sellaisina kuin niistä ovat 33 §:n
2 ja 3 momentti laissa 1219/2011,
sellaisina kuin niistä ovat 1 §:n
1 momentti, 16 § sekä 57 §:n
1, 2 ja 5 momentti laissa 389/2013, 2 § osaksi
laeissa 1219/2011 ja 389/2013, 9 §:n
1 momentti, 19 §:n 1 momentin 3—5 kohta
ja 2 momentti sekä 30 §:n 1 momentti
laissa 1219/2011 sekä 30 a §:n 2 momentti
ja 58 § laissa 872/2012, sekä
1 §
Soveltamisala
Tätä lakia sovelletaan joukkoliikenteenä harjoitettavaan
ammattimaiseen henkilöiden kuljettamiseen tiellä linja-autolla,
jollei rautateiden ja maanteiden julkisista henkilöliikennepalveluista
sekä neuvoston asetusten (ETY) N:o 1191/69 ja
(ETY) N:o 1107/70 kumoamisesta annetusta Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksesta (EY) N:o 1370/2007, jäljempänä palvelusopimusasetus,
tai muista Euroopan unionin asetuksista muuta
johdu. Lain 2 §:n 1 ja 6 kohdan, 3—7 §:n,
8 §:n 1 momentin, 9 §:n 1 ja 2 momentin, 47 ja
48 §:n, 49 §:n 2 momentin, 52 §:n, 53 §:n
3 momentin sekä 57 ja 58 §:n säännöksiä sovelletaan
myös palvelusopimusasetuksen mukaisesti harjoitettavaan
joukkoliikenteeseen. Lain 2 §:n 7 kohdan, 14 §:n,
6 luvun sekä 53 §:n 2 momentin säännöksiä sovelletaan
vain palvelusopimusasetuksen mukaisesti harjoitettavaan joukkoliikenteeseen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tämän lain 2 §:n 1 ja 7
kohdan, 3—7 ja 14 §:n, 6 luvun sekä 57 §:n
säännöksiä sovelletaan myös
raideliikenteeseen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2 §
Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
1) joukkoliikenteellä yleisesti käytettävissä tai
tilattavissa olevaa, useiden ihmisten kuljettamiseen tarkoitettua
ammattimaista markkinaehtoisesti tai palvelusopimusasetuksen mukaisesti harjoitettua
linja-autoliikennettä ja palvelusopimusasetuksen mukaisesti
harjoitettua raideliikennettä;
2) markkinaehtoisella liikenteellä linja-autolla
harjoitettavaa muuta kuin palvelusopimusasetuksen mukaista liikennettä;
3) tilausliikenteellä markkinaehtoista
liikennettä, jota harjoitetaan vain tilauksesta yksilöitävissä olevan
tilaajan etukäteen määräämällä tavalla;
4) reittiliikenteellä markkinaehtoista
liikennettä, joka on säännöllistä,
jonka palvelut ovat yleisesti käytettävissä ja
jonka reitin päätepisteet, pysäkit sekä aikataulun
luvan myöntävä viranomainen vahvistaa;
5) kutsujoukkoliikenteellä markkinaehtoista liikennettä,
joka on paikallista tai seudullista taikka alueellista ja jatkuvaluonteista,
jota ajetaan ainoastaan etukäteen tehdystä tilauksesta
ja jonka reitti ja aikataulu määräytyvät
näiden ennakkoon tehtyjen tilausten perusteella ja tilattujen
kuljetusten yhdistelyn avulla; kuljetusten yhdistelyllä tarkoitetaan
vähintään kolmen ennakkoon tilatun kuljetuksen
yhdistämistä yhdeksi reitiksi;
6) liikenteestä vastaavalla henkilöllä maantieliikenteen
harjoittajan ammatin harjoittamisen edellytyksiä koskevista
yhteisistä säännöistä ja
neuvoston direktiivin 96/26/EY kumoamisesta annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1071/2009,
jäljempänä EU:n liikenteenharjoittaja-asetus,
2 artiklan 5 kohdassa ja 4 artiklassa tarkoitettua henkilöä;
7) käyttöoikeussopimuksella julkisista
hankinnoista annetun lain (348/2007) 5 §:n
6 kohdassa määriteltyä palveluja koskevaa
käyttöoikeussopimusta.
