsföreskriften trädde i kraft, dock
minst en miljon euro. Kreditinstitut som detta moment tillämpas
på får inte dela ut tillgångar till aktie-
eller andelsägarna så länge som kapitalbasen
underskrider det belopp som anges i 1 mom.
Buffertkrav
3 §
Buffertbelopp
Ett kreditinstitut ska utöver det kärnprimärkapital
och konsoliderade kärnprimärkapital som föreskrivs
i EU:s tillsynsförordning ha en kapitalbas som täcker
de buffertkrav och konsoliderade buffertkrav som föreskrivs
i detta kapitel.
Det sammanlagda buffertkravet utgörs av en kapitalkonserveringsbuffert,
en kontracykliskt buffert samt buffertkraven för systemviktiga
institut.
En kapitalkonserveringsbuffert utgör 2,5 procent av
summan av kreditinstitutets totala riskvägda exponeringsbelopp.
Ett kontracykliskt buffertkrav bestäms med iakttagande
av 4—6 §. Buffertkravet får utgöra högst
2,5 procent av kreditinstitutets totala riskvägda exponeringsbelopp.
Buffertkravet för ett systemviktigt institut ska fastställas
med beaktande av 7—9 §. Buffertkravet för
ett globalt systemviktigt institut får utgöra
högst 3,5 procent och buffertkravet för andra systemviktiga
institut högst 2,0 procent av kreditinstitutets totala
exponeringsbelopp.
Vad som föreskrivs i 2—4 mom. gäller
också konsoliderade buffertkrav. Vad som i EU:s tillsynsförordning
föreskrivs om kreditinstituts skyldighet att uppfylla konsoliderade
kapitalkrav, gäller på motsvarande sätt
kreditinstituts skyldighet att uppfylla konsoliderade,
fasta kapitalkrav och konsoliderade, rörliga kapitalkrav
samt sådana buffertkrav för andra systemviktiga
institut som avses i 8 §. I 7 § föreskrivs
om kreditinstituts skyldighet att uppfylla konsoliderade buffertkrav
för globalt systemviktiga institut.
4 §
Fastställande av kontracykliska buffertkrav
Finansinspektionen ställer kontracykliska buffertkrav.
Finansinspektionen ska i samråd med finansministeriet och
Finlands Bank kvartalsvis bedöma om det finns anledning
att ställa sådana krav eller att ändra
eller hålla i kraft gällande krav. Beslut om saken
ska fattas inom tre kalendermånader efter utgången
av varje kvartal.
Finansinspektionen ska utöver vad som föreskrivs
i 1 mom. utan dröjsmål ta upp ärenden som
gäller ställande eller ändring av kontracykliska
buffertkrav, om finansministeriet eller Finlands Bank kräver
det eller om Europeiska systemrisknämnden har gett en rekommendation
eller varning som är relevant för Finlands finansmarknad.
Finansinspektionen ska före beslut som avses i 1 mom.
samråda med finansministeriet, social- och hälsovårdsministeriet
samt Finlands Bank.
Ett kontracykliskt buffertkrav träder i kraft tolv
månader efter beslutet, om inte Finansinspektionen av särskilda
skäl bestämmer en tidigare tidpunkt för
ikraftträdandet. Ett beslut om att sänka ett kontracykliskt
buffertkrav träder dock i kraft omedelbart.
Av ett beslut som avses i denna paragraf ska framgå hur
länge det är i kraft, buffertkravets sammanlagda
belopp och om beloppet eventuellt ändrats sedan
det föregående beslutet, beslutsmotiveringen,
eventuella särskilda skäl att ikraftträdandet
av ändringen tidigarelagts samt övriga behövliga
uppgifter.
Finansinspektionen ska på sina webbsidor offentliggöra
beslut som avses i denna paragraf.
Genom förordning av finansministeriet utfärdas
närmare bestämmelser om uppgifter som ska ingå i
ett beslut som avses i denna paragraf och om offentliggörande
av beslutet.
I SSM-förordningen föreskrivs om ECB:s rätt att
fastställa buffertkrav som överstiger det kontracykliska
buffertkrav som avses i denna paragraf.
5 §
Grunderna för fastställande av kontracykliska buffertkrav
Kontracykliska bufferkrav ska i första hand fastställas
på basis av hur förhållandet mellan kreditstocken
och bruttonationalprodukten utvecklas på lång
sikt.
Utöver eller i stället för den grund
som avses i 1 mom. kan man av särskilda skäl som
grund för kontracykliska buffertkrav använda en
eller flera andra variabler som är baserade på utvecklingen
inom kreditinstitutsbranschen i förhållande till
samhällsekonomin eller någon sektor av den.
Utöver vad som föreskrivs ovan i denna paragraf
ska vid ställandet av buffertkrav beaktas Europeiska systemrisknämndens
rekommendationer och varningar, till den del som de berör Finlands
finansmarknad.
Genom förordning av finansministeriet utfärdas
närmare bestämmelser om grunderna för fastställande
av kontracykliska buffertkrav.
6 §
Beaktande av utländska poster vid fastställande av
kontracykliska buffertkrav
Om ett kreditinstitut i flera stater har poster som utgör
bidrag till totalexponeringen ska det totala exponeringsbeloppet
beräknas separat i fråga om varje stat, och varje
stats buffertkrav för en på detta sätt
beräknad andel ska fastställas i enlighet med
respektive stats lagstiftning.
Vid tillämpning av denna paragraf utgör det kontracykliska
buffertkravet för kreditinstitut summan av de kapitalkrav
per land som beräknats i enlighet med 1 mom.
Om kreditinstitutet har poster som utgör bidrag till
totalexponeringen i en sådan stat utanför EES
där det inte föreskrivs om buffertkrav enligt
denna paragraf, ska buffertkravet ställas i enlighet med
denna lag.
7 §
Buffertkrav för globalt systemviktiga institut
Med globalt systemviktiga institut avses i denna paragraf kreditinstitut
vars fallissemang kan äventyra det globala finansiella
systemets stabilitet.
Ett globalt systemviktigt institut ska utöver vad som
föreskrivs någon annanstans ha kärnprimärkapital
som föreskrivs i denna paragraf, om kreditinstitutet
inte omfattas av sådan gruppbaserad tillsyn som Finansinspektionen
eller tillsynsmyndigheten i en annan EES-stat ansvarar för.
Andra än globalt systemviktiga institut som avses i
2 mom. ska utöver vad som föreskrivs någon
annanstans ha konsoliderat kärnprimärkapital enligt
denna paragraf, om Finansinspektionen svarar för den gruppbaserade
tillsynen över kreditinstitutet och detta inte är
dotterföretag till ett kreditinstitut eller holdingföretag
som på nivån yttersta moderföretag står
under gruppbaserad tillsyn av tillsynsmyndigheten i en annan EES-stat.
Finansinspektionen ska dela in de kreditinstitut som avses i
1 mom. i sex klasser, för vilka buffertkravet i enlighet
med följande tabell ska beräknas som en procentandel
av institutets totala riskvägda exponeringsbelopp:
| Klass |
Buffertkrav |
| 1 |
1,0 % |
| 2 |
1,5 % |
| 3 |
2,0 % |
| 4 |
2,5 % |
| 5 |
3,0 % |
| 6 |
3,5 % |
Finansinspektionen ska på sina webbsidor offentliggöra
principerna för tillämpning av denna paragraf,
de kreditinstitut som paragrafen ska tillämpas på samt,
i fråga om varje sådant kreditinstitut,
det buffertkrav som ska tillämpas med stöd av
denna paragraf, som en procentandel enligt 4 mom.
De principer som ska tillämpas när de kreditinstitut
som avses i denna paragraf identifieras anges genom förordning
av Europeiska kommissionen.
8 §
Buffertkrav för andra systemviktiga institut
Med andra systemviktiga institut avses i denna paragraf andra än
sådana institut enligt 7 § vars balansomslutning
uppgår till minst en miljard euro och vars fallissemang
skulle äventyra stabiliteten på Finlands eller
någon annan EU-stats finansmarknad.
Andra systemviktiga institut ska utöver vad som föreskrivs
någon annanstans ha kärnprimärkapital
enligt denna paragraf, om kreditinstitutet inte omfattas av ett
sådant kreditinstituts gruppbaserade tillsyn som Finansinspektionen ansvarar
för.
Andra systemviktiga institut än sådana som avses
i 1 mom. ska utöver vad som föreskrivs någon
annanstans ha konsoliderat kärnprimärkapital enligt
denna paragraf, om Finansinspektionen svarar för den gruppbaserade
tillsynen över kreditinstitutet.
Finansinspektionen ska dela in de kreditinstitut som avses i
1 mom. i fem klasser, för vilka buffertkravet i enlighet
med följande tabell ska beräknas som en procentandel
av institutets totala riskvägda exponeringsbelopp:
| Klass |
Buffertkrav |
| 1 |
0 % |
| 2 |
0,5 % |
| 3 |
1,0 % |
| 4 |
1,5 % |
| 5 |
2,0 % |
Finansinspektionen ska i enlighet med 4 mom.
dela in de kreditinstitut som avses i 1 mom. i en eller
flera klasser på följande grunder:
1) kreditinstitutets storlek mätt med totalbeloppet
av dess exponeringar, balansomslutningen eller den konsoliderade
balansomslutningen,
2) kreditinstitutets och de företags exponeringar mot
andra kreditinstitut och fordringar på andra kreditinstitut,
vilka omfattas av samma gruppbaserade tillsyn, samt deras övriga
direkta förbindelser med det finansiella systemet,
3) huruvida de kritiska funktioner kan ersättas som
hänför sig till kreditinstitutet och företag,
vilka omfattas av samma gruppbaserade tillsyn, efter att företaget
inte längre har förutsättningar att fortsätta
med sin verksamhet,
4) omfattningen av kreditinstitutets och de företags
gränsöverskridande verksamhet, vilka omfattas
av samma gruppbaserade tillsyn samt verksamhetens betydelse i Finland
och EES.
Med avvikelse från vad som föreskrivs
ovan i denna paragraf gäller följande:
1) om ett kreditinstitut är ett dotterföretag
enligt 7 § 2 mom. eller 2 mom. i denna paragraf till ett
kreditinstitut (moderföretag) som beviljats auktorisation
i en annan EES-stat och som motsvarar ett kreditinstitut som avses
i 7 § eller i denna paragraf, ska det ha kärnprimärkapital minst
till ett belopp som motsvarar det på moderföretaget
tillämpliga konsoliderade kapitalkravet eller till ett
belopp som minst motsvarar en procent av kreditinstitutets totala
riskvägda exponeringsbelopp, beroende på vilket
som är större,
2) om ett kreditinstitut är ett dotterföretag
enligt 3 mom. till ett kreditinstitut (moderföretag) som
beviljats auktorisation i en annan EES-stat och som motsvarar ett
kreditinstitut enligt denna paragraf, ska det ha konsoliderat kärnprimärkapital
minst till ett belopp som motsvarar det på moderföretaget
tillämpliga konsoliderade kapitalkravet eller till ett
belopp som minst motsvarar en procent av kreditinstitutets totala
riskvägda exponeringsbelopp, beroende på vilket
som är större.
Finansinspektionen ska på sina webbsidor offentliggöra
principerna för tillämpning av denna paragraf,
de kreditinstitut som paragrafen ska tillämpas på samt,
i fråga om varje sådant kreditinstitut, det buffertkrav
som ska tillämpas med stöd av denna paragraf,
som en procentandel enligt 4 mom.
Finansinspektionen ska årligen justera det buffertkrav
som i enlighet med denna paragraf har beräknats för
varje kreditinstitut. Om kreditinstitutet överskrider eller
underskrider den gräns som föreskrivs i 1 mom.
eller om kapitalkravet som avses i denna paragraf förändras, ska
Finansinspektionen fatta ett beslut om saken. Om de krav som tillämpas
på institutet skärps med anledning av beslutet,
ska Finansinspektionen i beslutet ange en tid på minst
sex månader inom vilken institutet ska uppfylla de krav
som följer av beslutet.
9 §
Samordning av buffertkrav för systemviktiga institut
Om det är möjligt att tillämpa buffertkrav
enligt såväl 7 som 8 § på ett
kreditinstitut, ska institutet uppfylla endast det högre
av kraven.
10 §
Underskridande av buffertkrav
Med avvikelse från vad som föreskrivs i 11 kap.
8 § är ett kreditinstitut som lämnar
endast det kapitalkrav ouppfyllt som avses i detta kapitel, skyldigt
att stärka sin kapitalbas genom att begränsa vinstutdelningen
enligt 2 mom.
Det minimibelopp som enligt 1 mom. krävs för
att stärka kapitalbasen ska beräknas så att
beloppet av de utdelningsbara tillgångarna multipliceras
med någon av koefficienterna i följande tabell.
Då buffertkravet underskrids ska underskridningens relativa
andel av kravet ange koefficienten varmed de utdelningsbara tillgångarna
ska multipliceras för att ange det minimibelopp varmed
kapitalbasen ska stärkas. Koefficienten bestäms
enligt följande:
| Underskridningens relativa andel |
Koefficient |
| 0 — under
25 procent
|
0 |
| 25 — under
50 procent
|
0,2 |
| 50 — under
75 procent
|
0,4 |
| 75 — under 100 procent |
0,6 |
Ett kreditinstitut som avses i 1 mom. ska inom fem vardagar
eller, med tillstånd av Finansinspektionen, inom 10 vardagar
efter att det konstaterat att det inte uppfyller buffertkravet,
i enlighet med 11 kap. 7 § upprätta och tillställa
Finansinspektionen en plan varav framgår vilka åtgärder
kreditinstitutet ämnar vidta för att uppfylla
kravet.
Om kreditinstitutet inte inom föreskriven tid har tillställt
Finansinspektionen en plan, kan Finansinspektionen ålägga
kreditinstitutet ett buffertkrav enligt 11 kap. 6 §. Ett
buffertkrav enligt detta moment får inte överskrida
det belopp varmed kreditinstitutets kapitalbas enligt
1 § underskrider summan av minimikapitalbaskravet enligt
EU:s tillsynsförordning och buffertkravet enligt 3 § samt
ett eventuellt tidigare med stöd av 11 kap. 6 § ställt
buffertkrav.
Finansinspektionen meddelar närmare föreskrifter
om skyldigheten att i enlighet med 1 mom. stärka
kapitalbasen och om sådana rapporter till Finansinspektionen
som behövs för tillsynen samt om de krav som ställs
på innehållet i en plan som avses i
3 mom.
Vad som i denna paragraf föreskrivs om kapitalbas och
kapitalkrav gäller också konsoliderade buffertkrav
och konsoliderad kapitalbas.
Övriga krav på finansiell ställning
11 §
Exponering mot kunder
I EU:s tillsynsförordning föreskrivs om rapportering
av kreditinstituts exponeringar och konsoliderade exponeringar,
om begränsningar som gäller exponeringar och konsoliderade
exponeringar samt om de kvalitativa krav som ska ställas
på exponeringar och konsoliderade exponeringar.
Genom förordning av finansministeriet föreskrivs
om sådana exponeringar mot kunder som enligt artikel 493.3
i EU:s tillsynsförordning inte behöver beaktas.
Undantag som avses i artikel 493.3 c i EU:s tillsynsförordning
kan endast med Finansinspektionens tillstånd tillämpas
på exponeringar mot kreditinstitutets moderföretag
eller mot övriga dotterföretag till moderföretaget.
12 §
Offentliggörande av information om finansiell ställning
Kreditinstitut ska offentliggöra information om sin
finansiella ställning så som föreskrivs
i del åtta i EU:s tillsynsförordning.
Utöver vad som föreskrivs i 1 mom.
ska kreditinstitutet, om det inte någon annanstans i lag föreskrivs
om motsvarande skyldighet, i samband med sitt bokslut lämna
följande information om varje annat land där kreditinstitutet
eller dess holdingföretag har en filial eller ett dotterföretag:
1) filialens och dotterföretagets etableringsstat,
dotterföretagens namn och arten av den affärsverksamhet
som bedrivs i etableringsstaten,
2) den sammanlagda avkastningen av verksamhet som avses i 1
punkten,
3) det sammanlagda antalet anställda inom verksamhet
som avses i 1 punkten, räknat i årsverken,
4) den sammanlagda vinsten eller förlusten före
skatt,
5) den sammanlagda inkomstskatten under räkenskapsperioden,
6) mottaget offentligt kapitalstöd samt det sammanlagda
beloppet lån och garantier som beviljats av offentliga
organisationer.
Om ett kreditinstitut eller dess holdingföretag i en
etableringsstat som avses i 2 mom. har minst en filial och ett dotterföretag
eller minst två dotterföretag, ska från
det sammanlagda antal som avses i 2 mom. 2 och 4 punkten dras av sådana
betydande avkastningar och kostnader som orsakats av affärstransaktioner
mellan koncernföretag som är verksamma i etableringsstaten.
Utöver vad som föreskrivs i 1 och 2 mom. ska kreditinstitutet,
om det inte någon annanstans i lag föreskrivs
om motsvarande skyldighet, i sin verksamhetsberättelse årligen
uppge redovisad avkastning.
Finansinspektionen ska utan dröjsmål till
Europeiska kommissionen rapportera information enligt 2 mom. om
varje kreditinstitut som avses i 8 §.
Närmare bestämmelser
13 §
Finansinspektionens behörighet att meddela föreskrifter
Finansinspektionen meddelar närmare föreskrifter
om verkställigheten av 4—10 och 12 § i detta
kapitel.
11 kap.
Tillsyn över finansiell ställning
Uppföljning av finansiella verksamhetsförutsättningar
1 §
Rapporteringsskyldighet
Ett kreditinstitut ska kvartalsvis till Finansinspektionen
rapportera sådan information om det buffertkrav som anges
i 10 kap. 3 §, om inte något annat följer
av effektiviserad tillsyn enligt 3 § 3 mom. i
detta kapitel eller av den utvidgade skyldigheten att rapportera
information enligt 10 § 2 punkten i detta kapitel.
Till övriga delar finns bestämmelser om att rapportera
information i EU:s tillsynsförordning.
2 §
Kapitaltäcknings- och likviditetsbedömning
Finansinspektionen ska regelbundet bedöma om ett kreditinstitut
uppfyller de krav som anges i 9 och 10 kap. samt i EU:s
tillsynsförordning. I fråga om bedömningens
omfattning och frekvens ska beaktas verksamhetens art, omfattning
och komplexitet samt den betydelse som kreditinstitutet har för
stabiliteten på finansmarknaden. Bedömningen ska
göras minst en gång per år i fråga
om kreditinstitut som avses i 3 § 2 mom.
Utöver vad som föreskrivs i 1 mom.
ska bedömningen åtminstone omfatta
1) kreditinstitutets stresstest, om kreditinstitutet använder
interna modeller för beräkning av kapitalbaskrav
för kreditrisk eller marknadsrisk,
2) kreditinstitutets koncentrationsrisker och hanteringen av
dem, motpartsriskernas geografiska spridning samt hanteringen av
eventuella spridningseffekter i samband med kapitaltäckningen
också i andra avseenden än vad som i EU:s tillsynsförordning
föreskrivs om begränsning av stora exponeringar
mot kunder,
3) principerna för hantering av restrisker som orsakas
av användning av metoder för kreditriskreducering,
4) kapitalbaskravet för exponeringar som orsakas av
värdepapperiserade poster samt inverkan av transaktioner
som innebär att för kreditinstitutet eventuellt återstår
en direkt eller indirekt exponering mot sådana poster,
5) likviditetsrisker samt principer för analys och
hantering av sådana samt den planerade finansieringens
tillräcklighet och eventuella inverkan på finansieringssystemets
stabilitet i de EES-stater där kreditinstitutet bedriver
verksamhet,
6) frågan om huruvida handelslagret har värderats
tillräckligt försiktigt, så att kreditinstitutet
inte drabbas av väsentliga förluster om det inom
en kort tid måste avyttra eller säkra sina positioner
i handelslagret,
7) en beräkning av de sammanlagda riskvägda
tillgångarna i balansräkningen på basis
av bruttosoliditetsgraden, risken för alltför
låg bruttosoliditet, systemrisken och andra indikatorer på balansrisker,
8) kreditinstitutets affärsmodell,
9) principerna för kreditinstitutets förvaltning
samt styrelsemedlemmarnas och verkställande direktörens
förutsättningar att utföra sitt uppdrag.
Om utfallet av en ränterisk som avses i 2 mom.
1 punkten kan leda till att kreditinstitutets kapitalbas eller konsoliderade
kapitalbas minskar med mer än 20 procent i en situation
där räntorna plötslig stiger eller faller
med minst två procentenheter, ska Finansinspektionen kräva att
kreditinstitutet redogör för vilka åtgärder
det ämnar vidta med anledning av ränterisken.
Finansinspektionen får meddela närmare föreskrifter
om hur ett riskutfall som avses i detta moment ska anges.
Finansinspektionen ska, med beaktande av verksamhetens art,
omfattning och komplexitet, i sin tillsynsverksamhet främja
den interna kontrollen av kundernas kreditvärdighet och
användningen av interna kreditbetyg vid kapitalutvärderingen,
i synnerhet i fråga om motpartsrisker och specifika risker
i anslutning till värdepapper som är föremål
för handel samt användningen av interna metoder
för kreditinstitutets likviditetshantering.
3 §
Tillsynsprogram
Finansinspektionen ska varje år genom ett beslut för
de kreditinstitut som står under dess tillsyn fastställa
ett tillsynsprogram varav framgår hur och i vilken omfattning
tillsynen över varje kreditinstitut kommer att ske under året.
Av programmet ska dessutom framgå vilka kreditinstitut
som kommer att bli föremål för effektiviserad
tillsyn enligt 3 mom. samt vilka inspektioner som kommer att utföras
i kreditinstituten samt i deras utländska filialer och
dotterbolag.
I den plan som avses i 1 mom. ska Finansinspektionen
ange
1) alla kreditinstitut i vilka det enligt stresstester eller
bedömning enligt 2 § finns allvarliga hot mot
institutets fortsatta verksamhet eller i vilka man har brutit mot
lag,
2) alla globalt systemviktiga institut,
3) andra kreditinstitut som det enligt Finansinspektionens åsikt är
skäl att ta med i planen.
Med effektiviserad tillsyn enligt 1 mom.
avses
1) att ett kreditinstitut inspekteras oftare än brukligt,
2) att det för kreditinstitutet tillsätts
ett ombud enligt 29 § i lagen om Finansinspektionen eller
att en annan representant för Finansinspektionen fortlöpande är
närvarande i kreditinstitutet,
3) frekventare och mera detaljerad rapportering än
brukligt om kreditinstitutets finansiella ställning,
4) bedömning av kreditinstitutets strategier och verksamhetsplaner
oftare än brukligt,
5) granskning av enskilda risker eller riskområden.
4 §
Stresstester
Finansinspektionen ska vid behov genomföra stresstester
på kreditinstitut för att underlätta
bedömning enligt 2 §.
5 §
Löpande tillsyn över interna metoder
Finansinspektionen ska med jämna mellanrum och minst
vart tredje år granska att kreditinstitut som i enlighet
med EU:s tillsynsförordning fått tillstånd
att använda interna metoder för beräkning
av riskvägda exponeringar eller kapitalbaskraven, uppfyller
förutsättningarna för beviljande av tillstånd
och att metoderna också i övrigt är tillräckliga
och lämpliga, i synnerhet med beaktande av eventuella förändringar
i institutets verksamhet samt avvikelsen mellan resultaten från
tillämpningen av de interna metoderna på den referensportfölj
som avses i 3 mom. och motsvarande resultat från
andra kreditinstitut.
Om de interna metoder som avses i denna paragraf inte uppfyller
kraven i EU:s tillsynsförordning eller inte i tillräcklig
utsträckning täcker kreditinstitutets exponeringar
eller om kapitalbaskravet som beräknats i enlighet med 3 mom.
omotiverat och mycket avviker från övriga kreditinstituts
på motsvarande sätt beräknade kapitalbaskrav,
kan Finansinspektionen kräva att kreditinstitutet gör ändringar
i metoderna eller återkalla sitt tillstånd, om
kreditinstitutet inte inom den tidsfrist som Finansinspektionen satt
ut har ändrat metoderna. Finansinspektionen ska vid tillämpning
av denna paragraf beakta Europeiska bankmyndighetens utredningar om
harmonisering av interna metoder samt de mål som ställts
för användningen av interna metoder.
Ett kreditinstitut som avses i 1 mom. ska minst en gång
per år i enlighet med den internmetod som kreditinstitutet
använder beräkna kapitalbaskravet för
en referensportfölj som Europeiska bankmyndigheten definierat.
Resultaten av beräkningarna enligt denna paragraf och de beräkningsmetoder
som använts ska meddelas till Finansinspektionen och Europeiska
bankmyndigheten på det sätt som dessa bestämmer.
Vad som föreskrivs i denna paragraf ska inte tillämpas
på beräkning av kapitalkravet för täckning
av operativa risker.
6 §
Buffertkrav enligt prövning
Finansinspektionen ska, om ett kreditinstituts kapitalbas i
förhållande till totalexponeringen inte kan säkerställas
på något annat ändamålsenligt
sätt, bestämma en högre kärnprimärkapitalnivå för
institutet än vad som föreskrivs i EU:s tillsynsförordning.
Ett buffertkrav enligt denna paragraf kan fastställas för
högst tre år åt gången.
Finansinspektionen kan ställa buffertkrav
enligt denna paragraf om
1) Finansinspektionen på basis av en bedömning
enligt 2 § eller en bedömning på grunder som
ställts på förhand anser att
a) kreditinstitutets kapitalbas inte räcker
för att uppfylla det kapitalbehov som kreditinstitutet
enligt 9 kap. 1 § har beräknat för sin
totalexponering, eller om
b) kreditinstitutet har bedömt sitt ovannämnda
kapitalbehov och sitt därpå baserade kapitalmål
eller den kapitalbas som krävs för täckningen
av de stora exponeringar mot kunder som avses i EU:s tillsynsförordning
på ett väsentligen bristfälligt eller
felaktigt sätt, eller om
2) Finansinspektionen efter ett stresstest enligt 4 § gör
bedömningen att kreditinstitutets kapitalbas under de följande
tolv månaderna sannolikt underskrider det belopp som krävs
enligt denna lag eller EU:s tillsynsförordning, eller om Finansinspektionen
annars har vägande skäl att anta att beloppet
underskrids.
Finansinspektionen kan dessutom fastställa buffertkrav
enligt denna paragraf till den del som kreditinstitutet har sådana
tillgångar eller åtaganden utanför balansräkningen
som är förenade med risker för vilka
något kapitalkrav inte har ställts i 10 kap. eller
i EU:s tillsynsförordning eller exponeringar för
vilka har fastställts uppenbart otillräckliga
kapitalkrav.
Utöver vad som föreskrivs i 1 mom. kan Finansinspektionen
under de förutsättningar som föreskrivs
i 1 mom., på basis av ett sådant kreditinstituts
gruppbaserade finansiella ställning som är föremål
för gruppbaserad tillsyn, ålägga detta ett
konsoliderat buffertkrav.
Finansinspektionen ska vid tillämpningen
av denna paragraf beakta
1) att kvaliteten är tillräckligt hög
på de förfaranden genom vilka det säkerställs
att kreditinstitutets interna kapital enligt 9 kap. 1 § är
tillräckligt samt kreditinstitutets målsättning
för kapitalbasens storlek enligt den paragrafen,
2) att kreditinstitutets administrations-, styrnings- och riskhanteringssystem över
huvud taget är tillräckligt effektiva,
3) de risker som kreditinstitutets verksamhet eventuellt utgör
för hela det finansiella systemets stabilitet.
7 §
Skyldighet att öka kapitalbasen
Om ett kreditinstituts kapitalbas eller konsoliderade kapitalbas
sjunker under det belopp som avses i EU:s tillsynsförordning
eller i denna lag, ska kreditinstitutet eller holdingföretaget
utan dröjsmål rapportera detta till Finansinspektionen,
lägga fram en plan för hur kapitalbaskravet och
kravet på konsoliderad kapitalbas ska uppfyllas samt vidta åtgärder
för att genomföra planen. Finansinspektionen ska,
efter att ha fått den rapport som avses ovan eller annars
ha fått kännedom om att kapitalbasen eller den
konsoliderade kapitalbasen har sjunkit under den angivna gränsen,
sätta ut en tid inom vilken kravet på kreditinstitutets
kapitalbas och konsoliderade kapitalbas ska vara uppfyllt, vid äventyr
att koncessionen återkallas. Om kravet inte heller efter den
utsatta tiden har uppfyllts kan Finansinspektionen besluta återkalla
koncessionen.
Om kreditinstitutet är ett i lagen om tillsyn över
finans- och försäkringskonglomerat avsett företag
med ägarintresse i ett finans- och försäkringskonglomerat,
eller dotterföretag till ett sådant konglomerats
moderföretag och konglomeratets kapitalbas sjunker under
den nivå som avses i 19 § i den lagen, ska på kreditinstitutet
på motsvarande sätt tillämpas 1 mom.
Finansinspektionen ska innan den fattar beslut enligt 1 mom.
begära yttranden från de övriga centrala tillsynsmyndigheter
som avses i den lagen.
8 §
Utdelningsrestriktioner som föranleds av kapitalbasen
Om ett kreditinstituts kapitalbas eller konsoliderade kapitalbas
underskrider det kapitalkrav som avses i EU:s tillsynsförordning
eller i 6 §, får kreditinstitutet inte dela ut
vinst eller annan avkastning på det egna kapitalet och
inte heller använda vinstmedel för inlösen
eller för annat förvärv av egna aktier
eller betala ersättningar som baserar sig på resultatet,
om inte Finansinspektionen av något särskilt
skäl beviljar undantag för en viss tid.
I fråga om den rätt till utdelning som tillkommer
aktieägarna i ett sådant finansiellt institut
i aktiebolagsform som hör till kreditinstitutets finansiella
företagsgrupp ska, trots vad som föreskrivs i
1 mom., tillämpas 13 kap. 7 § i aktiebolagslagen.
Om kreditinstitutet är ett i lagen om tillsyn över
finans- och försäkringskonglomerat avsett företag
med ägarintresse i ett finans- och försäkringskonglomerat
eller om institutet är dotterföretag till ett
sådant konglomerats moderföretag och konglomeratets
kapitalbas sjunker under det minimibelopp som avses i 19 § i
den lagen, ska 1 och 2 mom. i denna paragraf tillämpas
på kreditinstitutet och på företag inom
dess finansiella företagsgrupp. Finansinspektionen ska
innan den fattar beslut enligt 1 mom. begära yttranden från
de övriga centrala tillsynsmyndigheter som avses i den
lagen.
I 10 kap. 10 § föreskrivs om begränsningar
i användningen av vinstmedel då kapitalbasen sjunker
under det belopp som krävs enligt 10 kap. 3 §.
9 §
Tillägskrav på likviditeten
Utöver vad som föreskrivs i EU:s tillsynsförordning
ska Finansinspektionen, om det inte annars är möjligt
att säkerställa ett kreditinstituts likviditet,
ställa kvalitativa och kvantitativa krav på likviditeten,
om Finansinspektionen på basis av en bedömning
enligt 2 § anser att hanteringen av kreditinstitutets likviditet är
förenad med brister som äventyrar kreditinstitutets
förmåga att svara för sina förpliktelser.
Kraven kan ställas för högst tre år
i sänder.
Utöver vad som föreskrivs i 1 mom. kan Finansinspektionen
under de förutsättningar som nämns i
1 mom. på basis av den konsoliderade finansiella ställningen
hos ett kreditinstitut som är föremål
för gruppbaserad tillsyn ålägga kreditinstitutet
konsoliderade krav på likviditet.
Finansinspektionen ska vid tillämpningen
av denna paragraf beakta
1) att kvaliteten på kreditinstitutets interna process
för hantering av likviditeten är tillräcklig,
2) att kreditinstitutets administrations-, styrnings- och riskhanteringssystem är
tillräckligt effektiva från allmän synpunkt,
3) de risker som kreditinstitutets verksamhet eventuellt utgör
för hela det finansiella systemets stabilitet.
10 §
Finansinspektionens övriga särskilda befogenheter
vid tillsynen över soliditet och likviditet
Om det inte på något annat ändamålsenligt sätt är
möjligt att säkerställa att ett kreditinstituts
kapitalbas eller likviditet är tillräcklig i förhållande
till den totala exponeringen, kan Finansinspektionen utöver
vad som föreskrivs i 6—9 § i detta kapitel
och i lagen om Finansinspektionen, på de grunder
som föreskrivs i 6 § 5 mom.
1) begränsa summan av kreditinstitutets och till dess
finansiella företagsgrupp hörande företags
till räkenskapsperioden hänförliga, resultatrelaterade
löner och ersättningar samt avtalsbaserade pensioner
i förhållande till företagets avkastning
under räkenskapsperioden; vad som föreskrivs i
detta moment ska inte tillämpas på löner,
ersättningar och pensioner som ska betalas enligt bindande
avtal som gäller när denna lag träder
i kraft,
2) kräva att kreditinstitutet regelbundet rapporterar
sådan information om kreditinstitutets finansiella ställning
som avses i EU:s tillsynsförordning och i denna lag, i
större utsträckning och mer frekvent än
vad som krävs i den nämnda förordningen
eller i denna lag eller i bestämmelser eller föreskrifter
som utfärdats med stöd av dem,
3) kräva att kreditinstitutet regelbundet offentliggör
annan information om sin finansiella ställning än
sådan som avses i EU:s tillsynsförordning eller
offentliggör sådan information mer frekvent än
vad som krävs i nämnda förordning.
11 §
Samtidig tillämpning av befogenheter på flera kreditinstitut
Om Finansinspektionen tillämpar 6 eller 9 § på ett
eller flera kreditinstitut, kan Finansinspektionen också utan
en bedömning enligt 2 § vidta samma åtgärder
enligt 6, 9 och 10 § i fråga om andra kreditinstitut
vilkas affärsverksamhet och risker motsvarar de förstnämnda
kreditinstitutens affärsverksamhet och risker.
Tillsynens offentlighet och tillsynssamarbete
12 §
Offentliggörande av tillsynsprinciper och tillämpliga
bestämmelser
Finansinspektionen ska
1) offentliggöra de allmänna principerna för bedömning
enligt 2 §,
2) hålla sådan information tillgänglig
för allmänheten som avser bestämmelserna
i 10 kap. och detta kapitel, de författningar och bestämmelser
som har utfärdats med stöd av dem samt vilka reglerings-
och tillämpningsalternativ enligt Europeiska unionens lagstiftning
som tillämpas i Finland,
3) hålla sådan statistik tillgänglig
för allmänheten som avser tillämpning
av 10 kap. och detta kapitel samt författningar och bestämmelser som
har utfärdats med stöd av dem.
13 §
Gemensamt beslutsfattande om tillsyn över finansiell
ställning
Om Finansinspektionen svarar för den gruppbaserade
tillsynen över ett kreditinstitut till vars finansiella
företagsgrupp hör ett eller flera utländska
EES-kreditinstitut, ska Finansinspektionen med tillsynsmyndigheten
i ett sådant EES-kreditinstituts hemstat försöka
nå samförstånd i fråga om tillämpningen
av 2 och 3 § på kreditinstitutets gruppbaserade
interna kapitalutvärdering. Finansinspektionen ska begära
ett utlåtande om saken från Europeiska bankmyndigheten, om
någon av de myndigheter som avses i detta moment begär
det.
Om samförstånd angående tillämpningen
av 2 eller 3 § inte har nåtts inom fyra månader
efter att Finansinspektionen har gjort en sådan utvärdering
som avses i 2 § 1 mom. och delgett denna till de myndigheter
som avses i 4 mom. i denna paragraf, får Finansinspektionen
ensam fatta beslut om tillämpning av 2 och 3 § på kreditinstitutets
gruppbaserade interna kapitalutvärdering. Finansinspektionen
ska utan dröjsmål delge den utvärdering
som avses i 2 § och det beslut om fastställande
av ett tillsynsprogram som avses i 3 § till de
myndigheter som avses i 3 mom. Om Finansinspektionen eller någon
annan av de behöriga myndigheter som avses i det momentet inom
den fyra månaders tidsfrist som föreskrivs i detta
moment har hänskjutit ärendet till Europeiska
bankmyndigheten så som föreskrivs i artikel 19
i Europeiska banktillsynsförordningen, ska Finansinspektionen
invänta Europeiska bankmyndighetens avgörande
och handla i enlighet med det.
Om en utländsk EES-tillsynsmyndighet svarar för
den gruppbaserade tillsynen över ett kreditinstitut till
vars finansiella företagsgrupp hör ett finländskt
kreditinstitut, ska Finansinspektionen höra den utländska
EES-tillsynsmyndigheten innan Finansinspektionen gör en
sådan utvärdering som avses i 2 § eller
fattar ett sådant beslut som avses i 3 §. Om Finansinspektionen eller
en annan behörig myndighet som svarar för tillsynen över
ett företag som hör till den finansiella företagsgruppen
har hänskjutit ärendet till Europeiska bankmyndigheten
så som föreskrivs i artikel 19 i Europeiska banktillsynsförordningen,
ska Finansinspektionen invänta Europeiska bankmyndighetens
avgörande och handla i enlighet med det.
Utvärderingar och beslut som avses i 1 och 3 mom.
ska årligen omprövas med iakttagande av vad som
föreskrivs ovan i denna paragraf eller av särskilda
skäl oftare än så, om en sådan
utländsk EES-tillsynsmyndighet som avses i denna paragraf
begär det.
Om Europeiska bankmyndigheten har ombetts ge ett yttrande i
ett sådant fall som avses i 1 mom. eller vid tillämpning
av 3 mom., ska Finansinspektionen beakta yttrandet i sitt beslut och,
om beslutet avsevärt avviker från yttrandet, motiverat
avvikelsen.
14 §
Informationsutbyte i krissituationer
Om Finansinspektionen svarar för den gruppbaserade
tillsynen över ett kreditinstitut till vars finansiella
företagsgrupp hör ett eller flera företag
som regleras i en annan EES-stat, ska Finansinspektionen
utan dröjsmål underrätta en sådan
annan EES-stats myndighet som avses i 71 § 1 mom.
3 och 11 punkten i lagen om Finansinspektionen om krissituationer
som avses i artikel 18 i Europeiska banktillsynsförordningen
och om därmed jämförbara krissituationer samt
ge myndigheterna den information som de behöver för
att sköta sina uppgifter.
