RIKSDAGENS SVAR 65/2010 rd

RSv 65/2010 rd - RP 21/2010 rd

Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om stöd för byggande av bredband i glesbygdsområden samt av lagen om stöd för utveckling av landsbygden

Ärende

Regeringen har till riksdagen överlämnat sin proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om stöd för byggande av bredband i glesbygdsområden samt av lagen om stöd för utveckling av landsbygden (RP 21/2010 rd).

Beredning i utskott

Kommunikationsutskottet har i ärendet lämnat sitt betänkande (KoUB 3/2010 rd).

Beslut

Riksdagen har antagit följande lagar:

Lag

om ändring av lagen om stöd för byggande av bredband i glesbygdsområden

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen av den 22 december 2009 om stöd för byggande av bredband i glesbygdsområden (1186/2009) 6 §, 7 § 1 mom., 11 § 2 mom., 16 § 4 mom. och 18 § 1 mom. samt

fogas till lagen en ny 6 a § och till 13 § ett nytt 3 mom. som följer:

6 §

Offentligt ansökningsförfarande för statligt stöd

Efter det att statsrådet har fattat beslut om fördelningen av stödet enligt landskap och Kommunikationsverket har gjort en marknadsanalys av projektet i det regionala projektprogrammet ska landskapsförbundet kungöra att det statliga stödet för projektet kan sökas. Ansökningsförfarandet ska vara öppet för alla, objektivt och icke-diskriminerande. Tiden för ansökning av stödet ska vara skälig i förhållande till projektets omfattning, dock minst fyra veckor.

Ansökan om stöd ska vara skriftlig och riktas till landskapsförbundet. Ansökan ska innehålla åtminstone följande uppgifter och utredningar:

1) byggnadsplanen för kommunikationsnätet,

2) maximibeloppet för det statliga stöd som söks,

3) antalet abonnemang som kommer att tillhandahållas och priset och övriga villkor på vilka kommunikationstjänster enligt planerna ska tillhandahållas användarna på den ort där användarna bor eller finns stadigvarande,

4) tidsplanen för projektet,

5) sambyggnad i anslutning till installeringen av andra ledningar och konstruktioner som tjänar samhället.

6 a §

Jämförelsegrunder för ansökningsförfarandet

Landskapsförbundets uppgift är att bland dem som ansökt om stöd välja den sökande som totalekonomiskt sett genomför projektet mest fördelaktigt enligt de jämförelsegrunder som nämns i meddelandet om att stöd kan sökas. Vid valet av stödtagaren ska åtminstone det ansökta statliga stödbeloppet användas som jämförelsegrund. Dessutom kan följande jämförelsegrunder användas:

1) de avgifter som tas ut hos användarna,

2) den tid som teleföretaget förbinder sig att tillhandahålla användarna tjänster,

3) andra motsvarande jämförelsegrunder som gäller tekniska, ekonomiska, kvalitativa eller funktionella egenskaper.

Bestämmelser om jämförelsegrundernas inbördes viktning kan utfärdas genom förordning av statsrådet. Jämförelsegrunderna och deras inbördes viktning ska ingå i meddelandet om att stöd kan sökas.

Ett landskapsförbund kan samarbeta med ett annat landskapsförbund när det sköter uppgifter enligt denna paragraf och 6 §.

Uppgifterna enligt denna paragraf och 6 § sköts i landskapet Åland av Statens ämbetsverk på Åland.

7 §

Stödansökan till Kommunikationsverket

Den som blivit vald i ansökningsförfarandet enligt 6 och 6 a § ska skriftligen ansöka om stöd hos Kommunikationsverket. Utöver de uppgifter och utredningar som avses i 6 § 2 mom. ska ansökan innehålla åtminstone följande uppgifter:

1) de nättjänster som kommer att tillhandahållas och priset och övriga villkor på vilka kommunikationstjänster tillhandahålls,

2) projektets stödberättigande kostnader och de betalningsandelar som avses i 8 § 1 mom.,

3) tekniska egenskaper i det kommunikationsnät som kommer att byggas och det tekniska genomförandet av kommunikationstjänsten,

