MOTIVERING

Nuläge och de föreslagna ändringarna

Systemet med två biträdande justitieombudsmän infördes 1998 och samtidigt slopades systemet med ställföreträdare för biträdande justitieombudsmannen. Nu när byte sker på justitieombudsmannens eller biträdande justitieombudsmannens post har det uppstått situationer där ämbetet som biträdande justitieombudsman saknar innehavare och det därför funnits färre personer som kunnat avgöra ärenden. Konsekvensen blir att klagomålen hopar sig.

Regeringen har berett en proposition där den föreslår en ändring av grundlagen som medger att en ställföreträdare för biträdande justitieombudsmannen väljs för viss tid. Valet föreslås följa samma mönster som valet av justitieombudsman och biträdande justitieombudsman. Detta borgar för att justitieombudsmannens kansli klarar av sin uppgift när byte sker på biträdande justitieombudsmannens post eller en biträdande justitieombudsman är förhindrad att handha sitt uppdrag.

Om grundlagens 38 § ändras som regeringen föreslår i sin proposition måste också 11 § 1 mom. i riksdagens arbetsordning (40/2000) ändras. Momentet har bestämmelser om meddelande om att ämbetet som justitieombudsman eller biträdande justitieombudsman är ledigt och om bedömningen av dem som anmält sig för ämbetet. Talmanskonferensen föreslår att bestämmelsen ändras så att det också ska meddelas när uppdraget som ställföreträdare för riksdagens biträdande justitieombudsman är ledigt och att detta sker på det sätt som talmanskonferensen beslutar.

I propositionen föreslås också att grundlagen kompletteras med en bestämmelse som tillåter generaldirektören för statens revisionsverk att närvara och yttra sig i plenum.

Det föreslagna tillägget till grundlagens 48 § kräver ändring av 50 § 3 mom. i riksdagens arbetsordning. Momentet reglerar vem talmannen kan ge ordet före andra som begärt ordet. Talmanskonferensen föreslår att företeckningen ska kompletteras med generaldirektören för statens revisionsverk.

Talmanskonferensen föreslår att också 47 § 3 mom. i riksdagens arbetsordning ändras i detta sammanhang. I momentet föreskrivs det att namnupprop inte verkställs vid ett plenum där riksdagen inte behandlar andra ärenden än muntliga spörsmål eller aktuella frågor. Genom tilllägg av ordet "endast" görs bestämmelsen exaktare. Det blir då klart att ledamöterna är skyldiga att anmäla sig till plenum när en muntlig fråge-stund eller en aktuell debatt ingår i ett normalt plenum.

Dessutom bör ställföreträdaren för biträdande justitieombudsmannen föras in i personvalsförteckningen i 1 § 1 mom. i valstadgan för riksdagen (250/2000), alltså den paragraf som anger tillämpningsområdet.

Beredning av förslaget

Ärendet har beretts som tjänsteuppdrag vid riksdagens centralkansli.

Ikraftträdande

De föreslagna ändringarna har samband med de nämnda ändringarna av grundlagen och avses träda i kraft samtidigt som dessa.