13 §
Poikkeukset keräily- ja jakelutiheydestä
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Postiyrityksen tulee vuosittain toimittaa Viestintävirastolle
selvitys 1 momentissa mainittujen talouksien lukumäärästä.
Rajoituksen piirissä voi olla koko maassa enintään
300 taloutta. Viestintäviraston on tarvittaessa ratkaistava, mitkä taloudet
kuuluvat keräily- ja jakelutiheydestä tehdyn poikkeuksen
piiriin.
14 §
Jakelusuunnitelmat ja -sopimukset
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Viestintävirasto antaa tarvittaessa yksityiskohtaisemmat
yleiset ohjeet kirjelähetysten vastaanotossa ja jakelussa
tarvittavien laitteiden ja vähäisten rakennelmien
sijoittelusta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
18 §
Vastaanottajan selvittäminen
Postiyrityksen tulee pyrkiä selvittämään
sellaisen lähetyksen oikea vastaanottaja, joka on todennäköisesti
tarkoitettu henkilökohtaiseksi. Jollei vastaanottajaa yrityksistä huolimatta
saada selville, palautetaan lähetys postin lähettäjälle.
Jollei kumpaakaan saada selville, postiyrityksen tulee toimittaa
lähetys välittömästi Viestintäviraston
käsiteltäväksi. Postilähetys,
jonka sisältö on todennäköisesti
pilaantunut, saadaan kuitenkin hävittää.
Postiyrityksellä ei kuitenkaan ole velvollisuutta toimittaa
Viestintävirastoon sellaista avonaista lähetystä,
josta ei ilmeisesti ole löydettävissä lähettäjän
tai vastaanottajan selvittämistä edistäviä tietoja.
Lähetys, jota postin saaja ei ole halunnut ottaa vastaan,
palautetaan lähettäjälle.
Postiyritys saa hävittää muun kuin
todennäköisesti henkilökohtaiseksi tarkoitetun
postilähetyksen, jota ei voida toimittaa vastaanottajalle tai
jota tämä ei ole halunnut vastaanottaa ja jonka
palauttamisesta ei ole sovittu postilähetyksen lähettäjän
kanssa.
23 §
Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen päätös postilaatikkojen
sijoittamisesta sekä korvausvelvollisuus
Jos asianosaiset eivät sovi postilaatikkojen sijoittamisesta,
siitä määrää kunnan
rakennusvalvontaviranomainen ottaen huomioon kysymykseen tulevan
paikan muun käytön ja tarkoituksenmukaisen postitoiminnan
vaatimukset. Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tulee ratkaisussaan
ottaa huomioon myös Viestintäviraston 14 §:n
nojalla antamat yleiset ohjeet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
28 §
Yhteistoimintavelvoite
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Postiyritysten välisten sopimusehtojen tulee olla tasapuoliset
ja kohtuulliset. Sopimuksen tulee sisältää luovutusehdot
ja hinnoitteluperusteet. Sopimuksessa on otettava huomioon tässä laissa
säädettyjen laatuvaatimusten noudattaminen. Postiyrityksen
on toimitettava sopimus Viestintävirastolle, jonka katsotaan
hyväksyneen sopimuksen, jos se ei ole muuta ilmoittanut
kuukauden kuluessa sopimuksen toimittamisesta. Jos Viestintävirasto
katsoo, ettei sopimus täytä tässä momentissa
tai muualla laissa säädettyjä vaatimuksia,
se voi asettaa postiyritykselle kohtuullisen määräajan,
jonka kuluessa sopimusta on muutettava.
30 §
Yleinen ohjaus, kehittäminen ja valvonta
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Viestintäviraston tehtävänä on
valvoa tämän lain sekä sen nojalla annettujen
säännösten ja määräysten
noudattamista. Viestintäviraston on vuosittain julkaistava
kertomus 5 §:ssä säädettyjen
laatustandardien noudattamisesta.
5 a luku
Postinkulun varmistustehtävät
32 a §
Viestintäviraston postinkulun varmistustehtävät
Postinkulun varmistustehtävät kuuluvat Viestintävirastolle.
Viestintäviraston on pyrittävä selvittämään
postiyrityksen sille 18 §:n 1 momentin mukaisesti toimittaman
postilähetyksen vastaanottaja tai lähettäjä.
