1 luku
Yleiset säännökset
1 §
Lain tavoite ja soveltamisala
Tämän lain tavoitteena on yksityisten turvallisuuspalveluiden
laadun ja luotettavuuden varmistaminen sekä viranomaisten
ja yksityisten turvallisuuspalveluiden välisen yhteistyön
edistäminen.
Tätä lakia sovelletaan vartioimisliiketoimintaan,
järjestyksenvalvojatoimintaan ja turvasuojaustoimintaan
(yksityiset turvallisuuspalvelut).
2 §
Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
1) vartioimisliiketoiminnalla ansiotarkoituksessa
suoritettavaa, toimeksiantosopimukseen perustuvaa vartioimistehtävien
hoitamista;
2) vartioimistehtävällä omaisuuden
vartioimista, henkilön koskemattomuuden suojaamista sekä vartioimiskohteeseen
tai toimeksiantajaan kohdistuneen rikoksen paljastamista samoin kuin
näiden tehtävien valvomista;
3) myymälätarkkailulla vartioimistehtävää, jossa
vartioidaan myymälässä myytävää omaisuutta;
4) henkivartijatehtävällä vartioimistehtävää, jossa
suojataan tietyn henkilön koskemattomuutta;
5) arvokuljetustehtävällä vartioimistehtävää, jossa
vartioidaan kuljetettavana olevaa arvo-omaisuutta;
6) vartijalla henkilöä,
joka turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan palveluksessa suorittaa vartioimistehtäviä;
7) vartioimisalueella vartioimistehtäviin
liittyvää, toimeksiantosopimuksessa yksilöityä kiinteistöä,
rakennusta, huonetta, rakennelmaa sekä muuta yleistä tai
yksityistä paikkaa ja aluetta samoin kuin sen osaa;
8) vartioimiskohteella henkilöä,
esinettä sekä muuta omaisuutta, jonka vartiointia
toimeksiantosopimus koskee;
9) teleskooppipatukalla avattuna vähintään 45
senttimetriä ja enintään 70 senttimetriä pitkää patukkaa,
joka voidaan kuljetusta varten painaa kokoon;
10) järjestyksenvalvojatoiminnalla järjestyksenvalvojien
asettamista järjestyksenvalvojan toimialueille ja järjestyksenvalvojien
välittämistä;
11) järjestyksenvalvontatehtävällä järjestyksen
ja turvallisuuden ylläpitämistä sekä rikosten ja
onnettomuuksien estämistä järjestyksenvalvojan
toimialueella;
12) järjestyksenvalvojalla henkilöä,
jonka tehtävänä on turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan
palveluksessa tai muutoin suorittaa järjestyksenvalvontatehtäviä;
13) järjestyksenvalvojan toimialueella aluetta,
jolle järjestyksenvalvoja on asetettu;
14) turvasuojaustehtävällä rakenteellisen suojauksen
tai sähköisten valvontajärjestelmien suunnittelemista,
asentamista, korjaamista tai muuttamista sekä muiden turvallisuusjärjestelyjen
suunnittelemista;
15) hyväksymistä edellyttävällä turvasuojaustehtävällä sähköisten
ja mekaanisten lukitusjärjestelmien, murtohälytysjärjestelmien
ja kulunvalvontajärjestelmien asentamista, korjaamista
tai muuttamista niihin kuuluvaa kaapelointityötä lukuun
ottamatta;
16) turvasuojaustoiminnalla ansiotarkoituksessa
suoritettavaa, toimeksiantosopimukseen perustuvaa turvasuojaustehtävien
hoitamista;
17) turvasuojaajalla turvasuojausliikkeen palveluksessa
olevaa hyväksymistä edellyttäviä turvasuojaustehtäviä suorittavaa
henkilöä;
18) turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijalla luonnollista
henkilöä tai oikeushenkilöä,
jolla on voimassa oleva lupa tässä laissa luvanvaraiseksi
säädetyn toiminnan harjoittamiseen;
19) vastaavalla hoitajalla turvallisuusalan elinkeinoluvan
haltijan palveluksessa olevaa henkilöä, joka vastaa
siitä, että luvan haltijan toimintaa tai liikettä hoidetaan
tässä laissa olevien säännösten
mukaisesti; palveluksessa olevaksi katsotaan myös turvallisuusalan
elinkeinoluvan haltijana oleva luonnollinen henkilö;
20) toimipaikalla rakennusta, rakennelmaa, huonetta
ja muuta tilaa, jota turvallisuusalan elinkeinoluvan haltija käyttää asiakaspalveluun,
hälytysten
vastaanottamiseen tai sisäiseen hallintoon; sekä
21) päätoimipaikalla toimipaikkaa,
josta turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan toimintaa pääasiallisesti
harjoitetaan tai on tarkoitus harjoittaa.
2 luku
Vartioimisliiketoiminta
3 §
Luvanvaraisuus
Vartioimisliiketoimintaa saa harjoittaa elinkeinon harjoittamisen
oikeudesta annetun lain (122/1919) 1 §:n
1 tai 2 momentissa tarkoitettu luonnollinen henkilö tai
oikeushenkilö, joka on saanut siihen tässä laissa
tarkoitetun luvan (turvallisuusalan elinkeinolupa).
Turvallisuusalan elinkeinoluvasta säädetään tarkemmin
jäljempänä 6 luvussa.
4 §
Vartijan tehtävät ja toimialue
Vartijan tehtävänä on suorittaa vartioimistehtäviä vartioimisalueella.
Erillisen omaisuuden vartiointia, henkilön koskemattomuuden
suojaamista tai rikoksen paljastamista koskevaa vartioimistehtävää vartija
voi suorittaa myös muualla kuin vartioimisalueella.
5 §
Suhde viranomaistoimintaan
Vartioimisliiketoiminnassa ei saa ottaa vastaan toimeksiantoa,
joka sisältää sitoumuksen ylläpitää yleistä järjestystä ja
turvallisuutta. Vartioimisliiketoiminnassa tai vartioimistehtävässä ei
saa vaikeuttaa yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämistä taikka
rikosten ennalta estämistä, paljastamista, selvittämistä tai syyteharkintaan
saattamista.
Jos vartija on vartioimistehtävässä saanut
tietoonsa rikoslain (39/1889) 15 luvun 10 §:n
1 momentissa mainitun jo tehdyn rikoksen, hänen on viipymättä ilmoitettava
siitä poliisille. Ilmoitusvelvollisuutta ei kuitenkaan
ole, jos vartijan täytyisi antaa ilmi joku mainitun pykälän
2 momentissa tarkoitetuista.
6 §
Vartioimistehtävissä noudatettavat yleiset
periaatteet
Vartioimistehtävissä on toimittava oikein
ja tasapuolisesti sekä sovinnollisuutta edistäen.
Vartioimistehtävät on suoritettava aiheuttamatta
suurempaa vahinkoa tai haittaa kuin on välttämätöntä tehtävien
suorittamiseksi. Vartioimistehtävissä ei saa puuttua
kenenkään oikeuksiin enempää kuin
tehtävien suorittamiseksi on välttämätöntä.
Tehtäviin liittyvien toimenpiteiden on oltava perusteltuja
suhteessa tehtävien tärkeyteen ja kiireellisyyteen
sekä tilanteeseen kokonaisuutena.
7 §
Toimenpiteen perusteen ilmoittaminen
Vartijan on vartioimistehtävässä ilmoitettava henkilöön
kohdistuvan toimenpiteen peruste toimenpiteen kohteena olevalle
tai tämän edustajalle, jollei se ole mahdotonta
tämän tilan tai muiden olojen vuoksi.
Toimenpiteen kohde tai tämän edustaja on tarvittaessa
ohjattava ottamaan yhteyttä vastaavaan hoitajaan toimenpiteen
oikeellisuuden toteamiseksi. Samalla on yhteydenottoa varten kerrottava
vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot.
8 §
Tapahtumailmoitus
Poliisin suorittaman viranomaisvalvonnan, toimenpiteiden kohteena
olevien henkilöiden oikeusturvan sekä toimeksiantajien
tietojensaantioikeuden turvaamiseksi vartijan tulee heti laatia
vartioimistehtävissä havaituista kiinniottamiseen
tai voimakeinojen käyttöön johtaneista
tapahtumista kirjallinen selvitys (tapahtumailmoitus).
Tapahtumailmoituksesta tulee käydä ilmi vartijan
kyseiseen tapahtumaan liittyvät havainnot ja toimenpiteet.
Toimenpiteiden kohteena olleiden sukunimi, etunimet, henkilötunnus
ja osoitetiedot saadaan kirjata tapahtumailmoitukseen.
Turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan on säilytettävä tapahtumailmoitukset
kahden vuoden ajan niiden laatimispäivän kalenterivuoden päättymisen
jälkeen, jonka jälkeen henkilötietoja
sisältävät tapahtumailmoitukset on viipymättä ja
viimeistään kuukauden kuluessa hävitettävä.
Tapahtumailmoitukset on säilytettävä siten järjestettyinä,
että kuhunkin toimeksiantoon liittyvät ilmoitukset
ovat viivytyksettä esitettävissä. Jos
tietojen tallettamisessa käytetään automaattista
tietojenkäsittelyä, valvonnassa tarvittavien tietojen
on oltava saatavina selväkielisinä.
Toimeksiantajalla ja 84 §:n 2 momentissa tarkoitetulla
valvontaviranomaisella on oikeus saada jäljennös
tapahtumailmoituksesta. Jos vartija vapauttaa kiinni ottamansa henkilön
16 §:n 2 momentin mukaisesti, tapahtumailmoitus
on viipymättä toimitettava rikoksen tapahtumapaikan
poliisilaitokselle.
9 §
Salassapitovelvollisuus
Turvallisuusalan elinkeinolupaa edellyttävän toiminnan
harjoittaja, vastaava hoitaja tai vartija ei saa oikeudettomasti
ilmaista eikä käyttää omaksi
tai toisen hyödyksi taikka toista vahingoittaakseen, mitä hän
vartioimistehtävässään on saanut
tietää toimeksiannon osapuolen tai työnantajansa
salassa pitämistä tai salassa pidettäväksi
säädetyistä turvallisuusjärjestelyistä,
liike- tai ammattisalaisuudesta taikka henkilön yksityiselämän
piiriin kuuluvista seikoista.
Oikeudettomana ilmaisemisena ei pidetä tietojen ilmaisemista
poliisimiehelle rikoksen paljastamiseksi tai selvittämiseksi.
Salassapitovelvollisuus säilyy tehtävän
päätyttyä.
10 §
Vartijaksi hyväksyminen
Vartijaksi voidaan hyväksyä se,
joka:
1) on täyttänyt 18 mutta ei 68 vuotta;
2) on hyväksytysti suorittanut sisäministeriön
asetuksella säädetyt vaatimukset täyttävän, ammatillisesta
peruskoulutuksesta annetun lain (630/1998) mukaisen turvallisuusalan
tai sitä vastaavan perustutkinnon osan, joka sisältää ainakin
vartiointialaan, vartioimisliiketoimintaan, vartijan oikeuksiin
ja velvollisuuksiin sekä vartijan tehtäviin liittyvät
opetusaiheet sisältävän koulutuksen taikka
ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain (631/1998)
mukaisen vartijan tai sitä vastaavan ammattitutkinnon osat, jotka
sisältävät edellä mainitut opetusaiheet
sisältävän koulutuksen (vartijan
peruskoulutus); sekä
3) tunnetaan rehelliseksi ja luotettavaksi ja on henkilökohtaisilta
ominaisuuksiltaan sopiva vartijaksi.
Vartijaksi hyväksyy hakijan kotikunnan poliisilaitos.
Vartijaksi hyväksymisen johdosta aikaisempi voimassa oleva
vartijaksi hyväksyminen raukeaa.
Vartijan peruskoulutusta vastaavan aikaisemman koulutuksen suorittanut
voidaan 10 §:n 1 momentin 2 kohdan estämättä hyväksyä vartijaksi
uudelleen hänen hakiessaan vartijaksi hyväksymistä kolmen
kuukauden kuluessa aikaisemman vartijaksi hyväksymisen
päättymisestä.
