Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.0
Riksdagen remitterade den 21 september 2011 en proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om kommunala pensioner, lagen om statens pensioner, en lag om ändring av lagen om statens pensioner och pensionslagen för evangelisk-lutherska kyrkan (RP 30/2011 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.
Utskottet har hört
regeringsråd Erik Strömberg, finansministeriet
direktör Heli Backman, social- och hälsovårdsministeriet
chef för juridiska ärenden Anne Perälehto-Virkkala, Keva
ecklesiastikrådet, direktör för kyrkans centralfond Leena Rantanen, Kyrkostyrelsen
Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av
Regeringen föreslår att lagen om kommunala pensioner, lagen om statens pensioner, en lag om ändring av lagen om statens pensioner och pensionslagen för evangelisk-lutherska kyrkan ändras. Verkställigheten av pensionsskyddet för anställda som omfattas av pensionslagen för evangelisk-lutherska kyrkan och av uppgifter som hänför sig till arbetsgivare samt behörigheten i anslutning till dessa funktioner ska överföras till den kommunala pensionsanstalten. Eftersom flera bestämmelser i pensionslagen för evangelisk-lutherska kyrkan motsvarar bestämmelserna i lagen om kommunala pensioner föreslår regeringen att bestämmelserna i pensionslagen för evangelisk-lutherska kyrkan om ändringssökande, utlämnande och erhållande av uppgifter samt arrangemanget med sista pensionsanstalt ska upphävas. Pensionslagen för evangelisk-lutherska kyrkan kommer till denna del att hänvisa till bestämmelserna i lagen om kommunala pensioner.
Inga ändringar föreslås i finansieringen av kyrkans pensionssystem eller pensionsfonderingen, utan båda verksamhetsformerna kommer att fortsätta precis som för närvarande. Kyrkans centralfond kommer att fortsätta ta ut även pensionsavgifterna.
I pensionslagen för evangelisk-lutherska kyrkan föreslås dessutom sådana ändringar som föranleds av Europeiska unionens förordningar. Ändringarna motsvarar de ändringar som redan har gjorts i arbetspensionslagarna för den privata sektorn respektive andra delar av den offentliga sektorn.
Dessutom görs i lagen om kommunala pensioner och lagen om statens pensioner nödvändiga ändringar i och med att beredningen av dessa lagar övergår från finansministeriet till social- och hälsovårdsministeriet.
Bestämmelserna om sista pensionsanstalt i lagen om statens pensioner och i pensionslagen för evangelisk-lutherska kyrkan föreslås bli överförda till lagen om kommunala pensioner.
Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2012.
Propositionen syftar till att den kommunala pensionsanstalten ska kunna administrera kyrkans pensionsskydd med samma system och samma befogenheter som det kommunala och statliga pensionsskyddet och pensionsskyddet för Folkpensionsanstaltens personal. Dessutom förenklas lagstiftningen genom att bestämmelserna om tillämpning av sista pensionsanstalt i fråga om kommuner, staten och kyrkan flyttas över till lagen om kommunala pensioner. Beredningen av den kommunala respektive statliga pensionslagstiftningen föreslås övergå från finansministeriet till social- och hälsovårdsministeriet.
Utskottet ser propositionen som en konsekvent fortsättning på sammanslagningen av administrationen av de statliga och kommunala pensionssystemen och Folkpensionsanstaltens pensionssystem. Samordningen av pensionssystemen gör att det går att använda samma informationssystem och därmed uppnå avsevärda besparingar. Ett minus med beredningen av propositionen har varit att arbetsmarknadens organisationer inte hördes på behörigt sätt om den i regeringsprogrammet inskrivna överföringen till social- och hälsovårdsministeriet av beredningen av lagstiftningen om kommunala respektive statliga pensioner och av pensionsdelegationerna. Men med tanke på en integrerad förvaltning är det trots allt motiverat att beredningen av pensionslagstiftningen och delegationerna hör till ett och samma ministerium.
Utskottet föreslår den tekniska ändringen i det föreslagna 144 § 1 mom. att pensionsanstaltens rätt att få uppgifter även täcker in verkställande av uppgifter som anges i pensionslagarna för andra delar av den offentliga sektorn.
Utskottet föreslår att ikraftträdandebestämmelsen preciseras med att statens pensionsdelegations mandat upphör när lagen träder i kraft och att en ny delegation kan tillsättas innan lagen trätt i kraft.
Utskottet föreslår att vissa namn i den föreslagna 23 § korrigeras.
Riksdagen
godkänner lagförslag 3 utan ändringar och
godkänner lagförslag 1, 2 och 4 enligt propositionen, men 144 § i lagförslag 1, ikraftträdandebestämmelsen i lagförslag 2 och 23 § i lagförslag 4 med följande ändringar (Utskottets ändringsförslag):
Pensionsanstaltens rätt att få uppgifter
Den kommunala pensionsanstalten och en besvärsinstans enligt denna lag har rätt att utan hinder av sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter
1) av försäkrings- och pensionsanstalter som verkställer lagstadgad försäkring, av myndigheter och andra som omfattas av lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) och av privata arbetsgivare få de uppgifter som är nödvändiga för att ordna pensionsskydd och avgöra ett anhängigt pensionsärende eller som i övrigt är nödvändiga för att fullgöra åligganden enligt en pensionslag för den offentliga sektorn, EU:s grundförordning om social trygghet eller EU:s tillämpningsförordning om social trygghet eller enligt en överenskommelse om social trygghet,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
(2 mom. som i RP)
_______________
Ikraftträdandebestämmelsen
(1 mom. som i RP)
Statens pensionsdelegations pågående mandat upphör när lagen träder i kraft. (Ny)
Åtgärder som krävs för verkställigheten av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft. (Ny)
Den sista pensionsanstaltens kostnader
Har den kommunala pensionsanstalten i egenskap av sista pensionsanstalt utifrån pensionsskyddet enligt denna lag betalat ut pension enligt andra arbetspensionslagar, eller har en pensionsanstalt inom den privata sektorn eller den kommunala pensionsanstalten i egenskap av sista pensionsanstalt enligt en annan pensionslag för den offentliga sektorn betalat ut pension enligt denna lag, ska Kyrkans centralfond ta ut dessa pensionskostnader jämte ränta hos denna pensionsanstalt, Statskontoret eller Folkpensionsanstalten eller gottgöra denna pensionsanstalt, Statskontoret eller Folkpensionsanstalten för dessa senast under det kalenderår som följer på utbetalningsåret. För ändamålet kan det tas ut eller betalas förskott. Förskottet räknas ut och betalas av Kyrkans centralfond.
Helsingfors den 28 september 2011
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterre var
utskottsråd Harri Sintonen