Förenta Nationernas säkerhetsråd
antog den 23 januari 1992 resolution 733 (1992) om Somalia. Med
stöd av kapitel VII i FN-stadgan beslutade säkerhetsrådet
om ett för medlemsstaterna bindande förbud mot
export av krigsmateriel och all annan tillhörande materiel
till Somalia.
Förbudet mot vapenexport i FN:s säkerhetsråds
resolution 733 (1992) har i Finland satts i kraft genom förordningen
om uppfyllande av de förpliktelser som grundar sig på Förenta
Nationernas säkerhetsråds beslut om Somalien (89/1992),
som trädde i kraft den 12 februari 1992. Förordningen
bygger på lagen om uppfyllande av vissa förpliktelser
som grundar sig på Finlands medlemsskap i Förenta
Nationerna och Europeiska unionen (659/1967, ändrad
genom lagar 705/1997, 191/2000, 882/2001
och 364/2002).
FN:s säkerhetsråd antog den 19 juni 2001 resolution
1356 (2001) om ändring av förbudet mot vapenexport
till Somalia. Syftet var bl.a. att möjliggöra
export av minröjningsmateriel till området. Resolutionen
tillåter tillfällig leverans till Somalia av skyddsbeklädnad,
däribland skottsäkra västar och militärhjälmar,
som används av FN:s personal, representanter för
pressen och anställda i humanitära uppgifter och
biståndsarbetare. Vidare tillåter resolutionen
export av ickedödande militärutrustning för
humanitära och skyddande ändamål. Men
för leveranserna krävs samtycke av den kommitté som
inrättats genom säkerhetsrådets resolution
751 (1992). FN:s säkerhetsråd utvidgade genom
resolution 1425 (2002) av den 22 juli 2002 förbudet mot
vapenexport till teknisk utbildning och tekniskt, ekonomiskt och
annat stöd i anknytning till militär verksamhet.
I Finland är export och transitering av försvarsmateriel
tillåtet bara med särskilt tillstånd. Enligt
bilaga 2.1.2 till de allmänna riktlinjerna för
export och transitering av försvarsmateriel iakttas i tillståndsbesluten
de ekonomiska sanktioner och förbud mot vapenexport som
FN:s säkerhetsråd har utfärdat genom
sitt bindande beslut. Olovlig export av försvarsmateriel
bestraffas enligt lagen om export och transitering av försvarsmateriel
(242/1990).
Förpliktelser som grundar sig på FN:s säkerhetsråds
bindande beslut, som förbudet mot export av vapen till
Somalia, har tidigare satts i kraft genom nationell förordning
utifrån lagen om uppfyllande av vissa förpliktelser
som grundar sig på Finlands medlemskap i Förenta
Nationerna och Europeiska unionen.
Numera anses parallellregleringen av verkställigheten
och tillsynen över förpliktelserna olämplig.
Under de senaste åren har förpliktelsen gällande
förbud mot export av vapen som grundar sig på FN:s
säkerhetsråds bindande beslut inte satts i kraft
genom nationell förordning. Lagen om export och transitering
av försvarsmateriel anses ge adekvata och effektiva verktyg för
att verkställa och övervaka förpliktelserna gällande
förbud mot export av vapen.
Den föreslagna förordningen avser inte att ändra
den förpliktelse som bygger på FN:s säkerhetsråds
resolutioner med de undantag som anges i resolution 1356 (2001)
att förbjuda export av krigsmateriel och all tillhörande
materiel till Somalia.
Förordningen har trätt i kraft den 13 november
2002.