9 §
Liikenteen harjoittamiseen oikeuttavat luvat ja asiakirjat
Ammattimainen henkilöiden kuljettaminen tiellä linja-autolla
korvausta vastaan on sallittu joukkoliikenneluvan, reittiliikenneluvan
tai kutsujoukkoliikenneluvan perusteella. Liikenteen harjoittamisesta
viranomaisen kanssa tehdyn sopimuksen perusteella säädetään
palvelusopimusasetuksessa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kansainvälisen liikenteen harjoittamisesta määrätään
linja-autoilla harjoitettavaa satunnaista kansainvälistä matkustajaliikennettä koskevan
sopimuksen (Interbus-sopimus) tekemisestä tehdyssä neuvoston
päätöksessä 2002/917/EY
tarkoitetussa sopimuksessa, jäljempänä Interbus-sopimus,
ja kahdenkeskisissä sopimuksissa sekä säädetään
kansainvälisen linja-autoliikenteen markkinoille pääsyä koskevista
yhteisistä säännöistä ja
asetuksen (EY) N:o 561/2006 muuttamisesta annetussa
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1073/2009,
jäljempänä EU:n kansainvälistä linja-autoliikennettä koskeva
asetus, jossa myös säädetään
kabotaasiliikenteen harjoittamisesta.
10 a §
Joukkoliikenteen valtakunnallinen kehittäminen
Liikennevirasto vastaa joukkoliikenteen valtakunnallisesta kehittämisestä.
16 §
EU:n linja-autoliikenteen matkustajien oikeuksia koskevassa
asetuksessa tarkoitetut toimivaltaiset viranomaiset
Sen lisäksi, mitä muussa laissa säädetään
kuluttaja-asiamiehen ja kuluttajariitalautakunnan toimivallasta,
Liikenteen turvallisuusvirasto on matkustajien oikeuksista linja-autoliikenteessä
sekä asetuksen
(EY) N:o 2006/2004 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 181/2011, jäljempänä EU:n
linja-autoliikenteen matkustajien oikeuksia koskeva asetus,
28 artiklan 1 ja 3 kohdassa tarkoitettu toimivaltainen viranomainen.
19 §
Joukkoliikenneluvan myöntämisen edellytykset
Joukkoliikennelupa myönnetään
hakijalle:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) jota tai jonka Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun
lain (1207/2010) 2 §:ssä tarkoitettua
organisaatiohenkilöä taikka näiden määräämisvallassa
arvopaperimarkkinalain (746/2012) 2 luvun 4 §:ssä tarkoitetulla
tavalla olevaa yhteisöä ei ole asetettu konkurssiin
sen toimiessa joukkoliikenne- tai taksilupaa vaativalla toimialalla
kahden viimeisimmän vuoden aikana;
4) jolla ei ole veroihin, lakisääteisiin
eläke-, tapaturma- tai työttömyysvakuutusmaksuihin taikka
Tullin perimiin maksuihin liittyvien velvollisuuksien laiminlyöntejä eikä muita
ulosotossa olevia velkoja, jotka ovat hakijan maksukykyyn nähden
vähäistä suurempia, eikä velkoja,
jotka on palautettu ulosotosta varattomuustodistuksin;
5) jota ei ole määrätty
liiketoimintakieltoon eikä väliaikaiseen liiketoimintakieltoon;
6) joka ei ole tahallisesti tai törkeästä huolimattomuudesta
olennaisesti laiminlyönyt työsopimuslain (55/2001),
työehtosopimuslain (436/1946), työaikalain
(605/1996) tai vuosilomalain (162/2005) mukaisten
työsuhde-etuuksien suorittamista taikka tapaturmavakuutuslain (608/1948)
mukaista työntekijän pakollista vakuutusvelvollisuutta.
Joukkoliikennelupa myönnetään EU:n
liikenteenharjoittaja-asetuksen 6 ja 7 artiklan ja tämän
pykälän 1 momentin 3, 4 ja 6 kohdan vaatimukset
täyttävälle oikeushenkilölle,
jonka liikenteestä vastaava henkilö täyttää mainitun
asetuksen 4, 6 ja 8 artiklassa säädetyt vaatimukset sekä tämän
pykälän 1 momentin 2 ja 5 kohdan edellytykset.
