Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.0
Riksdagen remitterade den 12 januari 2010 en proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om barndagvård och av lagen om grundläggande utbildning (RP 322/2010 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.
I samband med propositionen har utskottet behandlat en åtgärdsmotion om slopade kommungränser i dagvården (AM 58/2010 rd — Antti Kaikkonen /cent), som remitterades till utskottet den 19 oktober 2010.
Utskottet har hört
regeringssekreterare Hanna Kiiskinen, social- och hälsovårdsministeriet
Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av Finlands Kommunförbund och Barnträdgårdslärarförbundet BTLF ry.
I propositionen föreslår regeringen att lagen om barndagvård och lagen om grundläggande utbildning ändras. Lagen om barndagvård får en bestämmelse om att en kommun ska kunna ordna barndagvård även för andra än kommunens egna invånare. Vidare föreslås bestämmelserna om skolresor bli ändrade i lagen om grundläggande utbildning. Om ett barn som får förskoleundervisning deltar i barndagvård som ordnas i en annan kommun än hemkommunen har den som ordnar undervisningen rätt att förutsätta att barnets vårdnadshavare svarar för kostnaderna för transporten eller ledsagningen mellan dagvårdsplatsen och platsen för förskoleundervisningen. Syftet är att inom gränserna för barnets bästa främja sådan dagvårdsservice som utgår från klienten och baserar sig på samarbete mellan kommuner.
Lagarna avses träda i kraft den 1 augusti 2011.
Enligt åtgärdsmotion AM 58/2010 rd bör regeringen göra något för att avskaffa kommungränserna inom dagvården.
Lagen om barndagvård föreslås föreskriva om möjlighet att tillhandahålla barnomsorg över kommungränserna. Redan nu har en del kommuner ingått avtal om att slopa kommungränserna för barndagvården. Den föreslagna nya 11 c § innebär ingen utvidgad skyldighet för kommunerna att ordna barnomsorg. Förslaget ligger i linje med service- och kommunstrukturreformen, där ett av målen är att kommunerna ska samarbeta mer och tillhandahålla service över kommungränserna. Barndagvård är ett ypperligt exempel på närservice som i vissa fall kan ordnas närmare av grannkommunen än av bostadskommunen. Det kan också hända att det passar bättre att familjen får ha barnen på daghem i pendlingskommunen.
Enligt 11 a § i lagen om barndagvård är en plats inom dagvården en subjektiv rätt som kommunen måste kunna ordna allt efter behov. I och med att propositionen inte utökar kommunens skyldighet att ordna barndagvård, får invånarna i en kommun inte rätt att kräva dagvårdsplats i en annan kommun. Men ambitionen med förslaget är att barnomsorgen ska kunna ordnas mer flexibelt med utgångspunkt i barnens och familjernas behov.
När kommunen bestämmer var dagvårdsplatser ska placeras bör barnets bästa vara den bärande principen. Kommunen måste alltså väga in konsekvenserna för barnen och deras dag. Vad gäller barn i förskoleåldern vore det viktigt att bygga upp en så integrerad dag som möjligt och knyta ihop barnomsorgen med förskolan. Dessutom bör kontakten med annan service som familjen behöver vara intakt.
I vissa situationer kan reformen underlätta för familjerna att få dagvårdsplats. Men för att invånare från andra kommuner ska få platser måste kommunen ha fler platser än den själv behöver. Kommuninvånarnas rätt att få dagvårdsplats får inte riskeras.
Lagen om barndagvård bör revideras i sin helhet och den splittrade lagstiftningen om barnomsorg förtydligas. Reformerna bör alltid ha fokus på barnens rätt att få högkvalitativ dagvård och förskoleverksamhet.
Propositionen genomför det förslag som ingår i motionen. Följaktligen föreslår utskottet att åtgärdsmotionen avböjs.
Riksdagen
godkänner lagförslagen utan ändringar och
förkastar åtgärdsmotion AM 58/2010 rd.
Helsingfors den 4 februari 2011
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare var
utskottsråd Eila Mäkipää