Med företag som regleras ovan i 1 mom. avses sådana
i andra EES-stater auktoriserade företag som motsvarar
kreditinstitut enligt denna lag, värdepappersföretag
enligt lagen om investeringstjänster, fondbolag enligt
lagen om placeringsfonder, AIF-förvaltare enligt lagen
om förvaltare av alternativa investeringsfonder, försäkringsbolag
enligt försäkringsbolagslagen och betalningsinstitut
enligt lagen om betalningsinstitut.
15 §
Överföring av grupptillsynsuppgifter till
andra tillsynsmyndigheter
Finansinspektionen kan med tillsynsmyndigheterna i en eller
flera andra EES-stater avtala att som ansvarig myndighet för
den gruppbaserade tillsynen ska verka en annan EES-tillsynsmyndighet
och att på den gruppbaserade tillsynen ska tillämpas
den andra statens lagstiftning. En förutsättning
för avtal som avses i detta moment är att den
finansiella företagsgruppens moderföretag inte är
ett finländskt kreditinstitut.
Finansinspektionen kan med en eller flera EES-staters tillsynsmyndigheter
avtala att Finansinspektionen ska vara den myndighet som ansvarar
för den gruppbaserade tillsynen över en annan än
en sådan finansiell företagsgrupp som avses i
1 kap. 16 § och att finsk lag ska tillämpas på den
gruppbaserade tillsynen. En förutsättning för
avtal som avses i detta moment är att till den finansiella
företagsgruppen hör minst ett finländskt
kreditinstitut.
En förutsättning för avtal enligt
1 och 2 mom. är att det föreligger vägande
skäl att ordna effektiv gruppbaserad tillsyn. Finansinspektionen
ska upprätta ett skriftligt tillsynsprotokoll över
avtalet som ska undertecknas av samtliga myndigheter som svarar
för tillsynen över de kreditinstitut och värdepappersföretag
som hör till den finansiella företagsgrupp som
avses i 1 och 2 mom. Finansinspektionen ska delge tillsynsprotokollet
till den finansiella företagsgruppens moderföretag,
till Europeiska kommissionen och till Europeiska bankmyndigheten.
Närmare bestämmelser
16 §
Finansinspektionens behörighet att meddela föreskrifter
Finansinspektionen meddelar sådana närmare
föreskrifter om de finansiella förutsättningarna
för kreditinstitutsverksamhet enligt 9 och 10 kap.
och om skyldigheten att regelbundet informera om dem, som förutsätts
för genomförande av kreditinstitutsdirektivet
och EU:s tillsynsförordning.
12 kap.
Bokslut, delårsrapport och revision
1 §
Bestämmelser som tillämpas på upprättande
av bokslut
Ett kreditinstituts bokslut ska upprättas och offentliggöras
enligt detta kapitel samt enligt finansministeriets förordning
och Finansinspektionens föreskrifter som utfärdats
med stöd av kapitlet. På kreditinstitut tillämpas
dessutom bokföringslagen och bestämmelser som
utfärdats med stöd av den när något
annat inte föreskrivs i denna lag eller i finansministeriets
förordningar som utfärdats med stöd av
den eller någon annanstans i lag. På affärsbanker
och kreditinstitut i aktiebolagsform tillämpas dessutom bokslutsbestämmelserna
i aktiebolagslagen och på andelsbanker samt övriga
kreditinstitut i andelslagsform bokslutsbestämmelserna
i lagen om andelslag när något annat inte föreskrivs nedan.
På kreditinstitut tillämpas inte 8 kap. 11 § i
aktiebolagslagen eller 8 kap. 11 § i lagen om andelslag.
Vad som i detta kapitel föreskrivs om bokslut ska tillämpas
på den helhet som omfattar handlingar som ingår
i och har bifogats bokslutet, om inte annat föreskrivs
nedan.
Vid upprättande av bokslut för kreditinstitut tillämpas
inte bokföringslagens 1 kap. 4 § 1 mom.
om räkenskapsperiod, 3 kap. 1 § 3 mom. om begränsning
av skyldigheten att upprätta finansieringsanalys och 4
mom. om verksamhetsberättelse, 2 § 2 mom. om tillstånd
att avvika från bestämmelserna om upprättande
av bokslut och 6 § om tiden för upprättande
av bokslut, 4 kap. 1 § om definitionen på omsättning,
3 § om definitionen på bestående och
rörliga aktiva och 4 § om definitionen på omsättnings-
och finansieringstillgångar samt 5 kap. 2 § om
hur fordringar, finansiella tillgångar och skulder tas
upp i balansräkningen, 2 a § om värdering
av finansiella instrument och hur de ska tas upp i bokslutet, 4 § om
redovisning av inkomst som intäkt enligt tillverkningsgrad
och 6 § om periodisering av anskaffningsutgiften för
omsättningstillgångar. Därvid ska inte
heller tillämpas vad som i 8 kap. 1 § 1 mom.,
3 och 4 §, 5 § 3 mom. 2 punkten och 6 § i
aktiebolagslagen föreskrivs om eget kapital, bokslut, verksamhetsberättelse och
koncern eller i 8 kap. 1 § 1 mom., 3 och 4 §, 5 § 3
mom. 3 punkten och 6 § i lagen om andelslag föreskrivs
om eget kapital, bokslut, verksamhetsberättelse och koncern.
Vid upprättande av koncernbokslut för kredit-institut
tillämpas inte bokföringslagens 6 kap. 1 § 3
mom. om skyldighet för små bokföringsskyldiga
att upprätta koncernbokslut, 2 § 2 mom. om finansieringsanalys
och 2 § 3 mom. om verksamhetsberättelse för
koncerner, 7 § 6 mom. om hur små koncerner ska
dela upp avskrivningsdifferensen och reserver samt 9 § om
tillämpning av poolningsmetoden och inte heller 8 kap.
9 § 1 mom. i aktiebolagslagen samt 8 kap. 9 § 1 mom.
i lagen om andelslag. Vid upprättande av koncernbokslut
tillämpas 6 kap. 4 § 2 och 3 mom. i bokföringslagen,
i den omfattning som de däri angivna beräkningsprinciperna
och lagrummen med stöd av 2 mom. ska tillämpas
på kreditinstitut.
Vad som föreskrivs i 3 kap. 9 och 11 § i bokföringslagen,
8 kap. 10 § i aktiebolagslagen och 8 kap. 10 § i
lagen om andelslag ska inte tillämpas på registrering
eller annat offentliggörande av kreditinstituts eller holdingföretags
bokslut.
2 §
Närmare bestämmelser, föreskrifter,
anvisningar, yttranden och undantag
Genom förordning av finansministeriet utfärdas
närmare bestämmelser om hur finansiella instrument
och förvaltningsfastigheter samt förändringar
i deras värden ska upptas i bokslutet, om balans- och resultaträkningens
uppställningsformer och om finansieringsanalys, om upplysningar
som ska ges i noterna till balans- och resultaträkningen
och finansieringsanalysen samt i verksamhetsberättelsen,
om koncernbalans- och koncernresultaträkningens uppställningsformer
och koncernens finansieringsanalys, om upplysningar som ska ges
i noterna till koncernbalans- och koncernresultaträkningen samt
till koncernens finansieringsanalys samt om specifikationer till
balansräkningen och noterna.
Finansinspektionen får meddela närmare föreskrifter
om hur bokslut för kreditinstitut ska upprättas.
Finansinspektionen kan genom sina föreskrifter begränsa
rätten att som räkenskapsperiodens intäkter
bokföra ränte- och hyresinkomster som grundar
sig på sådana fordringar eller finansiella leasingavtal,
vilkas till betalning förfallna räntor, amorteringar
eller hyror vid bokslutstidpunkten har varit obetalda en längre tid än
den som nämns i Finansinspektionens föreskrifter
eller som till följd av gäldenärens konstaterade
fallissemang sannolikt inte kommer att betalas. Finansinspektionen
ska innan den meddelar dessa föreskrifter begära
yttrande från finansministeriet och bokföringsnämnden.
Om Finansinspektionens anvisningar eller yttranden om hur de
i detta kapitel, i aktiebolagslagen, i lagen om andelslag och i
bokföringslagen ingående bokslutsbestämmelserna samt
om hur de förordningar som utfärdats med stöd
av dem ska tillämpas på kreditinstitut är viktiga
för den allmänna tillämpningen av bokföringslagen,
bokföringsförordningen, aktiebolagslagen eller
lagen om andelslag, ska Finansinspektionen begära yttrande
från bokföringsnämnden enligt 8 kap.
2 § i bokföringslagen innan den ger
en anvisning eller yttrar sig.
Finansinspektionen kan på ansökan av ett kreditinstitut
av särskilda skäl för viss tid bevilja undantag
från tiden för upprättande av bokslut, förvaring
av bokföringsmaterial utomlands samt från räkenskapsperioden
för ett inhemskt dotterföretag som ingår
i ett sammanställt koncernbokslut. En förutsättning
för sådana undantag är att de inte står
i strid med Europeiska unionens rättsakter om kreditinstitut.
3 §
Räkenskapsperiod
Räkenskapsperioden är ett kalenderår.
När affärsverksamheten inleds eller avslutas får
räkenskapsperioden vara kortare eller längre än
ett kalenderår, dock högst 18 månader.
4 §
Upprättandetid
Bokslutet och verksamhetsberättelsen ska upprättas
inom två månader från räkenskapsperiodens
utgång.
5 §
Verksamhetsberättelse
Till bokslutet ska bifogas en verksamhetsberättelse
med information om viktiga omständigheter som gäller
verksamhetens utveckling. Verksamhetsberättelsen ska innehålla
en kapitaltäckningsanalys med uppgifter om beloppet på den
bokföringsskyldiges kapital enligt 10 kap. 1—3 § och
kapitalkrav.
6 §
Värdering av finansiella instrument
Fordringar och derivatinstrument samt den bokföringsskyldiges
aktier, andelar och andra finansiella instrument som tagits upp
i balansräkningen under aktiva (finansiella tillgångar)
ska tas upp i bokslutet till sitt verkliga värde per bokslutsdagen,
om annat inte följer av 2—5
mom. Därtill ska de skulder som ingår i en handelsportfölj
eller som är derivatinstrument värderas till sitt
verkliga värde per bokslutsdagen, om inte annat följer
av 4 mom.
Följande poster som hör till de
finansiella tillgångarna ska med avvikelse från
1 mom. tas upp i bokslutet till anskaffningsvärdet eller,
om postens värde per bokslutsdagen konstateras ha sjunkit
under anskaffningsvärdet, till det nedskrivna anskaffningsvärdet:
1) krediter och med dem jämförbara finansieringsavtal
som inte innehas för handel,
2) fordringsbevis som innehas till förfallodagen,
3) aktier och andelar i dotterföretag och ägarintresseföretag
samt egetkapitalinstrument som den bokföringsskyldige har
satt i omlopp,
4) övriga finansiella tillgångar som Finansinspektionen
bestämmer och som enligt de internationella redovisningsstandarder
som avses i 7 a kap. 1 § i bokföringslagen
inte ska värderas till sitt verkliga värde.
Andra skulder än de som nämns i 1 mom. ska
i bokslutet tas upp till sitt nominella värde.
Med avvikelse från 1—3 mom. får
ett kreditinstitut i bokslutet till sitt verkliga värde
på bokslutsdagen ta upp också finansiella tillgångar som
avses i 2 mom. 1 och 2 punkten samt andra poster än de
som hör till skulder som avses i 1 mom., om beslutet
om att permanent ta upp dessa poster till sitt verkliga värde
fattas när posten tas upp i redovisningen första
gången. En förutsättning för
att en post ska tas upp till sitt verkliga värde är
att
1) till denna ansluter sig ett eller flera sådana inbäddade
derivat som i bokföringen annars skulle värderas
separat till sitt verkliga värde,
2) detta eliminerar inkonsekvenser i värderingen eller
bokföringen, eller
3) den är baserad på sådana beräkningar
utifrån det verkliga värdet som har gjorts i samband
med riskhanteringen av de finansiella tillgångarna och
skulderna eller den helhet som de utgör.
Om annat inte följer av 8 § ska som räkenskapsperiodens
intäkt eller kostnad bokföras differensen mellan
det verkliga värdet vid tidpunkten för bokslutet
och bokslutsvärdet i det före-gående
bokslutet för de finansiella instrument som avses i 1 mom.,
eller om ett finansiellt instrument som ska värderas
till sitt verkliga värde har anskaffats under räkenskapsperioden, differensen
till anskaffningsvärdet.
Om en fordran eller skuld har betalats eller mottagits till
ett högre eller lägre kapitalbelopp än
dess nominella värde, ska fordran eller skulden vid tillämpningen
av 3 och 4 mom. inte upptas till det nominella värdet utan
i stället till det kapitalbelopp som betalades eller mottogs
när fordran eller skulden uppkom. Den del av differensen
mellan en sådan fordrans nominella värde och anskaffningsvärde
som resultatförts ska periodiseras och upptas som en ökning
eller minskning av anskaffningsutgiften för fordran. På motsvarande
sätt ska den kostnadsförda differensen mellan
en skulds nominella värde och det vid skuldens uppkomst
mottagna kapitalbeloppet i bokslutet periodiseras och upptas som
en ökning eller en minskning av skuldens bokförda värde.
7 §
Fonden för verkligt värde
Förändringar i det verkliga värdet
ska tas upp i fonden för verkligt värde i det
egna kapitalet, om
1) det är fråga om bokföring av ett
finansiellt instrument som använts vid säkringsredovisning,
varmed möjliggörs att hela värdeförändringen
eller en del av den inte tas upp i resultaträkningen,
2) denna värdeförändring beror på nettoinvesteringar
som kreditinstitutet gjort i utländska företag
och kursändringar i däri ingående poster
i utländsk valuta, eller
3) det är fråga om finansiella instrument
som ska värderas enligt verkligt värde och som
inte innehas för handel, med undantag för finansiella derivat.
En uppskjuten skatteskuld eller skattefordran som ingår
i det förändrade verkliga värdet ska tas
upp i balansräkningen med iakttagande av särskild
försiktighet.
Fonden för verkligt värde ska korrigeras när ett
finansiellt instrument förfaller till betalning eller överlåts.
8 §
Värdering av förvaltningsfastigheter
Förvaltningsfastigheter som tagits upp bland materiella
tillgångar i balansräkningen får tas upp
i bokslutet enligt sitt verkliga värde per bokslutsdagen.
Ett kreditinstitut som tillämpar 1 mom. ska värdera
all den egendom som avses i det momentet så som framgår
av momentet.
Som räkenskapsperiodens intäkt eller kostnad
bokförs differensen mellan det verkliga värdet
vid bokslutstidpunkten och bokslutsvärdet i det föregående
bokslutet för i 1 mom. avsedd egendom eller, om denna egendom
har anskaffats under räkenskapsperioden, differensen till anskaffningsvärdet.
Uppskrivning enligt 5 kap. 17 § i bokföringslagen
får göras endast för sådan i
1 mom. avsedd egendom som har värderats enligt anskaffningsvärdet
i enlighet med 5 kap. 5 § i bokföringslagen.
9 §
Bundet och fritt eget kapital
Det bundna egna kapitalet består av aktie-, andels-
eller grundkapital, tilläggskapital, tilläggsandelskapital,
grundfond, reservfond, överkursfond, uppskrivningsfond,
omvärderingsfond och fond för verkligt värde. Övriga fonder
samt räkenskapsperiodens och de föregående
räkenskapsperiodernas vinst hänförs till fritt
eget kapital.
10 §
Koncernbokslut
En tillgång som enligt ett finansiellt leasingavtal
har överförts till leasingtagaren ska i koncernbokslutet
upptas som om den vore såld ifall koncernföretaget är
leasinggivare, och som om den vore köpt, ifall koncernföretaget är
leasingtagare.
Koncernens finansieringsanalys ska ingå i koncernbokslutet,
och i den ska utredas anskaffningen och användningen av
medel under räkenskapsperioden. Dessutom ska i moderbolagets verksamhetsberättelse
tas in information om koncernens verksamhet och kapitaltäckning.
Koncernens dotter- eller ägarintresseföretag vars
balansomslutning utgör mindre än en procent av
moderföretagets senast fastställda balansomslutning
och understiger 10 miljoner euro, får lämnas utanför
det sammanställda koncernbokslutet. Om dotter- eller intresseföretagets
balansomslutning sammanräknad med balansomslutningen för
koncernens övriga dotter- och ägarintresseföretag
utgör minst fem procent av koncernens balansomslutning,
ska den ändå sammanställas med koncernbokslutet.
Om ett försäkringsbolag eller ett därmed
jämförbar utländskt försäkringsföretag
hör till ett kreditinstituts eller holdingföretags
koncern, får koncernbokslutet trots detta kapitel upprättas
i enlighet med 3 kap. i lagen om tillsyn över finans- och
försäkringskonglomerat, om det behövs
för att ge en rättvisande bild av resultatet av koncernens
verksamhet och finansiella ställning.
11 §
Offentliggörande av bokslut och verksamhetsberättelse
Kreditinstitut och holdingföretag ska anmäla bokslutet
och verksamhetsberättelsen för registrering inom
två månader efter det att balansräkningen
och resultaträkningen har fastställts. Till anmälan
ska fogas en kopia av revisionsberättelsen samt en styrelsemedlems
eller verkställande direktörens skriftliga intyg
om datum för fastställandet av bokslutet och om
bolagsstämmans, andelsstämmans, fullmäktiges,
principalmötets eller hypoteksföreningens stämmas
beslut om kreditinstitutets vinst eller förlust.
Ett kreditinstitut ska, när två veckor har
förflutit från det att resultaträkningen
och balansräkningen fastställdes, hålla
kopior av de i 1 mom. nämnda, senast fastställda
handlingarna för kreditinstitutet och det holdingföretag
eller kreditinstitut som är dess moderföretag,
framlagda för allmänheten på sitt kontor.
Holdingföretaget ska dessutom hålla kopior av
de handlingar som gäller företaget framlagda på sitt
huvudkontor. Var och en som ber om en kopia av de framlagda handlingarna
ska ges en sådan inom två veckor från
begäran.
Moderföretaget ska på begäran ge
kopior av bokslut och verksamhetsberättelse för
dotterföretag som inte redovisats i koncernen, om de inte har
anmälts för registrering enligt finsk lag.
Kreditinstitut och holdingföretag har rätt
att av andra än myndigheter ta betalt för kopior
enligt samma grunder som registermyndigheten när den tar
betalt för motsvarande kopior.
Registermyndighet enligt 1 mom. är Patent- och registerstyrelsen.
Registermyndigheten övervakar att anmälningsskyldigheten
enligt 1 mom. uppfylls. Om anmälningsskyldigheten försummas
kan registermyndigheten ålägga den som ska underteckna
bokslutet att vid vite inkomma med anmälan inom en tid
som myndigheten sätter ut. Beslutet om föreläggande
av vite får inte överklagas genom besvär.
I lagen om en sammanslutning av inlåningsbanker föreskrivs
om de till sammanslutningens centralinstitut hörande medlemskreditinstitutens
skyldighet att hålla sammanslutningens konsoliderade bokslut
till påseende.
12 §
Delårsrapport
En inlåningsbank ska för varje räkenskapsperiod
som är längre än sex månader
upprätta en delårsrapport för de sex
första eller för de tre, sex och nio första
månaderna, om inte annat följer av 7 kap. 10 § 1
mom. i värdepappersmarknadslagen. På inlåningsbankers
delårsrapporter tillämpas i övrigt 2
och 3 mom. samt 7 kap. 10 § 2 och 3 mom. i värdepappersmarknadslagen.
Om inte annat följer av denna paragraf tillämpas
på en sådan inlåningsbanks delårsrapport
på vilken 7 kap. 10 § i värdepappersmarknadslagen
tillämpas dessutom vad som i den lagen i övrigt
föreskrivs om delårsrapport.
En inlåningsbanks delårsrapport ska innehålla
en för den aktuella perioden upprättad resultaträkning
och balansräkning eller, om inlåningsbanken är
moderföretag i en koncern, en koncernresultaträkning
och koncernbalansräkning samt en redogörelse för
bankens eller koncernens resultatutveckling och för sådana
betydande förändringar i tillgångarna
och skulderna samt posterna utanför balansräkningen
och i verksamhetsmiljön som inträffat under rapportperioden,
för exceptionella omständigheter som påverkat
resultatutvecklingen, för väsentliga händelser
som inträffat efter rapportperioden samt för bankens
eller koncernens sannolika utveckling under räkenskapsperioden.
Delårsrapportens uppgifter ska vara jämförbara
med uppgifterna för motsvarande rapportperiod under den
föregående räkenskapsperioden.
Delårsrapporten ska offentliggöras inom två månader
efter rapportperiodens utgång. Bestämmelserna
i 11 § 2 och 4 mom. tillämpas också på offentliggörande
av delårsrapporter, utöver vad som någon
annanstans i lag föreskrivs om offentliggörande
av delårsrapporter.
Bestämmelser om den skyldighet som centralinstitutet
för sammanslutningen av inlåningsbanker har att
upprätta och offentliggöra delårsrapporter
och årsrapporter för sammanslutningen finns i
lagen om en sammanslutning av inlåningsbanker.
Om ett holdingföretag är en inlåningsbanks moderföretag
ska på dess delårsrapporter tillämpas
1—3 mom. På en inlåningsbank vars moderföretag
i enlighet med denna paragraf offentliggör en delårsrapport
ska inte tillämpas vad som föreskrivs ovan i denna
paragraf, om inte annat föreskrivs någon annanstans
i lag.
Finansinspektionen får meddela närmare föreskrifter
samt ge anvisningar och yttranden om upprättande av delårsrapporter
som avses i denna paragraf samt av särskilda skäl
för viss tid bevilja undantag från bestämmelserna
i denna paragraf, om detta inte äventyrar investerarnas
eller insättarnas ställning. I fråga
om föreskrifter, anvisningar, yttranden samt beviljande
av undantag ska 2 § 2—4 mom. följas.
I delårsrapporten ska nämnas om undantag har beviljats.
13 §
Tillämpning av bestämmelser om revision och revisorer
På kreditinstituts revision och revisorer tillämpas
revisionslagen (459/2007), och när det gäller
kreditinstitut i aktiebolagsform dessutom aktiebolagslagen samt
när det gäller kreditinstitut i andelslagsform
dessutom lagen om andelslag, om inte något annat föreskrivs
nedan.
På kreditinstituts revision och revisorer tillämpas
vad som i 25 § 1 mom. 8 punkten, 5 kap. och 40 § 2
mom. 1 punkten i revisionslagen föreskrivs om revision
och revisorer i en sammanslutning som är föremål
för offentlig handel.
På kreditinstituts revisorer tillämpas inte
25 § 1 mom. 5 punkten i revisionslagen. En revisor ska
emellertid underrätta Finansinspektionen om kredit som
revisorn fått av kreditinstitutet eller ett företag
inom samma koncern samt om borgensförbindelser, ansvarsförbindelser,
säkerheter eller motsvarande förmåner
som kreditinstitutet eller företaget har ställt
eller beviljat till förmån för revisorn.
Vad som ovan i denna paragraf föreskrivs om revision
av kreditinstitut och dess revisorer tillämpas
också på revision av holdingföretag och
deras revisorer.
14 §
Revisorers behörighet
Av ett kreditinstituts och ett holdingföretags revisorer
ska minst en vara en CGR-revisor eller CGR-sammanslutning som avses
i 2 § 2 punkten i revisionslagen.
15 §
Finansinspektionens skyldighet att förordna revisor
samt särskild granskning och granskare
Finansinspektionen ska för kreditinstitut och deras
holdingföretag förordna en revisor enligt 9 § i
revisionslagen, 7 kap. 5 § i aktiebolagslagen och 7 kap.
5 § i lagen om andelslag samt förordna om särskild
granskning och granskare enligt 7 kap. 7 § i aktiebolagslagen
och 7 kap. 15 § i lagen om andelslag. När det
gäller förordnande av revisor och särskild
granskare i de ovan angivna fallen ska i övrigt tillämpas
revisionslagen, aktiebolagslagen och lagen om andelslag. Finansinspektionen
ska dessutom förordna en behörig revisor för
ett kreditinstitut och dess holdingföretag, om institutet
eller företaget inte har en revisor som uppfyller de i
14 § angivna kraven.
Ett kreditinstitut som tillhandahåller investeringstjänster
ska för varje kalenderår lämna Finansinspektionen
ett revisorsyttrande om huruvida kreditinstitutets åtgärder
vid förvaringen och hanteringen av kundmedel uppfyller
de krav som föreskrivs i 9 kap. 1—4 § i
lagen om investeringstjänster och i föreskrifter
som meddelats med stöd av 9 kap. 5 § i den lagen.
13 kap.
Säkerhetsfond
1 §
Medlemskap i en säkerhetsfond
För att trygga stabiliteten i inlåningsbankernas
verksamhet kan bankerna höra till en säkerhetsfond.
2 §
Utträde ur en säkerhetsfond
En inlåningsbank som hör till en säkerhetsfond
kan utträda ur fonden genom att skriftligen meddela fondens
styrelse detta. Utträdet träder i kraft vid utgången
av kalenderåret efter det kalenderår då anmälan
gjordes.
Om en bank som utträtt ur en säkerhetsfond har
fått understöd ur fonden under det år
då utträdet skedde eller under de fem omedelbart
föregående kalenderåren ska banken enligt
vad som föreskrivs i fondens stadgar på anfordran
av fonden återbetala understödet till fonden.
3 §
Säkerhetsfonders stadgar
I en säkerhetsfonds stadgar ska anges
1) fondens namn och hemort,
2) hur en inlåningsbank antas som medlem i fonden och
utträder ur den,
3) grunderna för bestämmande av anslutningsavgiften
och garantiavgiften samt tidpunkten då avgifterna tas ut,
4) antalet medlemmar i delegationen, medlemmarnas avgångsålder
och mandatperiod samt delegationens beslutförhet och uppgifter,
5) antalet styrelsemedlemmar, medlemmarnas avgångsålder
och mandatperiod samt styrelsens beslutförhet och uppgifter,
6) grunderna för användning av fondens årliga överskott,
7) fondens räkenskapsperiod,
8) antalet revisorer och deras mandatperiod,
9) hur stadgarna ändras,
10) hur fonden upplöses.
En säkerhetsfonds stadgar och ändringar i dem
ska sändas till Finansinspektionen för kännedom
så som Finansinspektionen närmare föreskriver.
4 §
Förvaltning av säkerhetsfonder
En säkerhetsfond förvaltas av en delegation som
utses av de inlåningsbanker som hör till fonden
och av en styrelse som delegationen utser.
5 §
Säkerhetsfonders garantiavgifter
En säkerhetsfonds delegation kan bestämma att
de inlåningsbanker som hör till fonden varje år
ska betala en garantiavgift som räcker för att uppfylla
fondens förpliktelser.
Garantiavgiften ska baseras på de risker som inlåningsbanken
tar i sin verksamhet. Grunden för beräkning av
garantiavgiften ska vara densamma för alla banker som hör
till säkerhetsfonden. I fråga om inlåningsbanker
som har olika företagsform kan grunderna för beräkning
av avgiften dock skilja sig från varandra. Inlåningsbanker
som har olika företagsform får dock inte grundlöst
särbehandlas när beräkningsgrunden bestäms.
De årliga garantiavgifterna till fonden kan utgöra
högst 0,5 procent av de senast fastställda, sammanräknade
balansomslutningarna för de banker som hör till
fonden.
Säkerhetsfondens styrelse kan för viss tid
befria en inlåningsbank från skyldigheten att
betala garantiavgift.
6 §
Säkerhetsfonders självständighet
En inlåningsbank som hör till en säkerhetsfond
har inte rätt att kräva att bankens andel i fonden
ska avskiljas för den själv eller att överlåta
andelen till någon annan. Andelen får inte räknas
som bankens medel.
7 §
Beviljande av stöd
Understödslån eller understöd av
en säkerhetsfonds medel kan på de villkor som
säkerhetsfonden bestämmer beviljas en inlåningsbank
som hör till fonden, om den har råkat i sådana
ekonomiska svårigheter att det för tryggande av
dess verksamhet är behövligt att den beviljas
understödslån eller understöd. En säkerhetsfond
kan också på de villkor som den bestämmer ställa
garantier för lån som tas av en inlåningsbank
som hör till fonden eller teckna aktier eller andelar i
banken, kapitallån som banken emitterat eller andra åtaganden
som räknas in i bankens kapitalbas.
När en säkerhetsfond fattar stödbeslut
enligt 1 mom. får den inte utan grundad anledning
särbehandla inlåningsbanker som hör till
fonden. Varje stödbeslut ska grunda sig på noggrann
utredning av den stödtagande bankens finansiella situation.
En säkerhetsfond kan besluta att fondmedel ska överlåtas
till Statens säkerhetsfond och i enlighet med 1 § i
lagen om statens säkerhetsfond användas till stödåtgärder
för en finländsk inlåningsbank.
Om en bank som avses i 1 mom. fusioneras med en annan bank,
kan också den mottagande banken ges understödslån,
kapitallån eller understöd.
8 §
Avstående från återkrav av understödslån
Delegationen för en säkerhetsfond kan på förslag
av styrelsen helt eller delvis avstå från att återkräva
understödslån eller kapitallån, om ett återkrav är
oskäligt mot den inlåningsbank som fått
lånet. Säkerhetsfondens delegation och styrelse
ska iaktta 7 § 2 mom. när de beslutar att ett understödslån
eller kapitallån inte ska återkrävas.
Om en inlåningsbank som fått lån
av en säkerhetsfond försätts i likvidation
eller konkurs, får för återbetalning
av understödslån eller kapitallån
endast användas medel som återstår när
bankens övriga åtaganden har fullgjorts.
9 §
Säkerhetsfonders upplåning
En säkerhetsfond får inte uppta lån
för sin verksamhet, om inte finansministeriet av särskilda
skäl beviljar tillstånd för detta.
10 §
Placering av säkerhetsfonders medel
En säkerhetsfonds medel ska placeras på ett säkert
sätt och så att fondens likviditet tryggas.
AVDELNING IV
KUNDSKYDD OCH FÖRFARANDEN VID KUNDTRANSAKTIONER
14 kap.
Insättningsgaranti
1 §
Medlemskap i insättningsgarantifonden
För tryggande av insättarnas tillgodohavanden
hos inlåningsbankerna ska dessa höra till insättningsgarantifonden.
En inlåningsbank ska meddela insättningsgarantifonden
och Finansinspektionen på vilket sätt insättarnas
tillgodohavanden hos bankens utländska filialer är
tryggade.
2 §
Insättningsgarantifondens stadgar
Finansministeriet fastställer insättningsgarantifondens
stadgar och ändringar i dem.
I stadgarna ska anges
1) fondens namn och hemort,
2) när garantiavgiften tas ut,
3) antalet medlemmar i delegationen, medlemmarnas avgångsålder
och mandatperiod samt delegationens beslutförhet och dess
uppgifter,
4) antalet medlemmar i styrelsen, medlemmarnas avgångsålder
och mandatperiod samt styrelsens beslutförhet och dess
uppgifter,
5) fondens räkenskapsperiod,
6) antalet revisorer och deras mandatperiod,
7) hur stadgarna ändras.
Dessutom ska det i stadgarna nämnas hur ett utländskt
kreditinstituts filial i Finland antas som medlem samt utesluts
och utträder ur insättningsgarantifonden samt
föreskrivas om grunderna för anslutningsavgiften
till fonden och för fondens ersättningsskyldighet.
3 §
Insättningsgarantifondens förvaltning
Insättningsgarantifonden förvaltas av en delegation
som utses av de inlåningsbanker som hör till fonden
och av de utländska kreditinstitut som är medlemmar,
och av en styrelse som delegationen utser. Av styrelsemedlemmarna
ska åtminstone en företräda de utländska
kreditinstituts filialer som är medlemmar i fonden.
4 §
Garantiavgift till insättningsgarantifonden
Inlåningsbankerna och de finländska filialerna
till de utländska kreditinstitut som är medlemmar
i insättningsgarantifonden ska varje år betala
fonden en garantiavgift för tryggande av insättarnas
fordringar.
5 §
Storleken av en inlåningsbanks garantiavgift
En inlåningsbanks garantiavgift grundar sig på bankens
kapitaltäckning. Garantiavgiften är 0,175 procent
av det tal som fås då förhållandet mellan
kapitalbaskravet för de risker som beräknats enligt
EU:s tillsynsförordning samt kapitalbasen multipliceras
med det sammanlagda beloppet av den inlåning i banken som
ersätts enligt 8 § 1 och 2 mom. Om banken i enlighet
med den nämnda förordningen övervakas
på basis av dess gruppbaserade finansiella ställning,
ska den på kapitaltäckningen baserade avgiften
beräknas på basis av minimibeloppet av den gruppbaserade
kapitalbas som krävs för att täcka riskerna
och den gruppbaserade kapitalbasen, multiplicerat med beloppet av
inlåning som ersätts i kreditinstitut som hör
till den finansiella företagsgruppen.
För inlåningsbanker som hör till
sammanslutningen av inlåningsbanker beräknas en
gemensam garantiavgift på basis av de till sammanslutningen
hörande företagens konsoliderade kapitaltäckning
som beräknats i enlighet med 19 § i lagen om en
sammanslutning av inlåningsbanker, som om sammanslutningen
var ett enda kreditinstitut. För de bankers del som hör
till sammanslutningen ska garantiavgiften till insättningsgarantifonden
betalas av sammanslutningens centralinstitut. Den garantiavgift
som betalats av centralinstitutet fördelas mellan medlemskreditinstituten
i förhållande till dessas kapitalkrav beräknade
enligt 1 mom. Med Finansinspektionens tillstånd kan garantiavgiften
också fördelas på annat sätt.
Det sammanlagda inlåningsbeloppet, kapitalbasen och
kapitalkravet enligt 1 mom. beräknas på basis
av det fastställda bokslutet för den räkenskapsperiod
som föregår betalningen av garantiavgiften.
6 §
Insättningsgarantifondens självständighet
En inlåningsbank som hör till insättningsgarantifonden
har inte rätt att kräva att dess andel i fonden
ska avskiljas för banken själv eller att överlåta
den till någon annan. Andelen får inte räknas
som bankens tillgångar.
7 §
När uppkommer betalningsskyldighet för insättningsgarantifonden
Om en inlåningsbank inte i enlighet med inlåningsavtalet
och denna lag har betalat en insättares förfallna
och ostridiga tillgodohavanden som registrerats på ett
konto i inlåningsbanken, kan insättaren anmäla
saken till Finansinspektionen.
Finansinspektionen ska inom fem arbetsdagar efter att ha fått
en anmälan enligt 1 mom. eller efter att på annat
sätt ha fått kännedom om saken besluta
huruvida insättningsgarantifonden är skyldig att
betala insättarnas fordringar som avses i 8 § 1—3
mom. En förutsättning för att betalningsskyldighet
ska föreläggas är att den erhållna
utredningen visar att orsaken till att en fordran som avses i 1
mom. lämnats obetald varit bankens betalningssvårigheter
eller andra ekonomiska svårigheter som enligt Finansinspektionens
bedömning inte är tillfälliga.
Finansinspektionen ska vid bedömningen av huruvida
de svårigheter som avses i 2 mom. är tillfälliga
eller inte beakta det solidariska ansvaret enligt 8 §.
Finansinspektionen ska underrätta insättningsgarantifonden,
inlåningsbankens säkerhetsfond, inlåningsbanken
och finansministeriet om ett beslut som avses i 2 mom. Om banken
har filialer utomlands ska dessutom tillsynsmyndigheten och skyddssystemet
i filialens etableringsstat underrättas om beslutet.
För verkställande av Finansinspektionens beslut
som avses i 2 mom. ska inlåningsbanken lämna insättningsgarantifonden
upplysningar om insättarna och deras fordringar enligt
8 § 1—3 mom. Dessa upplysningar
får insättningsgarantifonden lämna ut
endast till myndigheter som enligt 15 kap. 14 § har rätt
att få sekretessbelagd information.
8 §
Fordringar som ska ersättas
Av insättningsgarantifondens medel ersätts en
insättares på konto registrerade tillgodohavanden
i en inlåningsbank och andra än på konto registrerade
tillgodohavanden i samma bank som är föremål
för betalningsförmedling, dock högst
upp till 100 000 euro. Bestämmelser om betalning av ersättning
ur den ersättningsfond som avses i lagen om investeringstjänster
finns i 11 kap. i den lagen.
En insättares fordringar på en inlåningsbanks filial
i en EES-stat ersätts av den finländska insättningsgarantifondens
medel till det belopp som skulle ersättas enligt skyddssystemet
i filialens etableringsstat, dock högst upp till 100 000 euro.
Trots vad som i 1 mom. föreskrivs om ersättningens
maximibelopp, ska en insättares fordran till fullt belopp
betalas av insättningsgarantifondens medel, om insättaren
på ett tillförlitligt sätt visar att
fordran grundar sig på medel som insättaren har
fått vid försäljning av en bostad som
varit i dennes eget bruk och att dessa medel används för
anskaffning av en ny bostad för eget bruk. Detta moment
tillämpas endast på medel som har satts in på konto
i en inlåningsbank högst sex månader
före den dag då banken på det sätt
som avses i 7 § 1 mom. har underlåtit att betala
insättarens tillgodohavande enligt denna paragraf. Om inte
något annat kan visas anses inlåningsbanken ha
underlåtit att betala insättarens tillgodohavande
på det sätt som avses i detta moment den dag då denne
gjort en anmälan enligt 7 § 1 mom. eller en dag
som infaller före det och då Finansinspektionen
av en annan insättare fått en anmälan
enligt det momentet utifrån vilken den fattat ett beslut
enligt 2 mom. i den paragrafen.
Insättningsgarantifonden ersätter dock inte andra
kreditinstituts, värdepappersföretags eller med
sådana jämförbara utländska
företags och inte heller finansiella instituts fordringar
eller poster som ska räknas till inlåningsbankens
kapitalbas enligt EU:s tillsynsförordning. Fonden ersätter
inte heller fordringar baserade på medel som åtkommits
genom brott som avses i 32 kap. i strafflagen (39/1889).
Om en förundersökning eller rättegång
som gäller ovannämnda brott pågår,
kan insättningsgarantifonden skjuta fram betalningen av
ersättningen tills domstolens beslut har vunnit laga kraft.
Fonden ersätter inte heller fordringar på ett
kundmedelskonto som avses i 9 kap. 3 § 1 mom. i lagen om
investeringstjänster och som står i den personens
namn som tillhandahåller investeringstjänster.
