Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.0
Riksdagen remitterade den 26 oktober 2010 en proposition med förslag till lag om ändring av alkohollagen (RP 217/2010 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.
Utskottet har hört
regeringsråd Ismo Tuominen, social- och hälsovårdsministeriet
lagstiftningsråd Marietta Keravuori-Rusanen, justitieministeriet
direktör Jussi Holmalahti och överinspektör Eeva Saari, Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården
jurist Helena Pollari, Turism- och Restaurangförbund rf
verkställande direktör, Avecra Oy, Tiina Nieminen, VR Koncernen Ab
vice verkställande direktör Hans Ahlström, Rederierna i Finland
företagsverksamhetsdirektör Sari Saari och chefen för juridiska ärenden Petteri Nissilä, Finavia Abp
planeringschef Sverker Skogberg, Finnair Abp
Regeringen föreslår att alkohollagen ska ändras. Bestämmelserna om försäljning av alkoholdrycker i utrikestrafik ska till stor del överföras från förordning till lag. Det ska föreskrivas i lagen om ett anmälningsförfarande, en plan för egenkontroll och påföljder för överträdelser vid detaljhandel med och servering av alkoholdrycker i sjö- och luftfarkoster och i tåg. Analogt ska det föreskrivas i lag om detaljhandel med alkoholdrycker i butiker för skattefria varor på flygplatser.
Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.
Bestämmelserna om försäljning av alkoholdrycker i utrikestrafik behöver preciseras och flyttas från förordning till lag. Den största innehållsliga förändringen som föreslås i 32 § innebär att alkohol får säljas utifrån en anmälan till Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården också på andra platser än i restaurangvagnen på tåg i utrikestrafik.
Utskottet anser att propositionen är motiverad och att det är viktigt att det blir en skyldighet att upprätta en plan för egenkontroll och dessutom att planen ska ingå i anmälan om att verksamheten börjar bedrivas. Av planen för egenkontroll ska det framgå tillräckligt tydligt bland annat hur försäljningen är ordnad och hur allmän ordning kommer att upprätthållas. Enligt utskottets uppfattning behövs det effektivare kontroll av förbudet mot detaljhandel med och servering av alkoholdrycker när det gäller minderåriga och berusade. Det är viktigt att bevaka egenkontrollen och i förekommande fall ingripa i eventuella problem.
Utöver 32 § ska också bestämmelserna framför allt om tillsynsmyndighetens namn ändras i alkohollagen. I samband med behandlingen av propositionen har det visat sig att alkohollagen, som stiftades innan den nuvarande grundlagen kom till, inte uppfyller grundlagens krav på bland annat exakta och noga avgränsade bestämmelser. Det har lett till oklarheter i tolkningen som man har försökt reda ut inte bara genom bestämmelser i förordning utan också genom skrivelser från ministeriet. Utskottet anser att det för medborgarnas och näringsidkarnas rättsskydd är nödvändigt att social- och hälsovårdsministeriet i samråd med justitieministeriet skyndsamt bereder de ändringar som grundlagen kräver och eventuella andra ändringar som behövs i alkohollagen.
Utskottet föreslår en sådan ändring i 32 § att det i 1 mom. föreskrivs att verksamheten får börja bedrivas om villkoren för serveringsområde i 21 c § är uppfyllda. I ett nytt 2 mom. ska det föreskrivas om skyldighet att upprätta en plan för egenkontroll. Bestämmelsen om vad anmälan ska innehålla föreslås bli avskild till ett nytt 3 mom. Paragrafens 7 mom. (tidigare 5 mom.) föreslås bli ändrat så att det finns en koppling mellan påföljder och brott mot lagens bestämmelser och hur väsentlig förseelsen anses vara.
Riksdagen
godkänner lagförslaget enligt propositionen men 32 § med följande ändringar (Utskottets ändringsförslag):
Utlandstrafik och flygplatser
Oberoende av bestämmelserna i 13, 14 och 21 § får försäljning av alkoholdrycker till passagerarna i sjö- och luftfarkoster och tåg som trafikerar mellan Finland och utlandet eller utomlands bedrivas av den som har lämnat in en anmälan om sin verksamhet på försäljningsstället i fråga till Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården och vars tilltänkta serveringsområde uppfyller villkoren i 21 c §.
En näringsidkare ska upprätta en plan för egenkontroll, som anger hur personalen övervakar försäljningen och upprätthåller allmän ordning. (Nytt)
Av anmälan enligt 1 mom. ska det framgå var försäljningsområdena är placerade och hur de är avgränsade. Planen för egenkontroll i 2 mom. ska ingå i anmälan.
(4—6 mom. som 2—4 mom. i RP)
Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården kan förkorta tiderna för detaljhandel och serveringstider i trafikmedel eller på försäljningsställen för högst tre månader, om det i trafikmedlet trots en skriftlig anmärkning eller varning har förekommit ordningsförseelser som innebär brott mot 16 eller 24 §.Om alkoholdrycker har sålts i strid med 16 eller 24 § trots en skriftlig anmärkning eller varning eller om de ordningsförseelser som avses ovan är väsentliga, kan Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården förbjuda detaljhandel eller servering i trafikmedlet eller på försäljningsstället för högst en månad.
(8 mom. som 6 mom. i RP)
_______________
Helsingfors den 16 november 2010
I den avgörande behhandlingen deltog
Sekreterare var
utskottsråd Harri Sintonen