Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att förslaget är nödvändigt och lämpligt. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Det nu aktuella förslaget gäller komplettering av konventionen om konventionella vapen med ett V protokoll, som ska tillämpas vid röjning av explosiva lämningar efter en konfliktsituation. De explosiva lämningarna efter krig som avses i protokollet är oexploderad ammunition eller kvarlämnad explosiv ammunition som blivit kvar i terrängen.

Utrikesutskottet har i sina tidigare ställningstaganden poängterat att den humanitära rätten och de mänskliga rättigheterna bör fastställas genom avtal. Det aktuella förslaget stöder detta mål genom att de fördragsslutande parterna har ett klart åtagande att röja oexploderade lämningar. Avsikten är att skydda speciellt den civila befolkningen och skapa förutsättningar för förmedling av humanitär hjälp. Oexploderade och kvarlämnade explosiva ammunitioner utgör ett betydande och långvarigt riskmoment för den civila befolkningen i de drabbade områdena. Explosiva lämningar efter krig har inte tidigare reglerats internationellt och därmed betyder godkännandet av protokollet att en viktig lucka i det internationella författningssystemet nu kan fyllas. Protokollet har inte retroaktiv verkan. År 2001 gjordes en ändring i konventionen som innebär att åtagandena i konventionen — de bifogade protokollen till konventionen medräknade — gäller även parterna i statsinterna konflikter.

Enligt propositionen uppfyller Finland protokollets krav och tillämpningen av protokollet har inte någon negativ inverkan på Finlands försvars- och säkerhetspolitiska intressen.

Truppminor ingår inte i det V protokollet som gäller explosiva lämningar efter krig. I konventionens protokoll II, som reglerar användningen av minor, fastställs inte vem som bär ansvaret för röjningen av explosiva lämningar efter krig. Utrikesutskottet tycker att det är önskvärt att man genom att fastställa vem som bär ansvaret för röjningen kan stöda sådana förfaringssätt som leder till att även minor röjs som en del av röjningen av övriga explosiva lämningar efter krig. Utrikesutskottet anser det viktigt att Finland främjar utvecklandet av olika standarder och praxis inom försvarsmaterielindustrin på ett sätt som leder till röjningen av oexploderade lämningar och minimerar de risker som förorsakas för den civila befolkningen.