Vartijaksi hyväksyminen on voimassa enintään
viisi vuotta. Se on kuitenkin voimassa enintään
siihen saakka, kun vartija täyttää 68
vuotta.
11 §
Vartijaksi hyväksymisen ehdot ja rajoitukset sekä niiden
muuttaminen
Hakijan kotikunnan poliisilaitos voi erityisestä syystä liittää vartijaksi
hyväksymiseen koulutuksesta, henkilökohtaisista
ominaisuuksista ja muista vastaavista seikoista johtuvia ajallisia
ja alueellisia tai vartioimistehtävää koskevia
ehtoja ja rajoituksia. Vartijan kotikunnan poliisilaitos voi muuttaa
vartijaksi hyväksymiseen liitettyjä ehtoja ja
rajoituksia vartijan saamassa koulutuksessa, henkilökohtaisissa
ominaisuuksissa tai muissa vastaavissa seikoissa tapahtuneiden muutosten
vuoksi.
12 §
Väliaikaiseksi vartijaksi hyväksyminen
Se, joka ei ole saanut vartijan peruskoulutusta, voidaan 10 §:n
1 momentin 1 ja 3 kohdassa säädettyjen edellytysten
täyttyessä hyväksyä toimimaan
vartijana enintään neljä kuukautta (väliaikainen
vartija), jos hän on hyväksytysti suorittanut
sisäministeriön asetuksella säädetyt
vaatimukset täyttävän, ammatillisesta
peruskoulutuksesta annetun lain mukaisen turvallisuusalan tai sitä vastaavan
perustutkinnon osan tai ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun
lain mukaisen vartijan tai sitä vastaavan ammattitutkinnon osan,
joka sisältää perustiedot 10 §:n
1 momentin 2 kohdassa tarkoitetuista opetusaiheista (väliaikaisen
vartijan koulutus).
Väliaikaiseksi vartijaksi voidaan hyväksyä myös
10 §:n 1 momentin 1 ja 3 kohdassa säädetyt
edellytykset täyttävä henkilö,
joka ei ole suorittanut tämän pykälän
1 momentissa mainittua väliaikaisen vartijan koulutusta,
jos henkilö on siirtynyt turvallisuusalan elinkeinoluvan
haltijan palvelukseen työsopimuslain (55/2001)
1 luvun 10 §:ssä tarkoitetun liikkeen
luovutuksen yhteydessä. Henkilöllä on
tällöin oikeus toimia väliaikaisena vartijana
vain liikkeen luovutusta koskevan toimeksiannon mukaisissa tehtävissä. Väliaikaiseksi
vartijaksi tämän momentin nojalla hyväksytyllä ei
vartioimistehtävässä ole jäljempänä 15—17 §:ssä säädettyjä oikeuksia.
Väliaikaiseksi vartijaksi hyväksyy hakijan kotikunnan
poliisilaitos. Poliisilaitos voi erityisestä syystä liittää väliaikaiseksi
vartijaksi hyväksymiseen 11 §:ssä tarkoitettuja
ehtoja ja rajoituksia.
13 §
Vartijaksi hyväksymistä koskeva hakemus ja päätös
Vartijaksi hyväksymistä koskeva hakemus on jätettävä henkilökohtaisesti
poliisilaitokselle. Hakemus voidaan jättää myös
muulle kuin hakijan kotikunnan poliisilaitokselle.
Jos vartijaksi hyväksyminen myönnetään
hakemuksen mukaisesti, hakijalle ei anneta erillistä päätöstä eikä valitusosoitusta.
14 §
Vartijakortti
Vartijan kotikunnan poliisilaitos antaa vartijaksi hyväksytylle
vartijakortin. Vartijan on pidettävä kortti vartioimistehtävissä mukana
ja esitettävä se pyydettäessä vartijan
toimenpiteen kohteelle, toimeksiantajan edustajalle, vartijan työnantajalle
sekä 84 §:ssä tarkoitetun valvontaviranomaisen
edustajalle. Poliisin tarvittaessa antama todistus vartijaksi hyväksymisestä toimii
vartijakorttina ennen varsinaisen vartijakortin luovuttamista vartijalle.
Vartijan on viipymättä haettava
kotikuntansa poliisilaitokselta vartijakortin kaksoiskappaletta,
jos:
1) hänen henkilötietonsa ovat muuttuneet;
2) vartija on suorittanut hyväksytysti 18 §:n 2 momentissa
säädetyn koulutuksen tai koira vartijan ohjauksessa
21 §:ssä tarkoitetun tottelevaisuustarkastuksen,
eikä kyseisiä tietoja ole merkitty vartijakortille;
tai
3) kortti on kadonnut tai turmeltunut.
Vartijakortti on heti luovutettava poliisille, jos vartijaksi
hyväksyminen on peruutettu tai vartijalle luovutetaan uusi
vartijakortti aikaisempaan korttiin merkityn hyväksymisen
voimassaoloaikana.
15 §
Vartijan oikeus vartioimisalueelle pääsyn
estämiseen ja alueelta poistamiseen
Vartijalla on oikeus estää henkilön
pääsy vartioimisalueelle tai poistaa hänet
sieltä, jos:
1) henkilön voidaan hänen lausumiensa uhkausten
tai muun käyttäytymisensä perusteella todennäköisin
perustein epäillä syyllistyvän vartioimisalueella
olevaan omaisuuteen tai toimeksiantajan tai tämän
palveluksessa olevan henkilön henkeen, terveyteen tai vapauteen
kohdistuvaan rikokseen; tai
2) on ilmeistä, ettei henkilöllä toimeksiantajan
asettamien ehtojen perusteella ole oikeutta oleskella vartioimisalueella.
Vartijalla ei ole oikeutta estää henkilön
pääsyä vartioimisalueelle tai poistaa
häntä sieltä, jos vartioimisaluetta on
pidettävä järjestyslain (612/2003)
2 §:n 1 a alakohdassa tarkoitettuna paikkana.
16 §
Vartijan kiinniotto-oikeus ja oikeus turvallisuustarkastukseen
Vartijalla on vartioimistehtävää suorittaessaan
oikeus ottaa kiinni verekseltä tai pakenemasta tavattu
rikoksesta epäilty, jos rikoksesta saattaa seurata vankeutta
tai jos rikos on lievä pahoinpitely, näpistys,
lievä kavallus, lievä luvaton käyttö,
lievä moottorikulkuneuvon käyttövarkaus,
lievä vahingonteko tai lievä petos. Vartija saa
ottaa kiinni myös sen, joka on viranomaisen antaman etsintäkuulutuksen
mukaan pidätettävä tai vangittava.
Kiinniotettu on viipymättä luovutettava poliisille.
Jos poliisille luovuttaminen ei kohtuullisessa ajassa ole mahdollista,
vartija voi kuitenkin poliisimiehen ja kiinniotetun suostumuksella
jättää kiinniotetun luovuttamatta poliisille
ja vapauttaa tämän viipymättä,
jos rikoksesta voi seurata vain sakkoa ja jos kiinniotetun henkilöllisyys
on tunnettu tai kiinniotettu suostuu esittämään
vartijalle henkilöllisyytensä selvittämiseksi
tarpeelliset tiedot.
Vartijalla on kiinniotto-oikeutta käyttäessään oikeus
tarkastaa kiinniotettu ja hänen mukanaan olevat tavarat
sen varmistamiseksi, ettei kiinni-otetulla ole hallussaan esineitä tai
aineita, joilla hän voi aiheuttaa vaaraa itselleen tai
muille. Vartijalla on oikeus ottaa pois tarkastuksessa tavatut vaaralliset
esineet tai aineet. Pois otetut esineet tai aineet on luovutettava
viipymättä poliisille tai, jos kiinniotettua ei
luovuteta poliisille, annettava vapauttamisen yhteydessä takaisin kiinniotetulle,
jollei siihen ole lain mukaan estettä.
17 §
Voimakeinojen käyttö
Jos henkilö koettaa vastarintaa tekemällä välttää pääsyn
estämisen, poistamisen, kiinni ottamisen tai turvallisuustarkastuksen
suorittamisen taikka pakenee kiinni ottamista, vartijalla on oikeus
käyttää sellaisia henkilön pääsyn
estämiseksi, poistamiseksi tai kiinni ottamiseksi taikka turvallisuustarkastuksen
suorittamiseksi tarpeellisia voimakeinoja, joita voidaan pitää puolustettavina,
kun otetaan huomioon henkilön käyttäytyminen,
tehtävän tärkeys ja kiireellisyys, vastarinnan
vaarallisuus ja muut olosuhteet.
Vastuuvapausperusteesta ja rangaistusvastuun lievennyksestä voimakeinojen
käytön liioittelussa säädetään
rikoslain 4 luvun 6 §:n 3 momentissa
ja 7 §:ssä.
18 §
Voimankäyttövälineet ja niiden kantaminen
Vartijalle sallitut voimankäyttövälineet
ovat ampuma-aselain (1/1998) 2 §:ssä tarkoitettu
ampuma-ase ja mainitun lain 11 §:ssä tarkoitettu kaasusumutin,
käsiraudat, enintään 70 senttimetriä pitkä patukka
ja teleskooppipatukka.
Voimankäyttövälineitä saa
kantaa ainoastaan vartija, joka on saanut voimankäyttövälineiden käyttäjäkoulutuksen.
Vartija ei saa vartioimistehtävissä tarpeettomasti
kantaa voimankäyttövälineitä.
Väliaikainen vartija ei saa työssään kantaa
voimankäyttövälineitä.
Vartioimisliiketoimintaa harjoittavan turvallisuusalan elinkeinoluvan
haltijan, jonka palveluksessa olevat vartijat kantavat vartioimistehtävissä voimankäyttövälineitä,
on järjestettävä vähintään
kerran vuodessa vartijoilleen voimankäyttövälineiden
kertauskoulutus tai valvottava, että vartija muutoin suorittaa
kyseisen kertauskoulutuksen.
Voimankäyttövälineitä saa
kantaa ja käyttää ainoastaan vartija,
joka on suorittanut voimankäyttövälineiden
kertauskoulutuksen. Kertauskoulutusta ei kuitenkaan edellytetä sinä vuonna, jolloin
vartijan peruskoulutus on suoritettu.
19 §
Ampuma-aseen kantaminen
Ampuma-asetta saa kantaa vain henkivartija- tai arvokuljetustehtävissä sekä huomattavan
yleisen
edun kannalta merkittävän vartioimisalueen vartioinnissa,
jos tehtävän suorittaminen olosuhteiden johdosta
sitä välttämättä edellyttää.
Ampuma-asetta saa kantaa ainoastaan vartija, joka on osoittanut
vuosittain, että hänellä on riittävä ampuma-aseen
käsittelytaito ja ampumistaito.
Jos vartija on vartioimistehtävässä käyttänyt ampuma-asetta,
turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan on viivytyksettä ilmoitettava
siitä aseenkäyttöpaikan poliisilaitokselle.
20 §
Voimankäyttövälineiden kantamistapa
Vartijan on kannettava voimankäyttövälineitä asunsa
alla siten, että ne eivät ole muiden havaittavissa.
Jos voimankäyttövälineiden kantaminen
vartijan asun alla ei ole mahdollista, niitä saadaan, ampuma-asetta
lukuun ottamatta, kantaa asuun kuuluvissa suljettavissa taskuissa
tai vyöhön kiinnitettävissä tai
asuun kuuluvissa umpikoteloissa. Patukkaa saadaan kuitenkin kantaa
siltä osin näkyvissä kuin sen kantaminen
asun alla tai umpikotelossa ei sen koon vuoksi ole mahdollista.
Ampuma-asetta saa kantaa muiden havaittavissa olevalla tavalla vain,
jos tehtävä tai tilanteen vaarallisuus poikkeuksellisesti
sitä edellyttää.
Jos vartioimistehtävässä käytetään
muuta kuin vartijan asua, kaikkia voimankäyttövälineitä on
kannettava asun alla siten, etteivät ne ole muiden havaittavissa.