Lisäksi hakijana olevan yrityksen toimitusjohtajan ja vastuunalaisten
yhtiömiesten tulee olla 20 §:ssä tarkoitetulla
tavalla hyvämaineisia.
22 §
Reittiliikenneluvan myöntämisen edellytykset
Reittiliikennelupa myönnetään hakijalle,
jolla on joukkoliikennelupa ja joka sitoutuu harjoittamaan
liikennettä 48 §:ssä tarkoitetun
laatulupauksensa mukaisesti.
Reittiliikenneluvan myöntävä viranomainen voi
hylätä hakemuksen, jos:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5) hakija on ilman viranomaisen 33 §:n nojalla
tekemää liikenneluvan peruuttamispäätöstä viimeksi
kuluneen kahden vuoden aikana lopettanut reittiliikenteen tai kutsujoukkoliikenteen
harjoittamisen;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sovellettaessa 2 momentin 1—4 kohtaa hakemus voidaan
hylätä myös osittain.
23 §
Kutsujoukkoliikenneluvan myöntämisen edellytykset
Kutsujoukkoliikennelupa myönnetään
hakijalle, jolla on joukkoliikennelupa ja joka sitoutuu harjoittamaan
liikennettä 48 §:ssä tarkoitetun
laatulupauksensa mukaisesti.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
27 §
Reittiliikenneluvan hakeminen ja muuttaminen
Reittiliikennelupaa koskevassa hakemuksessa on ilmoitettava
liikenteen reitti, kaikki pysäkit, aikataulu ja liikenteen
aiottu aloittamisaika, ajankohdat, jolloin liikenteen aikatauluja
voidaan muuttaa, sekä tarvittaessa liikenteen luonne. Hakemukseen
on tarvittaessa liitettävä selvitys siitä,
että haetut väylät ja pysäkit
ovat liikennöintiin käytettävissä.
Lisäksi hakemuksessa on ilmoitettava, onko hakemuksen jättämistä edeltänyt
7 §:ssä tarkoitettu liikenteenharjoittajien välinen
yhteistyö. Hakemukseen on liitettävä 48 §:ssä tarkoitettu
liikennepalveluja koskeva laatulupaus tai siinä on ilmoitettava,
mistä Internet-osoitteesta se on saatavilla. Hakemus on
toimitettava toimivaltaiselle viranomaiselle viimeistään
kolme kuukautta ennen aiottua liikenteen aloittamisaikaa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
30 §
Liikenneluvan voimassaoloaika ja ehdot
Joukkoliikennelupa on voimassa viisi vuotta. Joukkoliikenneluvan
alkuperäiskappaleen lisäksi liikenteenharjoittajalle
annetaan liikenteessä käytettävien autojen
enimmäismäärää vastaava määrä joukkoliikenneluvan
oikeaksi todistettuja jäljennöksiä, joiden
turvaominaisuudet vastaavat EU:n kansainvälistä linja-autoliikennettä koskevan
asetuksen 4 artiklan 2 kohdassa sekä asetuksen liitteessä I
yhteisöluvalle ja sen jäljennöksille
asetettuja vaatimuksia.
Reittiliikennelupa on voimassa enintään kymmenen
vuotta. Siinä on vahvistettava luvan voimassaoloaika, liikenteen
reitti, kaikki pysäkit ja aikataulu sekä ajankohdat,
jolloin liikenne on aloitettava ja jolloin liikenteen aikatauluja
voidaan muuttaa, sekä tarvittaessa liikenteen luonne.
Kutsujoukkoliikennelupa on voimassa enintään
viisi vuotta. Siinä on vahvistettava luvan voimassaoloaika,
toiminta-alue, kuvaus matkojen yhdistelystä sekä ajankohta,
jolloin liikenne on aloitettava.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
30 a §
Valvonta
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen
on vähintään kerran kalenterivuodessa
selvitettävä jonkin 19 §:ssä säädetyn
liikenneluvan myöntämisen edellytyksen osalta,
täyttävätkö luvanhaltijat edelleen
tämän edellytyksen. Organisaatiohenkilöistä selvitys on
tehtävä vain, kun siihen on erityinen syy.
45 §
Valtionrahoituksen käyttötarkoitukset
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkempia säännöksiä joukkoliikenteen
valtionavustusten
myöntämisestä.