Viestintävirastolla on postinkulun varmistustehtäviä hoitaessaan
oikeus avata suljettu kirje, jos:
1) se on välttämätöntä postilähetyksen
vastaanottajan selvittämiseksi lähetyksen perille toimittamista
varten tai lähettäjän selvittämiseksi
lähetyksen palauttamista varten; tai
2) on syytä epäillä, että lähetys
saattaa aiheuttaa vaaraa terveydelle tai omaisuudelle.
Viestintävirastolla on postinkulun varmistustehtäviä hoitaessaan
oikeus avata postipaketti, jos:
1) lähetys on vahingoittunut ja avaaminen
on välttämätöntä sisällön
suojaamiseksi tai sen kunnon toteamiseksi;
2) on syytä epäillä, että lähetys
saattaa aiheuttaa vaaraa terveydelle tai omaisuudelle; tai
3) kyseessä on lähetys, jota postiyritys
ei ole voinut toimittaa postin saajalle eikä palauttaa
lähettäjälle.
Viestintävirastossa postinkulun varmistustehtävää hoitava
henkilö saa avata postilähetyksen vain toisen
henkilön läsnä ollessa. Avatun postilähetyksen
sisältöä ei saa tarkastaa laajemmin kuin
on tarpeen avaamisen syyn vuoksi. Avatun lähetyksen päällykseen
tai lähetyksen mukana seuraavaan erilliseen liitteeseen
on merkittävä avaamisen syy, aika ja paikka sekä säännös,
jonka nojalla lähetys on avattu. Avaajien on allekirjoitettava
merkintä. Avaamisesta on tehtävä myös
17 §:ssä tarkoitettu pöytäkirja.
32 b §
Lähetyksen palauttaminen postiyritykselle
Jos avattu lähetys sisältää tietoja,
joiden perusteella se voidaan toimittaa eteenpäin, Viestintäviraston
on palautettava lähetys postiyritykselle avaamisesta tehtyine
merkintöineen. Viestin luottamuksellisuuden varmistamiseksi
lähetys on palautettava suljettuna. Postiyritykselle on toimitettava
myös lähetyksestä löydetyt osoitetiedot
tai muut sellaiset tiedot, joiden avulla lähetys voidaan
toimittaa eteenpäin.
Postiyrityksen on toimitettava Viestintävirastolta
saamansa lähetys avaamisesta tehtyine merkintöineen
eteenpäin, jos vastaanottaja tai lähettäjä kyetään
selvittämään lähetykseen sisältyneiden
tietojen perusteella.
Postiyritys voi periä maksun paketin uudelleen kuljettamisesta
ja palauttamisesta sekä kuluttajansuojalain (38/1978)
6 luvun etämyyntisäännösten
mukaisesti palautettavasta lähetyksestä.
32 c §
Avatun lähetyksen säilyttäminen ja
hävittäminen
Jollei avatusta postilähetyksestä löydetä tietoja,
joiden perusteella se voidaan toimittaa eteenpäin, Viestintäviraston
on säilytettävä lähetys kuuden
kuukauden ajan. Säilytysaika lasketaan lähetyksen
avaamispäivästä.
Jos 18 §:ssä tarkoitetun lähetyksen
vastaanottajaa tai lähettäjää ei
ole saatu selville kuuden kuukauden säilytysajan kuluessa,
lähetys on hävitettävä tarkoituksenmukaisella,
viestin luottamuksellisuuden turvaavalla tavalla. Jos lähetys sisältää muuta
kuin henkilökohtaiseksi tarkoitetun viestin, sen muu sisältö voidaan
myydä sopivaksi katsotulla tavalla.
Lähetysten sisällön myynnistä kertyneet
varat tuloutetaan Viestintävirastolle vähennettyinä myynnistä kertyneillä kuluilla.
Myös lähetysten sisältämät
rahat tilitetään Viestintävirastolle.
Lähetys saadaan hävittää 1
momentissa säädettyä määräaikaa
noudattamatta, jos kyseessä on:
1) lähetys, jonka sisältö on
todennäköisesti pilaantunut;
2) lähetys, jonka sisältö voi
aiheuttaa vaaraa terveydelle tai omaisuudelle; tai
3) lähetys, jota ei ilmeisesti ole tarkoitettu henkilökohtaiseksi
tai jonka säilyttäminen on muusta vastaavasta
syystä ilmeisen tarpeetonta.