21 §
Koiran mukana pitäminen
Jos koiran pitäminen vartioimistehtävässä on tarpeen,
vartija saa pitää tehtävissä mukanaan koiraa,
joka on hänen ohjauksessaan hyväksytysti suorittanut
Poliisiammattikorkeakoulun asettamat vaatimukset täyttävän
tottelevaisuustarkastuksen. Lisäksi edellytetään,
että koira:
1) on vähintään kaksi mutta
enintään 10 vuotta vanha;
2) on rekisteröity ja tunnistusmerkitty siten, että se
on luotettavasti yksilöitävissä;
3) on hänen hallittavissaan; sekä
4) ei ole ominaisuuksiltaan osoittautunut sopimattomaksi
vartioimistehtävissä mukana pidettäväksi.
Vartija saa pitää 1 momentissa säädetyt
edellytykset täyttävää koiraa
mukanaan vartioimistehtävässä kaksi vuotta
1 momentissa tarkoitetusta hyväksymisestä.
Väliaikainen vartija ei saa pitää mukanaan koiraa.
22 §
Vartijan asun käyttäminen
Vartijan on vartioimistehtävissä oltava pukeutunut
vartijan asuun. Saman vartioimisliikkeen palveluksessa olevien,
samanlaisia tehtäviä suorittavien vartijoiden
on oltava pukeutuneita yhdenmukaisesti.
Jos tehtävä sitä edellyttää,
vartija saa käyttää myymälätarkkailussa
ja muissa vastaavissa rikosten paljastamiseen liittyvissä tehtävissä sekä henkivartijatehtävissä
ja
arvokuljetustehtävissä muuta kuin vartijan asua.
Vartijan asua saa käyttää vain vartija
vartioimistehtävissä. Vastaavan hoitajan päätöksellä voi
turvallisuusalan elinkeinoluvan palveluksessa oleva vartijaksi hyväksytty
kuitenkin käyttää vartijan asua myös
muulloin turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijaa edustettaessa
ja muu henkilö teatteri- tai muissa vastaavissa esityksissä.
Vartijan asusta tulee huolehtia siten, etteivät siihen
kuuluvat asusteet joudu asiattomien haltuun.
23 §
Vartijan asu
Vartijan asun tulee olla siisti ja asianmukainen. Vartija tulee
tunnistaa asustaan vartijaksi. Vartijan asusta on käytävä ilmi,
minkä turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan palveluksessa vartija
on.
Vartijan asun sekä asussa käytettävien
merkkien ja tekstien on erotuttava selvästi poliisin, rajavartiolaitoksen,
Tullin, Rikosseuraamuslaitoksen ja pelastushallinnon käytössä olevista virkapuvuista
ja sotilaspuvuista sekä niissä käytettävistä virallisista
merkeistä ja teksteistä.
Poliisihallitus voi kieltää asun, merkin tai tekstin
käyttämisen, jollei se ole tämän
lain tai tämän lain nojalla annetun sisäministeriön
asetuksen mukainen.
3 luku
Järjestyksenvalvojatoiminta
24 §
Luvanvaraisuus
Ansiotarkoituksessa tapahtuvaa, toimeksiantosopimukseen perustuvaa
järjestyksenvalvojatoimintaa saa harjoittaa elinkeinon
harjoittamisen oikeudesta annetun lain 1 §:n 1 tai 2 momentissa
tarkoitettu luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö,
joka on saanut siihen turvallisuusalan elinkeinoluvan.
Edellä 1 momentissa säädetystä poiketen
siinä tarkoitettua järjestyksenvalvojatoimintaa
saa ilman turvallisuusalan elinkeinolupaa harjoittaa 26 §:n
1 momentin 1 kohdassa tarkoitetussa yleisessä kokouksessa
tai yleisötilaisuudessa.
25 §
Järjestyksenvalvojan tehtävät ja
toimialue
Järjestyksenvalvojan tehtävänä on
suorittaa järjestyksenvalvontatehtävää 26
tai 28 §:ssä tarkoitetulla toimialueella.
Järjestyksenvalvojan on noudatettava poliisin sekä pelastus-
ja muiden viranomaisten toimivaltansa rajoissa antamia käskyjä ja
määräyksiä.
Järjestyksenvalvojaksi saadaan asettaa vain henkilö,
jolla on poliisin myöntämä voimassa oleva
hyväksyminen järjestyksenvalvojaksi.
26 §
Järjestyksenvalvojan asettaminen
Järjestyksenvalvojia voi asettaa:
1) yleisen kokouksen ja yleisötilaisuuden
järjestäjä kokoontumislaissa (530/1999)
tarkoitettuun yleiseen kokoukseen tai yleisötilaisuuteen;
2) yksityistilaisuuden järjestäjä yksityistilaisuuteen;
3) leirintäalueen pitäjä ulkoilulaissa (606/1973)
tarkoitetulle leirintäalueelle;
4) aluksen päällikkö merilain
(674/1994) 15 luvussa tarkoitetulle matkustajien
kuljettamista suorittavalle alukselle;
5) majoitus- ja ravitsemistoiminnan harjoittaja majoitus-
ja ravitsemistoiminnasta annetussa laissa (308/2006) tarkoitettuun
majoitus- ja ravitsemisliikkeeseen; sekä
6) yliopisto ja ammattikorkeakoulu yliopistolaissa
(558/2009) tarkoitetun yliopiston ja ammattikorkeakoululaissa
(932/2014) tarkoitetun ammattikorkeakoulun toimipaikkaan.
Järjestyksenvalvoja voidaan asettaa myös 1 momentissa
tarkoitetun yleisötilaisuuden, leirintäalueen,
aluksen ja majoitus- ja ravitsemisliikkeen välittömään
läheisyyteen sekä yleisen kokouksen tai yleisötilaisuuden
järjestämiseksi tarvittaville paikoitusalueille
ja niille johtaville tiealueille sekä muille vastaaville
tilaisuuden järjestämiseen liittyville alueille.
Järjestyksenvalvojan toimialuetta ei tule kuitenkaan asettaa laajemmaksi
kuin se järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämiseksi
on välttämätöntä.
Edellä 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetun alueen tai
1 momentin 5 kohdassa tarkoitetun liikkeen sijaintipaikan poliisilaitos
voi määrätä toiminnanharjoittajan
asettamaan alueelle tai liikkeeseen riittävän
määrän järjestyksenvalvojia,
jos siihen on järjestyksen ja turvallisuuden säilymiseksi
erityinen syy.
Järjestyksenvalvontatehtäviä 1 momentin 2 kohdassa
tarkoitetuissa tilaisuuksissa saa suorittaa vain turvallisuusalan
elinkeinoluvan haltija tai tämän palveluksessa
oleva järjestyksenvalvoja.
27 §
Lisäedellytykset järjestyksenvalvojana toimimiselle
Jos järjestyksenvalvojan tehtävä tai
työturvallisuus sitä vaatii, toimialueen poliisilaitos
voi edellyttää, että 26 §:ssä tarkoitetuissa
tilaisuuksissa, alueilla tai paikoissa järjestyksenvalvojana
saa toimia vain 35 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetun
koulutuksen lisäksi Poliisihallituksen määrittämät
vaatimukset täyttävän voimankäytön
lisäkoulutuksen (järjestyksenvalvojan voimankäytön
lisäkoulutus) hyväksytysti suorittanut.
28 §
Järjestyksenvalvojan asettaminen poliisin tai rajavartiolaitoksen
avuksi
Jos järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäminen
ei muulla tavalla ole tarkoituksenmukaista sekä järjestyksen
ja turvallisuuden ylläpitäminen sitä perustellusta
syystä edellyttää, alueen tai paikan
tai kulkuneuvon lähtöpaikan poliisilaitos voi
lisäksi antaa luvan asettaa järjestyksenvalvojia
poliisin tai rajavartiolaitoksen avuksi:
1) terveyden- tai sosiaalihuollon toimipisteeseen koulukoteja
tai lastensuojelulaitoksia lukuun ottamatta terveyden- tai sosiaalihuollon toimipisteen
haltijan hakemuksesta;
2) Kansaneläkelaitoksen toimipisteeseen Kansaneläkelaitoksen
hakemuksesta;
3) työ- ja elinkeinotoimistoon työ-
ja elinkeinotoimiston hakemuksesta;
4) kauppakeskukseen kauppakeskuksen haltijan hakemuksesta;
5) liikenneasemalle liikenneaseman haltijan hakemuksesta;
6) satamaan sataman haltijan hakemuksesta;
7) lentopaikkaan lentopaikan haltijan hakemuksesta;
tai
8) joukkoliikenteen kulkuneuvoon kulkuneuvon haltijan
hakemuksesta.
Järjestyksenvalvojien asettamiseen oikeuttavassa luvassa
järjestyksenvalvojien toimialue on rajattava siinä tarkoitettuun
paikkaan tai kulkuneuvoon ja tarvittaessa sen välittömään
läheisyyteen.
Lupa järjestyksenvalvojien asettamiseen on voimassa
enintään viisi vuotta. Lupaan voidaan liittää järjestyksenvalvojien
koulutukseen, voimankäyttövälineiden
kantamiseen, toimialueeseen sekä sijoitteluun ja lukumäärään
liittyviä ehtoja. Luvan myöntänyt poliisilaitos
voi tarvittaessa peruuttaa luvan sekä muuttaa luvan ehtoja
tai voimassaoloaikaa sellaisten olosuhteiden muutosten vuoksi, joilla
on olennaisia vaikutuksia toimialueen järjestyksen ja turvallisuuden
ylläpitämiselle.
Järjestyksenvalvontatehtäviä tässä pykälässä tarkoitetuilla
alueilla ja paikoissa saa suorittaa vain turvallisuusalan elinkeinoluvan
haltija tai tämän palveluksessa oleva 35 §:ssä säädetyt edellytykset
täyttävä järjestyksenvalvoja,
joka on hyväksytysti suorittanut 10 §:n
1 momentin 2 kohdassa tarkoitetun koulutuksen tai jolla
on voimassa oleva hyväksyntä vartijaksi ja joka
ei ole täyttänyt 68 vuotta.
29 §
Toiminnassa noudatettavat periaatteet
Järjestyksenvalvojan on toiminnassaan asetettava etusijalle
sellaiset toimenpiteet, jotka edistävät yleisön
turvallisuutta.
Järjestyksenvalvojan on toimittava asiallisesti ja
tasapuolisesti sekä sovinnollisuutta edistäen.
Järjestyksenvalvojan tulee ensisijaisesti neuvoin ja kehotuksin
ylläpitää järjestystä ja
turvallisuutta toimialueellaan.
Järjestyksenvalvojan toimenpiteet on suoritettava aiheuttamatta
suurempaa vahinkoa tai haittaa kuin on välttämätöntä tehtävän
suorittamiseksi. Toimenpiteiden on oltava perusteltuja suhteessa
järjestyksenvalvojan tehtävään
ja toimenpiteillä tavoiteltavaan etuun.
30 §
Järjestyksenvalvojan ilmoitusvelvollisuus ja velvollisuus
ryhtyä toimenpiteisiin
Järjestyksenvalvojan on viipymättä ilmoitettava
tietoonsa tulleista turvallisuutta ilmeisesti vaarantavista seikoista
tilaisuuden järjestäjälle tai alueen
haltijalle ja ryhdyttävä heti toimenpiteisiin
yleisön varoittamiseksi ja ohjaamiseksi pois vaara-alueelta
sekä vaaran aiheuttajan poistamiseksi tai muihin turvallisuuden
säilyttämiseksi kiireellisiin toimenpiteisiin.
Jos tilaisuuden järjestäjän tai alueen
haltijan ja järjestyksenvalvojan toimenpiteet vaaran estämiseksi
eivät ole olleet riittäviä, järjestyksenvalvojan
on ilmoitettava turvallisuutta vaarantavista seikoista poliisille
ja tarpeen vaatiessa pelastusviranomaiselle.
Jos järjestyksenvalvoja on järjestyksenvalvontatehtävässä saanut
tietoonsa rikoslain 15 luvun 10 §:n 1 momentissa mainitun
jo tehdyn rikoksen, hänen on viipymättä ilmoitettava
siitä poliisille. Ilmoitusvelvollisuutta ei kuitenkaan ole,
jos järjestyksenvalvojan täytyisi antaa ilmi joku
mainitun pykälän 2 momentissa tarkoitetuista.
