Motivering

Gränsen mellan Finland och Sverige följer djupfåran i Torne älv och den ses över med 25 års intervaller för att förändringarna i naturförhållandena ska kunna registreras. En gränsöversyn gjordes 2006 och utifrån den görs vissa preciserande ändringar som innebär att länderna utbyter små vattenområden med varandra. Ändringarna gäller främst breda ställen i älven där det bildas sandbankar. Där förändras älvfåran med tidens lopp. De största enskilda ändringarna omfattar 100 meter och 8 hektar. Med hänvisning till en utredning noterar utskottet att de områden som Finland och Sverige ska utbyta med varandra är lika stora. Gränsens allmänna sträckning förblir oförändrad.

Enligt 94 § 2 mom. i grundlagen krävs det två tredjedelars majoritet i riksdagen för att rikets territorium ska kunna ändras. Utskottet hänvisar till grundlagsutskottets betänkande GrUB 10/1998 rd där det sägs att avsikten med grundlagen inte är att ändra den långvariga praxis enligt vilken riksgränsen mellan Finland och Sverige samt Finland och Norge gås upp vart 25:e år för att ändringar främst i älvarnas och sjöarnas djupfåror ska kunna konstateras. Grundlagsutskottet ansåg att det vid dessa gränsöversyner inte är fråga om några egentliga territorieändringar utan snarast om att registrera ändringar i naturförhållandena vid gränslinjen. Därför kan ändringarna av gränslinjen godkännas med enkel majoritet. Det har sedan länge varit praxis att genom notväxling fastställa de ändringar av gränslinjen som gränsöversynen resulterat i och att sätta ändringarna i kraft genom förordning efter att riksdagen gett sitt samtycke till dem.

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att propositionen är behövlig och motiverad. Utskottet tillstyrker propositionen utan ändringar.