32 d §
Virkavastuu
Viestintävirastoon myös muussa kuin virkasuhteessa
tai siihen verrattavassa palvelussuhteessa olevaan henkilöön
sovelletaan rikosoikeudellista virkavastuuta koskevia säännöksiä hänen
hoitaessaan postinkulun varmistustehtäviä.
32 e §
Poikkeus viranomaisen asiakirjan julkisuudesta ja vaitiolovelvollisuus
Viestintäviraston hallussa olevat postilähetykset
ja niissä olevat asiakirjat, jotka se on saanut tämän
luvun mukaista tehtävää hoitaessaan, ovat
salassa pidettäviä.
Viestintäviraston palveluksessa oleva ei saa paljastaa
postilähetyksestä tai sen sisällöstä tietoja,
jotka hän on saanut tämän luvun mukaista tehtävää hoitaessaan.
Vaitiolovelvollisuudesta, hyväksikäyttökiellosta
ja vaitiolovelvollisuuden rikkomisesta on voimassa, mitä viranomaisten
toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) on
säädetty.
Mitä edellä tässä pykälässä säädetään,
ei estä Viestintävirastoa antamasta postilähetysten avaamisesta
laadituista pöytäkirjoista tietoja postiyritykselle,
jos se on tarpeen lähetyksen oikean vastaanottajan tai
lähettäjän selvittämisen edistämiseksi.
32 f §
Viestintäviraston kustannukset
Edellä 31 §:ssä tarkoitettua
postiyrityksiltä perittävää valvontamaksua
määrättäessä otetaan huomioon
myös Viestintävirastolle postinkulun varmistustehtävistä aiheutuneet
kustannukset.
33 §
Pakkokeinot
Jos postiyritys rikkoo tätä lakia taikka sen
nojalla annettuja säännöksiä tai
määräyksiä, Viestintävirasto
voi velvoittaa postiyrityksen korjaamaan virheensä tai
laiminlyöntinsä.
Viestintävirasto voi asettaa 1 momentissa tarkoitetun
päätöksensä tehosteeksi uhkasakon taikka
uhan, että toiminta keskeytetään joko osaksi
tai kokonaan tai että tekemättä jätetty
toimenpide teetetään asianomaisen kustannuksella siten
kuin uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
37 §
Erimielisyyksien ratkaiseminen
Joka on tyytymätön postiyrityksen 14 §:n
perusteella tekemään suunnitelmaan tai postinjakeluun,
voi saattaa asian Viestintäviraston ratkaistavaksi. Ratkaisupyyntö on
annettava Viestintävirastolle kuudenkymmenen päivän
kuluessa kysymyksessä olevan seikan tiedoksisaamisesta.
Sille, joka aikoo hakea itseään koskevaan seikkaan
Viestintäviraston ratkaisua, on annettava opastusta ratkaisun
pyytämisessä.
Viestintäviraston ratkaisuvaltaan eivät kuitenkaan
kuulu postiyrityksen ja asiakkaan välisiä sopimussuhteita
tai korvausvastuuta koskevat asiat.
38 §
Muutoksenhaku
Muutosta valtioneuvoston, liikenne- ja viestintäministeriön,
Viestintäviraston ja kunnan rakennusvalvontaviranomaisen
tämän lain nojalla tekemään
päätökseen haetaan valittamalla siten kuin
hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään.
Valtioneuvosto, liikenne- ja viestintäministeriö ja
Viestintävirasto voivat päätöksessään määrätä,
että päätöstä on noudatettava
ennen kuin se on saanut lainvoiman. Hallintotuomioistuin voi kuitenkin
kieltää päätöksen täytäntöönpanon,
kunnes asia on ratkaistu.
38 a §
Viestintäviraston valitusoikeus
Viestintävirastolla on oikeus valittaa hallinto-oikeuden
päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen,
jos hallinto-oikeus on kumonnut Viestintäviraston päätöksen
tai muuttanut sitä.
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20 .
Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon
edellyttämiin toimenpiteisiin.
Tätä lakia sovelletaan myös sellaisiin
18 §:ssä tarkoitettuihin lähetyksiin
ja postitoimintalain (907/1993) 9 §:n mukaisiin
lähetyksiin, jotka on jätetty postiyrityksen kuljetettaviksi
ennen tämän lain voimaantuloa.