31 §
Toimenpiteen perusteen ilmoittaminen
Järjestyksenvalvojan on järjestyksenvalvontatehtävässä ilmoitettava
henkilöön kohdistuvan toimenpiteen peruste toimenpiteen
kohteena olevalle tai tämän edustajalle, jollei
se ole mahdotonta tämän tilan tai muiden olojen
vuoksi.
Jos järjestyksenvalvoja toimii turvallisuusalan
elinkeinoluvan haltijan palveluksessa, toimenpiteen kohde tai tämän
edustaja on tarvittaessa ohjattava ottamaan yhteyttä vastaavaan hoitajaan
toimenpiteen oikeellisuuden toteamiseksi. Samalla on yhteydenottoa
varten kerrottava vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot.
32 §
Sivullisten ja ympäristön turvaaminen
Järjestyksenvalvojan on valvottava, ettei tilaisuudesta
aiheudu vaaraa eikä kohtuutonta häiriötä sivullisille,
liikenteelle taikka kotirauhalle. Järjestyksenvalvojan
tulee toimialueellaan myös valvoa, ettei toisten omaisuutta
vahingoiteta eikä aiheuteta ympäristölle
muuta vahinkoa kuin mitä voidaan pitää hyväksyttävänä tilaisuuden
tarkoitus ja muut olosuhteet huomioon ottaen.
Järjestyksenvalvojan on viipymättä ilmoitettava
tietoonsa tulleista 1 momentissa tarkoitetuista seikoista tilaisuuden
järjestäjälle tai alueen haltijalle sekä ryhdyttävä heti
toimenpiteisiin vaaran, häiriön tai vahingon estämiseksi.
Jos tilaisuuden järjestäjän tai alueen
haltijan ja järjestyksenvalvojan toimenpiteet 1 momentissa
tarkoitetun vaaran, häiriön tai vahingon estämiseksi
eivät ole olleet riittäviä, järjestyksenvalvojan
on ilmoitettava vaarasta, häiriöstä tai vahingosta
poliisille ja tarpeen vaatiessa pelastusviranomaiselle.
33 §
Tapahtumailmoitus
Poliisin suorittaman viranomaisvalvonnan, toimenpiteiden kohteena
olevien henkilöiden oikeusturvan sekä toimeksiantajien
tietojensaantioikeuden turvaamiseksi järjestyksenvalvojan tulee
heti laatia järjestyksenvalvojatehtävissä havaituista
kiinniottamiseen tai voimakeinojen käyttöön
johtaneista tapahtumista kirjallinen selvitys (tapahtumailmoitus).
Tapahtumailmoituksesta tulee käydä ilmi järjestyksenvalvojan kyseiseen
tapahtumaan liittyvät havainnot ja toimenpiteet. Toimenpiteiden
kohteena olleiden sukunimi, etunimet, henkilötunnus ja
osoitetiedot saadaan kirjata tapahtumailmoitukseen.
Turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan, muun järjestyksenvalvojia
välittävän, järjestyksenvalvojapalveluja
toimittavan sekä järjestyksenvalvojan työnantajan
on säilytettävä tapahtumailmoitukset
kahden vuoden ajan niiden laatimispäivän kalenterivuoden
päättymisen jälkeen, jonka jälkeen
henkilötietoja sisältävät tapahtumailmoitukset
on viipymättä ja viimeistään
kuukauden kuluessa hävitettävä. Tapahtumailmoitukset
on säilytettävä siten järjestettyinä,
että kuhunkin toimeksiantoon liittyvät ilmoitukset
ovat viivytyksettä esitettävissä. Jos
tietojen tallettamisessa käytetään automaattista
tietojenkäsittelyä, valvonnassa tarvittavien tietojen on
oltava saatavina selväkielisinä.
Toimeksiantajalla ja 84 §:n 2 momentissa tarkoitetulla
valvontaviranomaisella on oikeus saada jäljennös
tapahtumailmoituksesta. Jos järjestyksenvalvoja vapauttaa
kiinni ottamansa henkilön 45 §:n 2 momentin
mukaisesti, tapahtumailmoitus on viipymättä toimitettava
rikoksen tapahtumapaikan poliisilaitokselle.
34 §
Salassapitovelvollisuus
Turvallisuusalan elinkeinolupaa edellyttävän toiminnan
harjoittaja, vastaava hoitaja tai järjestyksenvalvoja ei
saa oikeudettomasti ilmaista eikä käyttää omaksi
tai toisen hyödyksi taikka toista vahingoittaakseen, mitä hän
järjestyksenvalvontatehtävässään
on saanut tietää toimeksiannon osapuolen, työnantajansa,
toimialueensa haltijan tai tilaisuuden järjestäjän
salassa pitämistä tai salassa pidettäviksi
säädetyistä turvallisuusjärjestelyistä,
liike- tai ammattisalaisuudesta taikka yksityiselämän
piiriin kuuluvista seikoista.
Oikeudettomana ilmaisemisena ei pidetä tietojen ilmaisemista
poliisimiehelle rikoksen paljastamiseksi tai selvittämiseksi.
Salassapitovelvollisuus säilyy tehtävän
päätyttyä.
35 §
Järjestyksenvalvojaksi hyväksyminen
Järjestyksenvalvojaksi voidaan hyväksyä se, joka:
1) on täyttänyt 18 vuotta;
2) tunnetaan rehelliseksi ja luotettavaksi ja on henkilökohtaisilta
ominaisuuksiltaan tehtävään sopiva;
3) on hyväksytysti suorittanut sisäministeriön
asetuksella säädetyt vaatimukset täyttävän koulutuksen,
joka sisältää ainakin järjestyksenvalvojatoimintaan,
järjestyksenvalvojan tehtäviin sekä järjestyksenvalvojan
oikeuksiin ja velvollisuuksiin liittyvät opetusaiheet (järjestyksenvalvojan
peruskoulutus); sekä
4) on hyväksytysti suorittanut aikaisintaan kuusi
kuukautta ennen uuden hyväksymisen hakemista Poliisihallituksen
määrittämät vaatimukset täyttävän
kertauskoulutuksen (järjestyksenvalvojan kertauskoulutus),
jos järjestyksenvalvojaksi hyväksymistä hakeva
on jo aikaisemmin hyväksytty järjestyksenvalvojaksi
3 kohdan perusteella.
Järjestyksenvalvojan peruskoulutusta vastaavan aikaisemman
koulutuksen suorittanut voidaan 1 momentin 3 kohdan estämättä hyväksyä järjestyksenvalvojaksi
uudelleen hänen hakiessaan järjestyksenvalvojaksi
hyväksymistä ennen aikaisemman järjestyksenvalvojaksi
hyväksymisen päättymistä. Hyväksymisen
edellytyksenä on tällöinkin, että hakija
on suorittanut hyväksytysti järjestyksenvalvojan
kertauskoulutuksen.
Järjestyksenvalvojaksi hyväksyy hakijan kotikunnan
poliisilaitos. Järjestyksenvalvojaksi hyväksymisen
johdosta aikaisempi voimassa oleva järjestyksenvalvojaksi
hyväksyminen raukeaa.
Järjestyksenvalvojaksi hyväksyminen on voimassa
enintään viisi vuotta.
36 §
Järjestyksenvalvojaksi hyväksymisen ehdot
ja rajoitukset sekä niiden muuttaminen
Hakijan kotikunnan poliisilaitos voi erityisestä syystä liittää järjestyksenvalvojaksi
hyväksymiseen koulutuksesta, henkilökohtaisista
ominaisuuksista ja muista vastaavista seikoista johtuvia ajallisia
ja alueellisia sekä järjestyksenvalvontatehtäviä koskevia
ehtoja ja rajoituksia. Järjestyksenvalvojan kotikunnan
poliisilaitos voi muuttaa hyväksymiseen liitettyjä ehtoja
ja rajoituksia järjestyksenvalvojan koulutuksessa, henkilökohtaisissa
ominaisuuksissa tai muissa vastaavissa seikoissa tapahtuneiden muutosten vuoksi.
37 §
Tilapäiset järjestyksenvalvojat
Tilaisuuden laajuus ja luonne huomioon ottaen tilaisuuden toimeenpanopaikan
poliisilaitos voi erityisestä syystä hyväksyä järjestyksenvalvojaksi
kokoontumislain mukaiseen yksittäiseen tilaisuuteen tai
saman järjestäjän samassa paikassa järjestämiin
samanluonteisiin tilaisuuksiin enintään neljäksi
kuukaudeksi yhden vuoden aikana henkilön, joka täyttää pelkästään 35 §:n
1 momentin 1 ja 2 kohdassa säädetyt edellytykset.
Tällaisella järjestyksenvalvojalla ei ole 42 §:n
2 momentissa ja 43 §:ssä säädettyjä toimivaltuuksia.
Tilaisuudessa, johon asetetaan tässä pykälässä tarkoitettu
järjestyksenvalvoja, tulee aina olla myös riittävä määrä järjestyksenvalvojan
peruskoulutuksen tai sitä vastaavan aiemman koulutuksen
suorittaneita järjestyksenvalvojia.
38 §
Järjestyksenvalvojaksi hyväksymistä koskeva hakemus
ja päätös
Järjestyksenvalvojaksi hyväksymistä koskeva
hakemus on jätettävä henkilökohtaisesti
poliisilaitokselle. Hakemus voidaan jättää myös muulle
kuin hakijan kotikunnan poliisilaitokselle.
Jos järjestyksenvalvojaksi hyväksyminen myönnetään
hakemuksen mukaisesti, hakijalle ei anneta erillistä päätöstä eikä valitusosoitusta.
39 §
Järjestyksenvalvojakortti ja hyväksymisen
johdosta annettava todistus
Järjestyksenvalvojan kotikunnan poliisilaitos antaa
järjestyksenvalvojaksi hyväksytylle järjestyksenvalvojakortin.
Järjestyksenvalvojan on pidettävä kortti
järjestyksenvalvontatehtävissä mukana
ja esitettävä se pyydettäessä järjestyksenvalvojan
toimenpiteen kohteelle, toimeksiantajan edustajalle, järjestyksenvalvojan
työnantajalle sekä 84 §:ssä tarkoitetun
valvontaviranomaisen edustajalle. Poliisin tarvittaessa antama todistus
järjestyksenvalvojaksi hyväksymisestä toimii
järjestyksenvalvojakorttina ennen varsinaisen järjestyksenvalvojakortin
luovuttamista järjestyksenvalvojalle sekä 37 §:n
perusteella hyväksytyille tilapäisille järjestyksenvalvojille.
Järjestyksenvalvojan on viipymättä haettava kotikuntansa
poliisilaitokselta järjestyksenvalvojakortin kaksoiskappaletta,
jos:
1) hänen henkilötietonsa ovat muuttuneet;
2) järjestyksenvalvoja on suorittanut hyväksytysti
27 §:ssä, 28 §:n 4
momentissa tai 49 §:n 2 momentissa tarkoitetun
koulutuksen tai koira järjestyksenvalvojan ohjauksessa
51 §:ssä tarkoitetun tottelevaisuustarkastuksen
ja tietoja näistä ei ole merkitty järjestyksenvalvojakorttiin;
tai
3) kortti on kadonnut tai turmeltunut.
Järjestyksenvalvojakortti on heti luovutettava poliisille,
jos järjestyksenvalvojaksi hyväksyminen on peruutettu
tai järjestyksenvalvojalle luovutetaan uusi järjestyksenvalvojakortti
aikaisempaan korttiin merkityn hyväksymisen voimassaoloaikana.
40 §
Järjestyksenvalvojakoulutuksen järjestäminen
Järjestyksenvalvojan peruskoulutuksen ja
järjestyksenvalvojan kertauskoulutuksen järjestäjänä voi
toimia:
1) poliisilaitos;
2) se, jonka kanssa turvallisuusalan tutkintotoimikunta
on tehnyt sopimuksen ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun
lain mukaisesti järjestettyyn vartijan ammattitutkintoon
tai turvallisuusalan perustutkintoon tai niitä vastaaviin
tutkintoihin liittyvien kaikkien tutkinnon osien järjestämisestä;
3) se, jolle on myönnetty oikeus järjestää ammatillisesta
peruskoulutuksesta annetun lain tai ammatillisesta aikuiskoulutuksesta
annetun lain mukaista koulutusta turvallisuusalan perustutkintoon
tai sitä vastaavaan tutkintoon;
4) se, jonka lukuun kouluttajana toimivalla on, hätäensiapuun
sekä pelastustoimeen liittyvien opetusaiheiden
kouluttajia lukuun ottamatta, voimassa oleva hyväksyminen
järjestyksenvalvojakouluttajaksi; hätäensiapuun
sekä pelastustoimeen liittyvien opetusaiheiden kouluttajilla
tulee olla kyseisen alan ammattitaito ja kouluttajakokemusta.