4) sammankopplingen av kommunikationsnätet och kommunikationstjänsten med andra teleföretag.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

11 §

Stödberättigande kostnader

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Stödberättigande kostnader är inte

1) kostnader för underhåll av kommunikationsnätet,

2) kostnader som hänför sig till den del av en abonnentförbindelse som finns på högst två kilometers avstånd från den ort där användaren bor eller finns stadigvarande,

3) kostnader i områden som sträcker sig två kilometer från en sådan anslutningspunkt där det kan tillhandahållas avancerade kommunikationstjänster.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

13 §

Särskilda villkor för betalning av stöd

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Det statliga stöd som avses i denna lag kan inte betalas ut om Europeiska kommissionen har fattat beslut om återkrävande av stöd som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och sökanden med stöd av detta har meddelats ett beslut om verkställighet av återkrav enligt 1 § i lagen om tillämpning av vissa av Europeiska gemenskapernas bestämmelser om statligt stöd (300/2001) och sökanden inte har iakttagit beslutet. Kommunikationsverket kan begära en försäkran av stödtagaren att det inte föreligger i detta moment avsett hinder för utbetalning av stödet.

16 §

Återbetalning av avkastning i vissa fall

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Avkastning kan återkrävas för fem år från det att den sista posten av stödet betalats ut. På den avkastning som återkrävs ska ränta betalas räknat från det i 1 mom. avsedda beslutet av Kommunikationsverket och dröjsmålsränta från den förfallodag som satts ut i beslutet. Bestämmelser om ränta och dröjsmålsränta finns i 24 och 25 § i statsunderstödslagen.

18 §

Verkställigheten av beslut samt besvärsförbud

Det beslut av landskapsförbundet som avses i 6 a § ska iakttas trots att besvär anförs hos förvaltningsdomstolen tills besvären avgjorts, om inte förvaltningsdomstolen bestämmer något annat.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

Lagens 16 § 4 mom. sådant det lydde vid denna lags ikraftträdande tillämpas på de bredbandsprojekt för vilka en upphandlingsannons har publicerats före den 1 januari 2010.

På projekt som avses i 2 mom. tillämpas inte 6 och 6 a §.

År 2010 kan landskapsförbundet förklara det statliga stödet för projekt i landskapets regionala projektprogram ledigt att sökas innan Kommunikationsverket har gjort en marknadsanalys av projektet.

Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan lagen träder i kraft.

_______________

Lag

om ändring av lagen om stöd för utveckling av landsbygden

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen av den 29 december 2006 om stöd för utveckling av landsbygden (1443/2006) 21 § 1 mom., sådant det lyder i lag 1187/2009, samt

fogas till lagen en ny 55 a § som följer:

21 §

Villkor och begränsningar när det gäller att bevilja projektstöd

Ett villkor för projektstöd är att den åtgärd som stöds anknyter till sökandens uppgifter eller verksamhetsidé på ett väsentligt sätt och att sökanden har tillräckliga ekonomiska och administrativa förutsättningar att genomföra projektet. Om stöd söks för en åtgärd som avses i artikel 16a.1 punkt g i rådets förordning (EG) nr 1698/2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU), tillämpas vid beviljande av stöd också 4, 6, 6 a, 9 och 11 § i lagen om stöd för byggande av bredband i glesbygdsområden (1186/2009).

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

55 a §

Beviljande av projektstöd i vissa fall

Om en upphandlingsannons om ett bredbandsprojekt har publicerats före den 1 januari 2010, kan vid behandlingen av stöd för byggande av bredband, med sökandens samtycke, i stället för lagen om stöd för byggande av bredband i glesbygdsområden och statsunderstödslagen, tillämpas bestämmelserna i denna lag om beviljande av stöd för en åtgärd som avses i artikel 16a.1 punkt g i rådets förordning (EG) nr 1698/2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU). Sökandens samtycke anses föreligga när en i denna lag avsedd ansökan lämnas in till närings-, trafik- och miljöcentralen.

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Helsingfors den 5 maj 2010