SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 40/2004 rd

ShUB 40/2004 rd - RP 249/2004 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till temporär ändring av indexsystemet för trafikförsäkringslagstiftningen, patientförsäkringslagstiftningen och miljöskadeförsäkringslagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 30 november 2004 en proposition med förslag till temporär ändring av indexsystemet för trafikförsäkringslagstiftningen, patientförsäkringslagstiftningen och miljöskadeförsäkringslagstiftningen (RP 249/2004 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringsråd Juhani Turunen, social- och hälsovårdsministeriet

enhetsdirektör Asko Nio, Trafikförsäkringscentralen, även representant för Patient- och Miljöförsäkringscentralerna

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att indexnivån för de fortlöpande ersättningar för inkomstbortfall och familjepensioner som betalas ur trafikförsäkringen, patientförsäkringen och miljöskadeförsäkringen på grund av personskador ska bibehållas oförändrad till utgången av 2005 i dessa lagstadgade försäkringssystem. Vidare föreslår regeringen att fortlöpande ersättningar för inkomstbortfall och familjpensioner liksom nu ska justeras till utgången av det kalenderår då den skadelidande eller förmånslåtaren uppnår eller skulle uppnå pensionsåldern med ett index där avvägningskoefficienten för förändringen i lönenivån är 0,5 och avvägningskoefficienten för förändringen i prisnivån 0,5. Enligt förslaget ska man därefter tillämpa ett index där avvägningskoefficienten för förändringen i lönenivån är 0,2 och avvägningskoefficienten för förändringen i prisnivån 0,8.

I fråga om övriga fortlöpande personskadeersättningar av kostnadsersättningskaraktär föreslås det att man vid ingången av 2005 i överensstämmelse med den lagstadgade olyckfallsförsäkringen övergår till att tillämpa det nya arbetspensionsindexet enligt lagen om pension för arbetstagare. Avsikten är att dessa ersättningar justeras med ett index där avvägningskoefficienten för förändringen i lönenivån är 0,2 och avvägningskoefficienten för förändringen i prisnivån 0,8.

Avsikten är att de föreslagna indexen ska tilllämpas även på trafikskador, patientskador och miljöskador som inträffat före lagens ikraftträdande. I fråga om andra fortlöpande ersättningar än ersättningar för inkomstbortfall och familjepensioner ska indexjusteringen göras på det belopp som har justerats enligt motsvarande indexnivå för 2004.

Grundbeloppet av den minsta dröjsmålsförhöjning som betalas ur trafikförsäkringen och patientförsäkringen ska enligt förslaget justeras enligt det nya indexsystemet.

Regeringen föreslår att ändringarna görs i lagen om bindande av vissa trafikskadeersättningar vid lönenivån, trafikförsäkringslagen, lagen om bindande av vissa patientskadeersättningar vid lönenivån, patientskadelagen och lagen om miljöskadeförsäkring.

Propositionen hänför sig till regeringens proposition gällande ändring av indexsystemet för den lagstadgade olycksfallsförsäkringen och avses bli behandlad i samband med den.

Lagarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2005 och gälla till och med den 31 december 2005.

Ändringarna är i huvudsak tekniska och nödvändiga på grund av de indexändringar som hänför sig till den arbetspensionsreform för den privata sektorn som träder i kraft vid ingången av 2005. Avsikten är att inga ändringar görs i fråga om indexskyddet för de fortlöpande ersättningar för inkomstbortfall och familjepensioner som betalas ur trafikförsäkringen, patientförsäkringen och miljöskadeförsäkringen.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Allmän motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet propositionen behövlig och angelägen. Utskottet tillstyrker lagförslagen, men med följande ändringsförslag.

Utskottet föreslår att det av rubrikerna och ingresserna till lagförslagen ska framgå att det är fråga om en temporär ändring av respektive lag.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår social- och hälsovårdsutskottet

att lagförslagen godkänns med följande ändringar (Utskottets ändringsförslag):

Utskottets ändringsförslag

1.

Lag

om temporär ändring av 1 § i lagen om bindande av vissa trafikskadeersättningar vid lönenivån

I enlighet med riksdagens beslut

ändras temporärt i lagen av den 17 december 1971 om bindande av vissa trafikskadeersättningar vid lönenivån (875/1971) 1 §, sådan den lyder i lag 1123/1983, som följer:

1 §

(Som i RP)

_______________

Ikraftträdandebestämmelsen

(Som i RP)

_______________

2.

Lag

om temporär ändring av 12 a § i trafikförsäkringslagen

I enlighet med riksdagens beslut

ändras temporärt i trafikförsäkringslagen av den 26 juni 1959 (279/1959) 12 a § 4 mom., sådant det lyder i lag 1211/1998, som följer:

12 a §

(Som i RP)

_______________

Ikraftträdandebestämmelsen

(Som i RP)

_______________

3.

Lag

om temporär ändring av 1 § i lagen om bindande av vissa patientskadeersättningar vid lönenivån

I enlighet med riksdagens beslut

ändras temporärt i lagen av den 6 mars 1987 om bindande av vissa patientskadeersättningar vid lönenivån (255/1987) 1 § som följer:

1 §

(Som i RP)

_______________

Ikraftträdandebestämmelsen

(Som i RP)

_______________

4.

Lag

om temporär ändring av 10 a § i patientskadelagen

I enlighet med riksdagens beslut

ändras temporärt i patientskadelagen av den 25 juli 1986 (585/1986) 10 a § 4 mom., sådant det lyder i lag 640/2000, som följer:

10 a §

(Som i RP)

_______________

Ikraftträdandebestämmelsen

(Som i RP)

_______________

5.

Lag

om temporär ändring av 21 § i lagen om miljöskadeförsäkring

I enlighet med riksdagens beslut

ändras temporärt i lagen av den 30 januari 1998 om miljöskadeförsäkringar (81/1998) 21 § som följer:

21 §

(Som i RP)

_______________

Ikraftträdandebestämmelsen

(Som i RP)

_______________

Helsingfors den 2 december 2004

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Valto Koski /sd
  • vordf. Eero Akaan-Penttilä /saml
  • medl. Sirpa Asko-Seljavaara /saml
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Marjaana Koskinen /sd
  • Riikka Moilanen-Savolainen /cent
  • Leena Rauhala /kd
  • Juha Rehula /cent
  • Paula Risikko /saml
  • Arto Seppälä /sd
  • Osmo Soininvaara /gröna
  • Tapani Tölli /cent
  • Raija Vahasalo /saml
  • Erkki Virtanen /vänst
  • Tuula Väätäinen /sd

Sekreterare var

utskottsråd Harri Sintonen