Järjestyksenvalvojan perus- ja kertauskoulutukseen
kuuluvan voimankäytönkoulutuksen, voimankäytön
lisäkoulutuksen sekä 49 §:n
2 ja 3 momentissa tarkoitetun voimankäyttökoulutuksen
järjestäjänä voi toimia 1 momentissa
tarkoitettu yhteisö tai muu taho, jonka lukuun kouluttajana
toimivalla on voimassa oleva hyväksyminen 54 §:ssä tarkoitetuksi
voimankäyttökouluttajaksi.
41 §
Pääsyn estäminen
Järjestyksenvalvojalla on oikeus estää pääsy toimialueelleen
henkilöltä:
1) jonka päihtymyksen, käyttäytymisen,
aikaisemman käyttäytymisen tai varustautumisen perusteella
on syytä epäillä vaarantavan siellä järjestystä tai
turvallisuutta;
2) joka ei täytä pääsyn
edellytykseksi asetettua ikärajavaatimusta tai muita ehtoja,
jotka laissa tai sen nojalla annetuissa määräyksissä on asetettu
järjestyksenvalvojan toimialueelle pääsemiseksi
tai jotka tilaisuuden järjestäjä tai alueen
haltija on asettanut sinne pääsemiselle; tai
3) jonka on syytä epäillä pitävän
hallussaan esineitä tai aineita, joiden hallussapito siellä on lain
taikka tilaisuuden järjestäjän tai poliisin asettamien
ehtojen mukaan kielletty.
Edellä 26 §:n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitettuun
paikkaan asetetulla tai 28 §:ssä tarkoitetulla
järjestyksenvalvojalla ei ole oikeutta pääsyn
estämiseen.
42 §
Henkilön poistaminen ja kiinniottaminen
Järjestyksenvalvojalla on oikeus poistaa
toimialueeltaan henkilö, joka:
1) päihtyneenä häiritsee
järjestystä tai muita henkilöitä;
2) vaarantaa turvallisuutta;
3) uhkaavasti esiintyen, meluamalla, väkivaltaisuudella
taikka muulla käyttäytymisellään häiritsee
järjestystä; tai
4) oleskelee alueen yleisöltä suljetussa
osassa ilmeisen oikeudettomasti.
Jos paikalta poistaminen on ilmeisesti riittämätön
toimenpide eikä häiriötä tai
vaaraa voida muutoin poistaa, järjestyksenvalvojalla on
oikeus ottaa henkilö kiinni, jos kiinniottaminen on välttämätöntä muille
henkilöille tai omaisuudelle aiheutuvan vakavan vaaran
torjumiseksi. Kiinniotettu on viipymättä luovutettava
poliisin haltuun. Järjestyksenvalvojalla ei kuitenkaan
ole oikeutta henkilön kiinniottamiseen yleisessä kokouksessa.
43 §
Säilössäpito aluksella ja yleisötilaisuudessa
Jos 42 §:n 2 momentin perusteella aluksella kiinniotettua
ei voida viipymättä luovuttaa poliisille, alukselle
asetetulla järjestyksenvalvojalla on aluksen päällikön
suostumuksella oikeus ottaa hänet säilöön.
Jos yleisötilaisuudessa on sen laajuuden tai järjestämispaikan
vuoksi perusteltua varautua kiinniotettujen säilössäpitoon,
yleisötilaisuuden järjestyksenvalvojalla on oikeus
1 momentissa mainituin edellytyksin poliisin suostumuksella ottaa
kiinniotettu säilöön.
Kiinniotettua saa pitää säilössä enintään
neljä tuntia. Yleisötilaisuudessa kiinniotettua
saadaan kuitenkin pitää säilössä enintään
siihen asti, kun tilaisuus on päättynyt ja yleisö poistunut tai
kun kiinniottamisen peruste on muutoin lakannut. Aluksella kiinniotettu
saadaan aluksen päällikön määräyksestä pitää säilössä,
kunnes alus seuraavan kerran saapuu satamaan, jollei kiinniottamisen
peruste ole sitä ennen lakannut.
44 §
Säilössä pidettävien kohtelu
ja menettely säilössä pitämisessä
Tämän lain perusteella säilössä pidettävien kohteluun
sovelletaan, mitä poliisin säilyttämien
henkilöiden kohtelusta annetun lain (841/2006)
1 luvun 3 ja 4 §:ssä, 2 luvun 2 §:n 1 momentissa
ja 3 §:n 1 momentissa, 3 luvun 1 §:ssä,
5 luvun 1 ja 2 §:ssä, 8 luvun 2 §:ssä, 9 luvun
1 §:ssä sekä 12 luvun 1 ja 2 §:ssä säädetään.
Järjestyksenvalvoja saa sijoittaa säilöön
otetun vain sellaiseen järjestyksenvalvojan hallinnoimaan
säilytystilaan, jonka poliisilaitos on ennen säilytystilan
käyttöönottoa tarkastanut ja hyväksynyt.
Järjestyksenvalvojan tulee laatia jokaisesta
säilössä pidettävästä henkilöstä allekirjoitettu
säilöönottoilmoitus. Järjestyksenvalvojan
on toimitettava säilöönottoilmoitus viipymättä tilaisuuden
päättymisen tai aluksen satamaan saapumisen jälkeen
poliisilaitokselle.
45 §
Rikoksesta epäillyn kiinniottaminen
Järjestyksenvalvojalla on järjestyksenvalvontatehtävää suorittaessaan
oikeus ottaa kiinni verekseltä tai pakenemasta tavattu
rikoksesta epäilty, jos rikoksesta saattaa seurata vankeutta tai
jos rikos on lievä pahoinpitely, näpistys, lievä kavallus,
lievä luvaton käyttö, lievä moottorikulkuneuvon
käyttövarkaus, lievä vahingonteko tai
lievä petos. Järjestyksenvalvoja saa ottaa kiinni
myös sen, joka on viranomaisen antaman etsintäkuulutuksen
mukaan pidätettävä tai vangittava.
Kiinniotettu on viipymättä luovutettava poliisille.
Jos poliisille luovuttaminen ei kohtuullisessa ajassa ole mahdollista,
järjestyksenvalvoja voi kuitenkin poliisimiehen ja kiinniotetun suostumuksella
jättää kiinniotetun luovuttamatta poliisille
ja vapauttaa tämän viipymättä,
jos rikoksesta voi seurata vain sakkoa ja jos kiinni-otetun henkilöllisyys
on tunnettu tai kiinniotettu suostuu esittämään
järjestyksenvalvojalle henkilöllisyytensä selvittämiseksi
tarpeelliset tiedot.
46 §
Turvallisuustarkastus
Järjestyksenvalvojalla on oikeus metallinilmaisinta
tai muuta sellaista teknistä laitetta käyttäen
tarkastaa toimialueelleen pyrkivä tai siellä oleva
henkilö sen varmistamiseksi, ettei hänellä ole
yllään tai mukanaan sellaisia esineitä tai
aineita, joilla voitaisiin aiheuttaa vaaraa järjestykselle
tai turvallisuudelle taikka joiden hallussapito toimialueella on
kielletty lain tai sen nojalla annetun määräyksen
mukaan. Tilaisuuden järjestäjän tai poliisin
kokoontumislain 23 §:n 4 momentin mukaan
antaman määräyksen nojalla tai jos muutoin
on perusteltua aihetta epäillä, että henkilöllä on
hallussaan tällaisia esineitä tai aineita, saadaan
henkilö ja hänen mukanaan olevat tavarat tarkastaa
myös muulla sopivalla tavalla.
Järjestyksenvalvojalla on 42 §:n
2 momentissa tai 45 §:ssä tarkoitetun
kiinnioton yhteydessä oikeus tarkastaa kiinniotettu sen
varmistamiseksi, ettei tällä ole hallussaan esineitä tai
aineita, joilla tämä voi vaarantaa säilössäpidon
taikka aiheuttaa vaaraa itselleen tai muille.
Edellä 26 §:n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitettuun
paikkaan asetetulla tai 28 §:ssä tarkoitetulla
järjestyksenvalvojalla ei ole oikeutta tämän
pykälän 1 momentissa tarkoitettuun tarkastukseen.
47 §
Kiellettyjen esineiden ja aineiden poisottaminen
Järjestyksenvalvojalla on oikeus ottaa pois tarkastuksessa
tavatut 46 §:n 1 ja 2 momentissa tarkoitetut esineet
ja aineet. Järjestyksenvalvojalla on myös oikeus
ottaa pois hänen toimialueellaan olevalta henkilöltä tarkastuksessa
tai muuten löydetty esine tai aine, jota voidaan käyttää henkeen
tai terveyteen kohdistuvan rikoksen tekemiseen tai sellaisella rikoksella
uhkaamiseen taikka jonka tuominen alueelle on muuten lain tai sen
nojalla annetun määräyksen mukaan kielletty.
Pois otetut esineet ja aineet on viipymättä luovutettava
poliisille taikka, jollei siihen ole lain mukaan estettä,
palautettava omistajalleen tai haltijalleen hänen poistuessaan
paikalta.
Järjestyksenvalvojalla on oikeus ottaa pois alkoholilain
(1143/1994) 58 §:n 1 momentin kieltoa
rikkoneelta henkilöltä alkoholijuoma astioineen
ja hävittää se todisteellisesti.
48 §
Voimakeinojen käyttö
Jos henkilö koettaa vastarintaa tekemällä välttää pääsyn
estämisen, paikalta poistamisen, kiinniottamisen, 46 §:ssä tarkoitetun
tarkastuksen tai 47 §:ssä tarkoitetun
poisottamisen taikka pakenee kiinniottamista, järjestyksenvalvojalla on
oikeus käyttää sellaisia henkilön
pääsyn estämiseksi, paikalta poistamiseksi
tai kiinniottamiseksi taikka tarkastuksen suorittamiseksi tai esineen
ja aineen poisottamiseksi tarpeellisia voimakeinoja, joita voidaan
pitää puolustettavina, kun otetaan huomioon henkilön
käyttäytyminen, tehtävän tärkeys
ja kiireellisyys, vastarinnan vaarallisuus ja muut olosuhteet.
Vastuuvapausperusteesta ja rangaistusvastuun lievennyksestä voimakeinojen käytön
liioittelussa
säädetään rikoslain 4 luvun
6 §:n 3 momentissa ja 7 §:ssä.
49 §
Voimankäyttövälineet
Järjestyksenvalvojalle sallitut voimankäyttövälineet
ovat ampuma-aselain 11 §:ssä tarkoitettu
kaasusumutin sekä käsiraudat ja enintään 70 senttimetriä pitkä patukka.
Turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan palveluksessa olevalla järjestyksenvalvojalla
voi olla lisäksi teleskooppipatukka.
Voimankäyttövälineitä saa
kantaa ainoastaan järjestyksenvalvoja, joka on saanut voimankäyttövälineiden
käyttäjäkoulutuksen. Järjestyksenvalvoja
ei saa kantaa järjestyksenvalvontatehtävässä voimankäyttövälinettä tarpeettomasti.
Edellä 37 §:ssä tarkoitettu
tilapäinen järjestyksenvalvoja ei saa kantaa tehtävässään
voimankäyttövälineitä.
Järjestyksenvalvojatoimintaa harjoittavan turvallisuusalan
elinkeinoluvan haltijan, jonka palveluksessa olevat järjestyksenvalvojat
kantavat järjestyksenvalvontatehtävissä voimankäyttövälineitä,
on järjestettävä vähintään
kerran vuodessa järjestyksenvalvojilleen voimankäyttövälineiden
kertauskoulutus tai valvottava, että järjestyksenvalvoja
muutoin suorittaa kertauskoulutuksen. Turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan
palveluksessa oleva järjestyksenvalvoja saa kantaa ja käyttää voimankäyttövälineitä
ainoastaan
silloin, jos hän on suorittanut voimankäyttövälineiden
kertauskoulutuksen.