Om insättningsgarantifonden redan tidigare har ersatt
en insättares fordringar i enlighet med 1—3 mom.,
ersätter fonden insättarens fordringar på samma
inlåningsbank endast till den del som fordringarna grundar
sig på medel som har satts in på banken efter
det att ersättning enligt detta moment har betalats ut.
Vid tillämpning av denna paragraf ska inlåningsbanker
som enligt lag, avtal eller något annat arrangemang helt
eller delvis ansvarar för varandras skulder eller åtaganden
betraktas som en enda bank. Trots vad som föreskrivs ovan tillämpas
detta moment inte på inlåningsbanker som enligt
13 kap. 2 § 1 mom. har meddelat att de utträder
ur säkerhetsfonden. Detta moment tillämpas dock
på en bank som efter anmälan om utträde
får sådant stöd som avses i 13 kap. 7 §. Finansinspektionen
ska underrättas om avtal eller andra arrangemang som avses
ovan.
För ersättningar enligt 1—3 mom.
får insättningsgarantifonden en fordran på inlåningsbanken.
I insättningsgarantifondens stadgar föreskrivs
om ränta på sådana fordringar.
9 §
Betalning av insättares fordringar
Insättningsgarantifonden ska betala insättarna
fordringar som avses i 8 § 1—3 mom. inom 20 arbetsdagar
efter det att Finansinspektionen fattat ett sådant beslut
som avses i 7 §. Om inlåningsbanken har försatts
i likvidation innan ett beslut som avses i 7 § har fattats
ska den tidsfrist som föreskrivs i detta moment räknas
från likvidationsbeslutet.
Finansinspektionen kan bevilja insättningsgarantifonden
förlängd betalningstid för insättarnas
fordringar, dock högst 10 arbetsdagar. En förutsättning
för att förlängd betalningstid ska beviljas är
att insättningsgarantifondens behov av förlängd
betalningstid grundar sig på exceptionella omständigheter
och särskilda skäl.
Om insättningsgarantifonden inom den tid som föreskrivs
i denna paragraf inte har ersatt en insättare för
en fordran som avses i 8 § 1—3
mom., får insättaren en vid domstol indrivningsbar
fordran på insättningsgarantifonden.
10 §
Meddelande om att betalningsskyldighet har uppkommit
Insättningsgarantifonden ska underrätta inlåningsbankens
insättare om beslut enligt 7 §. Insättningsgarantifonden
ska också genom en offentlig kungörelse meddela
vilka åtgärder insättarna ska vidta för
att trygga sina fordringar. Kungörelsen ska publiceras
på landets officiella språk i de största
dagstidningarna inom inlåningsbankens verksamhetsområde.
11 §
Inlåningsbankers informationsskyldighet
En inlåningsbank ska informera sina insättare om
hur insättningsgarantifonden skyddar deras tillgodohavanden
eller om motsvarande annat skydd samt om ändringar i tidigare
uppgifter.
Inlåningsbanken ska ge den information som avses i
1 mom. också på de officiella språken
i sina filialers etableringsländer.
12 §
Insättningsgarantifondens upplåning
Insättningsgarantifonden kan enligt vad som föreskrivs
i stadgarna ta upp lån för sin verksamhet. I insättningsgarantifondens
stadgar ska tas in en bestämmelse om fondmedlemmarnas skyldighet
att bevilja insättningsgarantifonden lån för
att den ska kunna uppfylla sina förpliktelser.
Den skyldighet att bevilja insättningsgarantifonden
lån som i 1 mom. anges för inlåningsbanker
som hör till insättningsgarantifonden fördelas
på inlåningsbankerna i samma proportion som den
inlåning som ersätts utgör av det sammanlagda
beloppet av den inlåning som ersätts i alla de
inlåningsbanker som hör till insättningsgarantifonden.
Inlåningsbelopp som avses i detta moment beräknas
enligt situationen vid utgången av det kalenderår
som närmast föregår det då skyldigheten
att bevilja lån uppkom.
13 §
Placering av insättningsgarantifondens medel
Insättningsgarantifondens medel ska placeras på ett
säkert och effektivt sätt som tryggar fondens
likviditet och med beaktande av principen om riskspridning. Avkastningen
på investeringarna läggs till insättningsgarantifondens
kapital.
Fondens medel får inte placeras i aktier eller andelar
i en inlåningsbank som hör till fonden eller i
ett företag som hör till samma finansiella företagsgrupp
som en sådan bank, och inte heller i andra värdepapper
som har emitterats av en bank som hör till fonden eller
av ett företag som hör till samma finansiella
företagsgrupp som en sådan bank eller av bankens
säkerhetsfond. Fondens medel får inte heller på annat
sätt placeras i en inlåningsbank som hör
till fonden eller i ett företag som hör till samma
finansiella företagsgrupp som en sådan bank eller
i bankens säkerhetsfond. Vad som i detta moment föreskrivs
om inlåningsbanker gäller också utländska
kreditinstitut som är medlemmar av insättningsgarantifonden
och företag som hör till samma finansiella företagsgrupp
som ett sådant kreditinstitut. Vad som föreskrivs
i detta moment utgör inte hinder för att placera
insättningsgarantifondens medel i placeringsfonder som
avses i 11 kap. i lagen om placeringsfonder.
Insättningsgarantifondens likviditet ska vara tillräckligt
tryggad med hänsyn till fondens verksamhet.
14 §
Återkallande av koncession samt insättares
och placerares fordringar
Efter att ECB har beslutat återkalla en inlåningsbanks
koncession kan Finansinspektionen bestämma att insättarnas
fordringar ska betalas ur insättningsgarantifonden samt
under de förutsättningar som nämns i
11 kap. i lagen om investeringstjänster bestämma
att placerarnas fordringar ska betalas ur ersättningsfonden
för investerarskydd.
15 §
Insättningsgaranti vid överföring
av inlåningsstocken
Trots vad som i 8 § 1 mom. föreskrivs om maximiersättning
ska inlåning som enligt det momentet berättigar
till ersättning och som har överförts
till en annan inlåningsbank till följd av fusion,
delning eller överlåtelse av affärsverksamheten
ersättas till samma belopp som före överföringen,
om inte något annat följer av 2 mom.
Vad som föreskrivs i 1 mom. ska i tre månader
efter att verkställigheten av en fusion, delning eller överlåtelse
av affärsverksamheten har registrerats tillämpas
på inlåning som ska betalas på anfordran.
16 §
Medlemskap i insättningsgarantifonden för
utländska kreditinstituts filialer
Ett utländskt kreditinstituts filial kan höra
till den insättningsgarantifond som avses i 1 §.
Ett utländskt kreditinstituts filial kan utträda ur
insättningsgarantifonden. Fonden ska på ansökan
bevilja kreditinstitutet utträde. I fråga om en
filial till ett tredjelands kreditinstitut beviljas utträdet
dock av Finansinspektionen. Innan utträde beviljas ska
Finlands Bank och tillsynsmyndigheten i kreditinstitutets hemstat
höras. När det är fråga om en
filial till ett utländskt EES-kreditinstitut ska även
Finansinspektionen höras och när det är
fråga om en filial till ett tredjelands kreditinstitut
ska även insättningsgarantifonden höras.
I beslutet kan närmare bestämmelser om utträdet
ges.
Ett utländskt kreditinstituts filial ska på finska
och svenska informera sina insättare om det skydd som insättningsgarantifonden
ger insättarnas fordringar och om andra motsvarande skyddssystem
eller om avsaknaden av skydd samt om ändringar i den information
som getts tidigare.
17 §
Garantiavgift för utländska kreditinstituts
filia-ler
Garantiavgiften för ett utländskt EES-kreditinstituts
filial i Finland bestäms enligt 5 §, när kreditinstitutet är
medlem i insättningsgarantifonden. Till grund för
filialens garantiavgift läggs dock det sammanlagda beloppet
av den inlåning i filialen som ska ersättas med
stöd av 18 §. Vid beräknandet
av den avgift som grundar sig på kapitaltäckningen
ska till ett utländskt EES-kreditinstituts sammanlagda
kapitalbas räknas de poster som enligt bestämmelserna
i det utländska kreditinstitutets hemstat får
hänföras till posterna i fråga.
Garantiavgiften för en finländsk filial till
ett tredjelands kreditinstitut som är medlem i insättningsgarantifonden
utgör 0,05 procent av det sammanlagda beloppet av inlåningen
i filialen.
Det sammanlagda inlåningsbeloppet enligt 1 och
2 mom. samt den kapitalbas som avses i 1 mom. beräknas
utifrån det fastställda bokslutet för
den räkenskapsperiod som föregår betalningen
av garantiavgiften.
18 §
Kompletterande skydd för utländska EES-kredit-instituts
filialer
Ett utländskt EES-kreditinstituts finländska filial
kan höra till den insättningsgarantifond som avses
i 1 § för att komplettera sin hemstats skydd för
insättarnas tillgodohavanden, om filialen tar
emot inlåning från allmänheten och skyddet
i dess hemstat inte kan anses vara lika täckande som insättningsgarantifondens
skydd enligt denna lag. Det sammanlagda beloppet av skyddet i det
utländska EES-kreditinstitutets hemstat och insättningsgarantifondens
skydd kan dock vara högst 100 000 euro, dock så att medel
som avses i 8 § 3 mom. ersätts till sitt fulla
belopp, trots vad som föreskrivs ovan i detta moment.
Ett utländskt EES-kreditinstitut ska hos insättningsgarantifonden
ansöka om medlemskap i fonden för sin finländska
filial. Ansökan ska innehålla tillräckliga
uppgifter om kreditinstitutet och om skyddssystemet i dess hemstat.
Insättningsgarantifonden ska begära utlåtanden
om ansökan av Finlands Bank och Finansinspektionen. Fonden
kan avslå ansökan, om skyddet i kreditinstitutets
hemstat ska anses vara tillräckligt.
I det beslut som insättningsgarantifonden meddelar
med anledning av en ansökan som avses i 2 mom. ska det
bestämmas vilka av insättarnas fordringar den
finländska insättningsgarantifonden ersätter
och till vilka belopp samt vilken anslutningsavgift kreditinstitutet
ska betala.
Insättningsgarantifondens skyldighet att betala insättarnas
fordringar enligt 3 mom. uppkommer när tillsynsmyndigheten
i det utländska EES-kreditinstitutets hemstat har underrättat
insättningsgarantifonden om att hemstatens skyddssystem
har ålagts att ersätta insättarnas fordringar
på det utländska EES-kreditinstitutet.
Insättningsgarantifonden ska informera filialens insättare
om att betalningsskyldighet har uppkommit. Insättningsgarantifonden
ska genom en offentlig kungörelse, som också ska publiceras
i de största dagstidningar som utkommer inom filialens
verksamhetsområde, meddela vilka åtgärder
insättarna ska vidta för att trygga sina rättigheter.
För att den skyldighet som föreskrivs för
insättningsgarantifonden i 5 mom. ska kunna fullgöras
ska det utländska EES-kreditinstitutet tillställa
fonden upplysningar om insättarna och deras tillgodohavanden
enligt 1 mom. Dessa upplysningar får insättningsgarantifonden
inte lämna till andra än till de myndigheter som
enligt lag har rätt att få upplysningarna.
19 §
Uteslutning av ett utländskt EES-kreditinstituts filial
ur insättningsgarantifonden
Om ett utländskt EES-kreditinstituts filial inte har
iakttagit bestämmelserna i denna lag eller de föreskrifter
som meddelats med stöd av den eller insättningsgarantifondens
stadgar, kan insättningsgarantifonden utesluta filialen
ur fonden tidigast tolv månader efter det att fonden har
gett filialen en varning. Insättningsgarantifonden ska höra
kreditinstitutet, Finansinspektionen, Finlands Bank och tillsynsmyndigheten
i kreditinstitutets hemstat innan beslutet om uteslutning
fattas.
De fordringar som filialens insättare har på filialen
innan ett sådant beslut om uteslutning som avses i 1 mom.
fattats är skyddade tills de förfaller till betalning.
Insättningsgarantifonden ska underrätta Finansinspektionen
och tillsynsmyndigheten i det utländska EES-kreditinstitutets
hemstat om beslutet om uteslutning samt tillkännage beslutet genom
en offentlig kungörelse som också ska publiceras
i de största dagstidningar som utkommer inom filialens
verksamhetsområde.
20 §
Insättningsgarantifondens ersättningsskyldighet
då ett tredjelands kreditinstitut har försatts
i likvidation eller konkurs
Tillgångarna i insättningsgarantifonden kan, när
det är fråga om ett sådant kreditinstitut
från ett tredjeland som försatts i likvidation
eller konkurs samt dess finländska filial, användas
endast för betalning av insättarnas i 8 och 9 § avsedda
tillgodohavanden på konton som bjuds ut till allmänheten
av en sådan filial som är medlem i insättningsgarantifonden,
förutsatt att de inte kan betalas med tillgångarna
i det kreditinstitut som befinner sig i likvidation eller med konkursboets
medel, dock högst den andel av fordringarna som inte överstiger
100 000 euro per insättare. De medel som avses i 8 § 3
mom. ersätts dock till fullt belopp. Fordringarna kan betalas
redan under konkursen eller likvidationen och de ska betalas till
insättarna i euro.
Insättningsgarantifondens ersättningsskyldighet
uppkommer när tillsynsmyndigheten i kreditinstitutets
hemstat har underrättat fonden om att kreditinstitutet
har försatts i konkurs eller likvidation eller Finansinspektionen
har underrättat fonden om att kreditinstitutets filial
har försatts i konkurs i Finland.
Insättningsgarantifonden ska informera filialens insättare
om saken när den har underrättats om beslut som
avses i 2 mom. Insättningsgarantifonden ska också genom
en offentlig kungörelse meddela vilka åtgärder
insättarna ska vidta för att trygga sina fordringar.
Kungörelsen ska också publiceras på finska
och svenska i de största dagstidningarna.
För att den skyldighet som föreskrivs för
insättningsgarantifonden i 2 mom. ska kunna fullgöras
ska kreditinstitutets filial tillställa fonden upplysningar
om insättarna och deras fordringar enligt 1 mom. Dessa
upplysningar får insättningsgarantifonden inte
ge till andra än till de myndigheter som enligt lag har
rätt att få upplysningarna.
21 §
Uteslutning av en filial till ett kreditinstitut från tredjeland
ur insättningsgarantifonden
Om en filial till ett tredjelands kreditinstitut inte har iakttagit
bestämmelserna i denna lag, föreskrifter som meddelats
med stöd av den eller insättningsgarantifondens
stadgar, kan Finansinspektionen utesluta filialen ur fonden. Finansinspektionen
ska höra Finlands Bank och tillsynsmyndigheten i kreditinstitutets
hemstat innan den fattar beslut om uteslutning.
En filial som avses i 1 mom. ska informera sina insättare
om uteslutningen ur insättningsgarantifonden. Filialens
inlåning före uteslutningen är skyddad
tills den förfaller till betalning.
En filial som avses i 1 mom. ska genom en offentlig kungörelse,
som också ska publiceras i de största dagstidningar
som utkommer inom filialens verksamhetsområde, meddela
vilka åtgärder insättarna ska vidta för
att trygga sina rättigheter.
22 §
Tystnadsplikt
Den som vid fullgörande av uppdrag som avses i detta
kapitel eller som medlem, ersättare eller anställd
hos eller på uppdrag av något av insättningsgarantifondens
organ har fått kännedom om uppgifter om en inlåningsbanks
eller ett till dess finansiella företagsgrupp eller till
ett konglomerat som avses i lagen om tillsyn över finans-
och försäkringskonglomerat hörande företags
eller någon annan persons ekonomiska ställning
eller enskilda förhållanden eller om en affärs-
eller yrkeshemlighet, får inte röja eller utnyttja
informationen, om det inte har bestämts eller på behörigt
sätt föreskrivits att den ska röjas eller
om inte den i vars intresse tystnadsplikten gäller ger
sitt samtycke. Tystnadsplikten fortsätter att gälla även
efter det att personen i fråga inte längre sköter
uppgifterna.
I lagen om Finansinspektionen föreskrivs om Finansinspektionens
rätt att lämna ut information.
15 kap.
Förfaranden vid kundtransaktioner
1 §
God banksed
Utöver vad som föreskrivs någon annanstans
i denna lag ska kreditinstitut iaktta god banksed.
Marknadsföring och avtalsvillkor
2 §
Marknadsföring
Ett kreditinstitut ska i sin marknadsföring ge kunden
all den information om de marknadsförda produkterna som
kan ha betydelse för kundens beslut om dessa.
Ett kreditinstitut får inte i sin marknadsföring lämna
osanna eller vilseledande upplysningar eller annars använda
något förfarande som är otillbörligt
från kundens synpunkt eller som strider mot god sed. Bestämmelser
om förfaranden som från konsumentsynpunkt är
otillbörliga eller strider mot god sed finns även
i 2 kap. i konsumentskyddslagen (38/1978).
Marknadsföring som inte innehåller den information
som är relevant för kundens finansiella säkerhet
ska alltid anses vara otillbörlig.
3 §
Avtalsvillkor
Ett kreditinstitut får inte i sin verksamhet använda
avtalsvillkor som inte har samband med kreditinstitutets verksamhet
eller som med hänsyn till innehållet, parternas
ställning eller förhållandena ska anses
vara oskäliga från kundens synpunkt. Ett avtalsvillkor
ska alltid anses vara oskäligt, om förvärv
eller bruk av produkter som faller utanför kreditinstitutets
verksamhetsområde, enligt en helhetsbedömning
ur kundens synvinkel på ett osakligt sätt påverkar
kundens kreditmöjligheter, ett avtals giltighetstid eller övriga
avtalsvillkor eller om kundens rätt att ingå avtal
med någon annan näringsidkare begränsas.
Kreditinstitutet ska till Finansinspektionen lämna
in avtalsvillkoren för de standardavtal som det använder
i sin verksamhet.
Mottagande av inlåning
4 §
Inlåningsbanks firma
I en inlåningsbanks firma ska ingå ordet "bank" eller
en sammansättning där ordet "bank" ingår
och bankens företagsform ska framgå av firman.
5 §
Marknadsföringsbegränsning
En inlåningsbank får inte i sin marknadsföring
använda uppgifter om det skydd som insättningsgarantifonden
garanterar för inlåning eller om annat motsvarande
skydd eller om säkerhetsfondsskyddet på ett sätt
som äventyrar stabiliteten på finansmarknaden
eller insättarnas förtroende.
En inlåningsbank får i sin marknadsföring
endast använda uppgifter om det skydd som insättningsgarantifonden
garanterar för inlåning, om annat motsvarande
skydd eller om det egna säkerhetsfondsskyddet.
En inlåningsbank får inte råda en
kund att göra en insättning i en annan inlåningsbank.
Sådan förmedling av inlåning får
inte heller ordnas i samråd med en annan inlåningsbank
eller genom eller med hjälp av bankens centralorganisation
eller någon annan motsvarande sammanslutning eller på något
annat sätt.
6 §
Kunders rätt till grundläggande banktjänster
En inlåningsbank får endast av vägande
skäl vägra att öppna ett vanligt inlåningskonto
och att bevilja instrument för användning av ett
sådant konto eller vägra att sköta betaltjänstuppdrag
för en fysisk person som lagligen vistas i en EES-stat.
Skälet till vägran ska ha samband med kunden eller
med kundens tidigare beteende eller med en uppenbar avsaknad av
något verkligt behov av ett kundförhållande.
Kunden ska underrättas om orsaken till vägran.
Denna paragraf tillämpas inte om något annat följer
av 18 § eller av lagen om förhindrande och utredning
av penningtvätt och av finansiering av terrorism (503/2008).
7 §
Inlåningsavtal
Vid insättning av medel i en bank ska banken och den
som öppnar kontot ingå ett avtal om insättningen.
Identiteten hos den som öppnar kontot ska alltid kontrolleras
och i avtalet ska antecknas tillräckliga uppgifter om den
som öppnar kontot, om kontoinnehavaren och om vilka som
har rätt att använda kontot.
Om ett särskilt bevis utfärdas över
insättningen, ska detta ställas till viss man
och kan endast transporteras på en namngiven person.
Om särskilda villkor tas in i det avtal som nämns
i 1 mom. ska de även antecknas på beviset. Villkoren,
med undantag för kontoinnehavarens förbehåll
om rätten att förfoga över kontot, kan ändras
eller återkallas endast med bankens samtycke.
8 §
Omyndig kontoinnehavare
En omyndig person som har fyllt 15 år kan själv
med en inlåningsbank ingå inlåningsavtal om
de medel som han eller hon enligt 25 § 1 mom.
i lagen om förmyndarverksamhet (442/1999) eller
på någon annan grund har rätt att förfoga över
samt göra insättningar och uttag och även
annars förfoga över insättningen. En intressebevakare
kan emellertid med förmyndarmyndighetens samtycke överta
förvaltningen av de insatta medlen, om den omyndiges intresse kräver
det.
Om en insättning i en inlåningsbank har gjorts i
en minst 15 år gammal omyndig persons namn på villkor
att endast denne själv har rätt att lyfta medlen,
förfogar den omyndige över de insatta medlen tillsammans
med sin intressebevakare. Undantag från villkoret får
dock göras med tillstånd av domstol.
9 §
När skyldigheten att betala ränta upphör
När tio år har förflutit från
utgången av det kalenderår då ett inlåningskonto
i en inlåningsbank senast använts upphör
inlåningsbankens skyldighet att betala ränta på de
insatta medlen, om inte annat följer av kontovillkoren.
10 §
Kvittning
En inlåningsbank får inte med sin motfordran kvitta
medel som finns på en privatpersons konto eller som anvisats
bli betalda till privatpersonen och som enligt lag inte får
utmätas. Före kvittningen ska banken reda ut om
medlen kan utmätas. Kontoinnehavaren ska underrättas
om ett kvittningsyrkande. En kvittning i strid med detta moment är
ogiltig.
Om det inte är möjligt att utan oskäligt
besvär reda ut om medlen är utmätningsbara
får banken ändå kräva kvittning,
om den i samband med kvittningsyrkandet skriftligen meddelar kontoinnehavaren
att kvittningsrätten begränsats enligt 1 mom.
och att kvittningen återgår enligt detta moment.
Kvittningen återgår om kontoinnehavaren inom 14
dagar efter att ha fått kännedom om kvittningsyrkandet
lägger fram utredning om att medlen inte är utmätningsbara.
Om inte någon annan utredning kan läggas fram
om tidpunkten för delfåendet av kvittningsyrkandet ska
kontoinnehavaren anses ha fått del av detta den sjunde
dagen efter att meddelandet om yr-kandet avsändes. Kvittningen är
ogiltig om kontoinnehavaren inte informeras enligt detta moment.
Vad som föreskrivs i 1 mom. gäller inte när kontoinnehavarens
konto debiteras med stöd av dennes uttryckliga fullmakt.
En sådan fullmakt kan kontoinnehavaren återkalla
när som helst. Andra avtal som minskar kontoinnehavarens
rättigheter enligt denna paragraf är ogiltiga.
Utlåning
11 §
Maximal belåningsgrad
Ett kreditinstitut får bevilja i 7 kap. 7 § 4 punkten
i konsumentskyddslagen avsedda bostadskrediter upp till den maximala
belåningsgraden enligt denna paragraf. Med belåningsgrad avses
i denna paragraf kreditens belopp i förhållande
till det verkliga värdet av säkerheterna för
krediten vid den tidpunkt då krediten beviljades.
Som säkerhet enligt 1 mom. beaktas inte personsäkerhet.
Kreditbeloppet enligt i 1 mom. får, då krediten
beviljas, uppgå till högst 90 procent av det verkliga
värdet av säkerheterna.
Med avvikelse från 3 mom. får lån
för köp av en första bostad, då lånet
beviljas, uppgå till högst 95 procent av det verkliga
värdet av säkerheterna.
Finansinspektionen får i syfte att begränsa
en exceptionell ökning av risker som hotar den finansiella
stabiliteten besluta sänka belåningsgraderna enligt
3 och 4 mom. med högst 10 procentenheter. Finansinspektionen
får också begränsa användningen
av andra säkerheter än realsäkerheter
för beräkning av belåningsgraden, om
det behövs för hantering av riskerna enligt detta
moment. Finansinspektionen ska kvartalsvis besluta huruvida beslut
som har fattats med stöd av detta moment ska ändras
eller om giltighetstiden ska förlängas. Finansinspektionen
ska på sina webbsidor informera om principerna för
tillämpningen av detta moment. På beredningen
av beslut som avses i detta moment ska tillämpas 10 kap.
4 §.
Beslut om sänkning av belåningsgraden enligt
denna paragraf träder i kraft tre månader efter
att det fattats eller vid en senare tidpunkt som Finansinspektionen
bestämmer.
Finansinspektionen får meddela föreskrifter om
hur de säkerheter som avses i denna paragraf och deras
verkliga värde ska bestämmas och om sådana
särskilda situationer där ett kreditinstitut får
avvika från begränsningarna i 3 och 4 mom.
12 §
Vidarepantsättning av säkerhet
Ett kreditinstitut får inte utan samtycke av säkerhetens ägare
vidarepantsätta en säkerhet som har överlåtits
till kreditinstitutet.
13 §
Utlåning och placering i vissa fall
Beslut som gäller utlåning och därmed
jämförbar annan finansiering till en fysisk person, ett
företag eller en stiftelse som hör till ett kreditinstituts
närmaste krets och beslut om placering i företag
som hör till den närmaste kretsen samt de allmänna
villkoren för sådan utlåning och sådana
placeringar ska godkännas i kreditinstitutets styrelse.
På villkoren för i denna paragraf avsedda andra
affärstransaktioner än sedvanliga personalkrediter
tillämpas 5 kap. 15 § 3 mom.
Till ett kreditinstituts närmaste krets
hör
1) den som på grundval av ägande, optionsrätt
eller lån mot konvertibla skuldebrev innehar eller kan
inneha minst 20 procent av kreditinstitutets aktier eller andelar
eller av det röstetal som dessa medför eller motsvarande
innehav eller rösträtt i ett företag
som hör till kreditinstitutets koncern eller i ett företag
som utövar bestämmande inflytande i kreditinstitutet,
om inte det bolag som innehavet avser är av liten betydelse
när det gäller hela koncernen,
2) medlemmarna i kreditinstitutets förvaltningsråd,
medlemmarna och suppleanterna i styrelsen, verkställande
direktören och dennes ställföreträdare,
revisorerna, revisorssuppleanterna och den person i revisionssammanslutningens
anställning som har huvudansvaret för revisionen,
samt personer som har motsvarande ställning i företag
som avses i 1 punkten,
3) minderåriga barn samt maken till en person som avses
i 2 punkten eller den med vilken personen i fråga lever
i ett äktenskapsliknande förhållande,
4) ett företag och en stiftelse där en person som
avses ovan i detta moment ensam eller tillsammans med någon
annan har sådant bestämmande inflytande som avses
i 1 kap. 5 § i bokföringslagen.
Kreditinstitutet ska föra en förteckning över de
fysiska personer, företag och stiftelser som avses i 2
mom. Uppgifterna i förteckningen och förändringar
i dem samt de beslut eller villkor som gäller krediter
som beviljats fysiska personer, företag och stiftelser
som räknas upp i förteckningen samt placeringar
i företag och som avses i 1 mom. ska anmälas till
Finansinspektionen.
Vad som i denna paragraf föreskrivs om utlåning
ska på motsvarande sätt tillämpas på ställande
av borgen eller annan säkerhet för betalningen
av en kredit som någon annan beviljat.
Finansinspektionen får meddela närmare föreskrifter
om registreringen av beslut som avses i 1 mom. och om den förteckning
som avses i 3 mom. och om rapporteringen till Finansinspektionen
av uppgifter som avses i det momentet. Finansinspektionen får
dessutom meddela närmare föreskrifter om när
ett i 2 mom. 1 punkten avsett bolag anses vara av liten betydelse
när det gäller hela koncernen.
Bankhemlighet och kundkontroll
14 §
Tystnadsplikt
Den som i egenskap av medlem eller suppleant i ett organ inom
ett kreditinstitut eller företag inom samma finansiella
företagsgrupp, inom en sammanslutning av kreditinstitut
eller inom företag som kreditinstitutet anlitar som ombud eller
inom något annat företag som agerar för kreditinstitutets
räkning eller i egenskap av anställd hos dessa
eller vid utförande av någon uppgift på uppdrag
av dem har fått kännedom om den ekonomiska situationen
hos någon av kreditinstitutets kunder eller hos kunder
till företag som tillhör samma finansiella företagsgrupp eller
samma konglomerat enligt lagen om tillsyn över finans-
och försäkringskonglomerat som kreditinstitutet
eller hos någon annan person med anknytning till kreditinstitutets
eller företagets verksamhet eller om någons personliga
förhållanden eller om en affärs- eller
yrkeshemlighet, är skyldig att hemlighålla saken,
om inte den till vars förmån tystnadsplikten har
bestämts ger sitt samtycke till att saken röjs.
Sekretessbelagda uppgifter får inte heller lämnas
till bolagsstämma, principalmöte, andelsstämma
eller fullmäktige eller till en hypoteksförenings
stämma eller till aktieinnehavare eller medlemmar som deltar
i stämman eller mötet.
Kreditinstitut och företag som hör till samma finansiella
företagsgrupp är skyldiga att lämna upplysningar
som avses i 1 mom. till åklagar- eller förundersökningsmyndigheterna
för utredning av brott samt till andra myndigheter som enligt
lag har rätt att få sådana upplysningar.
Ett kreditinstitut har rätt att lämna information
som avses i 1 mom. till en sådan börs som avses
i lagen om handel med finansiella instrument, om informationen är
nödvändig för att trygga den tillsynsuppgift
som ålagts börsen. Ett kreditinstitut har samma
rätt att lämna information till en i 3 kap. 1 § i
lagen om handel med finansiella instrument avsedd marknadsplatsoperatör
som motsvarar en börs och är verksam i en annan
EES-stat.
Trots vad som föreskrivs i 1 mom. har ett kreditinstitut
rätt att bedriva sådan kreditupplysningsverksamhet
som normalt hör till dess affärsverksamhet.
Vad som föreskrivs i 7 kap. 14 § i lagen om andelslag
gäller inte kreditinstitut eller företag som hör
till samma finansiella företagsgrupp som kreditinstitutet.
15 §
Utlämnande av information till företag inom samma
finansiella företagsgrupp, finans- och försäkringskonglomerat
eller sammanslutning
Ett kreditinstitut och ett företag som hör
till samma finansiella företagsgrupp som detta har rätt
att lämna ut information som avses i 14 § till ett
företag som hör till samma koncern, samma finansiella
företagsgrupp eller samma i lagen om tillsyn över
finans- och försäkringskonglomerat avsedda finans-
och försäkringskonglomerat för kundbetjäning
och annan skötsel av kundförhållanden,
för marknadsföring samt för koncernens,
gruppens eller finans- och försäkringskonglomeratets
riskhantering, om mottagaren av uppgifterna omfattas av tystnadsplikten
enligt denna lag eller av motsvarande tystnadsplikt. Vad som ovan
i detta moment föreskrivs om utlämnande av uppgifter
gäller inte utlämnande av känsliga uppgifter
enligt 11 § i personuppgiftslagen (523/1999) och
inte heller uppgifter som baserar sig på registrering av
betalningsuppgifter mellan en kund och ett företag som
inte hör till konglomeratet.
Utöver vad som föreskrivs i 1 mom. kan ett kreditinstitut
och ett företag som hör till samma finansiella
företagsgrupp lämna ut sådana uppgifter
ur sitt kundregister som behövs för marknadsföring
samt för kundbetjäning och annan skötsel
av kundförhållanden till ett företag
som hör till samma ekonomiska sammanslutning som kreditinstitutet,
om den som tar emot uppgifterna omfattas av tystnadsplikten enligt
denna lag eller av motsvarande tystnadsplikt. Vad som ovan i detta
moment föreskrivs om utlämnande av uppgifter gäller
inte utlämnande av känsliga uppgifter enligt 11 § i
personuppgiftslagen.
Ett kreditinstitut har trots vad som föreskrivs ovan
i denna paragraf rätt att till en i 14 § 1 mom. avsedd
sammanslutning av kreditinstitut, vars medlem kreditinstitutet är,
lämna ut information som behövs för sammanslutningens
verksamhet. Vad som i 2 mom. och i detta moment föreskrivs
om sammanslutningar av kreditinstitut tillämpas också på andelsbankernas
och sparbankernas centrala finansiella institut.
16 §
Utlämnande av information till registerförare som
bedriver kreditupplysningsverksamhet
Ett kreditinstitut och ett företag som hör
till samma finansiella företagsgrupp som detta har trots
vad som föreskrivs i 14 § rätt att till
en registerförare som bedriver kreditupplysningsverksamhet,
för införande i kreditupplysningsregistret lämna
ut information som behövs för specificering av
en kunds gällande kreditavtal och garantiförbindelser
samt upplysningar om obetalda kreditbelopp.
17 §
Utlämnande av information för forskningsändamål
En handling som innehåller information av det slag
som avses i 14 § får lämnas ut för
vetenskaplig forskning om minst 60 år har förflutit från
dess tillkomst och om mottagaren skriftligen förbinder
sig att inte utnyttja handlingen för att skada eller förringa
vederbörande eller dennes närstående
eller för att kränka de övriga intressen
som sekretessen ska skydda.
18 §
Kundkontroll
Ett kreditinstitut och ett företag som hör
till kreditinstitutets finansiella företagsgrupp ska ha kännedom
om sina kunder. Ett kreditinstitut och ett företag som
hör till dess finansiella företagsgrupp ska dessutom
känna till kundens verkliga förmånstagare
och den person som handlar för kundens räkning,
samt vid behov kontrollera dennes identitet. När skyldigheterna
enligt detta moment fullgörs kan de system som avses i 2 mom.
nyttiggöras.
Ett kreditinstitut och ett företag som hör
till dess finansiella företagsgrupp ska ha tillräckliga riskhanteringssystem
för att bedöma de risker som kunderna medför
för dess verksamhet.
I fråga om kundkontroll gäller dessutom vad som
föreskrivs i lagen om förhindrande och utredning
av penningtvätt och av finansiering av terrorism.
Finansinspektionen får meddela närmare föreskrifter
om de tillvägagångssätt som ska iakttas
vid kundkontroll enligt 1 mom. och om den riskhantering som avses
i 2 mom.
19 §
Tillämpning av procedurbestämmelser på företag
som hör till en finansiell företagsgrupp
Vad som i denna paragraf föreskrivs om kreditinstitut
tillämpas också på företag som
hör till samma finansiella företagsgrupp som ett
kreditinstitut.
AVDELNING V
UTLÄNDSKA KREDITINSTITUTS VERKSAMHET I FINLAND
16 kap.
Utländska EES-kreditinstituts filialetablering och
tillhandahållande av tjänster i Finland
1 §
Utländska EES-kreditinstituts rätt att etablera filialer
och tillhandahålla tjänster
Utländska EES-kreditinstitut får etablera filialer
i Finland eller i övrigt i Finland tillhandahålla
koncessionsenliga tjänster enligt 5 kap. 1 §.
2 §
Anmälan om filialetablering
Ett utländskt EES-kreditinstitut får etablera filial
i Finland efter att tillsynsmyndigheten i kreditinstitutets hemstat
har gjort en anmälan om detta till Finansinspektionen.
Anmälan ska innehålla tillräckliga
uppgifter om den planerade filialens driftställe, affärsverksamhet
och förvaltning samt om dess ansvariga personer, varav
en ska utses till direktör för filialen.
I anmälan ska också nämnas de koncessionsenliga
tjänster som avses i 1 § som kreditinstitutet
tillhandahåller, kapitalbas och kapitaltäckning
och det garantisystem som skyddar filialens insättares
fordringar och hur täckande systemet är.
Ett utländskt EES-kreditinstitut ska skriftligen underrätta
Finansinspektionen om ändringar i de uppgifter som avses
i 2 mom. minst en månad innan ändringarna genomförs.
Finansinspektionen kan till följd av planerade ändringar ändra
föreskrifterna och villkoren i den anmälan som
avses i 59 § i lagen om Finansinspektionen.
3 §
Inledande av en filials verksamhet
En filial får inleda sin verksamhet när det
utländska EES-kreditinstitutet har fått en anmälan som
avses i 59 § i lagen om Finansinspektionen eller, om Finansinspektionen
inte har gjort anmälan inom den tid som föreskrivs
i den paragrafen, då tidsfristen för behandling
av anmälan har gått ut.
4 §
Begränsning och förbjudande av en filials
verksamhet
I 61 § i lagen om Finansinspektionen föreskrivs
det om Finansinspektionens rätt att helt eller delvis förbjuda
en filial att fortsätta med sin verksamhet.
17 kap.
Tredjeländers kreditinstituts rätt att etablera
filialer och öppna representationer i Finland
1 §
Filialetablering
Tredjeländers kreditinstitut får via sina
filia-ler i Finland tillhandahålla sådana tjänster
som avses i 5 kap. 1 § och omfattas av den koncession som
de beviljats enligt 2 §.
Tredjeländers kreditinstitut får dessutom öppna
representationer i Finland.
2 §
Koncessionsansökan för en filial
Tredjeländers kreditinstitut som planerar kreditinstitutsverksamhet
i Finland ska hos Finansinspektionen ansöka om koncession
för filialetablering i Finland. Yttranden om ansökan
ska begäras från Finlands Bank samt från
insättningsgarantifonden, om kreditinstitutet tar emot
inlåning, och från ersättningsfonden
för investerarskydd, om kreditinstitutet tillhandahåller
investeringstjänster.
Till ansökan ska fogas följande
utredningar om kreditinstitutet:
1) ägande,
2) ledningens kompetens och tillförlitlighet,
3) förvaltning och intern kontroll,
4) riskhantering,
5) kapitaltäckning och likviditet samt hantering av
kapitaltäckning och likviditetshantering,
6) lagstiftningen och finanstillsynen i hemstaten.
Till ansökan ska dessutom fogas behövliga
utredningar om hur filialens förvaltning och verksamhet
har organiserats, förfarandena för identifiering
av kunder och förhindrande av penningtvätt
och terrorism, om filialledningens kompetens och tillförlitlighet
och om de tillgångar som står till filialens förfogande
i Finland.
Genom förordning av finansministeriet får
utfärdas bestämmelser om de kontaktuppgifter som
ska uppges i ansökan och närmare bestämmelser
om de utredningar som ska fogas till ansökan.
