SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 8/2012 rd

ShUB 8/2012 rd - RP 67/2012 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning som gäller överföring av uppgifter som hänför sig till skötseln av statens pensionsärenden från Statskontoret till Keva

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 19 juni 2012 en proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning som gäller överföring av uppgifter som hänför sig till skötseln av statens pensionsärenden från Statskontoret till Keva (RP 67/2012 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

lagstiftningsråd Marja Isomäki, finansministeriet

regeringsråd Erik Strömberg, social- och hälsovårdsministeriet

generaldirektör Timo Laitinen och linjechef Hans Ranta-aho, Statskontoret

direktör Pertti Männistö, Keva

jurist Ulla Suotunen, Pensionsskyddscentralen

vice verkställande direktör Esko Kivisaari, Finansbranschens Centralförbund rf

arbetsmarknadsjurist Anne Sarvi, Offentliga och privata sektorns funktionärsförbund Jyty rf

jurist Keijo Karhumaa, Förbundet för den offentliga sektorn och välfärdsområdena JHL rf

jurist Pekka Pietinen, Löntagarorganisationen Pardia rf

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslår regeringen att lagen om statens pensioner, lagen om kommunala pensioner, lagen om statskontoret, lagen om vissa pensionsarrangemang inom undervisningssektorn och lagen om överföring av pensionsrätt mellan arbetspensionssystemet i Finland och Europeiska gemenskapernas pensionssystem ändras så att de uppgifter som hör till skötseln av statens pensionsärenden och hänför sig till arbetsgivarkunder samt de uppgifter inom aktuariefunktionen och statistikverksamheten som hänför sig till statens pensioner överförs från Statskontoret till Keva. Statskontoret ska inte längre sköta uppgifter som hänför sig till statens pensionsskydd. Samtidigt övergår den personal som har hand om de aktuella uppgifterna från Statskontoret till Keva. Syftet med ändringen är att förtydliga och förenkla verkställigheten av statens pensionssystem, undvika dubbelarbete och åstadkomma kostnadsbesparingar i verkställigheten av statens pensionssystem.

Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2013.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Genom en lagändring som trädde i kraft den 1 janauri 2011 överfördes behandlingen av pensionsärenden som gäller enskilda personer inom statens pensionssystem från Statskontoret till Keva. Nu föreslår regeringen att arbetsuppgifter inom det statliga pensionssystemet som hänför sig till arbetsgivare och till aktuarie- och statistikverksamhet också förs över från Statskontoret till Keva. Därmed kommer Statskontoret inte längre att befatta sig med statligt pensionsskydd.

Utskottet välkomnar att verkställigheten av pensionssystemen inom den offentliga sektorn förs över till Keva på de premisser som regeringen anför. Enligt propositionen kommer överföringen att ge de försäkrade snabbare service och bättre garantera att pensionsuppgifterna är riktiga. Med avseende på målet att förlänga tiden i arbetslivet är det dock viktigt att det fortfarande finns ett kunskapsunderlag att tillämpa i hanteringen av de statsanställdas arbetsförmåga och olycksfallsrisk och i servicen för deras arbetshälsa, understryker utskottet. Dessutom måste de goda rutinerna för välbefinnande på statliga arbetsplatser finnas kvar. Vidare måste de särskilda behoven hos statliga arbetstagare och arbetsgivare tillgodoses oberoende av att pensionsfrågorna inom den offentliga sektorn helt och hållet har lyfts över på Keva.

Omkring tjugo medarbetare kommer att flytta från Statskontoret till Keva. Enligt ikraftträdandebestämmelsen i det tredje lagförslaget ska den kommunala pensionsanstaltens anställningsvillkor tillämpas på dem från och med att lagen träder i kraft.

I propositionen ingår en skrivning om att personalen i inget hänseende ska få försämrade anställningsvillkor eller löner vid överföringen. Det är Keva som ska se till att skrivningen följs, framhåller utskottet. Frågan gäller inte bara löner utan också semesterrätt, förmåner på grund av anställningsår och andra anställningsvillkor i sin helhet.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslagen utan ändringar.

Helsingfors den 18 september 2012

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Juha Rehula /cent
  • vordf. Anneli Kiljunen /sd
  • medl. Outi Alanko-Kahiluoto /gröna
  • Sanni Grahn-Laasonen /saml
  • Arja Juvonen /saf
  • Sanna Lauslahti /saml
  • Merja Mäkisalo-Ropponen /sd
  • Lasse Männistö /saml
  • Hanna Mäntylä /saf
  • Annika Saarikko /cent
  • Hanna Tainio /sd
  • Lenita Toivakka /saml
  • Anu Vehviläinen /cent
  • Ulla-Maj Wideroos /sv
  • Erkki Virtanen /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Eila  Mäkipää