50 §
Voimankäyttövälineiden kantamistapa
Järjestyksenvalvojan on kannettava voimankäyttövälineitä asunsa
alla siten, että ne eivät ole muiden havaittavissa.
Jos voimankäyttövälineiden kantaminen
asun alla ei ole mahdollista, niitä saadaan kantaa asuun
kuuluvissa suljettavissa taskuissa tai vyöhön
kiinnitettävissä tai asuun kuuluvissa umpikoteloissa.
Patukkaa saa kantaa siltä osin näkyvissä kuin
sen kantaminen asun alla tai umpikotelossa ei sen koon vuoksi ole
mahdollista.
51 §
Koiran mukana pitäminen
Tilaisuuden toimeenpanopaikan poliisilaitoksen luvalla
järjestyksenvalvoja saa pitää järjestyksenvalvontatehtävissä mukanaan
koiraa, joka on hänen ohjauksessaan suorittanut Poliisiammattikorkeakoulun
asettamat vaatimukset täyttävän tottelevaisuustarkastuksen.
Lisäksi edellytetään, että koira:
1) on vähintään kaksi mutta
enintään kymmenen vuotta vanha;
2) on rekisteröity ja tunnistusmerkitty siten, että se
on luotettavasti yksilöitävissä;
3) on hänen hallittavissaan; sekä
4) ei ole ominaisuuksiltaan osoittautunut sopimattomaksi
järjestyksenvalvontatehtävissä mukana
pidettäväksi.
Järjestyksenvalvoja saa pitää 1 momentissa säädetyt
edellytykset täyttävää koiraa
mukanaan järjestyksenvalvontatehtävissä kaksi
vuotta momentissa tarkoitetusta hyväksymisestä.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu lupa voidaan myöntää,
jos tilaisuuden laajuus, laatu tai järjestämispaikka
järjestyksenpitoon liittyvästä perustellusta
syystä edellyttää koiran mukana pitämistä.
Tilaisuudessa koiralla on oltava kuonokoppa, joka voidaan poliisin
määräyksestä poistaa, jos henkilöiden
käyttäytymisen tai muun siihen verrattavan syyn
perusteella voidaan päätellä tilaisuuteen
osallistuvien turvallisuuden olevan uhattuna.
52 §
Järjestyksenvalvojan tunnus ja asu sekä niiden käyttäminen
Järjestyksenvalvojan on käytettävä järjestyksenvalvontatehtävissä järjestyksenvalvojan
asemaa osoittavaa selkeää tunnusta (järjestyksenvalvojan
tunnus). Järjestyksenvalvojan tunnusta saa käyttää vain
järjestyksenvalvoja järjestyksenvalvontatehtävissä.
Järjestyksenvalvojan tunnusta erehdyttävästi
muistuttavan merkin, tunnuksen tai asun käyttäminen
on kiellettyä.
Edellä 28 §:ssä tarkoitettuja
järjestyksenvalvontatehtäviä suorittavien
on oltava pukeutuneita järjestyksenvalvojan asuun. Järjestyksenvalvojan
asuun sovelletaan, mitä 22 §:n 1 ja 3 momentissa
sekä 23 §:ssä säädetään
vartijan asusta.
4 luku
Voimankäyttö-, ase- ja järjestyksenvalvojakouluttajat
53 §
Voimankäyttövälineiden käyttäjäkoulutuksen
ja voimankäyttövälineiden kertauskoulutuksen kouluttaja
Voimankäyttövälineiden käyttäjäkoulutuksen
ja voimankäyttövälineiden kertauskoulutuksen
kouluttajana voi toimia ainoastaan Poliisihallituksen voimankäyttökouluttajaksi
hyväksymä henkilö. Ampuma-asetta koskevan
käyttäjäkoulutuksen ja ampumiskokeen
toimenpanijana voi toimia ainoastaan Poliisihallituksen asekouluttajaksi
hyväksymä henkilö.
Turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan palveluksessa toimivan
voimankäyttökouluttajan, jolla on voimassa oleva
poliisin hyväksyminen vartijaksi tai järjestyksenvalvojaksi
tai Poliisihallituksen hyväksyminen voimankäyttökouluttajaksi,
ei tarvitse suorittaa vuosittaista voimankäyttövälineiden
kertauskoulutusta. Voimankäyttökouluttajan on
kuitenkin osoitettava vuosittain, että hänellä on
riittävä ampuma-aseen käsittelytaito
ja ampumistaito, jos hän työtehtävissään
kantaa ampuma-asetta.
54 §
Voimankäyttökouluttajaksi hyväksyminen
Poliisihallitus voi hakemuksesta hyväksyä voimankäyttökouluttajaksi
voimankäyttövälineiden käyttäjäkoulutukseen
sekä voimankäyttövälineiden
kertauskoulutukseen hakijan, joka:
1) on täyttänyt 18 mutta ei 68 vuotta;
2) on hyväksytysti suorittanut voimankäytön kouluttajakoulutuksen
vähemmän kuin kuusi kuukautta ennen hyväksymisen
hakemista; sekä
3) tunnetaan rehelliseksi ja luotettavaksi ja on henkilökohtaisilta
ominaisuuksiltaan sopiva voimankäyttökouluttajaksi.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu hyväksyminen
on voimassa enintään viisi vuotta.
Poliisihallitus voi hakemuksesta uudistaa enintään
viideksi vuodeksi hyväksymisen, jos hakija edelleen täyttää 1
momentin 1 ja 3 kohdassa säädetyt edellytykset
ja on hyväksytysti suorittanut aikaisintaan kuusi kuukautta
ennen uuden hyväksymisen hakemista kertauskoulutuksen.
Voimankäyttökouluttaja voi hakea hyväksymisensä uudistamista
vielä kuuden kuukauden kuluessa aikaisemman hyväksymisen päättymisestä.
55 §
Voimankäyttökouluttajaksi hyväksymisen
ehdot ja rajoitukset sekä niiden muuttaminen
Voimankäyttökouluttajaksi hyväksymiseen voidaan
erityisistä syistä liittää henkilökohtaisista
ominaisuuksista tai muista vastaavista seikoista johtuvia ajallisia
ja alueellisia ehtoja ja rajoituksia. Hyväksymiseen liitettyjä ehtoja
ja rajoituksia voidaan muuttaa voimankäyttökouluttajan
henkilökohtaisissa ominaisuuksissa tai muissa vastaavissa
seikoissa tapahtuneiden muutosten vuoksi.
56 §
Asekouluttajaksi hyväksyminen
Poliisihallitus voi hakemuksesta hyväksyä asekouluttajaksi
voimankäyttökoulutuksen ampuma-asetta koskevaan
käyttäjäkoulutukseen ja ampumiskokeen
toimeenpanijaksi hakijan, joka:
1) on täyttänyt 18 mutta ei 68 vuotta;
2) on hyväksytysti suorittanut voimankäytön kouluttajakoulutuksen;
3) on hyväksytysti suorittanut asekouluttajakoulutuksen
vähemmän kuin kuusi kuukautta ennen hyväksymisen
hakemista; sekä
4) tunnetaan rehelliseksi ja luotettavaksi ja on henkilökohtaisilta
ominaisuuksiltaan sopiva asekouluttajaksi.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu hyväksyminen
on voimassa enintään viisi vuotta.
Poliisihallitus voi hakemuksesta uudistaa enintään
viideksi vuodeksi hyväksymisen, jos hakija edelleen täyttää 1
momentin 1 ja 4 kohdassa säädetyt edellytykset
ja on hyväksytysti suorittanut aikaisintaan kuusi kuukautta
ennen uuden hyväksymisen hakemista kertauskoulutuksen.
Asekouluttaja voi hakea hyväksymisensä uudistamista
vielä kuuden kuukauden kuluessa aikaisemman hyväksymisen
päättymisestä.
57 §
Asekouluttajaksi hyväksymisen ehdot ja rajoitukset
sekä niiden muuttaminen
Asekouluttajaksi hyväksymiseen voidaan erityisistä syistä liittää henkilökohtaisista
ominaisuuksista tai muista vastaavista seikoista johtuvia ajallisia
ja alueellisia ehtoja ja rajoituksia. Hyväksymiseen liitettyjä ehtoja
ja rajoituksia voidaan muuttaa asekouluttajan henkilökohtaisissa
ominaisuuksissa tai muissa vastaavissa seikoissa tapahtuneiden muutosten
vuoksi.
58 §
Järjestyksenvalvojakouluttajaksi hyväksyminen
Poliisihallitus voi hakemuksesta hyväksyä järjestyksenvalvojakouluttajaksi
hakijan, joka:
1) on täyttänyt 18 vuotta;
2) on hyväksytysti suorittanut järjestyksenvalvojan
peruskoulutuksen;
3) on hyväksytysti suorittanut järjestyksenvalvojakouluttajan
peruskurssin vähemmän kuin kuusi kuukautta ennen
hyväksymisen hakemista; sekä
4) tunnetaan rehelliseksi ja luotettavaksi ja on henkilökohtaisilta
ominaisuuksiltaan sopiva järjestyksenvalvojakouluttajaksi.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu hyväksyminen
on voimassa enintään viisi vuotta.
Poliisihallitus voi hakemuksesta uudistaa enintään
viideksi vuodeksi hyväksymisen, jos hakija edelleen täyttää 1
momentin 1 ja 4 kohdassa säädetyt edellytykset
ja on hyväksytysti suorittanut aikaisintaan kuusi kuukautta
ennen uuden hyväksymisen hakemista kertauskoulutuksen.
Järjestyksenvalvojakouluttaja voi hakea hyväksymisensä uusimista
vielä kuuden kuukauden kuluttua aikaisemman hyväksymisen
päättymisestä.
59 §
Järjestyksenvalvojakouluttajaksi hyväksymisen ehdot
ja rajoitukset sekä niiden muuttaminen
Poliisihallitus voi erityisistä syistä liittää järjestyksenvalvojakouluttajaksi
hyväksymiseen koulutuksesta, henkilökohtaisista
ominaisuuksista tai muista vastaavista seikoista johtuvia ajallisia,
alueellisia sekä opetusaiheita koskevia ehtoja ja rajoituksia.
Poliisihallitus voi muuttaa hyväksymiseen liitettyjä ehtoja
ja rajoituksia järjestyksenvalvojakouluttajan koulutuksessa, henkilökohtaisissa
ominaisuuksissa tai muissa vastaavissa seikoissa tapahtuneiden muutosten vuoksi.
5 luku
Turvasuojaustoiminta
60 §
Luvanvaraisuus
Hyväksymistä edellyttäviä turvasuojaustehtäviä käsittävää turvasuojaustoimintaa
saa harjoittaa elinkeinon harjoittamisesta annetun lain 1 §:n
1 tai 2 momentissa tarkoitettu luonnollinen henkilö tai
oikeushenkilö, joka on saanut siihen turvallisuusalan elinkeinoluvan.
61 §
Turvasuojaajaksi hyväksyminen
Turvasuojaajaksi voidaan hyväksyä se,
joka:
1) on täyttänyt 18 vuotta;
2) tunnetaan rehelliseksi ja luotettavaksi ja on henkilökohtaisilta
ominaisuuksiltaan sopiva turvasuojaajaksi; sekä
3) hoitaa turvasuojaustehtäviä.
Turvasuojaajaksi hyväksyy hakijan kotikunnan poliisilaitos.
Turvasuojaajaksi hyväksymisen yhteydessä aikaisempi
voimassa oleva hyväksyminen turvasuojaajaksi raukeaa, jos
hyväksymiseen liittyvät 65 §:n 2 ja 3
kohdissa tarkoitetut tiedot pysyvät muuttumattomina.
Turvasuojaajaksi hyväksyminen on voimassa enintään
viisi vuotta.
