Senast publicerat 23-06-2022 11:18

Punkt i protokollet PR 49/2022 rd Plenum Onsdag 4.5.2022 kl. 14.00—16.43

8. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om deltagande i sparbankers och hypoteksföreningars möten och stämmor på distans

Regeringens propositionRP 67/2022 rd
Remissdebatt
Förste vice talman Antti Rinne
:

Ärende 8 på dagordningen presenteras för remissdebatt. Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till ekonomiutskottet. 

För remissdebatten reserveras högst 30 minuter. Vid behandlingen av ärendet följer riksdagen det för ärenden med tidtabell överenskomna förfarandet. — Presentationsanförande, minister Saarikko, varsågod. 

Debatt
15.00 
Valtiovarainministeri Annika Saarikko 
(esittelypuheenvuoro)
:

Kiitos, arvoisa puhemies! Seuraavana lakiesityksenä on vuorossa itse asiassa kahden eri lain muuttaminen: säästöpankkilain ja hypoteekkiyhdistyksistä annetun lain muuttaminen. 

Ensinnäkin on tärkeää nyt täsmentää, että esitys on valmisteltu valtiovarainministeriössä, mutta sisällöltään se on monin paikoin samankaltainen kuin oikeusministeriössä vuonna 21 toimineen työryhmän työskentelyn pohjalta laadittu hallituksen esitys etäkokousten sallimiseksi osakeyhtiöiden, asunto-osakeyhtiöiden, osuuskuntien ja yhdistysten kokouksissa. Tuo hallituksen esitys ja tämä ovat hyvin samankaltaisia, mutta koska ministeriöillä on toimivallat, niistä haluttiin pitää kiinni, mutta on tehty erittäin tiivistä yhteistyötä oikeusministeriön kanssa. Tuo ongelma, ikään kuin hallinnollinen ero tässä oli se, että tuo mainittu työryhmä, joka teki ehdotuksen, ei kosketellut kaikkia yhteisömuotoja, sillä esimerkiksi tosiaan juuri VM:n lainsäädäntötoimivaltaan kuuluvat säästöpankit ja hypoteekkiyhdistykset, ja ne oli jätetty sen tarkastelun ulkopuolella. Siksi on tehty nyt virkatyönä esitys, joka sallii etäkokoukset ja etäosallistumisen kokouksiin myös säästöpankeille ja hypoteekkiyhdistyksille, eli ikään kuin tämmöinen pieni korjausliike, jotta kaikki toimijat voivat olla tämän mahdollisuuden osalta samalla viivalla. 

Ehdotetut lakimuutokset perustuvat luottolaitosten yhdenvertaisen sääntely-ympäristön varmistamiseen liittyviin kansallisiin muutostarpeisiin ja osakeyhtiö- ja osuuskuntalain muutoksista johtuvien lainsäädännön ristiriitaisuuksien poistamiseen. Tällä esityksellä pyritään, aivan samalla tavalla kuin muittenkin yhteisöjen osalta, helpottamaan etäosallistumisen tarjoamista, turvaamaan yhtiömuotoinen riippumaton yhdenvertainen sääntely-ympäristö luottolaitoksille ja myöskin tasapuolistamaan kokouksiin osallistuvien asemaa, ja kyllä, tietenkin tausta-ajatus on edistää digitalisaatiota, yhteisöjen sisäistä kokeilukulttuuria ja kestävää kehitystä. Esityksessä ehdotetaan muun muassa, että näihinkin lakeihin vastaavasti kuin oikeusministeriön esityksessä lisätään niin kutsutut hybridikokoukset sekä ilman kokouspaikkaa pidettävät kokoukset, osallistuminen kokouksiin postilla tai etäyhteyden avulla ennen kokousta ja lisäksi se, että yhteisön hallitus tekisi päätöksen tällaisen osallistumismuodon tarjoamisesta ja sillä olisi näissä tapauksissa mahdollisuus rajoittaa osallistujaoikeuksia tietyiltä osin. 

Teknologianeutraliteetin ja teknologian nopean kehityksen vuoksi esityksessä ei asetettaisi yksityiskohtaisia vaatimuksia etäosallistumiseen käytettävälle tekniselle toteutustavalle, ettei esitys ikään kuin vanhenisi käsiin, kun teknologia kehittyy. Etäyhteyden on kuitenkin oltava sellainen, että kaikilla osallistujilla on yhtäläinen, perinteistä kokousosallistumista vastaava mahdollisuus käyttää oikeuksiaan myös säästöpankeissa ja hypoteekkiyhdistyksissä. 