3 §
Beviljande av koncession för en filial
Finansinspektionen ska bevilja koncession om
1) kreditinstitutets verksamhet inte väsentligen avviker
från verksamhet som är tillåten för finländska
kreditinstitut,
2) den lagstiftning som tillämpas på ett tredjelands
kreditinstitut i dess hemstat stämmer överens
med internationellt accepterade rekommendationer om finanstillsyn
och förhindrande av att det finansiella systemet utnyttjas
i kriminellt syfte,
3) det inte förekommer väsentliga avvikelser från
denna lags krav när det gäller kreditinstitutets
kapitaltäckning, stora exponeringar, likviditet, interna
kontroll, riskhanteringssystem eller ägarnas och ledningens
lämplighet och tillförlitlighet,
4) kreditinstitutet också i övrigt står
under tillräckligt effektiv tillsyn i hemstaten,
5) kreditinstitutet i Finland har tillgångar som åtminstone
uppgår till det belopp som föreskrivs i 18 kap.
4 § 2 mom. för verksamhet av det slag som filialen
bedriver,
6) filialens förvaltning har organiserats i enlighet
med sunda och försiktiga affärsprinciper,
7) filialens direktör uppfyller de krav som föreskrivs
i 7 kap. 4 §,
8) filialen har tillräckliga förfaranden för identifiering
av kunder och förhindrande av penningtvätt och
terrorism.
Finansinspektionen ska besluta om koncessionen inom sex månader
efter att ha mottagit ansökan eller, om ansökan är
bristfällig, efter att sökanden har lämnat
in de för avgörandet behövliga handlingarna
och utredningarna. Koncessionsbeslutet ska dock alltid fattas inom 12 månader
efter mottagandet av ansökan.
Finansinspektionen får, efter att ha hört
sökanden, förena koncessionen med sådana
begränsningar och villkor för filialens verksamhet som är
nödvändiga för tillsynen. Efter att koncessionen
har beviljats kan Finansinspektionen på ansökan ändra
koncessionsvillkoren.
Om koncessionsbeslutet inte har meddelats inom den tid som föreskrivs
i 1 mom. kan sökanden överklaga. Överklagandet
och behandlingen av det sker på samma sätt som
vid överklagande av avslag. Sådant överklagande
kan göras till dess att beslut har meddelats. Finansinspektionen
ska underrätta besvärsmyndigheten om beslutet
i fall det har meddelats efter överklagandet. Bestämmelser
om anförande och behandling av besvär finns till övriga
delar i förvaltningsprocesslagen.
Finansinspektionen ska underrätta Europeiska kommissionen,
Europeiska bankmyndigheten, Europeiska bankkommittén, insättningsgarantifonden
och, om filialen tillhandahåller investeringstjänster,
ersättningsfonden för investerarskydd om att koncession
för en filial har beviljats.
4 §
Återkallande av koncessionen för en filial
och begränsning av filialens verksamhet
I 26 och 27 § i lagen om Finansinspektionen föreskrivs
om återkallande av koncessionen för en filial
och om begränsning av filialens verksamhet. Dessutom ska
Finansinspektionen utan dröjsmål återkalla
koncessionen för en filial till ett tredjelands kreditinstitut
då motsvarande myndighet i hemstaten har återkallat
kreditinstitutets koncession.
En anmälan om återkallandet av koncessionen
ska göras till Europeiska kommissionen, Europeiska bankmyndigheten,
Europeiska bankkommittén och insättningsgarantifonden
samt till ersättningsfonden för investerarskydd,
om kreditinstitutet från tredjeland är medlem
i fonden.
5 §
Avslutande av en filials verksamhet
Då Finansinspektionen återkallar koncessionen
för en filial, ska filialens verksamhet omedelbart avslutas.
Det som föreskrivs om tillsynen över filialer
någon annanstans i lag ska tillämpas
på tillsynen över filialen efter att den avslutat
sin verksamhet, tills en anmälan som avses i 2 mom. har
gjorts och filialens inlåning har betalats till insättarna.
Ett utländskt kreditinstitut ska utan dröjsmål efter
det att verksamheten vid dess filial har avslutats underrätta
de av sina borgenärer och gäldenärer
vars fordringar eller skulder grundar sig på avtal som
ingåtts genom förmedling av filialen, hur gäldenärerna
kan fullfölja sina avtalsenliga förpliktelser
och hur borgenärerna kan få betalning för
sina förfallna fordringar efter det att verksamheten har
avslutats. Finansinspektionen får meddela närmare
föreskrifter om förfarandet enligt detta moment.
Det som föreskrivs i denna paragraf tillämpas också på begränsning
av verksamheten vid en filial med stöd av 4 § i
detta kapitel eller 27 § i lagen om Finansinspektionen.
6 §
Öppnande av en representation samt dess verksamhet
Om ett tredjelands kreditinstitut planerar att öppna
en representation i Finland ska den anmäla detta till Finansinspektionen.
Av anmälan ska framgå representationens adress,
vem som ansvarar för representationens verksamhet samt verksamhetens
art och omfattning. Finansinspektionen får meddela närmare
föreskrifter om den information som avses i detta moment
och om anmälningsförfarandet.
Representationen får inte bedriva verksamhet som avses
i 5 kap. 1 §.
Representationen kan inleda sin verksamhet när en anmälan
enligt 1 mom. har gjorts.
7 §
Återkallande av en representations rätt att
bedriva verksamhet
Finansinspektionen kan förbjuda en representation att
fortsätta sin verksamhet i Finland, om en anmälan
enligt 6 § inte har gjorts eller om anmälan är
felaktig eller bristfällig eller om det i representationens
verksamhet har förekommit väsentliga överträdelser
av bestämmelser eller föreskrifter om finansmarknaden.
18 kap.
Särskilda bestämmelser om utländska
kreditinstitut
1 §
Utländska EES-kreditinstitut som tillhandahåller
investeringstjänster
Bestämmelser om tillämpningen av lagen om investeringstjänster
på utländska EES-kreditinstitut som tillhandahåller
investeringstjänster finns i 1 kap. 5 § 1 och
2 mom. i lagen om investeringstjänster.
2 §
Tredjeländers kreditinstitut som tillhandahåller investeringstjänster
Bestämmelser om tillämpning av lagen om investeringstjänster
på tredjeländers kreditinstitut som tillhandahåller
investeringstjänster finns i 1 kap. 5 § 3
mom. i lagen om investeringstjänster.
3 §
Utländska kreditinstituts medlemskap i ersättningsfonden
för investerarskydd
Bestämmelser om utländska kreditinstituts
filialers medlemskap i ersättningsfonden för investerarskydd
finns i 11 kap. 18—25 § i lagen om investeringstjänster.
4 §
Riskhantering, likviditet och kundinformationssystem
Ett utländskt kreditinstitut får inte i sin
verksamhet i Finland ta så stora risker att de äventyrar
filialens insättares intressen. En filial ska ha tillräckliga
riskkontrollsystem i förhållande till sin verksamhet.
Ett utländskt kreditinstituts filials likviditet ska
vara tillräckligt väl tryggad med hänsyn
till dess verksamhet. Ett kreditinstitut från tredjeland
ska dessutom i Finland kontinuerligt ha tillgångar på minst
fem miljoner euro för filialens verksamhet. Kreditinstitutet
ska se till att filialen klarar av att fullfölja alla sina
betalningsförpliktelser vid rätt tidpunkt. Kreditinstitutet
ska på begäran av Finansinspektionen presentera
de allmänna principer för hantering av likviditeten som
godkänts av kreditinstitutets styrelse eller motsvarande
organ. Av principerna ska det även framgå hur
tillsynen över filialens likviditet och över de
risker som hänför sig till likviditeten har ordnats
med hänsyn till arten och omfattningen av filialens affärsverksamhet.
Finansinspektionen utövar tillsyn över likviditeten
och marknadsriskerna hos filialer till utländska EES-kreditinstitut,
i samarbete med tillsynsmyndigheterna i kreditinstitutets hemstat.
Filialen ska ha sådana kundinformationssystem som är
tillräckliga med avseende på dess verksamhet,
så att filialen kontinuerligt kan ge sina kunder sådan
information om kundrelationen som krävs enligt lag och
avtal.
På filialer till tredjeländers kreditinstitut
ska tillämpas vad som i 5 kap. 10 och 11 § föreskrivs
om förutsättningar för utläggande
av kreditinstitutsverksamhet på entreprenad.
Finansinspektionen meddelar närmare föreskrifter
om beräkning om de krav som föreskrivs i 2 mom.
5 §
Beredskap för undantagsförhållanden
Vad som i 5 kap. 16 och 17 § föreskrivs om beredskap
för undantagsförhållanden och ersättning
för beredskapsrelaterade kostnader gäller också filialer
till utländska kreditinstitut.
Bestämmelserna i 1 mom. gäller inte filialer till
utländska EES-kreditinstitut till den del filialen
med stöd av lagstiftningen i kreditinstitutets hemstat
har säkerställt att dess uppgifter under undantagsförhållanden
sköts i överensstämmelse med 1 mom. och
presenterat en tillräcklig utredning om detta för
Finansinspektionen.
6 §
Marknadsföring och avtalsvillkor samt andra förfaranden
På utländska kreditinstituts filialer och
på utländska kreditinstitut som annars i Finland
tillhandahåller tjänster som avses i 5 kap. 1 § ska, om
inte något annat följer av lag, tillämpas 1 kap.
9 § samt 15 kap. 1—3 och 5—12 §.
Då denna lag tillämpas på utländska
kreditinstitut, betraktas som inlåning också sådana
på konto registrerade återbetalbara medel som
tagits emot från allmänheten och som ska ersättas inom
ramen för ett utländskt insättningsgarantisystem.
Ett utländskt kreditinstitut ska i sin marknadsföring
uppge sitt namn och sin hemstat.
7 §
Tystnadsplikt och kundkontroll
På tystnadsplikten, rätten att lämna
upplysningar och brott mot tystnadsplikten när det gäller
anställda vid utländska kreditinstituts filialer och
representationer samt på kundkontroll och utövande
av representationers kreditupplysningsverksamhet tillämpas
15 kap. 14—18 § och 21 kap. 4 §.
Filialer och representationer har trots 1 mom. rätt
att ge myndigheter eller andra tillsynsansvariga i det kreditinstituts
hemstat som de företräder och kreditinstitutets
revisorer den information som ska lämnas i enlighet med
vad som föreskrivs eller på behörigt
sätt bestäms.
8 §
Bokslut och kompletterande information
En filial till ett utländskt kreditinstitut ska offentliggöra
kreditinstitutets bokslut och koncernbokslut, verksamhetsberättelse
och koncernens verksamhetsberättelse samt revisorernas utlåtanden
om dem. De ska publiceras på finska eller svenska, om inte
Finansinspektionen av särskilda skäl beviljar
tillstånd att de offentliggörs på något
annat språk.
Utöver bokslutsuppgifterna har Finlands Bank rätt
att för fullgörande av sin uppgift få motsvarande
uppgifter av utländska kreditinstituts filialer
som de har rätt att få av kreditinstitut som har
fått koncession i Finland. Finansinspektionens rätt
att få information regleras i lagen om Finansinspektionen.
9 §
Handelsregisteranteckningar
Anmälningar om utländska kreditinstituts filialer
ska lämnas till handelsregistret. Bestämmelser
om hur anmälan ska göras finns i handelsregisterlagen
(129/1979).
Trots vad som föreskrivs om firma någon annanstans
i lag, kan ett utländskt EES-kreditinstitut i Finland bedriva
verksamhet under samma firma som i sin hemstat.
Patent- och registerstyrelsen kan kräva att firman
förses med ett förtydligande tillägg,
om den inte klart skiljer sig från firmor med bättre
företrädesrätt eller om det finns risk
för att firman förväxlas med en firma
eller ett varumärke som någon annan redan har
ensamrätt till i Finland.
10 §
Ledningen för ett utländskt kreditinstituts
filial
För verksamheten vid ett utländskt kreditinstituts
filial svarar filialens direktör, som också företräder
kreditinstitutet i rättsförhållanden som
gäller filialens verksamhet.
En juridisk person eller en minderårig eller en person
för vilken en intressebevakare har förordnats,
vars handlingsbehörighet har begränsats eller
som är försatt i konkurs får inte vara
direktör för en filial. I lagen om näringsförbud (1059/1985)
föreskrivs om näringsförbuds inverkan
på behörigheten.
På direktörer för filialer till tredjeländers
kreditinstitut ska tillämpas vad som i 7 kap. föreskrivs
om kreditinstituts verkställande direktör och
verkställande ledning.
Direktörer för filialer till tredjeländers
kreditinstitut och andra som har rätt att teckna
filialens firma ska vara bosatta i Finland, om inte Finansinspektionen
beviljar undantag från denna skyldighet.
11 §
Delgivning
Stämningar och andra delgivningar anses ha tillställts
ett utländskt kreditinstitut när de har delgetts
en person som ensam eller tillsammans med någon annan har
rätt att företräda kreditinstitutet.
Om ingen av det utländska kreditinstitutets företrädare
som avses i 1 mom. är antecknad i handelsregistret, kan
delgivningen ske genom att handlingarna överlämnas
till någon av kreditinstitutets anställda eller,
om en sådan person inte påträffas, till
polismyndigheten på den ort där kreditinstitutets
filial är belägen, med iakttagande av vad som
dessutom föreskrivs i 11 kap. 7 § 2—4
mom. i rättegångsbalken.
12 §
Utländska kreditinstituts filialdirektörers
skadeståndsskyldighet
Direktören för ett utländskt kreditinstituts
filial är skyldig att ersätta skada som han eller
hon i sin verksamhet uppsåtligen eller av vårdslöshet
har orsakat filialens kunder eller andra, genom att bryta mot denna
lag eller andra bestämmelser om filialens verksamhet.
I fråga om jämkning av skadestånd
och skadeståndsansvarets fördelning mellan två eller
flera ersättningsskyldiga iakttas 2 och 6 kap. i skadeståndslagen
(412/1974).
13 §
Finansinspektionens rätt att företräda
insättare mot utländska insättningsgarantifonder
Om ett utländskt kreditinstitut inte i enlighet med
inlåningsavtalet har betalat en insättares förfallna
och ostridiga tillgodohavanden som registrerats på ett
konto i det utländska kreditinstitutets finländska
filial, kan insättaren anmäla saken till Finansinspektionen.
Efter att ha fått en anmälan som avses i 1 mom.
ska Finansinspektionen utan dröjsmål framställa
krav på ersättning för inlåningen
hos den behöriga utländska insättningsgarantifonden
eller någon annan myndighet som ansvarar för insättningsgarantin.
Finansinspektionen har rätt att föra talan på de
i 1 mom. avsedda insättarnas vägnar mot den insättningsgarantifond
eller någon annan utländska myndighet som avses i
detta moment.
19 kap.
Omstrukturering och avveckling av utländska kreditinstitut
1 §
Definitioner
I detta kapitel avses med
1) omstruktureringsåtgärder åtgärder
som grundar sig på ett myndighetsbeslut och som syftar
till att trygga eller återställa ett utländskt
kreditinstituts finansiella situation och som kan påverka
tredje mans rättigheter gentemot kreditinstitutet,
2) likvidationsförfarande ett förfarande
som gäller alla borgenärer, som grundar sig på ett myndighetsbeslut
och vars syfte är att kreditinstitutets tillgångar
under myndighetens tillsyn omvandlas i pengar; med likvidationsförfarande avses även
ett förfarande som avslutas med ackord eller
annan motsvarande åtgärd,
3) rekonstruktör en person eller ett organ
som utses av en myndighet och vars uppgift är att administrera
omstruktureringsåtgärder,
4) förvaltare en person eller ett organ som
utses av en myndighet och vars uppgift är att administrera
ett likvidationsförfarande.
2 §
Erkännande av omstruktureringsåtgärder
och likvidationsförfaranden
Ett beslut som fattats enligt lagstiftningen i ett utländskt
EES-kreditinstituts hemstat om att inleda omstruktureringsåtgärder
eller likvidationsförfarande som gäller kreditinstitutet
ska tillämpas också på kreditinstitutets
filial i Finland.
Om finansministeriet, Finlands Bank eller Finansinspektionen
anser att en omstruktureringsåtgärd som gäller
ett utländskt EES-kreditinstituts filial bör
inledas, ska de underrätta tillsynsmyndigheten i kreditinstitutets
hemstat om detta. Underrättelsen ska delges av Finansinspektionen.
3 §
Rekonstruktörer och förvaltare
Utnämningen av en rekonstruktör eller förvaltare
för ett utländskt EES-kreditinstitut ska visas
genom en bestyrkt kopia av det ursprungliga utnämningsbeslutet
eller med något annat intyg som utfärdats av en
myndighet i kreditinstitutets hemstat. Det kan krävas en
laggill översättning av beslutet eller intyget
till finska eller svenska.
Rekonstruktören och förvaltaren har rätt
att i Finland utöva alla de befogenheter som de har rätt
att utöva i det utländska EES-kreditinstitutets
hemstat. Rekonstruktören och förvaltaren har rätt
att i Finland anlita ett biträde som utsetts enligt lagstiftningen
i kreditinstitutets hemstat.
Rekonstruktören och förvaltaren ska i samband
med sin verksamhet i Finland följa finsk lag, i synnerhet
när det gäller omvandling av tillgångar
till pengar och information om förfarandet till de anställda.
4 §
Antecknande i register
Om inledandet av en omstruktureringsåtgärd eller
ett likvidationsförfarande med stöd av finsk lag
ska antecknas i ett register, ska den register-ansvarige på begäran
av rekonstruktören, förvaltaren eller någon
annan berörd myndighet eller person i det utländska
EES-kreditinstitutets hemstat, i registret anteckna att en omstruktureringsåtgärd
eller ett likvidationsförfarande enligt 2 § som
gäller kreditinstitutet har inletts.
5 §
Ansökan om försättande i konkurs
Egendom som tillhör ett tredjelands kreditinstitut
kan i Finland avträdas till konkurs genom beslut av direktören
för kreditinstitutets filial. Innan konkursansökan
lämnas in ska kreditinstitutet underrätta
Finansinspektionen om saken.
När en borgenär ansöker om att ett
tredjelands kreditinstitut ska försättas i konkurs
ska domstolen utan dröjsmål underrätta
Finansinspektionen om ansökan. Domstolen ska skjuta upp
behandlingen av ärendet med högst en månad,
om Finansinspektionen framställer en begäran om
detta inom en vecka efter mottagandet av den underrättelse
som avses i detta moment.
6 §
Underrättelse om konkurs och om återkallande av
koncession inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet
Finansinspektionen ska utan dröjsmål underrätta
tillsynsmyndigheterna i de EES-stater där ett tredjelands
kreditinstitut har etablerat filial eller tillhandahåller
tjänster om beslut som gäller inledande av konkurs
enligt 5 § och om konkursens följder samt om beslut
som gäller återkallande av koncession.
Finansinspektionen och konkursförvaltaren ska i tillräcklig
utsträckning samarbeta med de behöriga myndigheterna
och förvaltarna i de andra EES-stater där kreditinstitutet
från tredjeland har etablerat en filial som finns upptagen
på den lista som årligen offentliggörs
i Europeiska unionens officiella tidning.
7 §
Bestämmelser om tillämplig lag i fråga
om konkurs inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet
På val av tillämplig lag i fråga
om en sådan konkurs som avses i 5 § inom Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet tillämpas 24 a—24
k § i lagen om affärsbanker och andra kreditinstitut
i aktiebolagsform.
8 §
Temporärt avbrytande av verksamheten vid en filial
till ett tredjelands kreditinstitut
Finansinspektionen kan för högst en månad avbryta
verksamheten vid en filial till ett tredjelands kreditinstitut som är
berättigat att ta emot inlåning, om det är
uppenbart att en fortsättning av verksamheten allvarligt
skulle skada finansmarknadens stabilitet, betalningssystemens störningsfria
funktion eller borgenärernas intressen. Finansinspektionen
kan av särskilda skäl fatta beslut om att avbrottet
ska fortgå högst en månad i sänder,
dock högst tills sex månader har förflutit
från det beslut som avses i detta moment.
Finansinspektionen ska utan dröjsmål underrätta
tillsynsmyndigheterna i de övriga EES-stater där
ett kreditinstitut som avses i 1 mom. har en filial om ett avbrott
i verksamheten och om förfarandets eventuella följder.
En motsvarande underrättelse ska göras när
avbrottet har upphört.
Det ombud som avses i 5 § i lagen om temporärt
avbrytande av en depositionsbanks verksamhet ska utan dröjsmål
informera om avbrytandet av verksamheten i Europeiska unionens officiella
tidning. En motsvarande underrättelse ska göras
när avbrottet har upphört av en annan orsak än
till följd av att den tidsfrist som anges i avbrottsbeslutet
har löpt ut. Underrättelsen om att detta förfarande
har inletts ska också innehålla information om
förfarandets syfte, den tillämpliga lagstiftningen,
tidsfristerna för att överklaga och den myndighet
som är behörig att pröva ett överklagande.
Avbrytandet av verksamheten är dock gällande oberoende
av om informationen har offentliggjorts eller inte.
I fråga om avbrytandet av verksamheten iakttas i övrigt
det som i 1—3 kap., 11 § 1 mom. och 5 kap. i lagen
om temporärt avbrytande av en depositionsbanks verksamhet,
med undantag för 1 och 1 a § i den lagen,
föreskrivs om temporärt avbrytande av en depositionsbanks
verksamhet. Den lagens bestämmelser om finansministeriet gäller
på motsvarande sätt Finansinspektionen. Innan
ett beslut om avbrytande av verksamheten fattas eller återkallas
ska Finansinspektionen dessutom, utöver det som föreskrivs
i den lagen, höra finansministeriet.
9 §
Överklagande av beslut om att temporärt avbryta
verksamheten vid en filial till ett tredjelands kreditinstitut
Finansinspektionens avbrottsbeslut enligt 8 § får överklagas
genom besvär hos Helsingfors förvaltningsdomstol
inom 30 dagar efter det att beslutet har publicerats i Europeiska
unionens officiella tidning. Bestämmelser om överklagande
finns till övriga delar i 73 § 1 och 2 mom. i
lagen om Finansinspektionen.
AVDELNING VI
PÅFÖLJDER
20 kap.
Administrativa påföljder
1 §
Påföljdsavgift
Påföljdsavgift ska påföras
för försummelse att iaktta och för överträdelse
av följande bestämmelser och beslut som avses
i 40 § 1 mom. i lagen om Finansinspektionen:
1) bestämmelserna i 1 kap. 9 § 2 mom. i denna
lag som gäller användning av ordet ”inlåning” vid
marknadsföring och i 2 kap. 4 § som gäller
användning av ordet ”bank” i firma eller annars
i verksamheten,
2) bestämmelserna i 5 kap. 1 § i denna lag
som gäller affärsverksamhet som är tillåten
för inlåningsbanker och i 2 § om affärsverksamhet
som är tillåten för kreditföretag,
3) bestämmelserna i 5 kap. 13 § i denna lag som
gäller förvärv av bestämmande
inflytande i ett utländskt företag,
4) bestämmelserna om upprättande och offentliggörande
av bokslut, verksamhetsberättelse, koncernbokslut och delårsrapport
i 2 kap. 3 § 2 mom. och 12 kap. i denna lag, i
8 kap. i aktiebolagslagen och i 8 kap. i lagen om andelslag,
5) de bestämmelser om slutredovisning i samband med
kreditinstituts fusion, delning och likvidation som ingår
i aktiebolagslagen, lagen om andelslag och sparbankslagen, de bestämmelser om
kreditinstituts likvidation och konkurs som ingår i 20
kap. i aktiebolagslagen, i 6 kap. i lagen om affärsbanker
och andra kreditinstitut i aktiebolagsform, i 8 kap. i sparbankslagen,
i 23 kap. i lagen om andelslag, i 7 kap. i lagen om andelsbanker
och andra kreditinstitut i andelslagsform samt i 5 kap. i lagen
om hypoteksföreningar,
6) bestämmelserna i 5 kap. 6 § i denna lag
om finansiering och mottagande som pant av finansiella instrument
som hör till kapitalbasen samt Finansinspektionens beslut
om begränsning av utdelning enligt 30 § i lagen
om Finansinspektionen,
7) bestämmelserna i 15 kap. 11 § i denna lag som
gäller maximal belåningsgrad,
8) bestämmelserna i 18 kap. 4 § 2 mom. i denna
lag som gäller skyldigheten för filialer till kreditinstitut
från tredjeland att i Finland förvara tillgångar
som föreskrivs i det momentet,
9) sparbankslagens bestämmelser om utfärdande
av grundfondsbevis, optionsbevis, interimsbevis och grundfondsemissionsbevis
samt om förande och framläggande till påseende
av grundfondsandelsbok och förteckning över grundfondsandelsägare,
de bestämmelser i lagen om andelslag som gäller
framläggande av andelsstämmans och fullmäktigesammanträdets protokoll
samt förande och framläggande av medlems- och ägarförteckning
samt aktiebolagslagens bestämmelser om förande
och framläggande av aktiebok och aktieägarförteckning, framläggande
av bolagsstämmans protokoll samt bestämmelserna
i 18 kap. 2 § 1 mom. i aktiebolagslagen om anmälan
till bolaget om inlösenrätt och inlösensskyldighet.
Bestämmelser och beslut som avses i 40 § 1 mom.
i lagen om Finansinspektionen är, utöver
vad som föreskrivs i 1 mom., dessutom
1) bestämmelserna i 2 kap. 1 § i denna lag
som gäller koncessionsplikt för kreditinstitutsverksamhet
och i 2 kap. 2 § om kreditinstituts ensamrätt
att ta emot återbetalbara medel samt Finansinspektionens
beslut att enligt 26 och 27 § i lagen om Finansinspektionen återkalla
eller begränsa en koncession,
2) bestämmelserna i 3 kap. 1 § i denna lag
som gäller skyldighet att anmäla förvärv
och överlåtelse av aktier och andelar samt beslut
om förbud mot förvärv av ägarandelar
enligt 32 a § i lagen om Finansinspektionen och beslut
enligt 32 c § i den lagen om begränsning
av rättigheter som är baserade på aktier
och andelar,
3) bestämmelserna i 7 kap. 1—5 § och
6 § 1 mom. i denna lag som gäller förvaltnings-
och styrningssystem, i 8 kap. 3—14 § som gäller
ersättningar och i 9 kap. 2—21 § som
gäller riskhantering,
4) bestämmelserna om utdelning av kreditinstituts tillgångar
i 11 kap. 8 § i denna lag, i aktiebolagslagen, i lagen
om andelslag, i lagen om affärsbanker och andra kreditinstitut
i aktiebolagsform, i lagen om andelslag och andra kreditinstitut
i andelslagsform, i sparbankslagen och i lagen om hypoteksföreningar,
5) bestämmelserna i 15 kap. 18 § i denna lag som
gäller kundkontroll,
6) bestämmelserna om kundkontroll i 6—9
och 17—21 § i lagen om förhindrande och utredning
av penningtvätt och om finansiering av terrorism, om bevarande
av uppgifter om kundkontroll i 10 § i den lagen samt om
rapporteringsskyldighet i 23 och 24 § i den lagen.
Påföljdsavgift enligt 1 mom. 4, 5 och 9 punkten
samt 2 mom. 4 och 6 punkten får inte påföras andra än
kreditinstitut och företag som hör till samma
finansiella företagsgrupp som ett kreditinstitut samt personer
som hör till ledningen för respektive juridiska
person och mot vars förpliktelser gärningen eller
försummelsen strider.
Bestämmelser som avses i 40 § 1
mom. i lagen om Finansinspektionen är, utöver
de som nämns i 1 och 2 mom. i denna paragraf, följande bestämmelser
i EU:s tillsynsförordning:
1) bestämmelsen i artikel 99.1 om rapportering av kapitalbaskrav,
2) bestämmelsen i artikel 101 om rapportering av uppgifter
om nationella fastighetsmarknader,
3) bestämmelsen i artikel 394.1 om rapportering av
stora exponeringar mot kunder,
4) bestämmelsen i artikel 395.1 och 395.3—8 om
begränsning av stora exponeringar mot kunder,
5) bestämmelsen i artikel 405 om överföring av
kreditrisken i en värdepapperiseringsposition,
6) bestämmelsen i artikel 412 om likviditetstäckningskrav,
7) bestämmelsen i artikel 415.1 och 415.2 om rapportering
av likviditetsuppgifter,
8) bestämmelsen i artikel 430.1 om rapportering om
bruttosoliditetsgraden,
9) bestämmelsen i artiklarna 431.1—3 och 451.1
om kraven på offentliggörande.
Bestämmelser som avses i 40 § 1 mom. i lagen
om Finansinspektionen är, utöver de som nämns
i 1, 2 och 4 mom. i denna paragraf, dessutom de närmare
bestämmelser och föreskrifter samt förordningar
och beslut som kommissionen antagit med stöd av kreditinstitutsdirektivet
och EU:s tillsynsförordning och som avses i nämnda
moment.
Påföljdsavgift kan, utöver eller
i stället för en påföljdsavgift
som påförs en juridisk person, påföras
en sådan person i den juridiska personens ledning vars
förpliktelser har åsidosatts genom en gärning
eller försummelse som avses i denna paragraf. Ett villkor
för att personen i fråga ska påföras
påföljdsavgift är att denne på ett
betydande sätt har bidragit till gärningen eller
försummelsen.
2 §
Påförande, offentliggörande och verkställighet av
administrativa påföljder
I 4 kap. i lagen om Finansinspektionen föreskrivs om
påförande, offentliggörande och verkställighet
av administrativa påföljder samt om behandling
av ärenden i marknadsdomstolen.
21 kap.
Skadestånds- och straffbestämmelser
1 §
Skadeståndsskyldighet
Ett kreditinstituts stiftare, medlemmarna av dess förvaltningsråd
eller styrelse samt verkställande direktören är
skyldiga att ersätta skada som de i sitt uppdrag uppsåtligen
eller av vårdslöshet har orsakat kreditinstitutet.
Ett kreditinstituts stiftare, medlemmarna av dess förvaltningsråd
eller styrelse samt verkställande direktören är
skyldiga att ersätta också skada som de i sitt
uppdrag uppsåtligen eller av vårdslöshet
har orsakat aktieägare, medlemmar, andelsägare,
innehavare av grundfondsbevis eller andra personer genom överträdelse
av EU:s tillsynsförordning, förordningar och beslut
som kommissionen antagit med stöd av EU:s tillsynsförordning
eller kreditinstitutsdirektivet, denna lag eller en förordning
som utfärdats eller en föreskrift av Finansinspektionen
som meddelats med stöd av den, lagen om affärsbanker
och andra kreditinstitut i aktiebolagsform, sparbankslagen, lagen
om andelsbanker och andra kreditinstitut i andelslagsform, lagen
om hypoteksbanksverksamhet, lagen om hypoteksföreningar,
lagen om temporärt avbrytande av en depositionsbanks verksamhet
eller kreditinstitutets bolagsordning eller stadgar. I revisionslagen
föreskrivs om revisorers ersättningsansvar.
Om skadan har orsakats genom överträdelse av
författningar som avses i 2 mom. eller bestämmelser
i bolagsordningen eller stadgarna anses den ha orsakats av vårdslöshet,
om inte den som är ansvarig för förfarandet
visar att han eller hon har iakttagit omsorgsfullhet. Detsamma gäller
skada som har orsakats genom en åtgärd till förmån
för en person som enligt 15 kap. 13 § hör
till kreditinstitutets närmaste krets.
Ett kreditinstituts aktieägare, en sparbanks principaler
och en andelsbanks medlemmar eller fullmäktige är
skyldiga att ersätta skada som de genom att medverka till överträdelse
av de författningar, den bolagsordning eller de stadgar som
avses i 2 mom. uppsåtligen eller av vårdslöshet
har orsakat kreditinstitutet, aktieägare, medlemmar, andelsägare,
innehavare av grundfondsbevis eller andra personer. Skada som har orsakats
genom en åtgärd till förmån
för en person som enligt 15 kap. 13 § hör
till kreditinstitutets närmaste krets anses ha orsakats
av vårdslöshet om inte aktieägaren, principalen
eller andelsbankens medlem eller fullmäktige visar att de
har iakttagit omsorgsfullhet.
Vid jämkning av skadestånd samt fördelning av
skadeståndsansvar mellan två eller flera ersättningsskyldiga
iakttas 2 och 6 kap. i skadeståndslagen.
I lagen om affärsbanker och andra kreditinstitut i
aktiebolagsform, i sparbankslagen och i lagen om andelsbanker och
andra kreditinstitut i andelslagsform föreskrivs om väckande
av skadeståndstalan för kreditinstitut i aktiebolagsform,
för sparbanker och för kreditinstitut i andelslagsform.
Vad som föreskrivs i denna paragraf ska också tillämpas
på företag som hör till samma finansiella
företagsgrupp som ett kreditinstitut, om skadan har orsakats
genom överträdelse av denna lag eller en med stöd
av den utfärdad förordning eller en föreskrift
som Finansinspektionen har meddelat med stöd av denna lag.
2 §
Kreditinstitutsbrott
Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet
1) i samband med marknadsföring använder ordet ”inlåning” i
strid med 1 kap. 9 § 2 mom. eller i sin firma eller annars
i sin verksamhet använder ordet ”bank” i
strid med 2 kap. 4 §,
2) bedriver kreditinstitutsverksamhet utan koncession enligt
2 kap. 1 § eller i strid med ett sådant beslut
om återkallande av koncessionen som avses i 26 § i
lagen om Finansinspektionen eller i strid med ett sådant
beslut om begränsning av den koncessionsenliga verksamheten som
avses i 27 § i den lagen,
3) i strid med 2 kap. 2 § från allmänheten
tar emot medel som ska återbetalas på anfordran,
eller
4) bryter mot vad som i 5 kap. 1 § föreskrivs om
affärsverksamhet som är tillåten för
inlåningsbanker eller i 2 § om affärsverksamhet
som är tillåten för kreditföretag,
ska, om inte gärningen är ringa eller strängare
straff för den föreskrivs på något
annat ställe i lag, för kreditinstitutsbrott dömas
till böter eller till fängelse i högst
ett år.
3 §
Brott mot bestämmelserna om utdelning av kreditinstituts
medel
Den som uppsåtligen
1) delar ut ett kreditinstituts eller ett till dess finansiella
företagsgrupp hörande företags medel
i strid med denna lag, aktiebolagslagen, lagen om andelslag, lagen
om affärsbanker och andra kreditinstitut i aktiebolagsform,
lagen om andelsbanker och andra kreditinstitut i andelslagsform,
sparbankslagen, lagen om hypoteksföreningar eller i strid
med beslut som Finansinspektionen meddelat med stöd av
lag, eller
2) i strid med 5 kap. 6 § beviljar lån, ställer
säkerhet eller som pant tar emot egna eller moderföretagets
aktier, andelar, kapitallån, debenturer eller därmed
jämförbara åtaganden,
ska, om inte gärningen är ringa eller strängare
straff för den föreskrivs på något
annat ställe i lag, för brott mot bestämmelserna
om utdelning av kreditinstituts medel dömas till böter
eller fängelse i högst ett år.
4 §
Brott mot tystnadsplikt
Till straff för brott mot tystnadsplikten enligt 7
kap. 6 § 1 mom., 15 kap. 14 och 17 § och 18 kap.
7 § döms enligt 38 kap. 1 eller 2 § i strafflagen,
om inte strängare straff för gärningen
föreskrivs på något annat ställe
i lag.
22 kap.
Tillsynsbefogenheter
1 §
Förbuds- och rättelsebeslut
Finansinspektionen kan förbjuda den som handlar i strid
med denna lag att fortsätta eller upprepa det lagstridiga
förfarandet samt samtidigt ålägga denne
att återkalla, ändra eller rätta förfarandet,
om detta ska anses vara behövligt för uppnående
av målen för tillsynen över finansmarknaden.
2 §
Vite
Finansinspektionen kan förena förbud eller beslut
som avses i 1 § med vite. Bestämmelser om vite
finns i viteslagen (1113/1990).
AVDELNING VII
SÄRSKILDA BESTÄMMELSER
23 kap.
Ikraftträdande och övergångsbestämmelser
1 §
Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft den
20
. Genom
denna lag upphävs kreditinstitutslagen (121/2007).
En hänvisning till den upphävda kreditinstitutslagen
någon annanstans i lag avser efter lagens ikraftträdande
en hänvisning till denna lag.
2 §
Övergångsbestämmelser om kapitalkonserveringsbuffertar
och kontracykliska buffertkrav samt buffertkrav för systemviktiga
institut
Kreditinstituten ska från och med den 1 januari 2015
uppfylla de krav som gäller kapitalkonserveringsbuffertar
enligt 10 kap. 3 § 3 mom.
Finansinspektionen kan från och med den 1 januari
2015 ställa kontracykliska buffertkrav enligt 10 kap. 4 § 3
mom.
På avdrag från kapitalbasen av de poster som avses
i artikel 36.1 i i EU:s tillsynsförordning tillämpas
före den 1 januari 2016 de bestämmelser som gällde
vid ikraftträdandet av denna lag. Därefter ska
av skillnaden mellan det avdrag som beräknas i enlighet
med EU:s tillsynsförordning och det mindre avdrag
som beräknas enligt den upphävda kreditinstitutslagen
25 procent beaktas från och med den 1 januari
2016, 50 procent från och med den 1 januari 2017, 75 procent
från och med den 1 januari 2018 samt 100 procent från
och med den 1 januari 2019.
Buffertkravet för globalt systemviktiga institut enligt
10 kap. 7 § tillämpas från och med den 1
januari 2016 så att 25 procent av kravet ska vara uppfyllt
från och med den nämnda tidpunkten, 50 procent
från och med den 1 januari 2017, 75 procent från
och med den 1 januari 2018 samt 100 procent från och med
den 1 januari 2019. Det buffertkrav för andra systemviktiga
institut som anges i 10 kap. 8 § tillämpas från
och med den 1 januari 2016.
3 §
Övriga övergångsbestämmelser
Den upphävda kreditinstitutslagens 22—29 och
40—43 § ska tillämpas i stället
för 3 och 4 kap. i denna lag tills ECB övertar
de tillsynsuppgifter som gäller de bestämmelserna,
i enlighet med artikel 33.2 eller 33.3 i SSM-förordningen.
Lagens 10 kap. 12 § och 12 kap. tillämpas
från och med den 1 januari 2015. På institutets
bokslut och på uppgifter som offentliggörs i samband
med bokslutet tillämpas före nämnda tidpunkt
de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet
av denna lag.