62 §
Turvasuojaajaksi hyväksymisen ehdot ja rajoitukset
sekä niiden muuttaminen
Hakijan kotikunnan poliisilaitos voi erityisistä syistä liittää turvasuojaajaksi
hyväksymiseen henkilökohtaisista ominaisuuksista
ja muista vastaavista seikoista johtuvia ajallisia ja alueellisia
sekä turvasuojaustehtäviä koskevia ehtoja ja
rajoituksia. Turvasuojaajan kotikunnan poliisilaitos voi muuttaa
turvasuojaajaksi hyväksymiseen liitettyjä ehtoja
ja rajoituksia turvasuojaajan henkilökohtaisissa ominaisuuksissa
ja muissa vastaavissa seikoissa tapahtuneiden muutosten vuoksi.
63 §
Turvasuojaajaksi hyväksymistä koskeva hakemus
ja päätös
Turvasuojaajaksi hyväksymistä koskeva hakemus
on jätettävä henkilökohtaisesti
poliisilaitokselle. Hakemus voidaan jättää myös
muulle kuin hakijan kotikunnan poliisilaitokselle.
Jos turvasuojaajaksi hyväksyminen myönnetään
hakemuksen mukaisesti, hakijalle ei anneta erillistä päätöstä eikä valitusosoitusta.
64 §
Turvasuojaajakortti
Turvasuojaajan kotikunnan poliisilaitos antaa turvasuojaajaksi
hyväksytylle turvasuojaajakortin. Turvasuojaajan on pidettävä kortti
hyväksymistä edellyttävissä turvasuojaustehtävissä mukanaan
ja esitettävä se pyydettäessä toimeksiantajan
edustajalle, turvasuojaajan työnantajalle, muulle työhönsä liittyvälle
henkilölle sekä 84 §:ssä tarkoitetulle
valvontaviranomaiselle. Poliisin tarvittaessa antama todistus turvasuojaajaksi
hyväksymisestä toimii turvasuojaajakorttina ennen
varsinaisen turvasuojaajakortin luovuttamista turvasuojaajalle.
Turvasuojaajan on viipymättä haettava kotikuntansa
poliisilaitokselta turvasuojaajakortin kaksoiskappaletta, jos hänen
henkilötietonsa ovat muuttuneet taikka jos kortti on kadonnut
tai turmeltunut.
Turvasuojaajakortti on heti luovutettava poliisille, jos turvasuojaajaksi
hyväksyminen on peruutettu tai turvasuojaajalle luovutetaan
uusi turvasuojaajakortti aikaisempaan korttiin merkityn hyväksymisen
voimassaoloaikana aiempaa vastaavilla 65 §:n 2 ja 3 kohdassa
tarkoitetuilla merkinnöillä.
65 §
Turvasuojaajakorttiin tehtävät merkinnät
Turvasuojaajakorttiin on merkittävä tiedot:
1) veronumerosta ja rakennusalan veronumerorekisteristä annetun
lain (1231/2011) mukaisesta turvasuojaajaksi hyväksytyn
henkilön veronumerosta;
2) siitä, toimiiko turvasuojaajaksi hyväksytty työsuhteessa
olevana työntekijänä vai itsenäisenä ammatinharjoittajana;
ja
3) turvasuojaajan työnantajasta, jos turvasuojaajaksi
hyväksytty toimii työsuhteessa olevana työntekijänä.
66 §
Velvollisuus ilmoittaa hyväksymistä edellyttävien
turvasuojaustehtävien hoitamisen päättymisestä
Turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan on ilmoitettava turvasuojaajan
työsuhteen päättymisestä henkilön
kotipaikan poliisilaitokselle.
Itsenäisenä ammatinharjoittajana toimivan henkilön
on ilmoitettava 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien hoitamisen
päättymisestä kotipaikkansa poliisilaitokselle.
Edellä 1 tai 2 momentissa tarkoitettu ilmoitus on tehtävä viipymättä,
mutta viimeistään seitsemäntenä päivänä työsuhteen
tai tehtävien hoitamisen päättymisestä.
67 §
Salassapitovelvollisuus
Turvasuojaustoiminnan harjoittaja, turvallisuusalan elinkeinoluvan
haltijan vastaava hoitaja tai turvasuojaaja ei saa oikeudettomasti
ilmaista eikä käyttää omaksi
tai toisen hyödyksi taikka toista vahingoittaakseen, mitä hän
turvasuojaustehtävässään on
saanut tietää toimeksiannon osapuolen tai työnantajansa
salassa pitämistä tai salassa pidettäväksi
säädetyistä turvallisuusjärjestelyistä,
liike- tai ammattisalaisuudesta taikka yksityiselämän
piiriin kuuluvista seikoista.
Oikeudettomana ilmaisemisena ei pidetä tietojen ilmaisemista
poliisimiehelle rikoksen paljastamiseksi tai selvittämiseksi.
Salassapitovelvollisuus säilyy tehtävän
päätyttyä.
6 luku
Turvallisuusalan elinkeinolupa
68 §
Turvallisuusalan elinkeinolupa
Turvallisuusalan elinkeinolupa oikeuttaa lupaa edellyttävän
toiminnan harjoittamiseen kaikkialla maassa, jollei jäljempänä toisin
säädetä. Lupa on voimassa toistaiseksi.
Luvan myöntää Poliisihallitus.
69 §
Turvallisuusalan elinkeinoluvan ehdot ja rajoitukset sekä niiden
muuttaminen
Turvallisuusalan elinkeinolupaan voidaan liittää lupaa
edellyttävän toiminnan laadusta, laajuudesta,
luvan haltijan toimipaikkojen lukumäärästä ja
sijainnista sekä muista vastaavista seikoista johtuvia
ajallisia ja alueellisia sekä vartioimis- ja järjestyksenvalvontatehtäviä koskevia
ehtoja ja rajoituksia.
Poliisihallitus voi muuttaa turvallisuusalan elinkeinolupaan
liitettyjä ehtoja ja rajoituksia turvallisuusalan elinkeinoluvan
haltijan toiminnan laajuudessa, luvan haltijan toimipaikkojen lukumäärässä tai
sijainnissa taikka muissa vastaavissa seikoissa tapahtuneiden muutosten vuoksi.
70 §
Luvanhaltijan konkurssi- tai kuolinpesän oikeus jatkaa
lupaa edellyttävää toimintaa
Turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan konkurssi- tai kuolinpesällä on
oikeus jatkaa lupaa edellyttävää toimintaa
enintään yhden vuoden ajan luvanhaltijan konkurssin
alkamisesta tai kuolinpäivästä. Konkurssipesän
hoitajan sekä kuolinpesän osakkaan tai muun pesää hoitavan on
ilmoitettava Poliisihallitukselle luvanhaltijan konkurssista tai
kuolemasta 30 päivän kuluessa konkurssin alkamisesta
tai kuolinpäivästä.
71 §
Turvallisuusalan elinkeinoluvan myöntäminen
Turvallisuusalan elinkeinolupa voidaan myöntää luonnolliselle
henkilölle, joka:
1) on täyttänyt 18 vuotta;
2) tunnetaan rehelliseksi ja luotettavaksi ja on henkilökohtaisilta
ominaisuuksiltaan tehtävään sopiva;
3) ei ole konkurssissa ja jonka toimintakelpoisuutta ei ole
rajoitettu; sekä
4) varallisuutensa puolesta kykenee huolehtimaan toiminnasta
hyvin.
Turvallisuusalan elinkeinolupa voidaan myöntää oikeushenkilölle,
jos:
1) se varallisuutensa puolesta kykenee huolehtimaan
toiminnasta hyvin; sekä
2) sen hallintoelimiin kuuluvat henkilöt ja toimitusjohtaja
sekä avoimessa yhtiössä yhtiömiehet
ja kommandiittiyhtiössä vastuunalaiset yhtiömiehet
täyttävät 1 momentin 1—3 kohdassa
säädetyt vaatimukset.
Turvallisuusalan elinkeinolupa 60 §:ssä tarkoitettuun
toimintaan on myönnettävä tämän
pykälän 1 momentissa säädetyt
vaatimukset täyttävälle luonnolliselle
henkilölle ja 2 momentissa säädetyt vaatimukset
täyttävälle oikeushenkilölle.
72 §
Muutosilmoitus
Turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan on ilmoitettava
kirjallisesti (muutosilmoitus) Poliisihallitukselle:
1) liikkeen nimen tai yhtiömuodon muuttumisesta,
liikkeen toimipaikan perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä sen
osoitteen muuttumisesta;
2) liikkeen hallintoelimiin kuuluvan henkilön
ja toimitusjohtajan sekä avoimessa yhtiössä yhtiömiehen
ja kommandiittiyhtiössä vastuunalaisen
yhtiömiehen vaihtumisesta;
3) liikkeen harjoittamisen lopettamisesta tai keskeyttämisestä yhtä kuukautta
pitemmäksi ajaksi; ja
4) yhtä kuukautta pitemmäksi ajaksi
keskeytetyn toiminnan jatkamisesta.
Muutosilmoitus on tehtävä, jos mahdollista, ennen
muutosta, mutta viimeistään seitsemäntenä päivänä sen
jälkeen. Edellä 1 momentin 2 kohdassa
tarkoitettuun ilmoitukseen on liitettävä asiakirjat,
joilla osoitetaan, että tilalle tullut täyttää 71 §:n
2 momentin 2 kohdassa säädetyt vaatimukset.
73 §
Toimeksiantosopimus
Turvallisuusalan elinkeinolupaa edellyttävästä toimeksiannosta
on 80 §:n 2 momentissa tarkoitettua toimeksiantoa
lukuun ottamatta laadittava ennen siinä edellytettyihin
tehtäviin ryhtymistä kirjallinen toimeksiantosopimus.
Jollei toimeksiantosopimusta ole tehtävien kiireellisyyden
vuoksi voitu tehdä ennen tehtäviin ryhtymistä,
sopimus on tehtävä viimeistään
toisena arkipäivänä tehtäviin
ryhtymisestä.
Toimeksiantosopimus on säilytettävä kuusi vuotta
toimeksiannon päättymisestä. Jos tietojen
tallettamisessa käytetään automaattista
tietojenkäsittelyä, valvonnassa tarvittavien tietojen on
oltava saatavina selväkielisinä.
74 §
Vastaava hoitaja
Turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijalla on oltava palveluksessaan
yksi tai useampi vastaava hoitaja, jolla on Poliisihallituksen myöntämä voimassa
oleva hyväksyminen kyseisen turvallisuusalan elinkeinoluvan
haltijan vastaavaksi hoitajaksi. Poliisihallitus määrää vastaavien
hoitajien lukumäärän lupaa edellyttävän
toiminnan laajuuden, toimipaikkojen lukumäärän
ja sijainnin sekä muiden vastaavien seikkojen perusteella.
Poliisihallitus määrää myös
vastaavien hoitajien vastuualueet.
Turvallisuusalan elinkeinoluvan hakijan tai haltijan on jättäessään
hakemuksen luvan saamiseksi tai välittömästi
sen jälkeen tehtävä Poliisihallitukselle
hakemus vastaavan hoitajan hyväksymiseksi. Lupaa edellyttävää toimintaa
ei saa aloittaa ennen kuin Poliisihallitus on hyväksynyt
luvan haltijalle vastaavan hoitajan.
Vastaavan hoitajan erotessa tai lakatessa muutoin hoitamasta
tehtäväänsä hakemus uuden vastaavan
hoitajan hyväksymiseksi on tehtävä seitsemän
päivän kuluessa hänen tehtävänsä päättymisestä.
75 §
Vastaavan hoitajan sijainen
Turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijalle voidaan hyväksyä yksi
tai useampi vastaavan hoitajan sijainen, joka suorittaa vastaavan
hoitajan tehtävät tämän ollessa
estynyt.
76 §
Vastaavan hoitajan toimivalta
Vastaavan hoitajan tehtävänä on
päättää:
1) voimankäyttövälineiden
kantamisesta vartioimistehtävissä toimeksiannoittain
tai tehtäväkokonaisuuksittain;
2) koiran mukana pitämisestä vartioimistehtävissä toimeksiannoittain;
3) muun kuin vartijan asun käyttämisestä toimeksiannoittain;
4) vartijan asun käyttämisestä muulloin
kuin vartioimistehtävissä; ja
5) voimankäyttövälineiden
kantamisesta järjestyksenvalvontatehtävissä toimeksiannoittain tai
tehtäväkokonaisuuksittain.
