Motivering
Med hänvisning till propositionen och övrig
utredning anser utskottet att förslaget är nödvändigt
och lämpligt. Utskottet tillstyrker lagförslaget
utan ändringar.
Finland eftersträvar att genom en bilateral överenskommelse
som främjar och skyddar investeringar garantera företagen
och industrin allmänna verksamhetsförutsättningar.
Syftet med överenskommelsen om skydd för investeringar är
att skydda investeringarna för politiska risker och att
göra investeringsmiljön mer förutsägbar
för att därigenom sänka tröskeln
för att företag ska investera. Överenskommelsen
om skydd för investeringar är en del av Finlands
biståndspolitik — målet är att
också genom investeringar bredda utvecklingsförutsättningarna.
Utskottet finner det viktigt att det ekonomiska samarbetet utnyttjas
i syfte att främja den politiska dialogen med Nicaragua
för att de mänskliga rättigheterna ska
bli bättre tillgodosedda. Utskottet anser att det är
bra att det i ingressen till överenskommelsen ingår
hänvisningar till rättigheter som gäller
arbetslivet samt en mening om miljön.
Nicaragua är en av världens fattigaste stater, arbetslösheten är
hög och den ekonomiska situationen svag. Landet är
beroende av utländskt bistånd. Inbördeskriget
som pågick i årtionden, ända fram till
1990-talet, har tillsammans med naturkatastrofer och prisutvecklingen
på basnyttigheter, såsom kaffe, inskränkt
den ekonomiska utvecklingen i landet. De utländska investeringarna
i Nicaragua har ökat i och med att ekonomin återhämtat
sig något. Nicaragua har under de senaste åren
försökt göra landet mera attraktivt för
utländska investerare och förhandlat fram nya överenskommelser
om skydd för investeringar. Av EU-länderna har
Storbritannien, Frankrike, Spanien, Tyskland, Sverige, Danmark och
Nederländerna ingått överenskommelser
med Nicaragua.
Nicaraguas viktigaste exportartiklar 2001 var kaffe, fisk, kött
och socker och de viktigaste exportländerna var USA, El
Salvador, Honduras, Tyskland och Costa Rica. De främsta
importartiklarna var konsumtionsvaror, anläggningar för industrin
och oljeprodukter.
Handeln mellan Finland och Nicaragua har varit obetydlig. Från
Finland exporterades 2002 varor till Nicaragua till ett värde
av 663 000 euro, i huvudsak maskiner och anläggningar.
Värdet på importen uppgick 2002 till 3,9 miljoner euro
och omfattade främst kaffe och tobak.