Bestämmelsen i 8 kap. 7 § 3 mom. om maximiandel
för rörliga ersättningar och bestämmelsen
i 8 kap. 8 § om bolagsstämmans beslutsförfarande
ska tillämpas på rörliga ersättningar
som förfaller till betalning eller tjänas in efter
att denna lag trätt i kraft.
Lagens 15 kap. 11 § tillämpas från
och med den 1 juli 2016.
De föreskrifter som Finansinspektionen meddelat med
stöd av den upphävda kreditinstitutslagen
förblir i kraft.
_______________
Lag
om ändring av lagen om Finansinspektionen
I enlighet med riksdagens beslut
upphävs i lagen om Finansinspektionen (878/2008)
65 § 4 mom.,
ändras 3 § 3 mom. 11 punkten, 3
a §, rubriken för 3 b § och 3 b § 2
mom., 4 § 2 mom. 1 punkten, 10 § 1 mom.
5 punkten, det inledande stycket i 26 § 1 mom. samt 26 § 3
och 5 mom., det inledande stycket i 27 § 1 mom. och 27 § 2
mom., 32 b § 2—4 mom., 40 § 1 och 3 mom.,
41 och 43 §, 44 a § 1 mom. 1 punkten,
52 och 60 §, rubriken för 61 § och 61 § 1
mom., 62 §, rubriken för 65 §, 65 a §, 65 c
2 mom., 66 § och 71 § 1 mom. 11 och 12 punkten
samt 6 mom.,
av dem 3 § 3 mom. 11 punkten, det inledande stycket
till 26 § 1 mom. samt 26 § 3 och 5 mom., 40 § 1
mom. och 62 § sådana de lyder i lag 170/2014,
3 a § sådan den lyder i lagarna 194/2011
och 1242/2011, rubriken för 3 b § och
3 b § 2 mom. sådana de lyder i lag 194/2011,
4 § 2 mom. 1 punkten, 32 b § 4 mom.,
40 § 3 mom., 41 § samt rubriken för 61 § och
61 § 1 mom. sådana de lyder i lag 752/2012,
32 b § 2 mom. sådant det lyder i lag 902/2011,
32 b § 3 mom. sådant det lyder i lag 207/2009,
43 § sådan den lyder i lagarna 752/2012
och 254/2013, 44 a § 1 mom. 1 punkten
sådan den lyder i lag 1242/2011, 52 § sådan
den lyder delvis ändrad i lag 1242/2011, 60 § sådan
den lyder delvis ändrad i lag 170/2014, 65 a § och
65 c § 2 mom. sådana de lyder i lag 1360/2010
samt 71 § 1 mom. 12 punkten sådan den lyder i
lag 254/2013, samt
fogas till 3 § 3 mom., sådant det
lyder delvis ändrat i lagarna 1360/2010, 194/2011
och 170/2014, en ny 12 punkt, till 3 §, sådan
den lyder delvis ändrad i lagarna 1360/2010, 194/2011
och 170/2014, ett nytt 4 mom., till 10 § 1 mom.,
sådant det lyder delvis ändrat i lag 752/2012,
en ny 6 punkt, till 32 a §, sådan
den lyder i lagarna 752/2012 och 170/2012, ett
nytt 5 mom., till 32 c §, sådan den lyder i lagarna
207/2009 och 170/2014, ett nytt 4 mom., till 38 §,
sådan den lyder i lagarna 752/2012, 254/2013
och 170/2014, ett nytt 5 mom., till 42 §, sådan
den lyder i lag 752/2012, ett nytt 4 mom., till lagen en
ny 42 a §, till 71 § 1 mom., sådant det
lyder delvis ändrat i lagarna 194/2011, 752/2012, 254/2013
och 593/2013, en ny 13 punkt och till lagen en ny 71 a § som
följer:
3 §
Uppgifter
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Dessutom ska Finansinspektionen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11) sköta myndighetsuppgifterna i samband med det internationella
systemet med identifieringskoder för juridiska personer
och delta i annat myndighetssamarbete som gäller det,
12) i samråd med finansministeriet och Finlands Bank
förbereda åtgärder som behövs
för att säkerställa stabiliteten inom
det finansiella systemet i dess helhet samt besluta om dessa åtgärder
så som särskilt föreskrivs i lag.
Finansinspektionen ska sköta de uppgifter som ålagts
inspektionen i denna lag och någon annanstans i lag, om
inte något annat följer av rådets förordning
(EU) nr 1024/2013 om tilldelning av särskilda
uppgifter till Europeiska centralbanken i fråga om politiken
för tillsyn över kreditinstitut, nedan SSM-förordningen.
3 a §
Den gemensamma tillsynsmekanismen och det europeiska systemet
för finansiell tillsyn
Finansinspektionen hör till den gemensamma tillsynsmekanism
som avses i SSM-förordningen och består av Europeiska
centralbanken, ne-dan ECB och de nationella behöriga
myndigheterna.
Finansinspektionen är en del av det europeiska system
för finansiell tillsyn som avses i Europaparlamentets och
rådets förordning (EU) nr 1093/2010 om
inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska
bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG
och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG,
i Europaparlamentets och rådets förordning (EU)
nr 1095/2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet
(Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring
av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande
av kommissionens beslut 2009/77/EG och i Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 1094/2010
om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska
försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten),
om ändring av beslut nr 716/2009/EG och
om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG,
nedan de europeiska finanstillsynsförordningarna,
samt i Europaparlamentets och rådets förordning
(EU) nr 1092/2010 om makrotillsyn av det finansiella systemet
på EU-nivå och om inrättande av en europeisk
systemrisknämnd, nedan förordningen om Europeiska
systemrisknämnden. Syftet med systemet för
finansiell tillsyn är att säkerställa tillsynen över
Europeiska unionens finansiella system.
När Finansinspektionen utför sina uppgifter ska
den utöver vad som föreskrivs någon annanstans
i lag, beakta sådana beslut, anvisningar och rekommendationer
från ECB som avses i den förordning som nämns
i 3 § 4 mom. och de rätts-akter som ECB har antagit
med stöd av den förordningen samt sådana
beslut, anvisningar och rekommendationer från Europeiska
bankmyndigheten, Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten
och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten,
nedan de europeiska tillsynsmyndigheterna, som avses i
de förordningar som nämns i 2 mom., samt Europeiska
systemrisknämndens rekommendationer och de av Europeiska
kommissionens rättsakter som innehåller tekniska
standarder och som kommissionen utfärdar med stöd
av den behörighet som kommissionen har enligt de europeiska finanstillsynsförordningarna.
Om det inte är möjligt att följa
en anvisning eller rekommendation enligt 3 mom. ska Finansinspektionen
ange orsakerna till avvikelsen från anvisningen eller rekommendationen
samt lämna dem till den europeiska tillsynsmyndighet som
saken gäller eller till Europeiska systemrisknämnden.
Finansinspektionen ska i sådana fall som
avses i Europeiska unionens rättsakter, i enlighet med
SSM-förordningen, de europeiska finanstillsynsförordningarna
och förordningen om Europeiska systemrisknämnden
1) samarbeta med ECB, Europeiska tillsynsmyndigheterna och med
den gemensamma kommitté för de europeiska tillsynsmyndigheterna som
avses i vardera av de europeiska finanstillsynsförordningarna
samt med den Europeiska systemrisknämnden,
2) förse ECB, de europeiska tillsynsmyndigheterna,
Europeiska systemrisknämnden och den gemensamma kommittén
för de europeiska tillsynsmyndigheterna med den information
som de behöver för att utföra sina uppgifter.
3 b §
Samarbete kring beredningen av rättsakter, föreskrifter
och anvisningar
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finansinspektionen ska utan dröjsmål
informera finansministeriet samt social- och hälsovårdsministeriet
om
1) beredning av rättsakter som inletts vid ECB, när
det är fråga om en rättsakt som kan påverka
finsk lagstiftning,
2) beredning av tekniska standarder eller anvisningar som inletts
vid en europeisk tillsynsmyndighet, när det är
fråga om en teknisk standard eller anvisning som enligt
Finansinspektionens bedömning kan påverka finsk
lagstiftning,
3) något annat ärende som inletts vid ECB, vid
en europeisk tillsynsmyndighet eller vid Europeiska systemrisknämnden,
när det är fråga om ett ärende
som enligt Finansinspektionens bedömning kan påverka
den finländska finansmarknadens funktion eller stabilitet.
4 §
Tillsynsobjekt
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Med auktoriserade tillsynsobjekt avses i
denna lag
1) kreditinstitut och filialer till tredjeländers kreditinstitut
enligt kreditinstitutslagen (
/
),
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
10 §
Direktionens uppgifter
Direktionen ska i fråga om tillsynen över
finansmarknaden
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5) döma ut vite som Finansinspektionen har förelagt
och besluta om andra administrativa påföljder
enligt 4 kap.,
6) fatta beslut som gäller ställande, ändring eller
bibehållande av buffertkrav enligt 10 kap. 4, 7 och 8 § i
kreditinstitutslagen eller den maximala belåningsgraden
enligt 15 kap. 11 § 5 mom. i den lagen eller ställande
av högre kapitalkrav än minimikravet enligt Europarlamentets
och rådets förordning (EU) nr 575/2013
om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag
och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012,
nedan EU:s tillsynsförordning, när det
gäller sådana krediter enligt artiklarna 124 och
164 i den förordningen som är säkrade
genom panträtt i fast egendom, eller ändring av
ett tidigare beslut som gäller detta eller tillämpning av
artikel 458 i den förordningen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
26 §
Återkallande av verksamhetstillstånd samt
därmed jämförbara förordnanden
om avslutande av verksamhet
Finansinspektionen får återkalla ett tillsynsobjekts
verksamhetstillstånd eller, då ECB eller någon
annan myndighet är behörig tillståndsmyndighet,
framställa att denna ska återkalla tillståndet,
om uppnåendet av de för tillsynen över
finansmarknaden i 1 § ställda målen inte tillräckligt
väl kan tryggas genom begränsning av tillsynsobjektets
verksamhet i enlighet med 27 § eller andra åtgärder
enligt vad som föreskrivs i denna lag eller någon
annanstans i lag och om
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finansinspektionen ska före ett beslut eller beslutsförslag
enligt 1 mom. och 2 mom. 1 punkten bereda tillsynsobjektet en skälig
tid för att avhjälpa bristen, om det inte för
att trygga uppnåendet av de mål för tillsynen över
finansmarknaden som anges i 1 § är nödvändigt
att återkalla verksamhetstillståndet omedelbart.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finansinspektionen ska återkalla ett verksamhetstillstånd
som den beviljat ett tillsynsobjekt eller föreslå att
verksamhetstillståndet återkallas, om tillsynsobjektet
har försatts i konkurs, försatts i likvidation
genom registermyndighetens eller en domstols lagakraftvunna
beslut eller om likvidatorerna har gett slutredovisning om likvidationen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
27 §
Begränsning av verksamheten
Finansinspektionen kan för viss tid begränsa ett
tillsynsobjekts tillståndsenliga verksamhet eller, om ECB
eller en annan myndighet är behörig tillståndsmyndighet,
göra ett beslutsförslag i ärendet, om
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om saken inte har kunnat rättas till inom utsatt tid
kan Finansinspektionen ändra tillståndsvillkoren
eller föreslå att dessa ändras så att verksamheten
varaktigt begränsas.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
32 a §
Förbud mot förvärv av ägarandelar
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om ECB med stöd av SSM-förordningen är behörig
myndighet för beslut som avses i denna paragraf, ska Finansinspektionen
lägga fram ett beslutsförslag till ECB i ärendet.
32 b §
Förfarande som tillämpas vid förbud
mot förvärv av ägarandel
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finansinspektionen ska fatta beslut enligt 32 a § eller,
om ECB är behörig myndighet i ärendet,
lägga fram ett förslag till beslut inom 60 vardagar
från och med att inspektionen i enlighet med 1 mom. har
bekräftat mottagandet av alla nödvändiga
uppgifter (behandlingstid). Finansinspektionen kan under
behandlingstiden, dock inte senare än den femtionde vardagen
från och med att behandlingstiden inletts, skriftligt begära
behövliga specificerade ytterligare uppgifter. Om ytterligare
uppgifter begärs, avbryts behandlingstiden till dess att
uppgifterna har lämnats in, dock för högst
20 vardagar eller, om den anmälningsskyldige har sitt säte
utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet
eller den anmälningsskyldige är något
annat kreditinstitut, värdepappersföretag, institut
för elektroniska pengar, försäkringsbolag
eller fondbolag än ett sådant som har auktoriserats
inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, för
högst 50 vardagar. Beslutet om förlängd
behandlingstid ska utan dröjsmål delges den anmälningsskyldige.
Beslutet om att Finansinspektionen motsätter sig förvärvet
ska delges den anmälningsskyldige senast den andra vardagen
efter att behandlingstiden har gått ut. Om Finansinspektionen inte
inom den behandlingstid som avses i denna paragraf har fattat ett
beslut eller lagt fram ett förslag till beslut enligt 32
a §, anses inspektionen ha godkänt förvärvet.
Om den anmälningsskyldige är ett utländskt EES-tillsynsobjekt
eller dettas moderföretag eller en fysisk eller juridisk
person som i ett utländskt EES-tillsynsobjekt eller i ett
moderföretag till ett sådant har bestämmande
inflytande enligt 1 kap. 5 § i bokföringslagen,
ska Finansinspektionen när den fattar beslutet eller lägger fram
förslaget till beslut samarbeta med den EES-tillsynsmyndighet
som svarar för tillsynen över det utländska
EES-tillsynsobjektet och, om förvärvet gäller
ett finans- och försäkringskonglomerats holdingföretag,
med de andra centrala tillsynsmyndigheter som avses i lagen om tillsyn över
finans- och försäkringskonglomerat. Av beslutet
ska framgå de i detta moment avsedda utländska
tillsynsmyndigheternas ståndpunkt i fråga om förvärvet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
32 c §
Begränsning av de rättigheter som grundar
sig på aktier och andelar
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om ECB med stöd av SSM-förordningen är behörig
myndighet för beslut som avses i denna paragraf, ska Finansinspektionen
lägga fram ett beslutsförslag till ECB i ärendet.
38 §
Ordningsavgift
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Ordningsavgift kan påföras under förutsättning
att ärendet betraktat som en helhet inte ger anledning
till strängare åtgärder.
40 §
Påföljdsavgift
Påföljdsavgift ska påföras
den som uppsåtligen eller av oaktsamhet försummar
eller bryter mot de bestämmelser eller beslut som avses
i 15 kap. 2 § i värdepappersmarknadslagen, 15 kap.
2 § i lagen om investeringstjänster, 10 kap.
2 § i lagen om handel med finansiella instrument, 15 § i
lagen om värdepapperskonton, 8 kap. 9 § i
lagen om värdeandelssystemet och om clearingverksamhet,
48 a § i lagen om betalningsinstitut, 22 kap. 2 § i
lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder,
144 b § i lagen om placeringsfonder eller 20 kap. 1 § i
kreditinstitutslagen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Påföljdsavgift kan inte påföras
en fysisk person för en gärning eller försummelse
som enligt lag är straffbar. Finansinspektionen får
dock påföra påföljdsavgift och
avstå från att anmäla ärendet
till förundersökningsmyndigheten, om gärningen
eller försummelsen med hänsyn till dess menlighet,
gärningsmannens skuld sådan den framgår
av gärningen, den vinning som erhållits och övriga
omständigheter i anslutning till gärningen eller
försummelsen anses vara ringa bedömd som en helhet.
41 §
Påförande av påföljdsavgift
En påföljdsavgift som uppgår till
högst en miljon euro påförs av Finansinspektionen.
I annat fall påförs påföljdsavgiften
av marknadsdomstolen, på framställning av Finansinspektionen.
Påföljdsavgiftens belopp ska baseras på en samlad
bedömning. Vid en bedömning av beloppet ska hänsyn
tas till gärningens art, omfattning och varaktighet samt
gärningsmannens ekonomiska ställning. Dessutom
ska vid bedömningen beaktas den vinning som erhållits
eller den skada som orsakats genom förfarandet, om vinningen
eller skadan kan bestämmas, gärningsmannens samarbete
med Finansinspektionen för att utreda ärendet,
gärningsmannens tidigare överträdelser
och försummelser i fråga om bestämmelserna
om finansmarknaden samt förfarandets eventuella konsekvenser
för det finansiella systemets stabilitet.
Påföljdsavgiften får utgöra
högst tio procent av en juridisk persons omsättning
under året före gärningen eller försummelsen,
dock högst tio miljoner euro. Om bokslutet inte ännu är
klart då påföljdsavgiften bestäms
ska avgiften bestämmas utifrån omsättningen
enligt bokslutet för det föregående året.
Om den juridiska personen nyligen har inlett sin verksamhet och
något bokslut inte finns att tillgå, kan omsättningen
uppskattas utifrån annan tillgänglig utredning.
En fysisk person får påföras en påföljdsavgift som
utgör högst tio procent av dennes inkomster enligt
den senast verkställda beskattningen, dock högst
100 000 euro. Om inkomsterna inte tillförlitligt kan utredas
utifrån beskattningsuppgifterna eller om de väsentligen
har förändrats sedan den senast verkställda
beskattningen, kan de uppskattas utifrån annan tillgänglig
utredning.
Om en påföljdsavgift som påförs
en fysisk person som tillhandahåller tjänster
på finansmarknaden hänför sig till dennes
näringsverksamhet som övervakas med stöd
av 5 § 17 punkten, får avgiften utgöra
högst tio procent av dennes inkomster av sådan
näringsverksamhet enligt den senast verkställda
beskattningen, dock högst 2,5 miljoner euro.
Om en påföljdsavgift påförs
för en överträdelse eller försummelse
av en bestämmelse som avses i 20 kap. 1 § 2 och
4 mom. i kreditinstitutslagen eller 15 kap. 2 § 2 och 5
mom. i lagen om investeringstjänster får en juridisk
person, trots vad som föreskrivs i 3 mom., påföras
en påföljdsavgift som uppgår till högst
tio procent av den juridiska personens omsättning under året före
gärningen eller försummelsen. Om den juridiska
personen hör till en koncern avses med omsättning
den omsättning som framgår av koncernens yttersta
moderföretags koncernbokslut. Trots vad som föreskrivs
i 4 mom. får en fysisk person för överträdelse
eller försummelse av de bestämmelser som avses
ovan i detta moment påföras högst fem
miljoner euro i påföljdsavgift. Trots det som
föreskrivs ovan i detta moment får påföljdsavgiften
emellertid vara högst två gånger större än
den vinning som erhållits genom gärningen eller
försummelsen, om vinningen kan bestämmas.
Med omsättning avses ovan i denna
paragraf
1) summan av ett kreditinstituts, ett värdepappersföretags
och ett annat till dessas finansiella företagsgrupp hörande
företags intäkter enligt artikel 316 i EU:s tillsynsförordning
eller, om det avgiftsskyldiga företaget hör till
ett kreditinstituts eller värdepappersföretags
finansiella företagsgrupp, summan av de konsoliderade intäkterna,
2) för försäkrings- och pensionsanstalter
de sammanlagda premieintäkterna eller, i fråga
om pensionsstiftelser, avgiftsintäkterna,
3) i fråga om andra företag och koncerner än de
som avses i 1 och 2 punkten omsättningen enligt 4 kap.
1 § i bokföringslagen eller motsvarande omsättning.
Påföljdsavgifter ska betalas till staten.
42 §
Avstående från administrativ påföljd
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finansinspektionen kan avstå från att påföra en
juridisk person påföljdsavgift eller skjuta upp den,
om Finansinspektionen i samma ärende gör en myndighetsanmälan
om saken enligt 3 c § eller vidtar någon annan
sådan tillsynsåtgärd som föreskrivs
i lagen.
42 a §
Preskription av rätten att påföra
administrativa påföljder
Ordningsavgift får inte påföras eller
offentlig varning ges om beslutet om den inte har fattats inom fem år
från den dag då överträdelsen
eller försummelsen skedde eller, i fråga om en
fortsatt överträdelse eller försummelse,
inom fem år från den dag då överträdelsen
eller försummelsen upphörde.
Finansinspektionen får inte påföra
påföljdsavgift eller till marknadsdomstolen göra
en framställning om att en sådan avgift ska påföras, om
beslut om detta inte har fattats inom tio år från
den dag då överträdelsen eller försummelsen
skedde eller, i fråga om en fortsatt överträdelse
eller försummelse, inom fem år från den dag
då överträdelsen eller försummelsen
upphörde.
43 §
Offentliggörande av ordningsavgift, offentlig varning
och påföljdsavgift
Finansinspektionen ska offentliggöra ordningsavgifter,
offentliga varningar och påföljdsavgifter samt
påföljdsavgifter som påförts
av marknadsdomstolen. Av offentligörandet ska det framgå om
beslutet att påföra eller meddela påföljden
har vunnit laga kraft. Om besvärsmyndigheten upphäver
beslutet ska Finansinspektionen offentliggöra besvärsmyndighetens
beslut på samma sätt som påförandet
eller meddelandet av påföljden har offentliggjorts.
Information om en påföljd ska läggas
ut på Finansinspektionens webbsidor för en tid
av fem år.
En påföljd kan offentliggöras utan
att namnet på den som är föremål
för åtgärden nämns, om offentliggörande
enligt 1 mom. skulle äventyra finansmarknadens stabilitet
eller en pågående myndighetsundersökning
eller orsaka parterna oproportionerlig skada eller vara orimligt
för en fysisk person.
Offentliggörandet av en påföljd kan
skjutas upp, om de förutsättningar som avses i
2 mom. kan antas upphöra inom en rimlig tid.
44 a §
Information till de europeiska tillsynsmyndigheterna om påföljder
Finansinspektionen ska i sådana fall som
avses i de rättsakter från Europeiska unionen
som gäller finansmarknaden förse den berörda
europeiska tillsynsmyndigheten med
1) information om en offentliggjord påföljd enligt
detta kapitel, samtidigt som påföljden offentliggörs
samt med information om eventuellt överklagande och dess
slutresultat,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
52 §
Utbyte av information
Finansinspektionen ska förse utländska EES-tillsynsmyndigheter
med all den för tillsynen väsentlig information
som den har i sin besittning och som kan underlätta dessa
myndigheters tillsynsarbete. Informationen ska ges minst i den omfattning
som förutsätts i de EU-rättsakter som gäller
tillsynsobjektet i fråga. Information som är väsentlig
för försäkringsbolags tillståndsvillkor
ska ges i motsvarande omfattning. I 65 § finns dessutom
särskilda bestämmelser om informationsutbyte i
samband med grupptillsyn.
Om Finansinspektionen har grundad anledning att misstänka
att en aktör som inte står under dess tillsyn
bedriver eller har bedrivit sådan verksamhet i en annan
EES-stat som strider mot de EU-rättsakter som gäller
finansmarknaden, ska den underrätta den behöriga
myndigheten i den andra EES-staten om saken i sådana fall
som avses i de EU-rättsakter som gäller finansmarknaden.
60 §
Inspektion av utländska EES-filialer samt erhållande
av information från utländska EES-filialer
och andra utländska tillsynsobjekt
Hemstatens tillsynsmyndighet kan inom ramen för sin
behörighet själv eller genom en representant inspektera
utländska EES-filialers verksamhet i den omfattning som
behövs för tillsynen över utländska
EES-tillsynsobjekt, om den före inspektionen har informerat
Finansinspektionen om saken. Finansinspektionen har rätt
att delta i inspektionen.
Finansinspektionen kan på begäran av hemstatens
tillsynsmyndighet inspektera en utländsk EES-filials verksamhet.
På Finansinspektionens rätt att få information
och inspektera tillämpas då vad som
i 3 kap. föreskrivs om Finansinspektionens rätt
att få information om och inspektera tillsynsobjekt samt
vad som i 34 § föreskrivs om rätten att
anlita utomstående sakkunniga och i 33 a § om
att förena rätten att få information
och inspektera med vite.
Finansinspektionen kan på begäran av hemstatens
tillsynsmyndighet eller, om det är motiverat med tanke
på den finländska finansmarknadens stabilitet
eller med tanke på skötseln av Finansinspektionens
uppgifter enligt vad som föreskrivs på andra ställen
i lag, på eget initiativ efter att på förhand
ha underrättat hemstatens tillsynsmyndighet om saken, av
en utländsk EES-filial få för tillsynen
behövlig information och inspektera den utländska
EES-filialens verksamhet. På Finansinspektionens rätt
att få information och inspektera tillämpas då vad
som i 3 kap. föreskrivs om Finansinspektionens
rätt att få information om och inspektera tillsynsobjekt samt
vad som i 34 § föreskrivs om rätten att
anlita utomstående sakkunniga och i 33 a § om
att förena rätten att få information
och inspektera med vite. Vad som ovan i detta moment föreskrivs
om EES-filialer gäller på motsvarande sätt
utländska EES-tilläggspensionsanstalters fasta
verksamhetsställen i Finland.
Finansinspektionen har rätt att få för
skötseln av sina uppgifter enligt denna lag och annan lag behövlig
information från utländska EES-tilläggspensionsanstalter
och från utländska tillsynsobjekt som tillhandahåller
tjänster i Finland utan att etablera filial.
Finansinspektionen kan för utländska EES-filialer
och för utländska EES-tilläggspensionsanstalter
som avses i 3 mom. utfärda föreskrifter om regelbunden
inrapportering till Finansinspektionen av information som den behöver
för skötseln av de uppgifter som avses i 3 § 3
mom. 3 och 5 punkten. Dessutom kan Finansinspektionen utfärda
föreskrifter om regelbunden inrapportering av annan information
som avses i 18 § 2 mom., om detta behövs för
skötseln av Finansinspektionens uppgifter enligt
avtal som avses i 67 §.
Finansinspektionen ska rapportera information som den fått
med stöd av denna paragraf till hemstatens tillsynsmyndighet,
till den del som informationen är relevant för
tillsynen över hela kreditinstitutets finansiella ställning
eller för stabiliteten på den finländska
finansmarknaden.
61 §
Anmälan om åtgärder som avser utländska
EES-filialer, andra utländska EES-tillsynsobjekt och reglerade
marknader som står under tillsyn av andra EES-stater samt
begränsning av och förbud mot utländska
EES-filialers och andra EES-tillsynsobjekts verksamhet
Om Finansinspektionen har grundad anledning att misstänka
att en utländsk EES-filial underlåter att iaktta
villkor som enligt 59 § har uppställts i allmänt
intresse eller sina skyldigheter enligt vad som i finsk lag föreskrivs
om finansmarknaden eller enligt föreskrifter och bestämmelser
som har utfärdats med stöd av den eller enligt
stadgar som gäller filialens verksamhet, kan Finansinspektionen
uppmana filialen att fullgöra sina skyldigheter inom utsatt
tid.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
62 §
Informationsutbyte i samband med beviljande och återkallande
av verksamhetstillstånd samt i samband med ägartillsyn
Bestämmelser om Finansinspektionens skyldighet att
informera de utländska EES-tillsynsmyndigheter som svarar
för tillsynen över ett tillsynsobjekts moderföretag
och dess dotterföretag om att tillsynsobjektet har ansökt
om och beviljats verksamhetstillstånd och bestämmelser
om inspektionens samarbete med utländska EES-tillsynsmyndigheter
vid tillsynen över tillsynsobjekts ägare finns
i kreditinstitutslagen, lagen om investeringstjänster,
lagen om placeringsfonder, lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder
och försäkringsbolagslagen.
Då Finansinspektionen svarar för
grupptillsynen över tillsynsobjektet ska inspektionen,
efter att av en utländsk myndighet ha informerats om att
verksamhetstillstånd beviljats ett utländskt tillsynsobjekt
som omfattas av grupptillsyn eller om en ansökan som avser
sådant verksamhetstillstånd, utan dröjsmål
informera den myndighet som svarar för beviljandet av verksamhetstillstånd
samt den behöriga EU-tillsynsmyndigheten om
1) gruppens struktur,
2) de ägare i moderföretaget som äger
minst en sådan betydande andel i tillsynsobjektet som avses
i 3 kap. 1 § i kreditinstitutslagen, 7 kap. 14 § i
lagen om investeringstjänster, 11 § i lagen om
tillsyn över finans- och försäkringskonglomerat,
21 a § i lagen om betalningsinstitut, 16 § i lagen
om placeringsfonder, 7 kap. 9 § eller 14 kap.,
9 § i lagen om förvaltare av alternativa investeringstjänster
eller i 4 kap. 5 § i försäkringsbolagslagen
samt om
3) gruppens administration, interna kontroll och riskhantering.
65 §
Finansinspektionens informationsskyldighet i samband med grupptillsyn
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
65 a §
Annat samarbete vid grupptillsyn
Finansinspektionen övervakar efterlevnaden av bestämmelserna
om grupptillsyn i samarbete med de tillsynsmyndigheter som svarar
för övervakningen av utländska tillsynsobjekt
som hör till samma grupp som tillsynsobjektet.
Finansinspektionen ska, om inte annat följer av ärendets
brådskande natur, innan den fattar beslut som påtagligt
kan påverka ett utländskt EES-tillsynsobjekt,
samråda med den tillsynsmyndighet som svarar för
tillsynen över objektet, om beslutet gäller
1) betydande förändringar av tillsynsobjektets ägarstruktur
eller administrativa struktur,
2) ett sådant beslut om förbud mot förvärv
av betydande ägarandelar som avses i 32 a §,
3) påförande av en betydande administrativ påföljd,
4) ställande av ett högre buffertkrav för
ett tillsynsobjekt, eller
5) tillämpning av tillsynsåtgärder
som avsevärt begränsar tillsynsobjektets verksamhet.
I sådana fall som avses i 2 mom. 3 punkten ska Finansinspektionen
alltid samråda med den tillsynsmyndighet som ansvarar för
grupptillsynen över tillsynsobjektet.
Om Finansinspektionen svarar för grupptillsynen över
ett tillsynsobjekt ska den utöver vad som föreskrivs
någon annanstans i lag svara för
1) samordningen av insamlingen och förmedlingen av
information som behövs vid tillsynen,
2) planeringen och samordningen av tillsynsverksamheten i samarbete
med de övriga EES-tillsynsmyndigheter som deltar i tillsynen och,
om det är fråga om krissituationer eller beredskap
för sådana, vid behov i samarbete med de berörda
EES-staternas centralbanker.
Om Finansinspektionen för sitt uppdrag behöver
information om ett utländskt företag som motsvarar
Finansinspektionens tillsynsobjekt och hör till en grupp
som står under Finansinspektionens tillsyn, ska Finansinspektionen
i första hand be den myndighet om informationen som svarar
för tillsynen över ett sådant företag. Om
Finansinspektionen behöver sådan information om
ett företag inom en grupp som står under en annan
tillsynsmyndighets tillsyn, ska Finansinspektionen i första
hand be den myndighet om informationen som svarar för grupptillsynen.
65 c §
Tillsynskollegiets uppgifter och verksamhet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
De verksamhetsprinciper som avses i 1 mom. ska täcka åtminstone
följande:
1) informationsutbytet,
2) eventuella överenskommelser om frivillig fördelning
av uppgifter och ansvarsområden,
3) tillsynsplaner och andra förfaranden för
att utföra en sådan utvärdering som avses
i 11 kap. 2 § i kreditinstitutslagen och i 31 § 2
mom. i lagen om tillsyn över finans- och försäkringskonglomerat,
4) effektivisering av tillsynen genom avlägsnande av
onödiga dubbleringar av krav,
5) beredskap för krissituationer och förfarandet
i krissituationer,
6) de principer enligt vilka Finansinspektionen kan begränsa
en utländsk tillsynsmyndighets rätt att delta
i behandlingen av ett enskilt ärende i kollegiet,
7) konsekvent tillämpning av kapitalkraven vid tillämpning
av 65 b § 1 mom. 1 punkten.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
66 §
Tillsynsprotokoll
Finansinspektionen ska för sin del medverka till att
principerna och förfarandena för tillsynssamarbetet
enligt detta kapitel fastställs i ett skriftligt tillsynsprotokoll
som undertecknas av samtliga tillsynsmyndigheter som deltar i tillsynen
eller grupptillsynen.
71 §
Rätt och skyldighet att lämna ut information
Utöver vad som föreskrivs i lagen
om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) har
Finansinspektionen utan hinder av sekretessbestämmelserna
rätt att lämna ut information till
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11) ECB, Finlands Bank och andra EES-staters centralbanker och
andra organ med motsvarande uppgifter som penningpolitisk myndighet och
till andra myndigheter som svarar för tillsynen över
betalningssystemen,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
12) de myndigheter eller organ som avses i detta moment i andra än
EES-stater,
13) den insättningsgarantifond som avses i kreditinstitutslagen
och till den ersättningsfond för investerarskydd
som avses i lagen om investeringstjänster.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finansinspektionen ska, trots vad som någon annanstans
i lag föreskrivs om sekretessbelagd information, utan dröjsmål
informera finansministeriet, social- och hälsovårdsministeriet
och Finlands Bank om inspektionen fått veta något som
kan ha inverkan på finansmarknadens stabilitet eller i övrigt
betydande inverkan på finansmarknadens utveckling eller
orsaka betydande störningar i det finansiella systemet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
71 a §
Rapportering om överträdelser
Finansinspektionen ska upprätthålla ett system
genom vilket den kan ta emot rapporter om misstänkta missbruk
som har samband med bestämmelserna om finansmarknaden.
Finansinspektionen ska i fem år bevara den behövliga
information som avses i 1 mom. Informationen ska avföras
fem år efter rapporteringen, om den inte fortfarande behövs
för en brottsutredning, en pågående rättegång
eller myndighetsundersökning eller för att trygga
de rättigheter som rapportören eller den person
som är föremål för rapporten
har. Senast tre år efter att behovet att bevara informationen
konstaterades ska behovet av fortsatt bevarande omprövas.
En anteckning ska göras om omprövningen.
En registrerad person som en rapport avser har inte rätt
till insyn i information som avses i 1 och 2 mom., om utlämnande
av informationen skulle försvåra utredningen av
brott eller missbruk. Dataombudsmannen får på begäran
av den registrerade personen kontrollera att de uppgifter som avses
i 1 och 2 mom. är lagenliga.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
På gärningar och försummelser som
skett innan denna lag trädde i kraft ska de bestämmelser tillämpas
som gällde vid ikraftträdandet.
_______________
Lag
om ändring av lagen om betalningsinstitut
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om betalningsinstitut (297/2010)
2 § 1 mom. 1 punkten, 21 §, 28 § 1 mom.,
30 § 2 mom., 31 § 1 mom. och 39 § 1
mom., av dem 31 § 1 mom. sådant det lyder i lag
899/2011, samt
fogas till lagen nya 41 a och 41 b § som
följer:
2 §
Tjänster utanför tillämpningsområdet
Denna lag ska inte tillämpas på tjänster
som tillhandahålls av
1) kreditinstitut enligt kreditinstitutslagen (
/
),
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
21 §
Betalningsinstituts bindningar
Ett betalningsinstitut får inte ha betydande bindningar
till fysiska eller juridiska personer på vilka tillämpas
sådana lagar, förordningar eller administrativa
bestämmelser i en stat utanför Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet som hindrar en effektiv tillsyn över
betalningsinstitutet och inte heller till andra aktörer,
om bindningarna i något annat avseende är ägnade
att hindra en effektiv tillsyn över betalningsinstitutet.
Med betydande bindning avses nära förbindelser
enligt artikel 4.1.38 i Europaparlamentets och rådets förordning
(EU) nr 575/2013 om tillsynskrav för kreditinstitut
och värdepappersföretag och om ändring
av förordning (EU) nr 648/2012, nedan EU:s
tillsynsförordning.
28 §
Kapitalbas
På betalningsinstituts kapitalbas tillämpas vad
som i EU:s tillsynsförordning föreskrivs om kreditinstituts
kapitalbas. Vad som i den förordningen föreskrivs
om aktie- och andelskapital tillämpas också på bolagsinsatser
i pengar.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
30 §
Kapitalkrav
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Betalningsinstitutet ska ha en i förhållande
till de sammanlagda beviljade krediterna tillräcklig kapitalbas.
Om Finansinspektionen anser att betalningsinstitutets kapitalbas
i enlighet med 1 mom. inte är tillräckligt
stor i förhållande till de risker som är
förenade med de beviljade lånen och att betalningsinstitutets
kapitalbas i förhållande till den totala exponeringen
inte kan säkerställas på annat sätt,
kan Finansinspektionen för en tid av högst tre år
ställa ett högre kapitalkrav för betalningsinstitutet.
Finansinspektionen kan emellertid inte ställa ett högre
kapitalkrav för betalningsinstitutet än vad som
i artikel 92.3 a i EU:s tillsynsförordning förutsätts
för kreditinstitut.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
31 §
Undantag från kapitalkravet
Bestämmelserna i 30 och 30 a § ska inte tillämpas
på betalningsinstitut som uppfyller förutsättningarna
för undantag i fråga om kapitalkravet vilka anges
i artikel 7 i EU:s tillsynsdirektiv.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
39 §
Kundkontroll
Ett betalningsinstitut ska ha kännedom om sina kunder.
Betalningsinstitutet ska identifiera kundens verkliga förmånstagare
och de personer som handlar för kundens räkning,
samt dessutom vid behov verifiera deras identitet. När skyldigheterna
enligt detta moment fullgörs kan de system som avses i
2 mom. nyttiggöras.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
41 a §
Beredskapsskyldighet
Betalningsinstitut ska genom deltagande i beredskapsplanering
på finansmarknaden och genom förberedelser för
undantagsförhållanden samt genom andra åtgärder
säkerställa att deras uppgifter kan skötas
så störningsfritt som möjligt också under
undantagsförhållanden.
Vad som föreskrivs i 1 mom. ska på motsvarande
sätt tillämpas på utländska
betalningsinstituts filialer i Finland.
41 b §
Ersättning för beredskapsrelaterade kostnader
Om de uppgifter som följer av 41 a § förutsätter åtgärder
som klart avviker från verksamhet som ska anses vara sedvanlig
för betalningsinstitut och om dessa åtgärder
medför väsentliga merkostnader, kan kostnaderna
ersättas ur den försörjningsberedskapsfond
som avses i lagen om tryggande av försörjningsberedskapen (1390/1992).
