SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSUT-SKOTTETS BETÄNKANDE 10/2001 rd

ShUB 10/2001 rd - RP 54/2001 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om folkpensionsindex

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 2 maj 2001 en proposition med förslag till lag om folkpensionsindex (RP 54/2001 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

äldre regeringssekreterare Juha Rossi, social- och hälsovårdsministeriet

planeringschef Olli Valpola och matematikern Jorma Jauhiainen, Folkpensionsanstalten

ombudsman Vesa Rantahalvari, Servicearbetsgivarna

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår en lag om folkpensionsindex. Lagen kommer att ersätta den gällande lagen om bindande av de i folkpensionslagen stadgade pensionerna och understöden vid levnadskostnaderna och det kompletterande statsrådsbeslutet om bindande av folkpensionerna vid levnadskostnaderna. Ändringarna är lagtekniska. Justeringsförfarandet gällande de pensioner och andra förmåner som är bundna till det till levnadskostnadsindex kopplade folkpensionsindexet och grunderna för dem förblir innehållsligt oförändrade.

Meningen är att genom ett antal separata lagförslag ändra markbeloppen i olika lagar om social trygghet till euro vid ingången av 2002. I det sammanhanget kopplas de lagfästa beloppen för förmåner bundna vid folkpensionsindexet genomgående till 2001 års indexnivå. För närvarande anges de utifrån indexpoängtalen för flera olika tidpunkter. Detsamma gäller de förmåner som är bundna vid APL-indexet och som Folkpensionsanstalten betalar ut och grunderna för dem.

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2002.

UTSKOTTETS STÄLLNINGSTAGANDEN

Motivering

Av de orsaker som framgår av propositionens motivering och med stöd av erhållen utredning finner utskottet förslaget behövligt och lämpligt. Utskottet tillstyrker lagförslaget men med följande anmärkningar och ändringsförslag.

Utskottet föreslår ett språkligt förtydligande av den föreslagna 1 §. Enligt motiveringen till 5 § skall de bestämmelser som upphävs tillämpas när de förmåner som är bundna vid folkpensionsindexet behandlas retroaktivt för tiden före den nya lagstiftningens ikraftträdande. Utskottet föreslår att en övergångsbestämmelse om tilllämpningen tas in som ett nytt 3 mom. i 5 §. Samtidigt föreslås en språklig precisering i 3 mom. som i och med tillägget blir 4 mom. Utskottet påpekar också att lagförslaget saknar ingress och föreslår att en sådan skrivs in i lagen.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår social- och hälsovårdsutskottet vördsamt

att lagförslaget godkänns med ändringar (Utskottets ändringsförslag).

Utskottets ändringsförslag

Lag

om folkpensionsindex

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Tillämpningsområde

De förmåner som avses i folkpensionslagen (347/1956) och grunderna för fastställande av dem binds vid förändringar i prisnivån på det sätt som bestäms i denna lag. Denna lag tillämpas på justering av förmåner som avses i andra lagar enligt vad som särskilt bestäms om detta.

2—4 §

(Som i RP)

5 §

Ikraftträdande

(1 och 2 mom. som i RP)

Vid behandling av sådana vid folkpensionsindexet bundna förmåner som gäller tiden före denna lags ikraftträdande, tillämpas dock de bestämmelser som gäller vid ikraftträdandet. (Nytt)

Om det när denna lag trätt i kraft annanstans i lag eller förordning hänvisas till lagen om bindande av de i folkpensionslagen stadgade pen-sionerna och understöden vid levnadskostnaderna, anses hänvisningen avse denna lag.

_______________

Helsingfors den 9 maj 2001

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Marjatta Vehkaoja /sd
  • medl. Eero Akaan-Penttilä /saml
  • Merikukka Forsius /gröna
  • Inkeri Kerola /cent
  • Niilo Keränen /cent
  • Valto Koski /sd
  • Marjaana Koskinen /sd
  • Päivi Räsänen /fkf
  • Sari Sarkomaa /saml
  • Marjatta Stenius-Kaukonen /vänst
  • Jaana Ylä-Mononen /cent
  • ers. Erkki Kanerva /sd

Sekreterare vid behandlingen i utskottet var

utskottsrådet Eila Mäkipää