ALLMÄN MOTIVERING

1. De viktigaste förslagen

Det föreslås att regleringen gällande riksdagens justitieombudsman skall ses över och de viktigaste bestämmelserna om justitiemannaverksamheten lyftas upp på lagnivå. Regeringen har i detta syfte lämnat en proposition med förslag till lag om riksdagens justitieombudsman (RP 202/2001 rd) till riksdagen. Till följd härav föreslår talmanskonferensen att den nya instruktionen bara skall ha bestämmelser om de ordinarie tjänsterna vid justitieombudsmannens kansli, behörighetsvillkoren för kansliets personal, utnämningen av kansliets tjänstemän och tjänstledighet för dem. De föreslagna 1, 2 och 4 § motsvarar 20, 21 och 23 § i den gällande instruktionen för riksdagens justitieombudsman (251/2000). I den föreslagna 3 §, som motsvarar 22 § i den gällande instruktion, utelämnas bestämmelsen om att justitieombudsmannen av särskilda skäl kan ingå ett skriftligt avtal med en tjänsteman om villkoren i anställningsförhållande för viss tid. Följaktligen går det i fråga om motiveringen till de föreslagna bestämmelser att hänvisa till talmanskonferensens förslag till den nuvarande instruktionen för riksdagens justitieombudsman (TKF 2/1999 rd).

2. Ikraftträdande och samband med andra författningar

Förslaget hänför sig till riksdagens proposition med förslag till lag om riksdagens justitieombudsman. Instruktionen avses träda i kraft samtidigt med lagen om riksdagens justitieombudsman.

3. Förslagets motivering

1 §. Personalen vid riksdagens justitieombudsmans kansli.

I paragrafen föreskrivs om de ordinarie tjänsterna vid kansliet. Den motsvarar 20 § i den nuvarande instruktionen (se TKF 2/1999 rd s. 19).

2 §. Behörighetsvillkor för personalen.

I paragrafen anges behörighetsvillkoren för personalen vid justitieombudsmannens kansli. Den motsvarar 21 § i den gällande instruktionen (se TKF 2/1999 rd s. 20).

3 §. Utnämning av tjänstemännen.

Paragrafen har bestämmelser om justitiemannens rätt att utnämna tjänstemännen vid sitt kansli. På denna punkt motsvarar paragrafen 22 § i den nuvarande instruktionen (se TKF 2/1999 rd s. 20). Passusen om justitiemannens rätt att av särskilda skäl ingå ett skriftligt avtal med en tjänsteman om villkoren i anställningsförhållanden för viss tid föreslås dock bli strukten. Bestämmelser om anställningsvillkoren för tjänstemän skall ingå i lag. I lagen om riksdagens tjänstemän (1373/1994) stadgas uttömmande om riksdagens tjänstemän. Frågan om en sådan bestämmelse behövs eller inte och var den skall placeras kommer att bedömas separat.

4 §. Tjänstledighet.

Enligt paragrafen beviljas kansliets tjänstemän tjänstledighet av justitieombudsmannen. Förslaget är identiskt med 23 § i den nuvarande instruktionen.

5 §. Ikraftträdande.

I paragrafen föreslås ingå en sedvanlig ikraftträdelsebestämmelse.