Me ehdotamme, että laki tulisi voimaan heinäkuun alussa tänä vuonna, kun yhteisöjen etäyhteyden avulla järjestettäviä kokouksia koskevan väliaikaisen lain voimassaolo myös näitten organisaatioitten osalta päättyy. 

Ensimmäinen varapuhemies Antti Rinne
:

Kiitoksia esittelystä. — Edustaja Pirttilahti, olkaa hyvä. 

15.03 
Arto Pirttilahti kesk :

Arvoisa herra puhemies! Tämä on erinomainen korjaus. Kun tämä määräaikainen laki päättyy, niin saadaan tasa-arvoisuutta ja yhdenvertaisuutta eri pankkiryhmien ja pankkilaitosten välillä. Toisaaltahan tässä ovat nyt pandemian aikana etäkäyttö ja etäkäyttömahdollisuudet hyvin paljon lisääntyneet — olemme tehneet digiloikan tässä.  

Tässä on hyvä nähdä, millä tavalla erilaiset palvelut ja alustat ja päätöksenteko toimivat ympäri Suomen ja miten tasavertaisesti eri puolilta maata mahdollisesti voidaan näihin osallistua. Eli tämä on antanut eri yhteisöille mahdollisuuden erilaisiin kokousjärjestelyihin ja mahdollisuuden tehostaa sitä päätöksentekotoimintaa. On hyvä myös näissä huomioida se, että tässä on päätösvalta-asia ja että päätökseen liittyvät asiat ovat myös sitten lainmukaisia näissä etäyhteyksissä. Erittäin kannatettava korjauslainsäädäntö. 

Ensimmäinen varapuhemies Antti Rinne
:

Kiitoksia. — Edustaja Hoskonen, olkaa hyvä. 

15.04 
Hannu Hoskonen kesk :

Arvoisa herra puhemies! On aivan erinomainen esitys, että etäyhteydellä voidaan tällaisia kokouksia pitää. Mutta kaksi asiaa on siinä pidettävä koko ajan mielessä. On toki näiden asianomaisten toimijoiden hallitusten päätettävä ensin, että tällaista vaihtoehtoa käytetään joko osittain tai jopa kokonaan siten, että koko yhtiökokous pidetään sitten etäyhteyksillä. Elikkä varsinaista kokouspaikkaa ei ole, vaan se kokouspaikka on tuolla bittiavaruudessa.  

Kaksi asiaa vain:  

On toki sitten pidettävä huoli siitä — ja ymmärrykseni mukaan puheenjohtajalla on oikeus sitten todeta — jos joku on tippunut langalta eikä ole enää kokouksessa mukana. Silloinhan yhtiökokous ei voi enää päätöksiä tehdä, jos kaikilla ei ole mahdollista osallistua kokoukseen. Se on pidettävä mielessä, että tästä järjestelmästä ei saa tulla millään lailla laillista päätöksentekoa ohittavaa väylää, vaan sen pitää olla reilu ja rehti tapa päättää asioista. 

Ja toinen on tämä laajakaistayhteyksien saaminen koko maahan. Niin kuin ministeri edellisessä puheenvuorossa mainitsi, niitä rakennetaan koko ajan, mutta tämä pitää ottaa valtiolta, olkoot elvytysrahoja tai mitä rahoja tahansa. Pitää ottaa Suomen valtion tärkeimmäksi viestinnälliseksi ja yhteiskunnassa kehitettäväksi asiaksi, että saamme nopeat laajakaistayhteydet koko maahan. Se parantaa terveydenhuollon laatua, pankkipalveluita, yritysten palveluita, ihmisten henkilökohtaisia tavoitteita ja koko yhteiskunnan toimivuutta. Jos tätä ei rakenneta kuntoon, niin Suomi on jäämässä sitten kolmannen tason valtioksi, jossa mikään ei oikeastaan toimi kunnolla, ja sitten on A-luokan kansalaisia ja B-luokan kansalaisia riippuen vähän postinumerosta, missä asuu. Elikkä tämä on erittäin vakava asia. Me työnnämme kyllä rahaa kaikennäköisiin paikkoihin, mihin minun mielestäni ei välttämätöntä olisi, mutta tämä on aivan varmasti välttämätöntä. Sen parempaa aluekehitysrahaa tästä maasta ei löydy kuin nopeiden laajakaistayhteyksien rakentaminen. 

Riksdagen avslutade debatten. 

Riksdagen remitterade ärendet till ekonomiutskottet.