UTRIKESUTSKOTTETS BETÄNKANDE 3/2001 rd

UtUB 3/2001 rd - RP 41/2001 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen med Bosnien-Hercegovina om främjande av och skydd för investeringar samt med förslag till lag om ikraftträdande av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 3 maj 2001 en proposition om godkännande av överenskommelsen med Bosnien-Hercegovina om främjande av och skydd för investeringar samt med förslag till lag om ikraftträdande av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen (RP 41/2001 rd) till utrikesutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

utrikesrådet Teppo Takala, utrikesministeriet

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner den med Bosnien-Hercegovina den 1 november 2000 undertecknade överenskommelsen om främjande av och skydd för investeringar samt ett förslag till lag om ikraftträdande. Syftet med överenskommelsen är att främja och intensifiera det ekonomiska samarbetet med Bosnien-Hercegovina samt att tydliggöra i synnerhet de rättsliga grunderna för investeringar mellan länderna. Genom överenskommelsen garanteras gynnsamma villkor för investeringar som görs i det ena avtalsslutande landet av den andra avtalsslutande partens medborgare och företag samt erkänna behovet av att skydda investeringarna.

Överenskommelsen träder i kraft trettio dagar efter den dag då de avtalsslutande parterna har meddelat varandra att de konstitutionella villkoren för ikraftträdandet har uppfyllts. I propositionen ingår ett förslag till lag om ikraftträdande av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen. Lagen avses träda i kraft samtidigt som överenskommelsen vid en i en presidentförordning fastställd tidpunkt.

UTSKOTTETS STÄLLNINGSTAGANDEN

Motivering

När Bosnien-Hercegovina blivit självständigt bröt ett krig ut sommaren 1992. Kriget upphörde i slutet av 1995, genom fredsavtal undertecknade i Dayton och Paris. En massiv internationell administration under FN övervakar att Dayton- avtalet följs. Inom bosniskt område finns också multinationella fredsbevarande SFOR-styrkor, som även Finland deltagit i sedan år 1996.

Förutsättningarna för en ekonomisk stimulans i Bosnien-Hercegovina efter det förödande kriget har varit dåliga. Med hjälp av internationellt stöd har man försökt väcka liv i landets ekonomi för att dess infrastruktur skall kunna återuppbyggas, en fungerande administration uppstå och landet stegvis övergå till marknads-ekonomi. Bosnien-Hercegovina har fått en del nya lagar som avser att stimulera ekonomin, såsom en lag om privatisering i juli 1998 och en lag om utländska investeringar, likaså 1998. Enligt propositionsmotiveringen har de utländska investeringarna trots allt av en eller annan orsak låtit vänta på sig, även om vissa investeringar gjorts bland annat i bil- och aluminiumindustrin.

Ett av syftena med pakten 1999 om stabiliteten i Sydosteuropa var att skapa en gynnsam investeringsatmosfär i området. Inom ramen för pakten har exempelvis ett omfattande program för bättre investeringsvillkor godkänts.

Av propositionen framgår att finska företag för närvarande inte har några investeringar i Bosnien-Hercegovina. Handelsutbytet mellan våra länder har också varit obetydligt. Avtalet avser att skapa gynnsamma villkor för finska investeringar i Bosnien-Hercegovina.

Utskottet har informerats om att överenskommelsen generellt sett motsvarar överenskommelserna för skydd av finländska investeringar och uppfyller de finländska målen för förhandlingarna. Av de orsaker som framgår av propositionsmotiveringen och med stöd av erhållen utredning finner utskottet förslaget behövligt och lämpligt. Utskottet tillstyrker förslaget utan ändringar.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår utrikesutskottet vördsamt

att riksdagen godkänner den i Helsingfors den 1 november 2000 mellan Republiken Finlands regering och Bosnien-Hercegovina ingångna överenskommelsen om främjande av och skydd för investeringar och

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 23 maj 2001

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Liisa Jaakonsaari /sd
  • vordf. Henrik Lax /sv
  • medl. Ulla Anttila /gröna
  • Bjarne Kallis /fkf
  • Antero Kekkonen /sd
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Juha Korkeaoja /cent
  • Outi Ojala /vänst
  • Mirja Ryynänen /cent
  • Ben Zyskowicz /saml
  • ers. Saara Karhu /sd
  • Kari Myllyniemi /cent

Sekreterare vid behandlingen i utskottet var

utskottsrådet Antti Pelttari