50 §
Kuolinpesän oikeus jatkaa liikennettä
Jos joukkoliikenneluvan haltija kuolee, kuolinpesä saa
jatkaa liikennettä enintään kuuden kuukauden
ajan kuolinpäivästä, jos se kolmen kuukauden
kuluessa kuolinpäivästä ilmoittaa EU:n
liikenteenharjoittaja-asetuksen 4 artiklan edellytykset täyttävän
liikenteestä vastaavan henkilön lupaviranomaiselle.
57 §
Tietojen luovuttaminen
Liikenteenharjoittajalla on velvollisuus liike- ja ammattisalaisuuden
estämättä luovuttaa harjoittamansa liikenteen
tarjontaa ja toteutunutta kysyntää sekä talouttaan
koskevia tietoja liikenne- ja viestintäministeriölle
valtakunnallisen liikenteen palvelutason määrittelyä varten
sekä Liikennevirastolle tai sen toimeksiannosta toimivalle
taholle tilastointia, tutkimusta ja kehittämistä varten.
Liikenteenharjoittajalla on velvollisuus liike- ja ammattisalaisuuden
estämättä luovuttaa 3 luvussa tarkoitetuille
toimivaltaisille viranomaisille niiden toimivaltaan kuuluvan liikenteen
tarjontaa ja toteutunutta kysyntää koskevia tietoja palvelutason
määrittelyä ja liikenteen suunnittelua
varten. Liikenteenharjoittajan on luovutettava ajantasaiset liikenteen
reitti-, pysäkki- ja aikataulutiedot toimivaltaisille viranomaisille
ja Liikennevirastolle liikennepalveluista tiedottamista varten.
Toimivaltaisen viranomaisen on luovutettava ajantasaiset liikenteen
reitti-, pysäkki- ja aikataulutiedot Liikennevirastolle
liikennepalveluista tiedottamista varten.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkempia säännöksiä siitä,
mitä tietoja ja missä muodossa liikenteenharjoittajan
tai toimivaltaisen viranomaisen tulee luovuttaa 1—3 momentin
perusteella. Liikennevirasto antaa tarkemmat määräykset
sen vahvistamien pysäkkitunnisteiden käytöstä sekä 1—3
momentissa tarkoitettujen tietojen luovuttamisesta teknisen käyttöyhteyden
avulla tai muutoin sähköisesti.
58 §
Oikeus rekisteritietojen ja muiden valvontatietojen saantiin
Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella
on oikeus salassapitosäännösten estämättä saada
viranomaiselta ja muulta julkista tehtävää hoitavalta
välttämättömät tiedot
liikenneluvan myöntämiseksi, valvonnan suorittamiseksi
sekä luvan peruuttamisen edellytysten selvittämiseksi.
Lisäksi Etelä-Pohjanmaan elinkeino-,
liikenne- ja ympäristökeskuksella on oikeus saada 1 momentissa
mainittuja tietoja vastaavat välttämättömät
tiedot rikosrekisteristä, sakkorekisteristä, ajoneuvoliikennerekisteristä,
ulosottorekisteristä, liiketoimintakieltorekisteristä ja
verotuksen tietojärjestelmästä sekä välttämättömät tiedot
mainituista rekistereistä seuraavien asioiden käsittelemistä varten:
1) varoituksen antaminen;
2) EU:n liikenteenharjoittaja-asetuksen 14 artiklassa
tarkoitetun henkilön soveltumattomuuden selvittäminen;
3) liikenteenharjoittajan vakavaraisuuden osoittamiseksi
annetun vakuuden palauttaminen.
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut tiedot saadaan
pyytää:
1) liikenneluvan hakijasta ja haltijasta;
2) liikenteestä vastaavasta henkilöstä;
3) yrityksen toimitusjohtajasta;
4) vastuunalaisista yhtiömiehistä;
ja
5) Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun
lain 2 §:n 2 kohdassa tarkoitetusta organisaatiohenkilöstä tai
1 kohdassa tarkoitetusta organisaatiosta, jossa hakijan organisaatiohenkilö on
organisaatiohenkilöasemassa.
Tässä pykälässä tarkoitettuja
tietoja saa hakea teknisen käyttöyhteyden avulla
ilman sen suostumusta, jonka etujen suojaamiseksi salassapitovelvollisuus
on säädetty.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.