Senast publicerat 08-05-2021 12:49

Betänkande ShUB 7/2019 rd RP 42/2019 rd Social- och hälsovårdsutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 148 § i lagen om lantbruksföretagares olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 148 § i lagen om lantbruksföretagares olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar (RP 42/2019 rd): Ärendet har remitterats till social- och hälsovårdsutskottet för betänkande 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • regeringssekreterare Tiina Muinonen 
    social- och hälsovårdsministeriet
  • chefsmatematiker Henri Riuttala 
    Folkpensionsanstalten
  • jurist Maire Lumiaho 
    Centralförbundet för lant- och skogsbruksproducenter MTK
  • aktuarie Jorma Kinnunen 
    Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Suomen Kirjailijaliitto r.y.
  • Forskarförbundet.

Inget yttrande av 

  • Konstnärsgillet i Finland.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att den paragraf som gäller finansieringen av totalkostnaderna i lagen om lantbruksföretagares olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar ändras i fråga om de procentuella andelar med vilka de olika finansieringsparterna deltar i täckandet av totalkostnaderna för systemet med olycksfalls- och yrkessjukdomsförsäkring för lantbruksföretagare. 

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2020 och avses bli behandlad i samband med den. 

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2020. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Till de totala kostnaderna för den obligatoriska olycksfallsförsäkringen för lantbruksföretagare och stipendiater enligt lagen om lantbruksföretagares olycksfall i arbetet och yrkessjukdomar (873/2015) räknas ersättningskostnader, utgifterna för skydd i arbetet och skäliga kostnader för vård. De totala kostnaderna finansieras genom en grundskyddsandel, lantbruksföretagarnas och stipendiaternas försäkringspremieandel, statens andel och avkastningen av placeringar. Genom grundskyddsandelen täcks sådana socialförsäkringsförmåner som en lantbruksföretagare har rätt till oberoende av systemet med olycksfallsförsäkring för lantbruksföretagare, men som på grund av prioritetsordningen mellan förmånssystemen betalas via detta system. 

I finansieringen av grundskyddet deltar de inrättningar som ansvarar för förmånerna inom grundtryggheten, Folkpensionsanstalten i fråga om förmåner som hör till systemet och finansieras enligt sjukförsäkringslagen (1224/2004) och folkpensionslagen (568/2007) samt Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt i fråga om förmåner som hör till systemet och finansieras enligt lagen om pension för lantbruksföretagare (1280/2006). Övriga kostnader för lantbruksföretagarnas olycksfallsförsäkringssystem är tilläggsskydd som täcks genom försäkringspremier och statliga medel. Dessutom deltar staten indirekt i finansieringen av grundskyddsandelen, eftersom staten med stöd av sjukförsäkringslagen, folkpensionslagen och lagen om pension för lantbruksföretagare svarar för en del av Folkpensionsanstaltens och Lantbruksföretagarnas pensionsanstalts förmånsutgifter. 

Finansieringsandelarna för de finansierande parterna i olycksfallsförsäkringen för lantbruksföretagare och stipendiater justeras med bestämda intervaller, eftersom förändringarna i förmånerna och de ändringar som påverkar dem ändrar förhållandet mellan grundskyddet och tilläggsskyddet samt finansieringsandelarna. Regeringens proposition grundar sig på den senaste kontrollräkningen, som baserar sig på Lantbruksföretagarnas pensionsanstalts registeruppgifter om betalda ersättningar för olycksfall och yrkessjukdomar samt arbetspensioner år 2018. 

Enligt propositionen minskar Folkpensionsanstaltens och Lantbruksföretagarnas pensionsanstalts relativa andel av de totala kostnaderna – cirka 35,8 miljoner euro – för grundskyddet från 37 procent till 31,6 procent, medan andelen av det tilläggsskydd som finansieras av de försäkrade och staten i stället ökar från 63 procent till 68,4 procent. 

Folkpensionsanstaltens andel av de totala kostnaderna för systemet minskar från 27,6 procent till 24,8 procent, dvs. med cirka 1 miljon euro. Lantbruksföretagarnas pensionsanstalts andel av de totala kostnaderna för systemet minskar från 9,4 procent till 6,8 procent, dvs. med cirka 0,9 miljoner euro. När den andel som finansieras med tilläggsskydd stiger ökar de försäkrades och statens finansieringsandel. De försäkrades finansieringsandel stiger från 33,5 procent till 37,3 procent, dvs. med cirka 1,4 miljoner euro. Höjningen av de försäkrades finansieringsandel betyder att försäkringspremien måste höjas med cirka 15 procent. Statens direkta finansieringsandel stiger från 29,5 procent till 31,1 procent, dvs. med cirka 0,5 miljoner euro. Statens andel av grundskyddsandelen beräknas dock minska med 1,5 miljoner euro. Totalt deltar staten 2020 med cirka 16,8 miljoner euro i de totala kostnaderna för systemet, vilket är cirka 1 miljon euro mindre jämfört med situationen enligt den gällande lagen. 

Utskottet förordar att ändringarna i finansieringsandelarna godkänns i enlighet med propositionen. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Social- och hälsovårdsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 42/2019 rd utan ändringar. 
Helsingfors 6.11.2019 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Anu Vehviläinen cent 
 
vice ordförande 
Mia Laiho saml 
 
medlem 
Pekka Aittakumpu cent 
 
medlem 
Kim Berg sd 
 
medlem 
Anna-Kaisa Ikonen saml 
 
medlem 
Kaisa Juuso saf 
 
medlem 
Arja Juvonen saf 
 
medlem 
Noora Koponen gröna 
 
medlem 
Aki Lindén sd 
 
medlem 
Hanna-Leena Mattila cent 
 
medlem 
Ilmari Nurminen sd 
 
medlem 
Veronica Rehn-Kivi sv 
 
medlem 
Heidi Viljanen sd. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Sanna Pekkarinen.