Motivering

Med hänvisning till propositionens motivering och annan utredning anser utskottet att propositionen är behövlig och angelägen. Utskottet tillstyrker lagförslaget men med följande anmärkningar och ändringsförslag.

De senaste årens ändringar i bestämmelserna om pensionsförsäkring har inneburit att tillsynen över pensionsstiftelser, pensionskassor och pensionsförsäkringsbolag har samordnats. Allt sedan försäkringsinspektionen inrättades har Försäkringskasseföreningen enligt bestämmelserna inte haft skyldighet att bistå myndigheterna i tillsynen. Utskottet anser att det med tanke på tillsynen över pensionskassorna inte är nödvändigt att pensionskassorna enligt lag ska vara medlemmar i Försäkringskasseföreningen.

Enligt utredning till utskottet har alla åtta lagfästa pensionskassor för arbetspensioner eller företagarpensioner också gått med i Pensionsstiftelseföreningen och fem av åtta tilläggspensionskassor har gjort detsamma. Social- och hälsovårdsutskottet anser att försäkringskassornas intressebevakning lämpligen bör bygga på frivilligt medlemskap.

För de försäkrades rättssäkerhet är det viktigt att Pensionsstiftelseföreningen och Konsumenternas försäkringsbyrå enligt uppgift till utskottet preliminärt har kommit överens om ett nämndeförfarande som ska ersätta den nuvarande möjligheten att begära utlåtande av försäkringskassenämnden vid tvister. Meningen är att Försäkringsnämnden, som verkar i anslutning till Konsumenternas försäkringsbyrå, ska tjänstgöra som nämnd. Utskottet anser att denna ordning är fullt adekvat med tanke på de försäkrades rättssäkerhet.

Regeringen framhåller i sin proposition att tvångsmedlemskapet ska avskaffas längre fram för övriga försäkringskassor. Utskottet påpekar att frågan kommer att utredas i samband med totalreformen av lagstiftningen om försäkringskassor och pensionsstiftelser.

Social- och hälsovårdsutskottet föreslår att ett tekniskt fel i 169 § 6 mom. i den finska texten korrigeras.

Vidare föreslår utskottet att ikraftträdelsebestämmelsen preciseras såtillvida att plikten att betala medlemsavgift upphör den 31 december 2004 för de kassor som utträder under 2004.