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av lagen om affärsbanker och andra
kreditinstitut i aktiebolagsform
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om affärsbanker och
andra kreditinstitut i aktiebolagsform (1501/2001) 1 § 2
mom., 6 § 2 och 4 mom., 9 § 4 mom., 10 och 23 § samt
25 § 2 mom.,
sådana de lyder, 1 § 2 mom., 6 § 2
och 4 mom., 10 § och 23 § samt 25 § 2
mom. i lag 122/2007 och 9 § 4 mom. i lag 760/2012,
samt
fogas till lagen en ny 2 a § som följer:
1 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
På kreditinstitut tillämpas aktiebolagslagen (624/2006),
om inte något annat föreskrivs i denna lag eller
i kreditinstitutslagen (
/
).
På kapitallån som emitterats av ett kreditinstitut
ska inte tillämpas 12 kap. 1 § 1 mom. 2 punkten
eller 2 § 2 mom. i aktiebolagslagen. På sparbanksaktiebolag
som avses i sparbankslagen (1502/2001) tillämpas
dessutom sparbankslagen samt på andelsbanksaktiebolag som
avses i lagen om andelsbanker och andra kreditinstitut i andelslagsform
(423/2013) den lagen. På kreditinstitut som bedriver
hypoteksbanksverksamhet enligt lagen om hypoteksbanksverksamhet (688/2010)
tillämpas dessutom vad som föreskrivs i den lagen.
2 a §
Ett kreditinstituts styrelse ska ha minst tre medlemmar.
Kreditinstitutet ska ha en verkställande direktör
och en ställföreträdare för
denne.
6 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Av ett meddelande som avses i 1 mom. ska framgå att
i det fall att en insättares sammanlagda inlåning
i de kreditinstitut som deltar i fusionen överstiger den
maximigräns för insättningsgarantin som
anges i 14 kap. 8 § i kreditinstitutslagen, ska
på insättningsgarantin tillämpas 14 kap.
15 § i den lagen. Insättaren har rätt
att inom sex månader från mottagandet av meddelandet,
trots de ursprungliga avtalsvillkoren, säga upp inlåning
som enligt 14 kap. 8 § i kreditinstitutslagen helt eller
delvis faller utanför insättningsgarantin. Vad
som föreskrivs i detta moment ska inte tillämpas,
om de överlåtande inlåningsbankerna på det
sätt som avses i 14 kap. 8 § 6 mom. i kreditinstitutslagen
betraktas som en enda inlåningsbank vid tillämpning
av den övre gräns som avses i 1 mom.
i den paragrafen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Vad som ovan i denna paragraf föreskrivs om insättare
och insättares uppsägningsrätt i samband
med fusion gäller på motsvarande sätt
vid flyttning av kreditinstitutets säte till någon
annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet
samt en fusion vid vilken det övertagande kreditinstitutet
registreras i någon annan stat. En insättare har
uppsägningsrätt, om inlåning som omfattas
av en i kreditinstitutslagen föreskriven insättningsgaranti
efter åtgärden inte alls eller bara delvis kommer
att omfattas av insättningsgarantin. I sitt meddelande
till insättaren ska kreditinstitutet redogöra
för de ändringar som kommer att ske i uppgifter
som har lämnats med stöd av 14 kap. 11 § i
kreditinstitutslagen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Vad som i 17 kap. 16 § 6 mom. i aktiebolagslagen föreskrivs
om det ursprungliga bolagets skulder tillämpas inte på sådana
skulder eller delar av skulder som kan ersättas ur den
i 14 kap. i kreditinstitutslagen avsedda insättningsgarantifonden
eller ur den i 11 kap. i lagen om investeringstjänster
(747/2012) avsedda ersättningsfonden.
10 §
Vad som i 14 kap. 2—5 § samt 17 kap. 6, 7 och
15 § i aktiebolagslagen föreskrivs om borgenärer
ska vid tillämpningen av detta kapitel tillämpas
i fråga om den för vilken kreditinstitutet har
ställt borgen eller ingått någon annan jämförbar
förbindelse eller den som på grund av ett derivatavtal
med kreditinstitutet kan få en penningfordran, om förbindelsen övergår
på någon annan än ett annat kreditinstitut
som avses i 1 kap. 7 § 1 mom. i kreditinstitutslagen.
23 §
Om en affärsbanks egendom har avträtts till konkurs
behöver insättarna inte anmäla eller
bevaka sina tillgodohavanden på inlåningskonton, om
inte annat följer av 24 § 2 mom. Vad som i denna
paragraf föreskrivs om insättare ska inte tillämpas
på insättningsgarantifonden då insättarnas
rättigheter har övergått till den med
stöd av 14 kap. 8 § 7 mom. i kreditinstitutslagen.
25 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finansinspektionen har, om den anser att insättarnas
intresse kräver det, rätt att trots 22 kap. 6
och 7 § i aktiebolagslagen väcka skadeståndstalan
för kreditinstitutets räkning mot en person eller
ett företag som avses i 21 kap. 1 § i kreditinstitutslagen.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av sparbankslagen
I enlighet med riksdagens beslut
upphävs i sparbankslagen (1502/2001)
7 kap. och 129 §,
ändras 1 § 2 mom., 40 h § 1
och 2 mom., 40 i, 41, 41 a och 62 §, 69 § 2 mom.,
78 § 3 mom., 82 §, 87 i § 6
mom., 87 j § 2 mom., 106 §, 107 § 1 mom.,
108 §, 120 § 1 mom., 122 § 2 mom., det
inledande stycket i 124 § samt 125 och 127 §,
av dem 1 § 2 mom., 106 §, 107 § 1
mom. och det inledande stycket i 124 § sådana
de lyder i lag 123/2007, 40 h § 1 och 2 mom. samt
40 i § sådana de lyder i lag 1066/2006,
41 § sådan den lyder i lagarna 123/2007
och 1423/2007, 41 a och 62 §, 69 § 2
mom., 78 § 3 mom., 82 §, 87 j § 2 mom.,
120 § 1 mom., 122 § 2 mom. och 125 § sådana
de lyder i lag 1423/2007, 87 i § 6 mom. sådant
det lyder i lag 762/2012 samt 108 § sådan
den lyder i lag 590/2003, som följer:
1 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sparbanker och sparbanksaktiebolag är i kreditinstitutslagen
(
/
) avsedda inlåningsbanker,
vilkas särskilda ändamål är
att främja sparandet.
40 h §
I sparbankens stadgar kan det bestämmas att sparbanken
har rätt att förvärva eller lösa
in egna grundfondsandelar.
I stadgarna ska då anges
1) huruvida det är fråga om förvärv
eller inlösen,
2) huruvida sparbanken har rätt att förvärva eller
lösa in andelar,
3) vilka andelar bestämmelsen gäller och,
vid behov, i vilken ordning andelarna ska förvärvas eller
lösas in,
4) vilket förfarande som ska iakttas,
5) vilket vederlag som ska betalas för andelarna eller
på vilka grunder vederlaget ska räknas ut,
6) vilka medel som kan användas för betalning
av vederlaget.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
40 i §
Beslut om förvärv eller inlösen av
egna grundfondsandelar får inte leda till att det sammanlagda
antalet egna grundfondsandelar som innehas av banken eller som utgör
pant i enlighet med 5 kap. 6 § i kreditinstitutslagen,
och de grundfondsandelar i moderbanken som innehas av sparbankens
dottersammanslutning kommer att överstiga en tiondel av
samtliga andelar.
41 §
Som sparbankens vinst får, om inte något annat
följer av 40 § 2 mom. eller 41 a § i
denna lag eller av 11 kap. 8 § i kreditinstitutslagen,
på grundfondsandelar och kapitallån delas ut högst ett
av styrelsen föreslaget belopp som inte överstiger
det sammanlagda beloppet av den vinst som framgår av den
för den senaste räkenskapsperioden fastställda
balansräkningen och sparbankens övriga fria egna
kapital, med avdrag för förlust som balansräkningen
utvisar, andra poster som enligt 2 mom. inte får delas
ut, det belopp varmed de i sparbankens bokslut enligt 5 kap.
15 § i bokföringslagen (1336/1997) gjorda
avsättningarna och reserverna samt skillnaden mellan de
gjorda och planenliga avskrivningarna i bokslutet har tagits upp
i det fria egna kapitalet, samt med det belopp som enligt lag eller
stadgarna ska avsättas till reservfonden eller annars lämnas
outdelat. På grundfondsandelarna kan som vinstandel delas
ut endast vinst och annat fritt eget kapital som har uppkommit efter inrättandet
av grundfonden. På kapitallån som avses i detta
moment ska tillämpas vad som föreskrivs i Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 575/2013
om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag
och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012.
Av den del av sparbankens vinst som inte används för ökning
av reservfonden eller för utdelning av vinst på grundfondsandelarna
eller kapitallån eller inte läggs till sparbankens
fria egna kapital kan medel genom principalernas beslut, om det
belopp som styrelsen föreslår inte överskrids,
användas för sparfrämjande eller andra allmännyttiga ändamål.
Vinstmedel får dock inte utan Finansinspektionens samtycke
användas för sådana sparfrämjande
eller allmännyttiga ändamål som avses
i detta moment förrän understödslån
som sparbanken erhållit ur den säkerhetsfond som
avses i 13 kap. 1 § i kreditinstitutslagen har återbetalats
jämte ränta.
41 a §
Medel i sparbanken får inte betalas ut om det då beslut
fattades var känt eller borde ha varit känt att
sparbanken var insolvent eller att utbetalningen skulle leda till
insolvens eller om utdelningen leder till att kapitalbasen sjunker
under minimibeloppet enligt i 10 kap. 1 § i kreditinstitutslagen.
62 §
För en sparbank som bildas genom kombinationsfusion
ska koncession sökas enligt 4 kap. 1 § i
kreditinstitutslagen. En kombinationsfusion får
inte registreras, om inte koncessionen registreras samtidigt.
Om de i fusionen deltagande sparbankernas grundkapital och reservfonder
sammanlagt uppgår till ett mindre belopp än vad
som föreskrivs i 10 kap. 2 § i kreditinstitutslagen,
ska den sparbank som bildas ha ett startkapital som uppgår till
minst det sammanlagda beloppet av de i fusionen deltagande
sparbankernas grundkapital och reservfonder.
69 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Av det meddelande som avses i 1 mom. ska dessutom framgå att
bestämmelserna i 14 kap. 15 § i kreditinstitutslagen
tillämpas på insättningsgarantin, om
en insättares sammanlagda inlåning i de sparbanker
som deltar i fusionen överstiger den maximigräns
för insättningsgarantin som anges i 14 kap. 8 § i
den lagen. Insättaren har rätt att inom sex månader
från mottagandet av meddelandet, trots de ursprungliga
avtalsvillkoren, säga upp inlåning som enligt 14 kap.
8 § i kreditinstitutslagen helt eller delvis faller utanför
insättningsgarantin. Vad som föreskrivs i detta
moment ska inte tillämpas om de överlåtande
sparbankerna på det sätt som avses i 14 kap. 8 § 6
mom. i kreditinstitutslagen betraktas som en enda inlåningsbank
vid tillämpning av den övre gräns på insättningsgarantin
som avses i 1 mom. i den paragrafen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
78 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Slutredovisningen ska anmälas för registrering
i enlighet med 12 kap. 11 § 1 mom. i kreditinstitutslagen.
82 §
För en sparbank som bildas vid delning ska ansökas
om koncession enligt 2 kap. 1 § i kreditinstitutslagen.
En delning som avses i denna paragraf får inte registreras
om inte koncessionen registreras samtidigt.
87 i §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
De i delningen deltagande sparbankerna är solidariskt
ansvariga för de av den ursprungliga sparbankens skulder
som har uppkommit innan verkställandet av delningen registrerats.
Om den ursprungliga sparbanken har skulder som en annan sparbank
svarar för enligt delningsplanen, uppgår sparbankens
sammanlagda ansvar dock högst till värdet av de
nettotillgångar som återstår för
den eller övergår till den. En borgenär kan
med åberopande av det solidariska ansvaret kräva
betalning för en skuld som nämns i delningsplanen
först när det har konstaterats att borgenären
inte får betalning av gäldenären eller
ur en säkerhet. I 87 f § 5 mom. föreskrivs
om ansvaret för betalning av lösenbeloppet. Vad som
föreskrivs ovan i detta moment om skulder tillämpas
inte på sådana skulder eller delar av skulder
som kan ersättas ur den insättningsgarantifond
som avses i 14 kap. i kreditinstitutslagen eller ur den ersättningsfond
som avses i 11 kap. i lagen om investeringstjänster.
87 j §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Slutredovisningen ska anmälas för registrering
i enlighet med 12 kap. 11 § 1 mom. i kreditinstitutslagen.
106 §
Revisorernas uppdrag upphör inte då sparbanken
träder i likvidation. Vad som i 12 kap. i kreditinstitutslagen
föreskrivs om revision ska också iakttas under
likvidationen. Revisionsberättelsen ska dessutom innehålla
ett uttalande om huruvida likvidationen enligt revisorernas mening
onödigt har förlängts.
107 §
När sparbanken har försatts i likvidation
ska styrelsen och verkställande direktören utan dröjsmål
upprätta bokslut och koncernbokslut för den tid
före likvidationens början för vilken något
bokslut ännu inte har lagts fram på principalmötet.
Detta bokslut ska så snart som möjligt läggas
fram på principalmötet. På bokslutet
och revisionen tillämpas 12 kap. i kreditinstitutslagen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
108 §
När principalmötet eller Finansinspektionen har
beslutat att sparbanken ska träda i likvidation, ska likvidatorerna
utan dröjsmål göra registreringsanmälan
om likvidationsbeslutet och om valet av likvidatorer. Anmälan
ska dessutom göras till insättningsgarantifonden
och, om likvidationsbeslutet har fattats av principalerna, till Finansinspektionen.
Anmälan ska göras också till säkerhetsfonden
och till ersättningsfonden för investerarskydd,
om sparbanken är medlem i fonden.
120 §
Om en sparbanks egendom har avträtts till konkurs behöver
insättarna inte anmäla eller bevaka sina tillgodohavanden
på inlåningskonton, om inte annat följer
av 121 § 2 mom. Bestämmelserna om insättare
i detta moment tillämpas inte på insättningsgarantifonden
då insättarnas rättigheter har övergått
till den med stöd av 14 kap. 8 § 7 mom.
i kreditinstitutslagen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
122 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Principalmötet beslutar med stöd av 21 kap. 1 § i
kreditinstitutslagen om väckande av skadeståndstalan
för sparbankens räkning. Styrelsen har dessutom
rätt att besluta om väckande av skadeståndstalan
som baserar sig på en straffbar gärning
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
124 §
För en sparbanks räkning får talan
som avses i 21 kap. 1 § i kreditinstitutslagen och som
inte grundar sig på en straffbar gärning inte
väckas mot
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
125 §
Finansinspektionen har, om den anser att insättarnas
eller grundfondsandelsägarnas intresse kräver
det, rätt att för en sparbanks räkning väcka
skadeståndstalan mot en person eller sammanslutning som
avses i 21 kap. 1 § i kreditinstitutslagen.
127 §
Den som uppsåtligen bryter mot bestämmelserna
i 64 eller 84 § om revisorsyttrande ska, om inte gärningen är
ringa eller om inte strängare straff för den föreskrivs
någon annanstans i lag, för sparbanksbrott dömas
till böter eller till fängelse i högst
ett år.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
Det 7 kap. som upphävs genom denna lag ska dock tillämpas
till och med den 30 juni 2015.
_______________
Lag
om ändring av lagen om andelsbanker och andra kreditinstitut
i andelslagsform
I enlighet med riksdagens beslut
upphävs i lagen om andelsbanker och andra
kreditinstitut i andelslagsform (423/2013) 5 § samt
ändras 1 § 3 mom., 4 § 1
och 3 mom., 9 § 2 och 4 mom., 11 § 2 mom., 12 § 3
mom., 13 och 32 § samt 50 § 2 mom. som följer:
1 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
På kreditinstitut tillämpas lagen om andelslag (421/2013),
om det inte föreskrivs något annat nedan i denna
lag eller i kreditinstitutslagen (
/
).
4 §
Bestämmelser om begränsning av kreditinstituts
utdelningsbara överskott finns i 12 kap. 1 § och
16 kap. 2 och 6 § i lagen om andelslag. Dessutom
tillämpas på överskottet vad som i 11
kap. 8 § i kreditinstitutslagen föreskrivs
om begränsningar till följd av kapitalkrav. De
poster som avses ovan ska inte heller hänföras
till det utdelningsbara belopp i moderandelslaget som beräknas
utifrån koncernbalansräkningen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Det belopp som betalats för andelar eller aktier till
ett kreditinstitut får inte återbetalas om detta
skulle leda till att kapitalbasen sjunker under det minimibelopp
som avses i 10 kap. 1 § i kreditinstitutslagen. Finansinspektionen
kan av särskilda skäl för viss tid bevilja
undantag från återbetalningsförbudet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Av ett meddelande som avses i 1 mom. ska framgå att
i det fall att det sammanlagda beloppet av en insättares
inlåning i de kreditinstitut som deltar i fusionen överstiger
den maximigräns för insättningsgarantin
som anges i 14 kap. 8 § i kreditinstitutslagen, ska på insättningsgarantin
tillämpas 14 kap. 15 § i den lagen. Insättaren
har rätt att inom sex månader från mottagandet
av meddelandet, trots de ursprungliga avtalsvillkoren, säga
upp inlåning som enligt 14 kap. 8 § i
kreditinstitutslagen helt eller delvis faller utanför insättningsgarantin.
Vad som föreskrivs i detta moment ska inte tillämpas
om de överlåtande inlåningsbankerna på det
sätt som avses i 14 kap. 8 § 6 mom. i kreditinstitutslagen betraktas
som en enda inlåningsbank vid tillämpning
av den övre gräns som avses i 1 mom.
i den paragrafen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Vad som i denna paragraf föreskrivs om insättare
och insättares uppsägningsrätt i samband med
fusion gäller på motsvarande sätt vid
flyttning av kreditinstitutets säte till någon
annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet
samt vid en fusion där det övertagande kreditinstitutet
registreras i någon annan stat. En insättare har
uppsägningsrätt, om inlåning som omfattas
av en insättningsgaranti enligt kreditinstitutslagen efter åtgärden
inte alls eller bara delvis kommer att omfattas av insättningsgaranti.
I sitt meddelande till insättaren ska kreditinstitutet
redogöra för de ändringar som kommer
att ske i uppgifter som har lämnats med stöd av 14 kap.
11 § i kreditinstitutslagen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om de kreditinstitut som deltar i fusionen har ett sammanlagt
andelskapital som understiger det belopp som föreskrivs
i 10 kap. 2 § i kreditinstitutslagen, ska det kreditinstitut
som bildas ha ett startkapital som uppgår till minst det
sammanlagda beloppet av det andelskapital som innehas av de i fusionen
deltagande kreditinstituten.
12 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Vad som i 21 kap. 17 § 6 mom. i lagen om andelslag
föreskrivs om det ursprungliga andelslagets skulder tillämpas
inte på skulder eller delar av skulder som kan ersättas
ur den i 14 kap. i kreditinstitutslagen avsedda insättningsgarantifonden
eller ur den i 11 kap. i lagen om investeringstjänster
(747/2012) avsedda ersättningsfonden.
13 §
Vad som i 18 kap. 2—5 § och 21 kap. 6, 7 och 16 § i
lagen om andelslag föreskrivs om borgenärer ska
tillämpas på den för vilken ett kreditinstitut
har ställt borgen eller ingått något
annat därmed jämförbart åtagande
eller som på grund av ett med kreditinstitutet ingånget
derivatavtal kan få en penningfordran, om åtagandet övergår på någon
annan än ett annat kreditinstitut enligt vad som avses
i 1 kap. 7 § 1 mom. i kreditinstitutslagen.
32 §
Om en andelsbanks egendom har avträtts till konkurs
behöver insättarna inte anmäla eller
bevaka sina tillgodohavanden på inlåningskonton, om
inte annat följer av 38 § 2 mom. Vad som i denna
paragraf föreskrivs om insättare ska inte tillämpas
på insättningsgarantifonden då insättarnas
rättigheter har övergått till denna med stöd
av 14 kap. 8 § 6 mom. i kreditinstitutslagen.
50 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finansinspektionen har, trots vad som föreskrivs i
25 kap. 6 och 7 § i lagen om andelslag, rätt att
väcka skadeståndstalan för kreditinstitutets
räkning mot en person eller ett företag som avses
i 21 kap. 1 § i kreditinstitutslagen, om den anser att
insättarnas eller placeringsandelsägarnas intresse
kräver det.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av lagen om en sammansluning av inlåningsbanker
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om en sammanslutning av inlåningsbanker
(599/2010) 1 §, 9 § 1 och 4 mom., 13 § 1 mom.,
17 § 1 mom., samt 18, 19, 21—23, 38 och 39 §,
av dem 1 § sådan den lyder i lag 425/2013 och
21 § sådan den lyder delvis ändrad i
lag 1359/2010, samt
fogas till 17 § ett nytt 3 mom., till lagen
nya 21 a och 21 b § samt till 32 § ett nytt 6
mom. som följer:
1 §
Lagens tillämpningsområde
I denna lag föreskrivs om de krav som ställs på det
andelslag (centralinstitutet) som är centralinstitut
för en sammanslutning av inlåningsbanker (sammanslutningen),
på de inlåningsbanker och övriga kreditinstitut
(medlemskreditinstitut) som är medlemmar av centralinstitutet och
på övriga företag som hör till
sammanslutningen. På centralinstitutet tillämpas
lagen om andelslag (421/2013) och på medelskreditinstituten
kreditinstitutslagen (
/
), om
inte något annat följer av denna lag.
9 §
Bokslut och revision
Vid upprättande av centralinstitutets bokslut och koncernbokslut
samt vid revision ska kreditinstitutslagen iakttas. På medlemskreditinstitut ska
inte tillämpas vad som i 12 kap. 12 § i kreditinstitutslagen
föreskrivs om delårsrapport och årsrapport.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Centralinstitutets medlemskreditinstitut ska hålla
en kopia av det bokslut som avses i 2 mom. framlagd för
allmänheten och ge kopior av bokslutet med iakttagande
av 12 kap. 11 § 2 och 4 mom. i kreditinstitutslagen. Över
centralinstitutet och medlemskreditinstituten samt deras dotterföretag
ska en konsoliderad delårsrapport och årsrapport
upprättas med iakttagande av 2 mom. samt 12 kap.
12 § § i kreditinstitutslagen. Centralinstitutets
medlemskreditinstitut ska i enlighet med 12 kap. 11 § i
kreditinstitutslagen på begäran ge kopior av den
konsoliderade delårsrapporten.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
13 §
Förutsättningar för beviljande av
koncession
Finansinspektionen ska bevilja koncession om den på basis
av informationen i ärendet kan försäkra
sig om att centralinstitutet och de övriga företag
som hör till sammanslutningen uppfyller de verksamhetsförutsättningar
som anges i denna lag, att hela sammanslutningen uppfyller de ekonomiska
krav som anges i denna lag och att centralinstitutet leds med yrkesskicklighet och
enligt sunda och försiktiga affärsprinciper.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
17 §
Styrning av sammanslutningen
Centralinstitutet styr sammanslutningens verksamhet. Centralinstitutet
ska för tryggande av medlemsföretagens likviditet
och kapitaltäckning ge medlemsföretagen anvisningar
om kvalitativa krav och riskhantering, tillförlitlig förvaltning
och intern kontroll samt om enhetliga redovisningsprinciper för
upprättandet av sammanslutningens konsoliderade bokslut.
I de anvisningar som avses i denna paragraf ska 7—9 och
12 kap. i kreditinstitutslagen beaktas. Till den del som de anvisningar
som avses i denna paragraf tillämpas på ett medlemskreditinstitut, på vilket
tillämpas undantag som avses i 21 och 21 a §,
ska Finansinspektionen på förhand godkänna
anvisningarna. Centralinstitutet kan dessutom i enlighet med sina
stadgar för medlemskreditinstituten fastställa
allmänna principer för verksamhet som är
av betydelse för sammanslutningen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finansinspektionen får meddela närmare föreskrifter
som det närmare innehållet i de anvisningar som
avses i 1 mom.
18 §
Allmän bestämmelse om medlemsföretagens
förvaltning och styrning
Ett företag som hör till sammanslutningen
får inte i sin verksamhet ta så stora risker att
medlemsföretagens konsoliderade kapitaltäckning eller
likviditet väsentligt äventyras. Centralinstitutet
ska ha en tillförlitlig förvaltning som gör det
möjligt att effektivt hantera sammanslutningens risker
samt med hänsyn till sammanslutningens verksamhet tillräcklig
intern kontroll och tillräckliga riskhanteringssystem.
Centralinstitutet ska uppfylla de krav som i 7—9 kap. i kreditinstitutslagen
ställs på en finansiell företagsgrupps
moderföretag.
19 §
Finansiella krav på sammanslutningen
De företag som hör till sammanslutningen ska ha
en sammanlagd kapitalbas som åtminstone uppgår
till det belopp som avses i 10 kap. 1 § i kreditinstitutslagen.
Det belopp som avses i detta moment ska beräknas enligt
vad som i Europaparlamentets och rådets förordning
(EU) nr 575/2013 om tillsynskrav för kreditinstitut
och värdepappersföretag och om ändring
av förordning (EU) nr 648/2012, nedan EU:s
tillsynsförordning, föreskrivs om beräkning
av den konsoliderade kapitalbasen, om inte något annat
följer av 2 och 3 mom.
Vid beräkning av de krav som avses i 1 mom. ska från
sammanslutningens kapitalbas dras av kapitalbevis som har emitterats
av ett medlemskreditinstitut eller av ett företag som hör
till dess finansiella företagsgrupp samt sådana
andra poster i eget kapital som har tecknats av en sådan
i 13 kap. i kreditinstitutslagen avsedd säkerhetsfond som
medlemskreditinstitutet hör till.
Vid beräkning av sammanslutningens kapitalbas ska denna
paragraf tillämpas på försäkringsbolag
som inte i betydande utsträckning bedriver annan affärsverksamhet än
beviljande av kreditförsäkringar till sammanslutningens
medlemskreditinstitut. Ett sådant försäkringsbolags utjämningsbelopp
jämställs med poster som avses i artikel 62 i
EU:s tillsynsförordning. Till övriga delar ska
kreditinstitutslagen tillämpas på beräkning
av kapitalbasen och kapitalkravet för ett sådant
försäkringsbolag.
På sammanslutningen ska i övrigt tillämpas vad
som i EU:s tillsynsförordning och i 10 och 11 kap. i kreditinstitutslagen
föreskrivs om de krav som ska ställas på kreditinstituts
konsoliderade finansiella ställning, rapportering av konsoliderad
finansiell information och om konsoliderad tillsyn.
Vad som i EU:s tillsynsförordning och i kreditinstitutslagen
föreskrivs om moderföretag ska tillämpas
på centralinstitutet, och vad som föreskrivs om
dotterföretag ska i tillämpliga delar tillämpas
på andra företag som hör till sammanslutningen,
om inte något annat föreskrivs i denna lag.
Finansinspektionen meddelar närmare föreskrifter
om verkställigheten av denna paragraf.
21 §
Medlemskreditinstitutens kapitalbas
Finansinspektionen får ge centralinstitutet tillstånd
att besluta att dess medlemskreditinstitut får undantas
från tillämpningen av de bestämmelser
i 10 kap. i kreditinstitutslagen och i delarna två—fyra
i EU:s tillsynsförordning som gäller kapitalbaskrav
på kreditinstitut. Finansinspektionen ska ge ett tillstånd
som avses i detta moment om centralinstitutet uppfyller kraven i 17 § och
i de föreskrifter som inspektionen meddelat med stöd
av den paragrafen.
Centralinstitutet får inte bevilja sådana
medlemskreditinstitut undantag enligt 1 mom. som avsevärt
eller upprepade gånger försummat att följa
centralinstitutets anvisningar enligt 17 § eller att fullgöra
sina skyldigheter enligt 23 § eller enligt ett tillstånd
som Finansinspektionen beviljat med stöd av den paragrafen.
Centralinstitutet får bevilja undantag enligt 1 mom.
för högst tre år i sänder. Centralinstitutet
ska på eget initiativ eller på yrkande av Finansinspektionen återta
eller begränsa undantaget, om medlemskreditinstitutet avsevärt
eller upprepade gånger försummar att följa
anvisningar som centralinstitutet gett med stöd av 17 §.
Ett medlemskreditinstitut som 1 mom. tillämpas på ska
ha minst en kapitalbas som motsvarar 80 procent av det sammanräknade
beloppet av de kapitalbaskrav som avses i 10 kap. 1 § i
kreditinstitutslagen.
Om 1 mom. tillämpas på ett medlemskreditinstitut
får beloppet på exponeringen enligt del fyra i
EU:s tillsynsförordning inte överstiga 40 procent
av kreditinstitutets kapitalbas. Om kundföretaget är
ett kreditinstitut eller ett värdepappersföretag,
får exponeringen inte överstiga 40 procent av
kreditinstitutets kapitalbas eller, om denna är mindre än
240 miljoner euro, mer än ett belopp som kreditinstitutet
fastställt internt och som inte får överstiga
240 miljoner euro eller 100 procent av kreditinstitutets kapitalbas.
Finansinspektionen får av särskilda skäl bevilja
ett kreditinstitut tillstånd att avvika från den
sistnämnda gränsen. Med exponering mot kreditinstitut
eller värdepappersföretag avses vid tillämpningen
av detta moment också exponering mot en sådan
grupp av kunder som omfattar minst ett kreditinstitut eller värdepappersföretag.
Vid tillämpningen av detta moment får emellertid
den sammanlagda exponeringen mot andra kunder som hör till
denna grupp än kreditinstitut eller värdepappersföretag
inte överskrida 40 procent av kreditinstitutets kapitalbas.
På beräkning av den begränsning som avses
i detta moment tillämpas 10 kap. 11 § 3 mom. i
kreditinstitutslagen. Bestämmelserna i det momentet om
exponering mot företag som hör till samma finansiella
företagsgrupp som kreditinstitutet tillämpas
också på exponering mot företag som hör
till samma sammanslutning som medlemskreditinstitutet. Om ett medlemskreditinstituts
exponering bygger på att likviditeten för de medlemskreditinstitut
som hör till sammanslutningen förvaltas centralt,
får man med central-institutets samtycke helt eller delvis
låta bli att tillämpa de begränsningar
som gäller stora exponeringar. På samtycket tillämpas
2 och 3 mom.
Om 1 mom. tillämpas på ett medlemskreditinstitut
får institutet inte placera mer än ett belopp som
motsvarar 25 procent av kreditinstitutets kapitalbas i investeringar
som avses i artikel 89 i EU:s tillsynsförordning. Medlemskreditinstitutet
får ha sammanlagt högst ett belopp som motsvarar
75 procent av dess kapitalbas i investeringar som avses i 1 mom.
Finansinspektionen får på ansökan
av centralinstitutet av särskilda skäl
ge tillstånd att helt eller delvis avvika från
begränsningarna i 4—6
mom.
Vad som ovan i denna paragraf föreskrivs om krav på medlemskreditinstituts
finansiella ställning tillämpas också på motsvarande
konsoliderade krav på medlemskreditinstitut.
21 a §
Medlemskreditinstitutens likviditet
Finansinspektionen får ge centralinstitutet tillstånd
att besluta att dess medlemskreditinstitut ska undantas från
tillämpningen av de bestämmelser i del sex i EU:s
tillsynsförordning och i med stöd av den antagna
EU-rättsakter som gäller krav på kreditinstitutens
likviditet.
Finansinspektionen ska ge tillstånd enligt 1 mom.
om centralinstitutet uppfyller kraven i 17 § och i de föreskrifter
som inspektionen meddelat med stöd av den paragrafen och
om de till sammanslutningen hörande företagens
likvida tillgångar för att täcka de likviditetskrav
som avses i EU:s tillsynsförordning i tillräcklig
utsträckning omedelbart kan överföras
till ett sådant medlemskreditinstitut som inte klarar av sina åtaganden.
Centralinstitutet får inte bevilja sådana
medlemskreditinstitut undantag enligt 1 mom. som försummar
att följa centralinstitutets anvisningar enligt 17 § eller
att fullgöra sina skyldigheter enligt 23 § eller
enligt ett tillstånd som Finansinspektionen beviljat med
stöd av den paragrafen, när förummelsen
inte är ringa.
Centralinstitutet får bevilja undantag enligt 1 mom.
för högst tre år i sänder. Centralinstitutet
ska på eget initiativ eller på yrkande av Finansinspektionen återta
eller begränsa undantaget, om medlemskreditinstitutet avsevärt
eller upprepade gånger försummar att följa
anvisningar som centralinstitutet gett med stöd av 17 §.
Vad som ovan i denna paragraf föreskrivs om krav på medlemskreditinstituts
finansiella ställning tillämpas också på motsvarande
konsoliderade krav på medlemskreditinstitut.
21 b §
Skyldighet att offentliggöra information om medlemskreditinstitutens
finansiella ställning
På medlemskreditinstitut ska inte tillämpas vad
som föreskrivs i del åtta i EU:s tillsynsförordning.
Ett medlemskreditinstitut ska dock i enlighet med den förordningen
offentliggöra åtminstone följande information:
1) att medlemskreditinstitutet hör till sammanslutningen
av inlåningsbanker,
2) vilket centralinstituts bokslut som innehåller uppgifter
om sammanslutningens solvens,
3) det belopp varmed kapitalkravet underskrider respektive i
21 § nämnda kapitalkrav enligt kreditinstitutslagen
och annan information om tillämpning av undantag som avses
i 21 och 21 a § på medlemskreditinstitutet.
Finansinspektionen får ge centralinstitutet tillstånd
att besluta att dess medlemskreditinstitut ska undantas från
tillämpningen av bestämmelserna om offentliggörande
av information om ett kreditinstituts överförda
kreditrisk i artikel 409 i EU:s tillsynsförordning. Finansinspektionen
ska ge ett sådant tillstånd, om centralinstitutet
uppfyller kraven i 17 § och i de föreskrifter
som inspektionen meddelat med stöd av den paragrafen.
Centralinstitutet får inte bevilja sådana
medlemskreditinstitut undantag enligt 2 mom. som avsevärt
eller upprepade gånger försummat att följa
centralinstitutets anvisningar enligt 17 § eller att fullgöra
sina skyldigheter enligt 23 § eller enligt ett tillstånd
som Finansinspektionen beviljat med stöd av den paragrafen.
Centralinstitutet får bevilja undantag enligt 2 mom.
för högst tre år i sänder. Centralinstitutet
ska på eget initiativ eller på yrkande av Finansinspektionen återta
eller begränsa undantaget, om medlemskreditinstitutet avsevärt
eller upprepade gånger försummar att följa
anvisningar som centralinstitutet gett med stöd av 17 §.
22 §
Tillämpning av vissa bestämmelser i kreditinstitutslagen
Ett medlemskreditinstitut ska inte lämna den information
som avses i 11 kap. 1 § i kreditinstitutslagen till Finansinspektionen
utan i stället till centralinstitutet så som föreskrivs
i den paragrafen, om inte Finansinspektionen särskilt beslutar
något annat.
Centralinstitutet ska i enlighet med 11 kap. 2 § i
kreditinstitutslagen utvärdera om medlemskreditinstitutens
ekonomiska ställning uppfyller de krav som nämns
i detta kapitel.
23 §
Undantag som gäller riskhanteringen i medlemsföretag
Finansinspektionen får ge centralinstitutet tillstånd
att besluta att dess medlemskreditinstitut eller företag
i institutens finansiella företagsgrupp helt eller delvis
ska undantas från tillämpningen av vad som i 9
kap. i kreditinstitutslagen och i EU:s tillsynsförordning
föreskrivs om kreditinstituts och till dess finansiella
företagsgrupp hörande företags kvalitativa
riskhantering. Finansinspektionen ska ge ett tillstånd
som avses i detta moment om centralinstitutet uppfyller kraven i
17 § och i de föreskrifter som inspektionen meddelat
med stöd av den paragrafen.
Centralinstitutet får inte bevilja undantag enligt
1 mom. till ett medlemskreditinstitut som avsevärt eller
upprepade gånger har försummat att iaktta centralinstitutets
anvisningar enligt 17 § eller att fullgöra
sina skyldigheter enligt 23 § eller enligt ett
tillstånd som Finansinspektionen beviljat med stöd
av den paragrafen.
Centralinstitutet får bevilja undantag enligt 1 mom.
för högst tre år i sänder. Centralinstitutet
ska på eget initiativ eller på yrkande av Finansinspektionen återta
eller begränsa undantaget, om medlemskreditinstitutet avsevärt
eller upprepade gånger försummar att följa
anvisningar som centralinstitutet gett med stöd av 17 §.
32 §
Tillsyn över företag som hör till
sammanslutningen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finansinspektionen ska sköta de uppdrag som den har
enligt denna lag och andra lagar, om inte något annat följer
av rådets förordning (EU) nr 1024/2013
om tilldelning av särskilda uppgifter till Europeiska centralbanken
i fråga om politiken för tillsyn över
kreditinstitut.
38 §
Tystnadsplikt
Vad som i 15 kap. 14 och 15 § i kreditinstitutslagen
föreskrivs om tystnadsplikt och rätt att utlämna
information om kreditinstitut ska också tillämpas
på centralinstitutet. De företag som hör
till sammanslutningen, den säkerhetsfond som centralinstitutets
medlemskreditinstitut hör till samt medlemskreditinstitutens ömsesidiga försäkringsbolag
får dessutom utbyta information oberoende av de nämnda
paragraferna. Information som avses i detta moment får
dock lämnas ut endast till den som har tystnadsplikt enligt
de ovannämnda paragraferna eller motsvarande tystnadsplikt.
39 §
Väckande av talan på en inlåningsbanks
vägnar
Centralinstitutet har, om det anser att insättarnas
intresse kräver det, rätt att på en till
centralinstitutet hörande inlåningsbanks
vägnar väcka skadeståndstalan mot personer
och företag som avses i 21 kap. 1 § i kreditinstitutslagen.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
Centralinstitut som har koncession när denna lag träder
i kraft ska inom sex månader efter lagens ikraftträdande
ge medlemsföretagen de anvisningar som avses i 17 § och
anmäla dem till Finansinspektionen. Senast sex månader
efter det att den mottagit anmälan ska inspektionen fatta
beslut enligt 21, 21 a, 21 b och 23 §. På medlemskreditinstitut
tillämpas 21 och 23 § sådana de lyder
när denna lag träder i kraft tills Finansinspektionen
fattat det beslut som avses i detta moment eller, om centralinstitutet
inte har gjort anmälan enligt detta moment inom den tid som
föreskrivs i detta moment, tills tidsfristen går
ut.
