Motivering

Finansieringen av Folkpensionsanstalten

Som under tidigare år anser utskottet att finansieringen av Folkpensionsanstalten och en hållbar grund för dess solvens är viktiga frågor. Under 2001 ökade underskottet i finansieringen av sjukförsäkringen ytterligare. Staten betalade 2,8 miljarder mark i garantibelopp till sjukförsäkringsfonden. När statens bidrag till sjukförsäkringen ökar, blir systemet i allt högre grad skattefinansierat, påpekar utskottet.

Information om förmåner

Det är enligt utskottet viktigt att fullmäktigeledamöterna i sin tillsyn över verksamheten fokuserar på frågor kring kvaliteten på och tillgången till service, vilket ingår i deras uppgifter. Klientperspektivet måste ha hög prioritet i Folkpensionsanstaltens service. Avgörandena skall fattas med hänsyn till att klienterna behandlas på lika villkor på alla byråer och i hela landet.

Utskottet påpekar att Folkpensionsanstalten bör gå ut med bättre information om de sociala förmånerna. Det kan hända att ingen ansökan om förmåner för långtidssjuka eller multihandikappade barn lämnas in om inte informationen finns där de vanligen sköter sina ärenden. Utskottet föreslår att Folkpensionsanstalten utreder möjligheterna att tillhandahålla fler tjänster till exempel på sjukhusen. Dessutom bör Folkpensionsanstalten satsa mer på rådgivning i sociala frågor över lag. Utskottet förordar en utbyggnad av den elektroniska kommunikationen.

Läkemedelsersättningar

Under året ökade läkemedelsersättningarna från sjukförsäkringen med 13,3 % jämfört med året innan. Enligt utskottet måste ersättningarna för läkemedelskostnader från sjukförsäkringen ses över. Samtidigt påpekar utskottet att många patienter har höga egenavgifter, särskilt långtidssjuka för sina vårdkostnader. Vid prövning av läkemedelsersättningar bör det göras en samlad bedömning av läkemedlets betydelse för behandlingen och patientens livskvalitet, men också av de övriga kostnaderna för social- och hälsovården på grund av sjukdomen. I stället för att fokusera uppmärksamheten på priset på enskilda läkemedel är det motiverat att se till de samlade kostnaderna för vården och behandlingen.

Ny lagstiftning

Enligt den nya lagen om Folkpensionsanstalten (731/2001) ingår det i Folkpensionsanstaltens uppgifter att lämna förslag till utvecklande av lagstiftningen angående sitt verksamhetsområde. Utskottet anser detta vara en viktig uppgift, eftersom den verkställande myndigheten sitter inne med mycket information om hur lagstiftningen utfaller och fungerar. Som underlag för lagändringar behövs det till exempel en kartläggning av vilka grupper som eventuellt missgynnas av förmånslagstiftningen.

Den sittande riksdagen har behandlat en proposition med förslag till ändring av bestämmelserna om erhållande och utlämnande av uppgifter i anslutning till de förmåner som Folkpensionsanstalten verkställer (RP 9/2002 rd). Med avseende på verkställigheten av lagstiftningen och klienterna är det ytterst viktigt att bestämmelserna om olika förmåner är samordnade, påpekar utskottet. Därför behövs det fortfarande lagberedning i syfte att förtydliga och samordna lagstiftningen om den sociala tryggheten.