SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSUT-SKOTTETS BETÄNKANDE 33/2001 rd

ShUB 33/2001 rd - RP 158/2001 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om temporär ändring av 29 b och 30 c § sjukförsäkringslagen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 2 oktober 2001 en proposition med förslag till lag om temporär ändring av 29 b och 30 c § sjukförsäkringslagen (RP 158/2001 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringssekreterare Lauri Pelkonen, social- och hälsovårdsministeriet

företagshälsovårdschef Arto Laine, Folkpensionsanstalten

sakkunniga Sinikka Huhtala, Finlands Kommunförbund

planeringschef Pertti Rauhio, Företagarna i Finland

ombudsmannen Johan Åström, Industrins och Arbetsgivarnas Centralförbund

social- och hälsovårdspolitiske ombudsmannen Irma Pahlman, Tjänstemannacentralorganisationen FTFC

Dessutom har utskottet fått ett skriftligt utlåtande från Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår en höjning av ersättningsnivån för vissa kostnader för förebyggande företagshälsovård som betalas genom sjukförsäkringen. Kostnaderna för de årliga verksamhetsplanerna för företagshälsovården, inberäknat kostnaderna för arbetsplatsbesök som företas av yrkesutbildade personer och sakkunniga inom företagshälsovården och som utgör grund för verksamhetsplanerna, föreslås bli ersatta till 60 procent. Ersättning skall som förut betalas för nödvändiga och skäliga kostnader.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2002 och avses bli behandlad i samband med den.

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2002 och gälla till och med den 31 december 2005.

UTSKOTTETS STÄLLNINGSTAGANDEN

Motivering

Av de orsaker som framgår av propositionens motivering och med stöd av erhållen utredning finner utskottet propositionen behövlig och angelägen. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar men med följande anmärkningar.

Den föreslagna ändringen i ersättningen av kostnaderna för företagshälsovården är enligt utskottets mening bra i och med att den alltmer förstärker tendensen att gå från åtgärdsinriktad företagshälsovård mot ett övergripande skydd och främjande av arbetstagarnas säkerhet, hälsa och arbetsförmåga. Propositionen stöder ambitionen att ge företagshälsovården en central roll i att utreda och bedöma förhållandena på en arbetsplats. I det sammanhanget accentueras verksamhetens förebyggande aspekter. Utskottet konstaterar att verksamhetsplanerna och arbetsplatsbesöken bör genomföras med hjälp av tvärfackligt samarbete för att sakkunskapen om hälsa i arbetet i olika branscher skall kunna nyttiggöras.

Den föreslagna ersättningsnivån omfattar varken kostnaderna för åtgärder i fråga om en enskild människa eller kostnaderna för tillhandahållande av information, rådgivning och styrning i fråga om andra utredningar än sådana som hänför sig till arbetsplatser. Det är viktigt, menar utskottet, att lagens verkställighet följs upp och att det ses till att dessa verksamheter inte inskränks av den anledningen att ersättningen för kostnaderna står kvar oförändrad. Att lagen föreslås gälla temporärt ökar också för sin del behovet av att följa upp den. Vidare konstaterar utskottet att ersättningssystemet fortsatt bör utvecklas för att företagshälsovården skall bli heltäckande.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår social- och hälsovårdsutskottet vördsamt

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 9 november 2001

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Marjatta Vehkaoja /sd
  • vordf. Timo Ihamäki /saml
  • medl. Merikukka Forsius /gröna
  • Tuula Haatainen /sd
  • Inkeri Kerola /cent
  • Niilo Keränen /cent
  • Valto Koski /sd
  • Marjaana Koskinen /sd
  • Pehr Löv /sv
  • Juha Rehula /cent
  • Päivi Räsänen /kd
  • Sari Sarkomaa /saml
  • Arto Seppälä /sd
  • Marjatta Stenius-Kaukonen /vänst
  • Raija Vahasalo /saml
  • Jaana Ylä-Mononen /cent

Sekreterare vid behandlingen i utskottet var

utskottsrådet Eila Mäkipää