_______________
Lag
om ändring av 1 och 16 § i lagen om temporärt
avbrytande av en depositionsbanks verksamhet
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om temporärt avbrytande
av en depositionsbanks verksamhet (1509/2001) 1 §,
sådan den lyder i lag 125/2007, samt
fogas till 16 § ett nytt 3 mom. som följer:
1 §
Tillämpningsområde
Denna lag tillämpas på sådana inlåningsbanker
(bank) som avses i 1 kap. 8 § i kreditinstitutslagen
(
/
).
Dessutom tillämpas 1, 2—10 och 15 § samt 16 § 1
och 3 mom. i denna lag på utländska EES-filialer
som avses i 6 § 16 punkten i lagen om Finansinspektionen
(878/2008). Med avvikelse från 3 § i
denna lag är Finansinspektionen behörig myndighet
att besluta om temporärt avbrytande av en filials verksamhet.
16 §
Avbrottets upphörande
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Trots vad som föreskrivs ovan i denna paragraf upphör
ett avbrott i en utländsk EES-filials verksamhet då myndigheten
i filialens hemstat beslutar att omstruktureringsåtgärder
enligt 19 kap. 1 § 1 punkten i kreditinstitutslagen
eller likvidationsförfarande enligt 19 kap. 1 § 2
punkten i den lagen ska inledas i det kreditinstitut som filialen
hör till.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av lagen om statens säkerhetsfond
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om statens säkerhetsfond
(379/1992) 11 a § 1 mom. 2 punkten, 12 a § 4
mom., 14 § 1 mom. och 19 a § 1 mom.,
sådana de lyder, 11 a § 1 mom. 2 punkten
i lag 603/2010, 12 a § 4 mom. i lag 1371/2010
samt 14 § 1 mom. och 19 a § 1 mom. i lag 126/2007,
som följer:
11 a §
Åläggande att ansöka om stöd
Statsrådet kan ålägga
en bank med koncession i Finland eller dess holdingföretag
att till fonden lämna in en ansökan för
att få finansiellt stöd som statsrådet
anser behövligt, om
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) banken inte kan föreslå tillräckliga åtgärder
för att dess kapitaltäckning och konsoliderade
kapitaltäckning ska nå upp till eller hållas
på en nivå som förutsätts i
kreditinstitutslagen (
/
)
och det inte utan statligt finansiellt stöd är
möjligt att trygga bankens kapitaltäckning och
konsoliderade kapitaltäckning, och
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
12 a §
Täckande av en stödtagande banks förluster samt
andra särskilda stödvillkor
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I stödvillkoren ska dessutom anges de högsta ersättningar
som betalas till den stödtagande bankens ledning, om detta
behövs för att målen för kreditinstitutens
ersättningssystem enligt 8 kap. 3 § i
kreditinstitutslagen ska kunna uppnås.
14 §
Beslut om stödåtgärder
Finansministeriet beslutar om frågor som gäller
stödåtgärder, om det inte har uppdragits åt statsrådets
allmänna sammanträde att besluta om dessa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
19 a §
Särskilda bestämmelser om bolag
På aktier i egendomsförvaltningsbolag och andra
bolag som avses i 1 § 4 mom. samt på aktier i
bolag som dessa äger tillämpas inte 24 § 1 mom.
i lagen om statsbudgeten (423/1988) och inte heller lagen
om statens bolagsinnehav och ägarstyrning (1368/2007).
På egendomsförvaltningsbolag tillämpas
utöver den gällande lagstiftningen om aktiebolag
vad som i 15 kap. 1—3 § i
kreditinstitutslagen föreskrivs om kundskydd, i 15 kap.
14 och 15 § i den lagen om tystnadsplikt och i 21 kap.
4 § i den lagen om brott mot tystnadsplikten samt vad som
i 33 a § i lagen om Finansinspektionen (878/2008)
föreskrivs om vite.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 26 § i lagen om Finlands Bank
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om Finlands Bank (214/1998) rubriken
för 26 § samt 26 § 4 mom., av dem 26 § 4 mom. sådant
det lyder i lag 1243/2011, som följer:
26 §
Rätt att få och skyldighet att lämna
upplysningar
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Finlands Bank ska, trots vad som någon annanstans i
lag föreskrivs om sekretess, omedelbart underrätta
de myndigheter som avses i 71 § 1 mom. 1 och 3 punkten
i lagen om Finansinspektionen (878/2008), om Finlands Bank
får vetskap om att det i Finland uppkommit en sådan
krissituation som avses i artikel 18 i Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) nr 1093/2010 om inrättande
av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring
av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande
av kommissionens beslut 2009/78/EG, eller en därmed
jämförbar krissituation.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av lagen om hypoteksbanksverksamhet
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om hypoteksbanksverksamhet
(688/2010) 2 § 1 mom. 3 och 6—8 punkten,
5 §, 7 § 2 mom., 10 § 2 mom.
6 och 7 punkten och 19 §, samt
fogas till 10 § 2 mom. en ny 8 punkt och
till 10 § ett nytt 3 mom., varvid det nuvarande 3 mom.
blir 4 mom., som följer:
2 §
Definitioner
I denna lag avses med
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) offentlig kredit kredit som har beviljats finska
staten, en finländsk kommun eller något annat
sådant offentligt samfund som vid beräkning av
kapitalkravet enligt Europaparlamentets och rådets förordning
(EU) nr 575/2013 om tillsynskrav för kreditinstitut
och värdepappersföretag och om ändring
av förordning (EU) nr 648/2012, nedan EU:s
tillsynsförordning, får jämställas
med finska staten och en finländsk kommun och kredit vars
fulla säkerhet utgörs av borgen som ett offentligt
samfund som avses i denna punkt har ställt eller av en
fordran på ett sådant samfund,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6) hypoteksbank ett kreditinstitut i aktiebolagsform
enligt 1 kap. 7 § 1 mom. i kreditinstitutslagen
(
/
), vars enda syfte är
att bedriva hypoteksbanksverksamhet,
7) inlåningsbank ett kreditinstitut enligt 1 kap.
8 § i kreditinstitutslagen,
8) kreditföretag ett kreditinstitut enligt
1 kap. 10 § i kreditinstitutslagen,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5 §
Koncession för en hypoteksbank
Koncession för en hypoteksbank kan beviljas ett kreditinstitut
som avses i 1 kap. 7 § i kreditinstitutslagen och som uppfyller
förutsättningarna i denna lag.
7 §
Tillåten affärsverksamhet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En hypoteksbanks tillgångar får utöver
vad som föreskrivs i 1 mom. placeras endast i fordringar
på vilka vid beräkning av tillsynskrav enligt
EU:s tillsynsförordning enligt artikel 113 i den förordningen
får tillämpas 0 eller 20 procents riskvikt.
Tillgångar får också placeras i andra
värdepapper som avses i 2 kap. 1 § 2 punkten
i värdepappersmarknadslagen (746/2012) och i värdepapper
som avses i 3 punkten och syftar på 2 punkten
och som är föremål för handel
på en reglerad marknad eller som på ansökan är
föremål för handel på en multilateral
handelsplattform i ett tredjeland eller motsvarande handel.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
10 §
Tillstånd för hypoteksbanksverksamhet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sökanden ska utöver sin bolagsordning
eller reglerna för verksamheten lämna Finansinspektionen
utredning om
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6) principerna och förfarandena för värdering av
säkerheter,
7) att sökandens obligationsregister uppfyller föreskrivna
krav,
8) målsättningar som avses i 9 kap. 17 § 5 mom.
i kreditinstitutslagen.
En förutsättning för tillstånd
som avses i denna paragraf är, utöver vad som
föreskrivs i 1 mom., att målsättningar
enligt 2 mom. 8 punkten inte äventyrar affärsverksamhet
som kreditinstitutet bedriver utöver återfinansiering
av hypoteksbanksverksamhet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
19 §
Bokslut och delårsrapporter
Av emittentens bokslut ska, utöver vad som föreskrivs
i 12 kap. i kreditinstitutslagen, framgå beloppet av beviljade
hypotekskrediter, mellankrediter och offentliga krediter, beloppet
av emitterade säkerställda obligationslån
samt värderingsgrunderna för hypotekskrediternas
säkerheter och mellankrediter. Om emittenten är
skyldig att använda fastighetsvärderare enligt
14 §, ska i bokslutet dessutom nämnas de fastighetsvärderare
som anlitats.
På hypoteksbanker ska tillämpas vad som i 12 kap.
12 § i kreditinstitutslagen föreskrivs om inlåningsbankers
skyldighet att offentliggöra delårsrapporter och årsrapporter.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 1 och 26 § i lagen om hypoteksföreningar
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om hypoteksföreningar
(936/1978) 1 § och 26 § 2 mom., sådana
de lyder i lag 129/2007, som följer:
1 §
En hypoteksförening är ett kreditinstitut
som avses i kreditinstitutslagen (
/
).
Dess särskilda ändamål är att
av medel som främst anskaffas genom långfristiga
lån bevilja långfristiga lån huvudsakligen
mot inteckningssäkerhet eller annan betryggande säkerhet.
26 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tillskottskapitalet kan återbetalas endast så att
hypoteksföreningens grundkapital inte minskas och så att återbetalningen
inte under något år utgör mer än
hälften av det föregående årets vinst.
På återbetalning av tillskottskapital tillämpas
dessutom vad som i 11 kap. 8 § i kreditinstitutslagen föreskrivs
om restriktioner som föranleds av kapitalbasen.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av lagen om tillsyn över finans-
och försäkringskonglomerat
I enlighet med riksdagens beslut
upphävs i lagen om tillsyn över
finans- och försäkringskonglomerat (699/2004)
22 §, sådan den lyder i lag 1362/2010,
samt
ändras 2 § 1 mom. 1 punkten, 3 § 3
mom. 1 punkten, 4 § 4 mom., 17 § 1 mom., 18 § a
och h punkten, 21 §, 28 § 2 mom. och
31 § 1 mom. 2 punkten och 2 mom. samt 35 § 1 mom.,
sådana de lyder, 2 § 1 mom. 1 punkten, 4 § 4
mom., 17 § 1 mom., 18 § a punkten och 28 § 2
mom. i lag 132/2007, 3 § 3 mom. 1 punkten och
35 § 1 mom. i lag 763/2012, 18 § h punkten
i lag 174/2014, 21 § i lag 1362/2010,
31 § 1 mom. 2 punkten i lag 886/2008
samt 31 § 2 mom. i lag 984/2013, som följer:
2 §
Definitioner
I denna lag avses med
1) kreditinstitut ett kreditinstitut som avses i 1 kap.
7 § 1 mom. i kreditinstitutslagen (
/
) samt
sådana utländska kreditinstitut som avses i 2
mom. den paragrafen,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3 §
Finans- och försäkringskonglomerat
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Utöver vad som bestäms i denna
paragraf bildas ett konglomerat av
1) reglerade företag mellan vilka det finns en i 5
kap. 12 § i kreditinstitutslagen, 7 kap. 2 § i
lagen om investeringstjänster eller 1 kap. 10 § i försäkringsbolagslagen
avsedd annan betydande bindning än en sådan som
avses ovan i denna paragraf samt av dylika företags dotterföretag och ägarintresseföretag,
förutsatt att minst ett av de reglerade företagen är
ett företag i finansbranschen, att minst ett är
ett företag i försäkringsbranschen och
att den sammanräknade andel som företagen i finans-
och försäkringsbranschen samt den andel som företagen
i båda branscherna var för sig innehar är
betydande vid beräkning enligt 4 §,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4 §
Tröskelvärden som skall tillämpas
på konglomerat
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om två eller flera av företagen i samma bransch
i konglomeratet eller, vid tillämpning av 1 mom., två eller
flera företag i finans- och försäkringsbranschen
bildar en koncern som inte i väsentlig utsträckning
omfattar företag i andra branscher och som upprättar
ett koncernbokslut, beaktas vid tillämpning av bestämmelserna
i 1—3 mom. i stället för balansräkningen
koncernens balansräkning för dessa företags
del. Till balansomslutningen och koncernens balansomslutning läggs
vid tillämpningen av denna paragraf det exponeringsvärde
för åtaganden utanför balansräkningen
som beräknats enligt Europaparlamentets och rådets
förordning (EU) nr 575/2013 om tillsynskrav för
kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring
av förordning (EU) nr 648/2012, nedan EU:s
tillsynsförordning. Av balansomslutningen för ägarintresseföretag, åtagandena
utanför balansräkningen, kapitalkravet och rörelseintäkterna
beaktas vid tillämpningen av denna paragraf ett belopp
som motsvarar den andel som företag som hör till konglomeratet
sammanlagt äger i ägarintresseföretaget.
Om ägarintresset helt eller delvis grundar sig på rätten
att utse eller avsätta styrelsemedlemmar, beaktas av balansomslutningen, åtagandena
utanför balansräkningen, kapitalkravet och rörelseintäkterna
vid tillämpningen av denna paragraf ett belopp som motsvarar
den andel som de styrelsemedlemmar som berörs av denna
rätt utgör av det totala antalet styrelsemedlemmar,
om det belopp som beräknats på detta sätt är
större än det belopp som beräknats på basis
av ägarandelen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
17 §
Tillämpningsområdet för tillsynen över
den ekonomiska ställningen
Med avvikelse från 3 § räknas vid
tillämpningen av 18—23 § endast företagen
i finans- och försäkringsbranschen samt ett konglomerats holdingföretag
till ett konglomerat. Av de företag som avses ovan i detta
moment räknas vid tillämpningen av 21—23 § endast
konglomeratets moderföretag och dess dotterföretag
samt deras i bokföringslagen avsedda samföretag
till ett konglomerat.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
18 §
Beräkning av kapitalbasen och minimibeloppet av kapitalbasen
i företag som hör till ett konglomerat
Med kapitalbas och minimibeloppet av kapitalbasen
i ett företag som hör till ett konglomerat avses
vid tillämpningen av bestämmelserna i detta kapitel
a) den kapitalbas som avses i 10 kap. 1 § i kreditinstitutslagen
och det kapitalkrav som avses i den paragrafen, när det är
fråga om ett finländskt eller ett annat än
i d punkten i denna paragraf avsett utländskt kreditinstitut,
ett kreditinstituts eller ett värdepappersföretags
holdingföretag, ett konglomerats holdingföretag
där finansbranschens andel beräknad
enligt 4 § 2 mom. 1 punkten i denna lag är
större än försäkringsbranschens
andel, eller ett annat företag i finansbranschen som är
dotterföretag eller ägarintresseföretag
till ett kreditinstitut, ett värdepappersföretag,
deras holdingföretag eller ett konglomerats holdingföretag,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
h) det verksamhetskapital som avses i 11 kap. i försäkringsbolagslagen
och det kapitalkrav som avses i 10 kap. 1 § i kreditinstitutslagen,
när det är fråga om en försäkringsholdingföretag
eller ett tjänsteföretag som avses i 2 § 1
mom. 7 punkten i denna lag eller om ett fondbolag eller
ett förvaringsinstitut, en AIF-förvaltare, ett förvaringsinstitut
eller ett särskilt förvaringsinstitut som betraktas
som företag i försäkringsbranschen enligt
2 § 3 mom. eller om ett sådant konglomerats holdingföretag
där försäkringsbranschens andel beräknad
enligt 4 § 2 mom. 1 punkten är större än
finansbranschens andel,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
21 §
Exponeringar mot kunder
På ett konglomerats exponeringar ska tillämpas
vad som i EU:s tillsynsförordning och i 10 kap.
11 § i kreditinstitutslagen föreskrivs om konsoliderade
exponeringar mot kunder, rapportering och finansministeriets bemyndigande
att utfärda förordning. På konglomerat
som avses i 3 § 3 mom. 2 punkten i denna lag ska dessutom tillämpas
19 § i lagen om en sammanslutning av inlåningsbanker.
28 §
Koncernbokslut
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Boksluten i koncernföretag på vilka tillämpas 12
kap. i kreditinstitutslagen eller 8 kap. i försäkringsbolagslagen
får sammanställas med koncernbokslutet utan att
de bokslutsprinciper som dessa bestämmelser förutsätter ändras.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
31 §
Finansinspektionens uppgifter
Finansinspektionen har till uppgift att
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) tillsammans med de andra centrala tillsynsmyndigheterna minst
en gång per år göra en bedömning
av hur klar konglomeratets struktur är med tanke på tillsynen,
av organisationens funktion, den interna kontrollens tillräcklighet,
de verkningar som konglomeratets interna affärstransaktioner
har på konglomeratets reglerade företag, konglomeratets
riskkoncentrationer samt kapitalbasens och risktäckningskapacitetens
tillräcklighet; Finansinspektionen ska samordna den bedömning
som avses i denna paragraf med den bedömning som avses
i 11 kap. 2 § i kreditinstitutslagen,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Vad som i denna lag föreskrivs om Finansinspektionens
behörighet vid tillsyn över finans- och försäkringskonglomerat
i vilka företag inom finansbranschen enligt 4 § har
en större andel än företag inom försäkringsbranschen,
ska tillämpas på Europeiska centralbanken så som
föreskrivs i rådets förordning (EU) nr
1024/2013 om tilldelning av särskilda uppgifter
till Europeiska centralbanken i fråga om politiken för
tillsyn över kreditinstitut.
35 §
Tillhörighet till finans- och försäkringskonglomerat
i tredjeland
Finansinspektionen ska fatta beslut enligt 5 kap. 14 § i
kreditinstitutslagen eller 7 kap. 13 § 2 mom.
i lagen om investeringstjänster, om ett kreditinstitut
eller ett värdepappersföretag hör till
ett finans- och försäkringskonglomerat vars yttersta
moderföretag har sitt säte i någon annan stat än
en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet
och det reglerade företagets yttersta moderföretag
som har sitt säte i en stat som hör till Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet uppfyller förutsättningarna
i 6 § 1 eller 2 mom. i denna lag.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av lagen om investeringstjänster
I enlighet med riksdagens beslut
upphävs i lagen om investeringstjänster
(747/2012) 16 kap. 5 och 6 §,
ändras 1 kap. 4 § 1 mom., 8 § 3
och 4 punkten, 12 § och 16 § 2 mom., 6 kap. 2—4 §,
7 kap. 2 § 1 och 2 mom., rubriken för
8 § och 8 § 2 mom. samt 16 och 23 §,
8 kap. 1 och 2 §, 11 kap. 8 § 1 mom., 15 § 2
mom. och 24 § 2 mom., 12 kap. 3 § 1 mom., 15 kap.
2 §, 16 kap. 1 § 1—3 mom. samt 3 och
4 §,
av dem 7 kap. 16 § sådan den lyder delvis ändrad
i lag 166/2014 samt 11 kap. 15 § 2 mom. och 24 § 2
mom. sådana de lyder i lag 166/2014, samt
fogas till 1 kap. en ny 12 a §, till 7 kap.
en ny 8 a § och till lagen ett nytt 16 a kap., som följer:
1 kap.
Allmänna bestämmelser
4 §
Tillämpning av lagen på kreditinstitut, fondbolag
och AIF-förvaltare
På kreditinstitut som tillhandahåller investeringstjänster
enligt kreditinstitutslagen (
/
) ska
i fråga om dessa tjänster tillämpas vad
som i 7 kap. 4—6 §, 7 § 1—3,
5 och 6 mom., 8—11 och 17—19 §, 9—11
kap., 13 kap. 6 § 3 och 4 mom. och 15 kap. i denna
lag föreskrivs om värdepappersföretag.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
8 §
Europeiska unionens lagstiftning, Europeiska värdepappers-
och marknadsmyndigheten samt Europeiska bankmyndigheten
I denna lag avses med
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) kreditinstitutsdirektivet Europaparlamentets och
rådets direktiv 2013/36/EU om behörighet
att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av
kreditinstitut och värdepappersföretag, om ändring
av direktiv 2002/87/EG och om upphävande
av direktiv 2006/48/EG och 2006/49/EG,
4) EU:s tillsynsförordning Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 575/2013
om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag
och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
12 §
Kreditinstitut och finansiella institut
Med kreditinstitut avses i denna lag kreditinstitut
enligt 1 kap. 7 § i kreditinstitutslagen.
Med finansiella institut avses i denna lag finansiella
institut enligt 1 kap. 11 § i kreditinstitutslagen.
12 a §
Ledning och verkställande ledning
Med ledning avses i denna lag ett värdepappersföretags
styrelse och, om värdepappersföretaget har ett
förvaltningsråd, förvaltningsrådet, verkställande
direktören samt alla som är direkt underställda
verkställande direktören och sköter företagets
högsta ledningsuppgifter eller de facto leder dess verksamhet.
Med verkställande ledning avses i denna lag värdepappersföretagets
verkställande direktör samt alla som är
direkt underställda verkställande direktören
och sköter företagets högsta ledningsuppgifter
eller de facto leder dess verksamhet.
16 §
Finansiell företagsgrupp
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I artiklarna 11—24 i EU:s tillsynsförordning föreskrivs
om tillämpningsområdet för gruppbaserad
tillsyn över värdepappersföretag som är moderföretag
i en finansiell företagsgrupp och över därmed
jämförbara värdepappersföretag som är
dotterföretag till holdingföretag.
6 kap.
Ekonomiska verksamhetsförutsättningar för tillhandahållande
av investeringstjänster samt tillsyn över den
ekonomiska stabiliteten
2 §
Ekonomisk stabilitet och tillsyn
På ett värdepappersföretags ekonomiska verksamhetsförutsättningar
och tillsynen över dess ekonomiska ställning tillämpas
9—11 kap. i kreditinstitutslagen. Med avvikelse från
vad som föreskrivs i 10 kap. 2 § i den lagen ska
värdepappersföretaget alltid ha en kapitalbas
som uppgår till minst det belopp som föreskrivs
i 1 § i detta kapitel, om inte nedan föreskrivs
något annat.
Vad som föreskrivs i 1 mom. ska inte tillämpas
på värdepappersföretag som avses i 1 § 4
och 5 mom. Vad som föreskrivs i 10 kap. 3—8 § i kreditinstitutslagen
ska inte tillämpas på värdepappersföretag
som har färre än 250 anställda och vars
balansomslutning uppgår till högst 43 miljoner
euro.
På värdepappersföretag ska tillämpas
vad som i 1 kap. 4 § i kreditinstitutslagen föreskrivs
om kreditinstitut. Vad som i den paragrafen föreskrivs
om kreditinstitut ska dock inte tillämpas på värdepappersföretag
vars moderföretag är ett kreditinstitut som auktoriserats
i en EES-stat eller på ett holdingföretag som är
etablerat i en sådan stat och som samtidigt är
moderföretag till ett kreditinstitut som auktoriserats
i en EES-stat, under förutsättning att kreditinstitutet är
föremål för gruppbaserad tillsyn.
Vad som i del fyra i EU:s tillsynsförordning föreskrivs
om stora exponeringar mot kunder ska inte tillämpas på värdepappersföretag
som endast bedriver verksamhet enligt 1 kap. 11 §, 1, 2,
4, 5, 7 eller 9 punkten i denna lag.
3 §
Bemyndigande att utfärda förordning
Genom förordning av finansministeriet föreskrivs
närmare om
1) uppgifter som ska ingå i ett beslut som avses i
10 kap. 4 § 7 mom. i kreditinstitutslagen och om offentliggörandet
av beslutet,
2) grunderna för det kontracykliska buffertkrav som
avses i 10 kap. 5 § i kreditinstitutslagen,
3) om sådana exponeringar mot kunder som enligt artikel
493.3 i EU:s tillsynsförordning inte behöver beaktas.
4 §
Finansinspektionens behörighet att meddela föreskrifter
Finansinspektionen meddelar de närmare föreskrifter
om värdepappersföretags ekonomiska verksamhetsförutsättningar
enligt 2 § som förutsätts i kreditinstitutsdirektivet
och i EU:s tillsynsförordning.
7 kap.
Organisering av värdepappersföretags verksamhet
2 §
Värdepappersföretags bindningar
En betydande bindning mellan ett värdepappersföretag
och en annan juridisk person eller en fysisk person får
inte hindra en effektiv tillsyn över värdepappersföretaget.
En effektiv tillsyn får heller inte hindras av sådana
bestämmelser och administrativa föreskrifter som
utfärdats eller meddelats i ett tredjeland och som tillämpas på fysiska
eller juridiska personer med sådana bindningar.
Med betydande bindning avses i denna lag nära bindningar
enligt artikel 4.1.38 i EU:s tillsynsförordning.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
8 §
Värdepappersföretags administration och styrning
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
På värdepappersföretag tillämpas
bestämmelserna i 7 och 8 kap. i kreditinstitutslagen. Bestämmelserna
i 8 kap. i den lagen tillämpas dock inte på värdepappersföretag
som avses i artikel 4.1.2 c i EU:s tillsynsförordning.
8 a §
Rapportering om överträdelser
Ett värdepappersföretag ska ha rutiner för
att dess anställda internt genom en oberoende kanal ska
kunna rapportera en misstanke om överträdelser
av bestämmelser och föreskrifter om finansmarknaden.
Personuppgifterna för den som rapporterar och den som är
föremål för rapporten ska sekretessbeläggas,
om inte något annat föreskrivs i lag.
Värdepappersföretaget ska bevara behövlig information
om rapporter enligt 1 mom. Informationen ska avföras inom
fem år efter rapporteringen, om den inte fortfarande behövs
för en brottsutredning, en pågående rättegång
eller myndighetsundersökning eller för att trygga
de rättigheter som rapportören eller den person
som är föremål för rapporten
har. Senast tre år efter den senaste omprövningen
ska behovet av fortsatt bevarande omprövas. En anteckning
ska göras om omprövningen.
En registrerad person som en rapport avser har inte rätt
till insyn i information som avses i 1 och 2 mom. Dataombudsmannen
kan på begäran av den registrerade kontrollera
att de uppgifter om denne som avses i 1 och 2 mom. är lagenliga.
Värdepappersföretaget ska vidta lämpliga
och tillräckliga åtgärder för
att skydda rapportörer.
16 §
Värdepappersföretags och holdingföretags
ledning
Ett värdepappersföretags styrelsemedlemmar och
de som hör till den verkställande ledningen ska
leda värdepappersföretaget med yrkesskicklighet
och enligt sunda och omsorgsfulla affärsprinciper. Styrelsemedlemmarna
och de som hör till den verkställande ledningen
ska vara tillförlitliga personer som har ett gott anseende.
De får inte vara försatta i konkurs eller ha meddelats
näringsförbud och deras handlingsbehörighet
får inte heller ha begränsats.
Tillförlitlig och med gott anseende anses
inte den vara som
1) under de senaste fem åren före bedömningen
har dömts till fängelsestraff eller under de senaste
tre åren före bedömningen till bötesstraff för
brott som kan anses visa att han eller hon är uppenbart
för uppdrag som avses i 1 mom., eller som
2) annars genom sin tidigare verksamhet har visat sig vara uppenbart
olämplig för uppdrag som avses i 1 mom.
Tidsfristen som avses i 2 mom. 1 punkten ska räknas
från det att domen har vunnit laga kraft till tidpunkten
då uppdraget tas emot. Om domen inte har vunnit laga kraft
får den dömde dock fortsätta utöva
beslutanderätt som medlem av värdepappersföretags
ledning, om detta kan anses vara uppenbart motiverat med hänsyn
till en samlad bedömning av den dömdes tidigare verksamhet,
de omständigheter som lett till domen och andra relevanta
omständigheter.
Värdepappersföretagets styrelsemedlemmar och
de som hör till den verkställande ledningen ska
ha sådana kunskaper om och erfarenheter av värdepappersföretagets
affärsverksamhet och de viktigaste risker som är
förenade med den samt sådana kunskaper om och
erfarenheter av ledning som behövs med hänsyn
till uppdraget samt med beaktande av företagsverksamhetens
art, omfattning och komplexitet.
Värdepappersföretag ska omedelbart underrätta
Finansinspektionen om sådana förändringar
inom den i 1 mom. avsedda ledningen.
Vad som i denna paragraf föreskrivs om värdepappersföretag
tillämpas också på holdingföretag.
23 §
Finansinspektionens behörighet att meddela föreskrifter
Finansinspektionen meddelar de närmare föreskrifter
som direktivet om genomförande av direktivet om marknader
för finansiella instrument förutsätter
om
1) innehållet i en anmälan om betydande förändringar
i ett avtalsförhållande som gäller utläggning
på entreprenad enligt 4 §,
2) de förutsättningar för utläggning
på entreprenad som anges i 5 §,
3) den organisering av verksamheten som anges 8 § 1
mom.,
4) förfaranden vid hantering av intressekonflikter
enligt 10 §,
5) privata transaktioner enligt 11 §.
Finansinspektionen får meddela närmare föreskrifter
om rapporter som avses i 8 a § 1 mom. och om behandlingen
av dem i värdepappersföretaget, om rapportering
till Finansinspektionen enligt 11 § 2 mom., om innehållet
i insideranmälningar som avses i 18 § och om hur
anmälningarna ska göras, om innehållet
i insiderregister som avses i 19 § och hur uppgifterna
ska registreras samt om rapporter som avses i 19 § 4 mom.
och om rapporteringen till Finansinspektionen.
8 kap.
Bokslut och revision
1 §
Bokslut och verksamhetsberättelse
På ett värdepappersföretags bokslut
och verksamhetsberättelse samt på anvisningar,
yttranden och dispens som gäller dem tillämpas 12 kap.
1—11 § i kreditinstitutslagen.
2 §
Revision samt särskild granskning och granskare
På värdepappersföretag ska utöver
vad som föreskrivs någon annanstans i lag tillämpas
vad som i 12 kap. 13—15 § i kreditinstitutslagen
föreskrivs om revision och revisorer samt om särskild
granskning och granskare.
11 kap.
Ersättningsfonden för investerarskydd
8 §
Ersättning ur andra fonder
Medel som avses i 14 kap. 8 § i kreditinstitutslagen
och är insatta på en investerares konto eller är
föremål för betalningsförmedling
och ännu inte har registrerats på kontot ska ersättas ur
insättningsgarantifonden med iakttagande av bestämmelserna
i kreditinstitutslagen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
15 §
Ersättningsfondens investeringar och likviditet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Ersättningsfondens medel får inte investeras
i aktier eller andelar i värdepappersföretag eller kreditinstitut
som hör till ersättningsfonden eller i företag
som hör till samma finansiella företagsgrupp som
dessa eller i aktier eller andelar i fondbolag som hör
till ersättningsfonden eller i aktier eller andelar i förvaltare
av alternativa investeringsfonder och inte heller i andra värdepapper
som har emitterats av värdepappersföretag eller
kreditinstitut som hör till ersättningsfonden
eller av företag som hör till samma finansiella
företagsgrupp som dessa eller i värdepapper som
har emitterats av en säkerhetsfond som avses i 13 kap.
1 § i kreditinstitutslagen eller av ett fondbolag eller
en förvaltare av alternativa investeringsfonder.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
24 §
Begäran om omprövning och överklagande
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I ett beslut som meddelats med anledning av en begäran
om omprövning får ändring sökas
genom besvär hos Helsingfors förvaltningsdomstol
så som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen
(586/1996). Ändring i förvaltningsdomstolens
beslut får sökas genom besvär endast
om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
12 kap.
Sekretess och kundkontroll
3 §
Kundkontroll
Värdepappersföretag och finansiella institut som
hör till ett värdepappersföretags finansiella företagsgrupp
ska ha kännedom om sina kunder. Ett värdepappersföretag
och ett finansiellt institut som hör till dess finansiella
företagsgrupp ska identifiera kundernas verkliga förmånstagare
och dem som handlar för kundernas räkning samt
dessutom vid behov kontrollera deras identitet. När skyldigheterna
enligt detta moment fullgörs kan system som avses i 2 mom.
nyttiggöras.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
15 kap.
Administrativa påföljder
2 §
Påföljdsavgift
Påföljdsavgift påförs
för försummelse att iaktta eller för överträdelse
av följande bestämmelser och beslut som avses
i 40 § i lagen om Finansinspektionen:
1) bestämmelsen i 2 kap. 4 § i denna lag som gäller
användning av ordet ”bankir” eller ”bankirfirma” i
sin firma eller annars i sin verksamhet,
2) bestämmelserna i 7 kap. 3 § i denna lag
som gäller finansiering av förvärv av
finansiella instrument som ingår i värdepappersföretagets
kapitalbas och mottagande av sådana instrument som pant
samt Finansinspektionens beslut enligt 30 § i lagen om
Finansinspektionen som gäller begränsning av utdelning,
3) bestämmelserna i 7 kap. 10 § i denna lag som
gäller hantering av intressekonflikter och i 7 kap.
11 § som gäller privata transaktioner,
4) bestämmelserna i 9 kap. 1 § i denna lag
som gäller förvaring av kundmedel, i 2 § om
förvaring av kunders finansiella instrument hos utomstående
förvarare, i 3 § om placering av kunders penningmedel
och i 4 § som gäller pantsättning eller
avyttring av kunders finansiella instrument,
5) bestämmelserna i 10 kap. 2 § 4 mom. i denna
lag som gäller förbud mot marknadsföring
av investeringstjänster och sidotjänster med osann eller
vilseledande information, i 6 § 2 mom. om upprättande
av verksamhetsprinciper vid utförande av order, i 9 § om
bevarande av uppgifter om transaktioner och tjänster och
i 10 § om inspelning av telefonsamtal,
6) bestämmelserna i 12 kap. i kreditinstitutslagen
som gäller upprättande och offentliggörande
av bokslut, verksamhetsberättelser och koncernbokslut.
Bestämmelser och beslut som avses i 40 § 1 mom.
i lagen om Finansinspektionen är, utöver
de som anges i 1 mom., dessutom
1) bestämmelserna i 2 kap. 1 och 2 § i denna lag
som gäller tillståndsplikt för investeringstjänster
samt Finansinspektionens beslut om återkallande eller begränsning
av verksamhetstillstånd enligt 26 och 27 § i lagen
om Finansinspektionen,
2) bestämmelserna i 7 kap. 12 och 14 § i denna
lag som gäller skyldighet att anmäla förvärv och
avyttring av aktier samt beslut om förbud mot förvärv
av ägarandelar enligt 32 a § i lagen om Finansinspektionen
och beslut om begränsning av aktiebaserade rättigheter
enligt 32 c § i den lagen,
3) bestämmelserna i 7 kap. 8 § 1 mom. i denna
lag och i 7 kap. 1—5 § samt 6 § 1
mom. i kreditinstitutslagen som gäller administrations-
och styrningssystem, i 8 kap. 3—14 § i den lagen som
gäller ersättningar och i 9 kap. 2—21 § i
den lagen som gäller riskhantering,
4) bestämmelserna i 11 kap. 8 § i kreditinstitutslagen
och i aktiebolagslagen som gäller begränsning
av utdelning,
5) den bestämmelse i 12 kap. 3 § i denna lag som
gäller kundkontroll,
6) bestämmelserna i 6—9 och 17—21 § i
lagen om förhindrande och utredning av penningtvätt
och av finansiering av terrorism som gäller kundkontroll,
i 10 § som gäller bevarande av uppgifter om kundkontroll
samt i 23 och 24 § som gäller rapporteringsskyldighet.
Påföljdsavgift kan inte påföras
värdepappersföretag som avses i 6 kap. 1 § 4
och 5 mom. med stöd av de bestämmelser i kreditinstitutslagen som
nämns i 2 mom. 3 punkten i denna lag, med undantag för
7 kap. 4 § i den lagen.
Påföljdsavgift kan inte med stöd
av 2 mom. 4 och 6 punkten påföras andra än
värdepappersföretag och företag som hör
till samma finansiella företagsgrupp som ett värdepappersföretag
samt personer som hör till ledningen för den juridiska personen
i fråga och mot vars förpliktelser gärningen
eller försummelsen strider.
Bestämmelser som avses i 40 § 1
mom. i lagen om Finansinspektionen är, utöver
de som anges i 1 och 2 mom., följande bestämmelser
i EU:s tillsynsförordning:
1) bestämmelsen i artikel 99.1 om rapportering av kapitalbaskrav,
2) bestämmelsen i artikel 101 om rapportering av uppgifter
om nationella fastighetsmarknader,
3) bestämmelsen i artikel 394.1 om rapportering av
stora exponeringar mot kunder,
4) bestämmelsen i artikel 395.1. och 395.3—8 om
begränsning av stora exponeringar mot kunder,
5) bestämmelsen i artikel 405 om överföring av
kreditrisken i en värdepapperiseringsposition,
6) bestämmelsen i artikel 412 om likviditetstäckningskrav,
7) bestämmelsen i artikel 415.1 och 415.2 om rapportering
av likviditetsuppgifter,
8) bestämmelsen i artikel 430.1 om rapportering om
bruttosoliditetsgraden, och
9) bestämmelsen i artiklarna 431.1—3 och 451.1
om krav på offentliggörande.
Bestämmelser som avses i 40 § 1 mom. i lagen
om Finansinspektionen är, utöver de som anges
i 1, 2 och 5 mom. i denna paragraf, de närmare bestämmelser
och föreskrifter som avses i momenten i fråga
samt de av kommissionen med stöd av kreditinstitutsdirektivet
och EU:s tillsynsförordning antagna förordningar
och beslut som avses i de nämnda momenten.
Påföljdsavgift kan, utöver eller
i stället för en påföljdsavgift
som påförs en juridisk person, påföras
en sådan person i den juridiska personens ledning som har åsidosatt
sina förpliktelser genom en gärning eller försummelse
som avses i denna paragraf. En förutsättning för
att personen i fråga ska påföras påföljdsavgift är
att denne på ett betydande sätt har bidragit till
gärningen eller försummelsen.
16 kap.
Skadestånds- och straffbestämmelser
1 §
Skadeståndsskyldighet
Ett värdepappersföretag och ersättningsfonden är
skyldiga att ersätta skada som de uppsåtligen
eller av vårdslöshet har orsakat företagets kunder
eller andra personer genom ett förfarande som strider mot
denna lag, mot bestämmelser eller föreskrifter
som utfärdats med stöd av den, mot förordningar
eller beslut som Europeiska kommissionen antagit med stöd
av direktivet om marknader för finansiella instrument,
mot EU:s tillsynsförordning, mot förordningar
och beslut som kommissionen antagit med stöd av EU:s tillsynsförordning
eller kreditinstitutsdirektivet eller mot ersättningsfondens
stadgar.
