Motivering

Med anledning av revisionsberättelsen från riksdagens revisorer om Statens revisionsverks bokslut, verksamhetsberättelse, bokföring och förvaltning 2008 konstaterar revisionsutskottet att revisionen har utförts enligt god revisionssed. Bokföringen, bokslutsprinciperna och uppläggningen av verksamhetsberättelsen har granskats i tillräcklig omfattning för att det ska kunna konstateras att bokslutet inte innehåller väsentliga fel eller brister. Vid granskningen av förvaltningen har lagligheten i verksledningens verksamhet utretts.

Statens revisionsverks utgifter uppgick enligt bokslutet till 13,9 miljoner euro. Jämfört med 2007 visade utgifterna en ökning på drygt 5 procent. Den största utgiftsposten var personalutgifterna, 10 miljoner euro (9,5 miljoner euro året innan), och upphandling av tjänster den näst största, 1,1 miljoner euro (1 miljon euro 2007).

Utskottet anser det vara angeläget att granskningen av val- och partifinansieringen sköts på behörigt sätt, men ser med oro att val- och partifinansieringskommissionen med Lauri Tarasti som ordförande preliminärt står i beråd att låta uppdraget gå till revisionsverket. Utskottet tror att merarbetet till följd av denna övervakning kommer att leda till problem, eftersom det tär på resurserna och inkräktar på den externa övervakningsuppgift som föreskrivs i 90 § i grundlagen. Men om revisionsverket påförs nya uppgifter måste den också få mer resurser, understryker utskottet.

Det finns närapå 10 000 partiföreningar och partinära föreningar, av vilka uppskattningsvis 1 500 är sådana som överskrider gränsen för anmälan om valbidrag. Om det ska vara någon idé med granskningen, måste den göras med minst fem års intervall. Låt säga att man bara granskar de föreningar med en ekonomi som förutsätter anmälan om valbidrag; då skulle granskningen gälla 300—400 föreningar årligen. Om man går in för att granska partiernas samtliga lokalföreningar, skulle det handla om ca 2 000 föreningar varje år.

Skyldigheten att granska partiföreningar skulle öka arbetsbördan avsevärt. Detta i kombination med insatserna för att fullfölja riksdagens allmänna budgetriktlinjer kan leda till att revisionsverket blir tvunget att rejält dra ner på redovisnings- och effektivitetsrevisionen.

Utskottet påpekar att revisionsverket använder sig av datorstödda metoder i sina revisioner. Granskningen av partifinansieringen blir inte särskilt effektiv när partiernas bokföring och verifikat mestadels finns i pappersformat och en brokig uppsättning dataformat som omöjliggör användning av datorstödda metoder. Granskningen av 200—300 föreningar årligen kräver 2—3 årsverken under förutsättning att föreningarna levererar bokföringen och verifikaten till revisionsverket. Att granska samtliga föreningar med fem års intervall kräver en extrainsats på ungefär tio årsverken, vilket motsvarar ca 8 procent av revisionsverkets nuvarande revisionsstyrka.

Avslutningsvis noterar utskottet att riksdagens revisorer inte har något att anmärka mot revisionsverkets bokslut, bokföring eller förvaltning 2008.