SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 6/2013 rd

ShUB 6/2013 rd - RP 61/2013 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om utkomststöd och barnskyddslagen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 4 juni 2013 regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om utkomststöd och barnskyddslagen (RP 61/2013 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

direktör Kari Ilmonen, social- och hälsovårdsministeriet

enhetschef Salla Säkkinen, Institutet för hälsa och välfärd

planeringschef  Hanna Toiviainen, Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården

chefsjurist Sami Uotinen och jurist Minna Hirvonen, Finlands Kommunförbund

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås att lagen om utkomststöd och barnskyddslagen ändras så att det i lagarna införs bestämmelser enligt vilka Institutet för hälsa och välfärd av kommunerna eller samkommunerna två gånger per kalenderår ska begära de uppgifter som är nödvändiga för uppföljningen och övervakningen av att de tidsfrister som föreskrivs i 14 a § i lagen om utkomststöd samt 26 § 2 mom. och 27 § 2 mom. i barnskyddslagen iakttas. Enligt de föreslagna bestämmelserna får uppgifterna inte innehålla enskilda personers identifieringsuppgifter. Kommunerna och samkommunerna förpliktas att avgiftsfritt överlämna de begärda uppgifterna till Institutet för hälsa och välfärd. Institutet för hälsa och välfärd ska överlämna uppgifterna till Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården för dess riksomfattande styrnings- och tillsynsuppgift. Förslaget medför inte några nya rättigheter för klienterna inom utkomststödet eller barnskyddet och det medför inte heller några ändringar när det gäller kommunernas ansvar för ordnandet.

Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2014.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Utskottet anser att det är nödvändigt med en riksomfattande, systematisk insamling av uppgifter för att följa upp behandlingstiderna för såväl utkomststöds- som barnskyddsärenden. Tidsfristerna för behandlingen har föreskrivits för att trygga villkoren för de mest sårbara grupperna och det är därför motiverat att övervaka iaktagandet och att samla in uppgifter till stöd för övervakningen. Den föreslagna lagändringen förbättrar rättstryggheten för klienterna inom socialvården.

Ökad övervakning på det föreslagna sättet kommer att förbättra tillgången till service. Utöver uppföljningen av tidsfristerna ska ett bättre informationsunderlag utnyttjas för att utveckla innehållet i servicen och sprida bästa praxis.

Enligt motiveringen till propositionen förutsätter insamlingen av uppgifter att det skapas ett system för detta som är i bruk fram till dess att vi i och med det pågående projektet med ett nationellt datasystem inom social- och hälsovården får enhetliga klientdatasystem och ett elektroniskt dokumentarkiv inom socialvården. Utskottet understryker att datasystemen ska utvecklas så att insamling av statistiska data sker automatiskt utan att ta upp socialarbetarnas tid.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslagen utan ändringar.

Helsingfors den 7 juni 2013

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Juha Rehula /cent
  • vordf. Anneli Kiljunen /sd
  • medl. Outi Alanko-Kahiluoto /gröna
  • Johanna Jurva /saf
  • Laila Koskela /saf
  • Merja Kuusisto /sd
  • Sanna Lauslahti /saml
  • Merja Mäkisalo-Ropponen /sd
  • Lasse Männistö /saml
  • Hanna Mäntylä /saf
  • Annika Saarikko /cent
  • Hanna Tainio /sd
  • Lenita Toivakka /saml
  • Anu Vehviläinen /cent
  • Erkki Virtanen /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Eila  Mäkipää