Ett värdepappersföretags styrelsemedlemmar och
verkställande direktör är skyldiga att
ersätta skada som de i sitt uppdrag uppsåtligen
eller av vårdslöshet har orsakat värdepappersföretaget, aktieägare
eller andra personer genom överträdelse av denna
lag eller bestämmelser som utfärdats med stöd
av den, av EU:s tillsynsförordning eller av förordningar
eller beslut som kommissionen antagit med stöd av EU:s
tillsynsförordning eller kreditinstitutsdirektivet. En
skada anses ha orsakats av vårdslöshet om inte
den som är ansvarig för förfarandet visar
att han eller hon har handlat omsorgsfullt. Vad som föreskrivs
ovan i detta moment gäller inte skador till den del som
de orsakats genom överträdelse av 7 kap.
10 § 1 eller 2 mom., 9 kap. 2—4 §, 10
kap. 1 § 1—6 mom., 2—5 §, 6 § 1,
3 eller 4 mom. eller 7—12 § eller 12 kap. 1 eller
2 § eller 3 § 1 eller 3 mom.
Ett värdepappersföretags aktieägare är
skyldiga att ersätta skada som de genom att medverka till överträdelse
av denna lag eller bestämmelser som utfärdats
med stöd av den, av EU:s tillsynsförordning eller
av förordningar eller beslut som kommissionen antagit med
stöd av EU:s tillsynsförordning eller kreditinstitutsdirektivet,
uppsåtligen eller av vårdslöshet har
orsakat värdepappersföretaget, aktieägare
eller andra personer. Vad som föreskrivs ovan i detta moment
gäller inte skador till den del som de orsakats genom överträdelse
av 7 kap. 10 § 1 eller 2 mom., 9 kap. 2—4 §,
10 kap. 1 § 1—6 mom., 2—5 §,
6 § 1, 3 eller 4 mom. eller 7—12 § eller
12 kap. 1 eller 2 § eller 3 § 1 eller
3 mom.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3 §
Brott mot tystnadsplikten
Till straff för brott mot tystnadsplikten enligt 7
kap. 8 a § 1 mom. eller 12 kap. 1, 2 och 4 § döms
enligt 38 kap. 1 eller 2 § i strafflagen, om inte strängare
straff för gärningen föreskrivs på något
annat ställe i lag.
4 §
Brott mot bestämmelserna om utdelning av värdepappersföretags
medel
Den som uppsåtligen
1) delar ut ett värdepappersföretags medel
i strid med 11 kap. 8 § i kreditinstitutslagen, i strid med
aktiebolagslagen eller beslut som Finansinspektionen meddelat med
stöd av lag, eller
2) bryter mot bestämmelserna i 7 kap. 3 § om beviljande
av lån eller ställande av säkerhet eller
som pant tar emot egna eller moderföretagets aktier, andelar,
kapitallån, debenturer eller därmed jämförbara åtaganden,
ska, om inte gärningen är ringa eller om
inte strängare straff för den föreskrivs
på något annat ställe i lag, för
brott mot bestämmelserna om utdelning av värdepappersföretags
medel dömas till böter eller fängelse
i högst ett år.
16 a kap.
Tillsynsbefogenheter
1 §
Förbuds- och rättelsebeslut
Finansinspektionen kan förbjuda den som handlar i strid
med denna lag att fortsätta eller upprepa det lagstridiga
förfarandet samt samtidigt ålägga denne
att återkalla, ändra eller rätta förfarandet,
om detta ska anses vara behövligt för uppnående
av målen för tillsynen över finansmarknaden.
2 §
Vite
Finansinspektionen kan förena förbud eller beslut
som avses i 1 § med vite. Bestämmelser om vite
finns i viteslagen (1113/1990).
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 1 kap. 2 § och 2 kap. 12 § i
lagen om handel med finansiella instrument
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om handel med finansiella
instrument (748/2012) 1 kap. 2 § 8 punkten och
2 kap. 12 § 1 och 3 mom. som följer:
1 kap.
Tillämpningsområde och definitioner
2 §
Definitioner
I denna lag avses med
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
8) marknadsplatsoperatör som ordnar multilateral
handel börser, i lagen om investeringstjänster
avsedda värdepappersföretag och filia-ler till
tredjeländers värdepappersföretag och
i kreditinstitutslagen (
/
)
avsedda kreditinstitut och filialer till tredjeländers
kreditinstitut som i Finland driver en multilateral handelsplattform,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2 kap.
Börsverksamhet
12 §
En börs bindningar
En betydande bindning mellan en börs och en annan juridisk
person eller en fysisk person får inte hindra en effektiv
tillsyn över börsen. En effektiv tillsyn får
heller inte hindras av sådana bestämmelser och
administrativa föreskrifter som i ett tredjeland ska tillämpas
på fysiska eller juridiska personer med sådana
bindningar.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Med betydande bindningar avses i denna paragraf nära
förbindelser enligt artikel 4.1.38 i Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 575/2013
om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag
och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 2 kap. 18 § och 8 kap. 4 § i
lagen om värdeandelssystemet och om clearingverksamhet
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om värdeandelssystemet
och om clearingverksamhet (749/2012) 2 kap. 18 § 1
och 3 mom. samt 8 kap. 4 § 1 mom. som följer:
2 kap.
En värdepapperscentrals verksamhetstillstånd, ägare,
förvaltning och verksamhet
18 §
En värdepapperscentrals bindningar
En betydande bindning mellan en värdepapperscentral
och någon annan juridisk person eller en fysisk person
får inte hindra en effektiv tillsyn över värdepapperscentralen.
En effektiv tillsyn får heller inte hindras av sådana
bestämmelser och administrativa föreskrifter som
i ett tredjeland ska tillämpas på fysiska eller
juridiska personer med sådana bindningar.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Med betydande bindningar avses i denna paragraf nära
förbindelser enligt artikel 4.1.38 i Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 575/2013
om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag
och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012.
8 kap.
Särskilda bestämmelser
4 §
Kundkontroll
Värdepapperscentraler och kontoförvaltare samt
finansiella institut som hör till deras finansiella företagsgrupp
ska ha kännedom om sina kunder. Kontoförvaltare
och värdepapperscentraler samt finansiella institut som
hör till deras finansiella företagsgrupp ska dessutom
identifiera kundernas verkliga förmånstagare och
dem som handlar för kundernas räkning samt vid
behov verifiera deras identitet. När skyldigheterna enligt
detta moment fullgörs kan system som avses i 2 mom. nyttiggöras.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av lagen om placeringsfonder
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om placeringsfonder (48/1999)
2 § 1 mom. 15 punkten, 11 §, 30 c § 4
mom. och 39 § 2 mom.,
sådana de lyder, 2 § 1 mom. 15 punkten i
lag 1490/2011, 11 § i lag 765/2012 samt
30 c § 4 mom. och 39 § 2 mom. i lag 134/2007,
som följer:
2 §
I denna lag avses med
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
15) betydande bindning nära förbindelser
enligt artikel 4.1.38 i Europaparlamentets och rådets förordning
(EU) nr 575/2013 om tillsynskrav för kreditinstitut
och värdepappersföretag och om ändring
av förordning (EU) nr 648/2012,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11 §
Trots 9 § kan ett värdepappersföretag
som avses i 1 kap. 9 § 1 mom. 1 punkten i lagen
om investeringstjänster eller ett kreditinstitut som avses
i 1 kap. 7 § 1 mom. i kreditinstitutslagen (
/
)
vara verksamt som förvaringsinstitut.
Som förvaringsinstitut kan dessutom verka
ett sådant utländskt EES-värdepappersföretag
enligt 1 kap. 9 § 1 mom. 7 punkten i lagen om investeringstjänster
eller ett sådant utländskt EES-kreditinstitut
enligt 1 kap. 7 § 3 mom. i kreditinstitutslagen
som
1) har en filial i Finland,
2) uppfyller de finansiella verksamhetsförutsättningar
som avses i 10 §,
3) i sin hemstat har auktorisation att bedriva förvaringsinstitutsverksamhet
enligt fondföretagsdirektivet.
30 c §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Vid beräkning av fondbolagets kapitalbas tillämpas
Europaparlamentets och rådets förordning (EU)
nr 575/2013 om tillsynskrav för kreditinstitut
och värdepappersföretag och om ändring
av förordning (EU) nr 648/2012.
39 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
På ett fondbolags bokslut tillämpas 12 kap. 1 och
3—10 § i kreditinstitutslagen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av lagen om förvaltare av alternativa
investeringsfonder
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om förvaltare av
alternativa investeringsfonder (162/2014) 2 kap. 5 § 2
mom. 7 och 9 punkten, 6 § 4 mom. 2 och 4 punkten, 8 kap.
5 § 2 mom. 2 punkten, 14 kap. 1 § 1 mom. 1 och 2 punkten
samt 23 kap. 3 § 1 mom., och
fogas till 22 kap. 2 § ett nytt 3 mom., varvid
det nuvarande 3 och 4 mom. blir 4 och 5 mom., som följer:
5 §
Definitioner med anknytning till EU-lagstiftning
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I denna lag avses med
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
7) kreditinstitutsdirektivet Europaparlamentets och
rådets direktiv 2013/36/EU om behörighet
att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av
kreditinstitut och värdepappersföretag, om ändring
av direktiv 2002/87/EG och om upphävande
av direktiv 2006/48/EG och 2006/49/EG,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9) EU:s tillsynsförordning Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 575/2013
om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag
och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6 §
Definitioner med anknytning till finansmarknadslagstiftningen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I denna lag avses med
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) värdepapperisering den värdepapperisering
som avses i artikel 4.1.61 i EU:s tillsynsförordning,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4) utländskt EES-kreditinstitut ett sådant
utländskt EES-kreditinstitut som avses i 1 kap. 7 § 3
mom. i kreditinstitutslagen (
/
).
5 §
Värdepapperiserade tillgångsposter
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Det som föreskrivs i 1 mom. tillämpas
inte på
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) indexbaserade arrangemang som uppfyller de villkor som föreskrivs
i artikel 405.4 i EU:s tillsynsförordning.
14 kap.
Auktorisation att verka som förvaringsinstitut
1 §
Förvaringsinstitut
Följande företag får vara
förvaringsinstitut för en AIF-fond:
1) ett kreditinstitut som avses i 1 kap. 7 § 1 mom.
i kreditinstitutslagen eller en filial till ett sådant
utländskt EES-kreditinstitut som avses i 3 mom.
i den paragrafen,
2) ett värdepappersföretag som avses i lagen om
investeringstjänster och vars kapitalbas alltid ska uppgå till
minst det startkapital som anges i artikel 28.2 i kreditinstitutsdirektivet
eller en filial till ett sådant utländskt EES-värdepappersföretag
som har auktoriserats på motsvarande sätt som
enligt 3 kap. 1 § i lagen om investeringstjänster
i någon annan stat än Finland och som även
tillhandahåller förvaring av finansiella instrument
enligt 1 kap. 11 § 9 punkten i lagen
om investeringstjänster och som alltid har en kapitalbas
motsvarande minst det startkapital som anges i artikel 28.2 i kreditinstitutsdirektivet,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
22 kap.
Påföljder och överklagande
2 §
Påföljdsavgift
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Bestämmelser och beslut som avses i 40 § 1 mom.
i lagen om Finansinspektionen är, utöver
de som nämns i 1 och 2 mom., dessutom 7 kap. 9 § som
gäller skyldighet att anmäla förvärv
och avyttring av aktier samt beslut om förbud mot förvärv
av ägarandelar enligt 32 a § i lagen om Finansinspektionen
och beslut om begränsning av aktiebaserade rättigheter
enligt 32 c § i den lagen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
23 kap.
Övergångsbestämmelser
3 §
Förvaringsinstitut
Trots bestämmelserna i 14 kap. 1 § kan ett
utländskt EES-kreditinstitut som avses i 1 kap. 7 § 3
mom. i kreditinstitutslagen med Finansinspektionens tillstånd
utses till förvaringsinstitut till och med den 22 juli
2017. Det utländska EES-kreditinstitutet ska i så fall
iaktta de bestämmelser om genomförande av artikel
21 i AIFM-direktivet som utfärdats i den EES-stat där
institutet har sitt säte.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 26 kap. 6 § i försäkringsbolagslagen
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i försäkringsbolagslagen
(521/2008) 26 kap. 6 § 1 mom. 5 punkten som följer:
26 kap.
Extra tillsyn över försäkringsgrupper
samt tillsyn över finans- och försäkringskonglomerat
6 §
Verksamhetskapital som ska användas vid beräkning
av den jämkade solvensen och verksamhetskapitalets minimibelopp
Vid beräkning av den jämkade solvensen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5) avses med kredit- och finansinstituts samt värdepappersföretags
verksamhetskapital dess kapitalbas enligt Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 575/2013
om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag
och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012
samt med verksamhetskapitalets minimibelopp det kapitalkrav
för kreditrisker som avses i artikel 92.3 a i den förordningen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 5 och 12 § i lagen om arbetspensionsförsäkringsbolag
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om arbetspensionsförsäkringsbolag
(354/1997) 5 § 2 mom. och 12 § 3 mom.,
sådana de lyder i lag 185/2014, som följer:
5 §
Innehav inom ett främmande verksamhetsområde
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Ett arbetspensionsförsäkringsbolag får
inte ensamt eller tillsammans med sina dottersammanslutningar utan
tillstånd av Finansinspektionen äga mer än
tio procent av aktierna, medlemsandelarna eller bolagsandelarna
och inte en så stor andel av aktierna, medlemsandelarna
eller dotterbolagsandelarna att de medför ett röstetal
som är större än tio procent av röstetalet
i ett kreditinstitut eller finansiellt institut som står under
offentlig tillsyn eller i sådana holdingföretag
enligt 1 kap. 15 § i kreditinstitutslagen (
/
) som
har bestämmande inflytande i dessa. Det som föreskrivs
i detta moment gäller inte innehav av aktier eller andelar
i fondbolag, fondföretag eller utländska EES-fondbolag
som avses i lagen om placeringsfonder (48/1999), eller
i sådana AIF-förvaltare eller utländska
AIF-förvaltare som avses i lagen om förvaltare
av alternativa investeringsfonder (162/2014) eller innehav
av andelar i sådana placeringsfonder, fondföretag
eller i AIF-fonder som förvaltas av dem.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
12 §
Särskilda behörighetsvillkor för
ledningen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Ordföranden för förvaltningsrådet
och styrelseordföranden samt två tredjedelar av
de övriga ledamöterna i dessa organ ska vara personer
som inte är anställda hos, verkställande
direktör för eller ledamot i förvaltningsrådet
eller styrelsen i samma försäkringsbolag, något
annat försäkringsbolag, en försäkringsholdingsammanslutning,
ett kreditinstitut, ett finansiellt institut och inte heller i ett
sådant holdingföretag enligt 1 kap. 15 § i
kreditinstitutslagen som har bestämmande inflytande i ett
kreditinstitut eller finansiellt institut, och inte heller i ett
fondbolag, fondföretag, utländskt EES-fondbolag,
en AIF-förvaltare, en EES-AIF-förvaltare eller
en tredjeländers AIF-förvaltare eller en sammanslutning
som hör till samma koncern eller till samma konglomerat
enligt lagen om tillsyn över finans- och försäkringskonglomerat
(699/2004) som dessa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 10 § i lagen om borgen och tredjemanspant
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om borgen och tredjemanspant
(361/1999) 10 § 2 mom., sådant det lyder
i lag 138/2007, som följer:
10 §
Ändringar av bolagsform och bolagsstruktur
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om ett annat kreditinstitut eller en annan sammanslutning fusioneras
med ett kreditinstitut som avses i 1 kap. 7 § 1 mom. i
kreditinstitutslagen (
/
), svarar
en borgensman som har ställt generell borgen för
kreditinstitutet också för förpliktelser
som har uppkommit efter fusionen, även om en underrättelse
enligt 1 mom. inte har gjorts.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 37 § i betaltjänstlagen
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i betaltjänstlagen (290/2010)
37 § 2 mom. som följer:
37 §
Hävning av ramavtal
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tjänsteleverantören har rätt att
häva ett ramavtal, om betaltjänstanvändaren
väsentligt har brutit mot sina förpliktelser enligt
avtalet. I fråga om hävning av ramavtal om grundläggande banktjänster
ska dock bestämmelserna om kunders rätt till grundläggande
banktjänster i 15 kap. 6 § i kreditinstitutslagen
(
/
) beaktas.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 3 § i lagen om finansiella säkerheter
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om finansiella säkerheter
(11/2004) 3 § 1 mom. 2 a-punkten och 2 mom. 3
punkten,
sådana de lyder, 3 § 1 mom. 2 a-punkten i
lag 888/2010 och 2 mom. 3 punkten i lag 176/2014,
som följer:
3 §
Definitioner
I denna lag avses med
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2 a) lånefordringar fordringar som grundar sig
på penninglån som beviljats av kreditinstitut eller
utländska kreditinstitut enligt 1 kap. 7 § i kreditinstitutslagen
(
/
) eller av något
annat institut enligt artikel 2.1 o i Europaparlamentets och rådets
direktiv 2002/47/EG om ställande av finansiell
säkerhet,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Med institut avses i denna lag
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) kreditinstitut enligt 1 kap. 7 § och finansiella
institut enligt 1 kap. 11 § i kreditinstitutslagen,
värdepappersföretag enligt 1 kap. 9 § 1 mom.
1 punkten i lagen om investeringstjänster (747/2012),
fondbolag enligt 2 § 1 mom. 3 punkten och förvaringsinstitut
enligt 2 § 1 mom. 5 punkten i lagen om placeringsfonder (48/1999),
AIF-förvaltare enligt 2 kap. 2 §, förvaringsinstitut
enligt 14 kap. 1 § och särskilda förvaringsinstitut
enligt 14 kap. 3 § i lagen om förvaltare av alternativa
investeringsfonder (162/2014), försäkringsbolag
enligt 1 kap. 1 § i försäkringsbolagslagen
(521/2008), arbetspensionsförsäkringsbolag
enligt 1 § i lagen om arbetspensionsförsäkringsbolag
(354/1997) och försäkringsföreningar
enligt 1 kap. 1 § 2 mom. i lagen om försäkringsföreningar
(1250/1987),
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 14 § i handelsregisterlagen
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i handelsregisterlagen (129/1979)
14 § 3 och 4 mom., sådana de lyder, 3 mom. i lag 172/2014
och 4 mom. i lag 141/2007, som följer:
14 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Registermyndigheten ska innan den godkänner ett i lagen
om placeringsfonder (48/1999) avsett fondbolags och ett
i 9 § i den lagen avsett förvaringsinstituts eller
en i lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder
(162/2014) avsedd AIF-förvaltares eller ett i
den lagen avsett förvaringsinstituts eller särskilt
förvaringsinstituts bolagsordning och ändring
av denna ge Finansinspektionen minst 30 dygn att uttala sig om bolagsordningen
eller ändringen. Registermyndigheten ska innan den godkänner
ett i lagen om fastighetsfonder (1173/1997) avsett, för
en fastighetsfond bildat aktiebolags bolagsordning, ett kommanditbolags
bolagsavtal eller en ändring av dessa ge Finansinspektionen
minst 30 dygn att uttala sig om bolagsordningen, bolagsavtalet eller ändringen.
Om en ändring av bolagsavtalet för ett kommanditbolag
som bedriver fastighetsfondsverksamhet gäller endast utbyte
av en tyst bolagsman eller ändring av ett namn eller en
insats och om kommanditbolaget endast har sådana tysta
bolagsmän på vilkas andelar enligt bolagsavtalet
ska tillämpas värdepappersmarknadslagen (746/2012),
ska registermyndigheten inte ge Finansinspektionen tillfälle
att ge ett utlåtande.
Registermyndigheten ska innan den godkänner en sådan ändring
i bolagsordningen eller stadgarna som avses i 5 kap. 1 och 2 § i
kreditinstitutslagen (
/
) ge
Finansinspektionen minst 30 dygn att uttala sig om ändringen.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 33 § i lagen om pantlåneinrättningar
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om pantlåneinrättningar
(1353/1992) 33 § 3 mom., sådant det lyder
i lag 142/2007, som följer:
33 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En pantlåneinrättning har rätt att
lämna upplysningar som avses i 1 mom. till ett i 1 kap.
7 § 1 mom. i kreditinstitutslagen (
/
)
avsett kreditinstitut inom samma koncern, om det med tanke på det
mottagande kreditinstitutets riskhantering är behövligt
att upplysningarna lämnas.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 22 § i konkurrenslagen
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i konkurrenslagen (948/2011)
22 § 2 mom. 1 punkten som följer:
22 §
Tillämpningsområde
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Vad som i denna lag bestäms om omsättning gäller
1) i fråga om sådana kreditinstitut, värdepappersföretag
och finansiella institut på vilka bestämmelserna
i 12 kap. i kreditinstitutslagen (
/
)
tillämpas, den sammanräknade summan av intäktsposter,
exklusive extraordinära intäkter, enligt resultaträkningen
som gjorts upp i enlighet med bestämmelserna i den lagen,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 33 § i lagen om dataskydd vid
elektronisk kommunikation
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om dataskydd vid elektronisk
kommunikation (516/2004) 33 § 6 mom., sådant
det lyder i lag 144/2007, som följer:
33 §
Styrnings- och övervakningsmyndigheternas rätt att
få uppgifter
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Den rätt att få uppgifter som avses i denna
paragraf gäller inte uppgifter som avses i 15 kap. 14 § i
kreditinstitutslagen (
/
) eller
i 17 kap. 24 § 2 och 3 mom. i rättegångsbalken.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 6 § i lagen om bolaget Finlands
Exportkredit Ab
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om bolaget Finlands Exportkredit
Ab (1136/1996) 6 § 1 mom., sådant det
lyder i lag 1544/2011, som följer:
6 §
Tystnadsplikt
På de personer som är i bolagets tjänst
samt på medlemmarna och suppleanterna i bolagets organ
tillämpas vad som i 15 kap. 14 § i kreditinstitutslagen
(
/
) föreskrivs om
tystnadsplikt.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av lagen om förhindrande och utredning
av penningtvätt och av finansiering av terrorism
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om förhindrande och
utredning av penningtvätt och av finansiering av terrorism (503/2008)
2 § 1 mom. 1 punkten, sådan den lyder i lag 1368/2010,
samt
fogas till lagen en ny 43 §, i stället
för den 43 § som upphävts genom lag 303/2010,
som följer:
2 §
Lagens tillämpningsområde
Denna lag tillämpas på
1) kreditinstitut, filialer till utländska kreditinstitut
och på finansiella institut som hör till samma
finansiella företagsgrupp som ett kreditinstitut enligt
kreditinstitutslagen (
/
) samt
på andra som affärs- eller yrkesmässigt
tillhandahåller tjänster enligt 5 kap. 1 § 1
mom. 3—11
punkten i den lagen,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
43 §
Påföljdsavgift
I 20 kap. i kreditinstitutslagen och i 15 kap. i lagen om investeringstjänster
finns bestämmelser om förutsättningarna
för att påföra kreditinstitut och värdepappersföretag
administrativa påföljder enligt 4 kap. i lagen
om Finansinspektionen (878/2008).
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av lagen om vissa villkor vid värdepappers-
och valutahandel samt avvecklingssystem
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om vissa villkor vid värdepappers-
och valutahandel samt avvecklingssystem (1084/1999) 2 § 1
mom. 1 punkten, 6 § 4 mom. och 9 §, sådana
de lyder, 2 § 1 mom. 1 punkten i lag 768/2012,
6 § 4 mom. i lag 1369/2010 och 9 § i
lag 1248/2011, som följer:
2 §
Definitioner
Med avvecklingssystem avses i denna lag
ett på regler grundat system
1) som en centralbank, ett kreditinstitut som avses i 1 kap.
7 § 1 mom. i kreditinstitutslagen (
/
),
en clearingorganisation som avses i 1 kap. 3 § 8
punkten i lagen om värdeandelssystemet och om clearingverksamhet
(749/2012) eller en motsvarande utländsk sammanslutning förvaltar
på egen hand eller tillsammans med andra i denna
punkt avsedda sammanslutningar, eller
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6 §
Nettning vid insolvensförfarande i fråga om
kreditinstitut
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Det som i 1 mom. föreskrivs om temporärt avbrytande
av en depositionsbanks verksamhet tillämpas på sådant
temporärt avbrytande av verksamheten vid en filial till
ett tredjelands kreditinstitut som avses i 19 kap. 8 § i
kreditinstitutslagen.
9 §
Underrättelse om inledande av insolvensförfarande
mot deltagare i avvecklingssystem
Den domstol eller myndighet av annat slag som har fattat ett
beslut om inledande av insolvensförfarande i fråga
om en deltagare i ett avvecklingssystem ska utan dröjsmål
underrätta finansministeriet, Finansinspektionen och Finlands
Bank om sitt beslut. Finansinspektionen ska utan dröjsmål
sända meddelande om beslutet till den som upprätthåller
avvecklingssystemet i fråga, till Europeiska systemrisknämnden, till
Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten samt till
de behöriga myndigheter som de andra staterna inom Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet har uppgett för Europeiska
värdepappers- och marknadsmyndigheten.
Finansinspektionen ska efter inspektionen fått kännedom
om att insolvensförfarande har inletts mot deltagare i
ett avvecklingssystem som finns i en stat inom Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet utan dröjsmål underrätta
de finansmarknadsaktörer som avses i 4 och 5 § i
lagen om Finansinspektionen (878/2008) och för
vilkas intressen eller rättigheter det kan vara relevant
att få information, samt vid behov finansministeriet och
Finlands Bank om det.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 28 § i lagen om penninginsamlingar
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om penninginsamlingar (255/2006)
28 § 1 mom. 2 punkten, sådan den lyder i lag 505/2009,
som följer:
28 §
Rätt att få uppgifter
Polisstyrelsen och polisinrättningen har
rätt att få sådana uppgifter som direkt
hänför sig till anordnandet av penninginsamlingar
och sådana uppgifter som behövs för tillsynen över
anordnandet av penninginsamlingar enligt följande:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) trots bestämmelserna om tystnadsplikt i 15 kap.
14 § i kreditinstitutslagen (
/
)
av den depositionsbank där insamlingskontot eller något
annat av tillståndshavarens konton finns,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 52 § i lagen om strukturstöd
till jordbruket
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om strukturstöd till
jordbruket (1476/2007) 52 § 1 mom. som följer:
52 §
Godkännande av kreditinstitut
Som kreditgivare kan godkännas kreditinstitut som avses
i 1 kap. 7 § i kreditinstitutslagen (
/
)
och som har de administrativa och tekniska förutsättningar
som en kreditgivare ska ha enligt denna lag.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 205 § i lagen om sjömanspensioner
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om sjömanspensioner
(1290/2006) 205 § 3 mom., sådant det
lyder i lag 186/2014, som följer:
205 §
Begränsningar som gäller placeringarna
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Pensionskassan får inte ensam eller tillsammans med
sina dottersammanslutningar utan tillstånd av Finansinspektionen
inneha mer än tio procent av aktierna, medlemsandelarna
eller bolagsandelarna och inte mer än tio procent av det röstetal
som samtliga aktier, medlemsandelar eller bolagsandelar medför
i ett kreditinstitut eller finansiellt institut som står
under offentlig tillsyn eller i ett sådant i 1 kap. 15 § 1
mom. i kreditinstitutslagen (
/
)
avsett holdingföretag som utövar bestämmande
inflytande i dem. Det som föreskrivs i detta moment gäller
inte innehav av aktier eller andelar i fondbolag, fondföretag
eller utländska EES-fondbolag enligt lagen om placeringsfonder
(48/1999), eller i AIF-förvaltare eller utländska
AIF-förvaltare enligt lagen om förvaltare av alternativa
investeringsfonder (162/2014) och inte heller innehav av
andelar av sådana placeringsfonder, fondföretag
eller AIF-fonder som de förvaltar.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 124 § i lagen om pension för
lantbruksföretagare
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om pension för lantbruksföretagare
(1280/2006) 124 § 4 mom., sådant det
lyder i lag 187/2014, som följer:
124 §
Placeringsverksamhet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Pensionsanstalten får inte ensam eller tillsammans
med sina dottersammanslutningar utan tillstånd av Finansinspektionen
inneha mer än tio procent av aktierna, medlemsandelarna
eller bolagsandelarna och inte mer än tio procent av det röstetal
som samtliga aktier, medlemsandelar eller bolagsandelar medför
i ett kreditinstitut eller finansiellt institut som står
under offentlig tillsyn och inte heller i ett sådant i
1 kap. 15 § i kreditinstitutslagen (
/
)
avsett holdingföretag som utövar bestämmanderätt
i dem. Det som föreskrivs i detta moment gäller
inte innehav av aktier eller andelar i fondbolag, fondföretag
eller utländska EES-fondbolag enligt lagen om placeringsfonder
(48/1999) eller i AIF-förvaltare eller utländska
AIF-förvaltare enligt lagen om förvaltare av alternativa
investeringsfonder (162/2014) och inte heller innehav av
andelar av sådana placeringsfonder, fondföretag
eller AIF-fonder som de förvaltar.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 1 och 6 § i lagen om Finansinspektionens
tillsynsavgift
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om Finansinspektionens tillsynsavgift
(879/2008) 1 § 1 mom. 19 punkten och 6 § 1 mom.,
sådan de lyder i lag 171/2014, som följer:
1 §
Avgiftsskyldiga
Skyldiga att betala tillsynsavgift till Finansinspektionen är
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
19) verksamhetsenheter som avses i 5 § 26 punkten
i lagen om Finansinspektionen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6 §
Grundavgift för övriga avgiftsskyldiga
Grundavgiften i euro för andra avgiftsskyldiga än
de som avses i 4 § och de avgiftsskyldiga bestäms
som följer:
| Avgiftsskyldiga |
Grundavgift
i euro
|
| värdepapperscentraler
enligt lagen om värdeandelssystemet och om clearingverksamhet
|
260 000 |
| insättningsgarantifonden
enligt kreditinstitutslagen
|
12 000 |
|
säkerhetsfonden
enligt kreditinstitutslagen
|
2 000 |
| juridiska
personer som avses i 7 och 7 a § i lagen om betalningsinstitut
|
1
000
|
| fysiska
personer som avses i 7 och 7 a § i lagen om betalningsinstitut
|
200 |
| ersättningsfonden
för investerarskydd enligt lagen om investeringstjänster
|
3
000
|
| enligt
lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder registreringsskyldiga
AIF-förvaltare som inte är auktoriserade som fondbolag
|
1
000
|
| den
som bedriver verksamhet med stöd av ett undantag enligt 10
kap. 2 § 3 mom. i lagen om förvaltare av alternativa
investeringsfonder
|
2
000
|
| förvaringsinstitut
enligt lagen om placeringsfonder
|
3
000
|
| förvaringsinstitut
enligt lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder
|
3
000
|
| företag
som är förvaringsinstitut enligt lagen om placeringsfonder
och lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder
|
5
000
|
| särskilda
förvaringsinstitut enligt lagen om förvaltare
av alternativa investeringsfonder
|
2
000
|
| centralinstitutet
för sammanslutningen av inlåningsbanker enligt
lagen om en sammanslutning av inlåningsbanker (599/2010)
|
6
000
|
| kreditinstituts
och försäkringsbolags holdingföretag
samt konglomerats holdingsammanslutning enligt lagen om tillsyn över finans-
och försäkringskonglomerat (699/2004)
|
10
000
|
| börsers,
värdepapperscentralers och clearingorganisationers holdingföretag
|
10
000
|
| värdepappersföretags
och försäkringsföreningars holdingföretag
|
1
000
|
| försäkringsmäklare
enligt lagen om försäkringsförmedling
|
1 000 Grundavgiften
höjs med 180 euro för varje registrerad försäkringsmäklare
som är anställd hos ett försäkringsmäklarföretag
eller hos en enskild näringsidkare vid utgången av året
före det då tillsynsavgiften bestäms.
|
| kontoförvaltare
enligt lagen om värdeandelssystemet och om clearingverksamhet
|
6 000 |
| centrala
motparter enligt lagen om värdeandelssystemet och om clearingverksamhet
|
150 000 |
| clearingmedlemmar
enligt lagen om värdeandelssystemet och om clearingverksamhet
|
12 000 |
| clearingfonder
enligt 3 kap. 3 § 4 mom. i lagen om värdeandelssystemet
och om clearingverksamhet samt registreringsfonder enligt 6 kap.
9 § i den lagen
|
2 000 |
| emittenter
av aktier som i Finland är föremål för
handel på en reglerad marknad enligt lagen om handel med
finansiella instrument
|
15 500 Grundavgiften
höjs med 16 000 euro om det finns en likvid marknad för aktierna
enligt 5 kap. 2 § i lagen om handel med finansiella
instrument.
|
| finländska
bolag vars emitterade aktier på ansökan har tagits upp
till handel på en reglerad marknad enligt lagen om handel med
finansiella instrument enbart i någon annan stat inom Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet än Finland
|
12 500 |
| emittenter
av aktier som i Finland är föremål för
handel på en reglerad marknad enligt lagen om handel med
finansiella instrument, när det är fråga
om en avgiftsskyldig enligt 4 § i denna lag eller när
emittenten inte har hemort i Finland
|
10 500 Grundavgiften
höjs med 11 000 euro om det finns en likvid marknad för aktierna
enligt 5 kap. 2 § i lagen om handel med finansiella
instrument.
|
| emittenter
av andra värdepapper än aktier, när värdepapperen
i Finland är föremål för handel
på en reglerad marknad enligt lagen om handel med finansiella
instrument
|
3 000 |
| finländska
bolag vars emitterade värdepapper av annat slag än aktier
på ansökan har tagits upp till handel på en
reglerad marknad enligt lagen om handel med finansiella instrument
enbart i någon annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet än
Finland
|
3 000 |
| emittenter
av aktier som på ansökan är föremål
för handel i Finland på en multilateral handelsplattform
enligt lagen om handel med finansiella instrument
|
4 000 |
| emittenter
av värdepapper av annat slag än aktier som på ansökan är
föremål för handel i Finland på en
multilateral handelsplattform enligt lagen om handel med
finansiella instrument
|
1 000 |
| Pensionsskyddscentralen |
10 000 |
| trafikförsäkringsnämnden
och patientskadenämnden
|
1 000 |
| verksamhetsenheter
som avses i 5 § 26 punkten i lagen om Finansinspektionen
|
18 000 |
| filialer
till utländska EES-försäkringsbolag enligt
lagen om utländska försäkringsbolag (398/1995)
|
1 000 |
| sådana
utländska EES-tilläggspensionsanstalter enligt
lagen om pensionsstiftelser och lagen om försäkringskassor
som har filial i Finland
|
1 000 |
| tredjeländers
kreditinstituts representationer
|
1 000 |
| sådana
försäkringsförmedlare enligt lagen om försäkringsförmedling
som är registrerade i någon annan EES-stat än
Finland och har filial i Finland
|
300 |
| finansiella motparter
enligt artikel 2.8 i EMIR-förordningen, icke-finansiella
motparter enligt artikel 2.9 och pensionssystem enligt artikel 2.10
i den förordningen, vilkas hemstat är Finland
|
10 000 |
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om beskattning av inkomst
av näringsverksamhet (360/1968) 5 § 9
punkten, 8 § 1 mom.
2 b-punkten och 51 § 1 mom. 4 punkten,
sådana de lyder, 5 § 9 punkten och 8 § 1
mom. 2 b-punkten i lag 1077/2008 samt 51 § 1
mom. 4 punkten i lag 147/2007, som följer:
5 §
Ovan i 4 § avsedda skattepliktiga näringsinkomster är
bland andra
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9) värdestegring på sådana finansiella
instrument och på sådana säkringar av
verkligt värde som bokförs till verkligt värde
på ett resultatpåverkande sätt och som
innehas av i kreditinstitutslagen (
/
)
avsedda kreditinstitut eller värdepappersföretag
eller av i den lagen avsedda finansiella institut som är
skyldiga att tillämpa bokslutsbestämmelserna för
kreditinstitut, när värdestegringen tas upp som
intäkt i resultaträkningen med stöd av
12 kap. 6 § i kreditinstitutslagen eller de internationella
redovisningsstandarder som avses i 7 a kap. 1 § i bokföringslagen,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
8 §
Ovan i 7 § avsedda avdragbara utgifter äro bland
andra:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2 b) värdeminskning på sådana finansiella
instrument och på sådana säkringar av
verkligt värde som bokförs till verkligt värde
på ett resultatpåverkande sätt och som
innehas av i kreditinstitutslagen avsedda kreditinstitut eller värdepappersföretag
eller av i den lagen avsedda finansiella institut som är
skyldiga att tillämpa bokslutsbestämmelserna för
kreditinstitut, när värdeminskningen tas upp som
kostnad i resultaträkningen med stöd
av 12 kap. 6 § i kreditinstitutslagen eller de internationella
redovisningsstandarder som avses i 7 a kap. 1 § i bokföringslagen,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
51 §
En nyttighet överförs inom en näringsförvärvskälla
från ett slag av tillgångar till ett annat på följande
sätt:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4) finansiella instrument som avses i 12 kap. 6 § 1
mom. i kreditinstitutslagen och innehas för handel, till
ett belopp som motsvarar det sannolika överlåtelsepriset.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 13 a § i mervärdesskattelagen
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i mervärdesskattelagen (1501/1993)
13 a § 2 mom. 2 punkten, sådan den lyder i lag 148/2007,
som följer:
13 a §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Till en skattskyldighetsgrupp kan endast höra
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) ett holdingföretag som avses i 1 kap. 15 § i kreditinstitutslagen
(
/
) eller en försäkringskoncerns
modersammanslutning som avses i 3 kap. 1 § 2 mom.
i bokföringsförordningen (1339/1997),
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 6 § i lagen om bundet långsiktigt
sparande
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om bundet långsiktigt
sparande (1183/2009) 6 § 6 mom. som följer:
6 §
Placering av sparmedel
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tjänsteleverantören ska för varje
kalenderår till Finansinspektionen lämna ett revisorsutlåtande
om huruvida tjänsteleverantören förvarar sparmedlen
enligt kraven i 5 mom.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________
Lag
om ändring av 18 e § i lagen om fastighetsfonder
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om fastighetsfonder (1173/1997)
18 e § 2 mom., sådant det lyder i lag 164/2014, som
följer:
18 e §
Att begära omprövning och söka ändring
i fastighetsvärderingsnämndens beslut
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I ett beslut som meddelats med anledning av en begäran
om omprövning får ändring sökas
genom besvär hos förvaltningsdomstolen så som föreskrivs
i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Ändring
i förvaltningsdomstolens beslut får sökas
genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen
beviljar besvärstillstånd.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20
.
_______________