77 §
Vastaavaksi hoitajaksi hyväksyminen
Vastaavaksi hoitajaksi voidaan hyväksyä se, joka:
1) on täyttänyt 18 vuotta;
2) on hyväksytysti suorittanut sisäministeriön
asetuksella säädetyt vaatimukset täyttävän, ammatillisesta
aikuiskoulutuksesta annetun lain mukaisen turvallisuusvalvojan tai
sitä vastaavan erikoisammattitutkinnon (vastaavan hoitajan koulutus);
sekä
3) tunnetaan rehelliseksi ja luotettavaksi ja on henkilökohtaisilta
ominaisuuksiltaan sopiva vastaavaksi hoitajaksi.
Jos turvallisuusalan elinkeinoluvan haltija tai luvan hakija
harjoittaa ainoastaan hyväksymistä edellyttäviä turvasuojaustehtäviä käsittävää turvasuojaustoimintaa
ja haltijan tai hakijan palveluksessa työskentelee vakituisesti
vähemmän kuin viisi henkilöä,
vastaavaksi hoitajaksi voidaan hyväksyä myös
edellä 1 momentin 1 ja 3 kohdassa säädetyt
vaatimukset täyttävä henkilö,
joka on ennen vastaavaksi hoitajaksi hyväksymisen hakemista
harjoittanut turvasuojaustoimintaa vähintään
kolmen vuoden ajan.
Vastaavaksi hoitajaksi hyväksyminen on voimassa toistaiseksi.
Se on kuitenkin voimassa enintään niin kauan kuin
vastaava hoitaja toimii tehtävässään.
78 §
Vastaavaksi hoitajaksi hyväksymisen ehdot ja rajoitukset
sekä niiden muuttaminen
Poliisihallitus voi erityisestä syystä liittää vastaavaksi
hoitajaksi hyväksymiseen koulutuksesta, henkilökohtaisista
ominaisuuksista ja muista vastaavista seikoista johtuvia ajallisia
ja alueellisia sekä tehtäviä koskevia
ehtoja ja rajoituksia.
Poliisihallitus voi muuttaa hyväksymiseen liitettyjä ehtoja
ja rajoituksia vastaavan hoitajan saamassa koulutuksessa, henkilökohtaisissa ominaisuuksissa
tai muissa vastaavissa seikoissa tapahtuneiden muutosten vuoksi.
79 §
Väliaikaiseksi vastaavaksi hoitajaksi hyväksyminen
Se, joka ei ole saanut vastaavan hoitajan koulutusta, voidaan
77 §:n 1 momentin 1 ja 3 kohdassa säädettyjen
edellytysten täyttyessä hyväksyä vastaavaksi
hoitajaksi enintään yhdeksi vuodeksi (väliaikainen
vastaava hoitaja), jos vastaava hoitaja on ennalta arvaamattomasta
syystä estynyt pysyvästi tai väliaikaisesti
hoitamasta tehtäväänsä.
Väliaikaiseksi vastaavaksi hoitajaksi hyväksymiseen
voidaan erityisestä syystä liittää 78 §:n 1
momentissa tarkoitettuja ehtoja ja rajoituksia.
Väliaikaiseksi vastaavaksi hoitajaksi hyväksyy
Poliisihallitus.
80 §
Tehtävien suorittaminen
Turvallisuusalan elinkeinoluvan haltija saa teettää vartioimis-,
järjestyksenvalvonta- tai hyväksymistä edellyttäviä turvasuojaustehtäviä vain
palveluksessaan olevilla vartijoilla, järjestyksenvalvojilla
tai turvasuojaajilla, joiden hyväksyminen tehtävään
on voimassa.
Edellä 1 momentissa säädetyn estämättä turvallisuusalan
elinkeinoluvan haltija saa kuitenkin antaa lupaa edellyttävän
tehtävän osaksi tai kokonaan toisen turvallisuusalan
elinkeinoluvan haltijan suoritettavaksi, jollei toimeksiantosopimuksessa
ole toisin sovittu. Toimeksiantosopimuksen osapuolena olevan turvallisuusalan elinkeinoluvan
haltijan on ilmoitettava tällaisesta tehtävän
antamisesta toimeksiantajalle ennen tehtävän aloittamista
tai viimeistään toisena arkipäivänä tehtävän
aloittamisesta.
Turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijalla saa olla palveluksessaan
yksi 12 §:n 1 tai 2 momentissa tarkoitettu väliaikainen
vartija jokaista alkavaa kolmea 10 §:n 1 momentin
2 kohdassa tarkoitetun koulutuksen saanutta vartijaa kohti.
81 §
Henkilöstö- ja työvuorotiedostot
Poliisin suorittaman viranomaisvalvonnan turvaamiseksi
turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan on pidettävä vastaavista
hoitajista, vartijoista, järjestyksenvalvojista ja turvasuojaajista tiedostoa
(henkilöstötiedosto), josta voidaan viivytyksettä todeta:
1) vastaavien hoitajien, vartijoiden, järjestyksenvalvojien
ja turvasuojaajien sukunimi, etunimet ja henkilötunnus;
2) vastaavaksi hoitajaksi, vartijaksi, järjestyksenvalvojaksi
ja turvasuojaajaksi hyväksymisestä päättänyt
viranomainen sekä vartijaksi, järjestyksenvalvojaksi
ja turvasuojaajaksi hyväksymisen voimassaoloaika;
3) vastaavan hoitajan saama 77 §:n
1 momentin 2 kohdassa tarkoitettu koulutus sekä vartijan saama
10 §:n 1 momentin 2 kohdassa, 12 §:n 1 momentissa
ja 18 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu koulutus samoin
kuin järjestyksenvalvojan saama 35 §:n 1 momentin
3 ja 4 kohdassa tarkoitettu ja 49 §:n 2 ja 3 momentissa
tarkoitettu koulutus sekä 21 §:n 1 momentissa
ja 51 §:n 1 momentissa tarkoitettu tarkastus;
4) tiedot vartijan ampuma-aseen ja vartijan ja järjestyksenvalvojan
kaasusumuttimen hallussapitoluvasta;
5) vastaavan hoitajan, vartijan, järjestyksenvalvojan
ja turvasuojaajan palvelussuhteen alkamis- ja päättymisaika
ja palvelussuhteen päättymisen syy.
Viranomaisvalvonnan turvaamiseksi ja rikosten selvittämiseksi
turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan on järjestettävä työvuorokirjanpito niin,
että liikkeen asiakirjoista voidaan selvittää kunkin
vartijan ja järjestyksenvalvojan työvuorot, vartijan
vartioimisalueet ja vartioimiskohteet sekä järjestyksenvalvojan
toimialueet (työvuorotiedosto). Työvuorotiedostoon
saadaan tallettaa vartijoiden ja järjestyksenvalvojien
sukunimi ja etunimet.
Tiedot henkilöstötiedostosta on hävitettävä viiden
vuoden kuluttua palvelussuhteen päättymisestä ja
tiedot työvuorotiedostosta asiakirjan laatimista seuraavan
toisen kalenterivuoden lopussa. Jos tietojen tallettamisessa käytetään
automaattista tietojenkäsittelyä, valvonnassa
tarvittavien tietojen on oltava saatavina selväkielisinä.
82 §
Toimintaohjeet
Turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijalla on oltava sellaiset
yleiset kirjalliset ohjeet, joiden avulla vartija ja järjestyksenvalvoja
kykenevät suorittamaan vartioimis- ja järjestyksenvalvontatehtävänsä oikein
ja turvallisesti (toimintaohjeet). Jos olot vartioimisalueella,
vartioimiskohteessa tai järjestyksenvalvojan toimialueella
sitä edellyttävät, turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijalla
tulee olla lisäksi erilliset vartioimisalue- tai toimialuekohtaiset
toimintaohjeet.
Turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan on pidettävä toimintaohjeet
nähtävillä toimipaikoillaan sekä tarvittaessa
vartioimisalueillaan ja toimialueillaan siten, että niillä vartijoilla
ja järjestyksenvalvojilla, joita ohjeet koskevat, on mahdollisuus
perehtyä niihin.
83 §
Muun lainsäädännön soveltaminen
Jos turvallisuusalan elinkeinoluvan haltija ottaa vastaan toimeksiannon
ilmailulaissa (864/2014), turvatarkastuksista tuomioistuimissa
annetussa laissa (1121/1999), eräiden alusten ja
niitä palvelevien satamien turvatoimista ja turvatoimien
valvonnasta annetussa laissa (485/2004), poliisilaissa
(872/2011) tai rajavartiolaissa (578/2005) tarkoitettujen
turvatarkastustehtävien tai turvatoimista valtioneuvostossa annetussa
laissa (987/2014) tarkoitettujen turvatarkastustehtävien
suorittamisesta, ydinenergialaissa (990/1987) tarkoitettujen
turvahenkilön tehtävien suorittamisesta, taikka
poliisin säilyttämien henkilöiden kohtelusta
annetussa laissa tarkoitettujen vartioimistehtävien suorittamisesta,
turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan ja sen henkilöstön
asemaan ja tehtäviin sekä toimivaltuuksiin sovelletaan
mainittuja lakeja.
Sen estämättä, mitä 1 momentissa
säädetään, turvallisuusalan
elinkeinoluvan haltijan palveluksessa oleva henkilö voi
samanaikaisesti toimia tässä laissa tarkoitettuna
vartijana ja turvatarkastuksista tuomioistuimissa annetun lain mukaisissa
turvatarkastustehtävissä.
Järjestyksenvalvojan tehtävistä matkalipun tarkastuksessa
säädetään joukkoliikenteen tarkastusmaksusta
annetussa laissa (469/1979).
7 luku
Yksityisten turvallisuuspalveluiden valvonta
84 §
Valvontaviranomaiset
Yksityisten turvallisuuspalveluiden, voimankäyttökouluttajien,
asekouluttajien, järjestyksenvalvojakoulutuksen järjestäjien
ja järjestyksenvalvojakouluttajien yleisestä ohjauksesta
ja valvonnasta vastaa Poliisihallitus.
Poliisilaitokset vastaavat yksityisten turvallisuuspalveluiden
sekä vartijoiden, voimankäyttökouluttajien,
asekouluttajien, järjestyksenvalvojien, järjestyksenvalvojakoulutuksen
järjestäjien, järjestyksenvalvojakouluttajien
ja turvasuojaajien ja vastaavien hoitajien toiminnan valvonnasta
toimialueellaan.
85 §
Tarkastus- ja tietojensaantioikeus
Poliisilaitos voi tarkastaa toimialueellaan sijaitsevia turvallisuusalan
elinkeinoluvan haltijoiden toimipaikkoja. Tarkastuksesta laadittu pöytäkirja
toimitetaan Poliisihallitukselle.
Poliisihallituksella ja poliisilaitoksella on oikeus saada turvallisuusalan
elinkeinoluvan haltijalta valvonnassa tarvittavia tietoja turvallisuusalan
elinkeinoluvan haltijan toiminnasta, henkilöstöstä,
taloudellisesta asemasta ja muista vastaavista seikoista yhteisön
jäsentä, tilintarkastajaa, toimitusjohtajaa, hallituksen
jäsentä tai työntekijää velvoittavan
yrityssalaisuuden estämättä.
Poliisihallituksella ja poliisilaitoksilla on oikeus saada vartijalta,
järjestyksenvalvojalta, järjestyksenvalvojaksi
asettajalta, järjestyksenvalvojakoulutuksen järjestäjältä ja
järjestyksenvalvojakouluttajaksi, voimankäyttökouluttajaksi
ja asekouluttajaksi sekä turvasuojaajaksi hyväksytyltä valvonnassa
tarvittavia tietoja vartioimis-, järjestyksenvalvonta-
ja turvasuojaustehtävien suorittamisesta ja vartija- ja
järjestyksenvalvojakoulutuksen järjestämisestä sekä muista
vastaavista seikoista yhteisön jäsentä,
tilintarkastajaa, toimitusjohtajaa, hallituksen jäsentä tai
työntekijää velvoittavan yrityssalaisuuden
estämättä.
86 §
Turvallisuusalan valvontatiedot
Poliisi pitää tietoja vartijoista, voimankäyttökouluttajista,
asekouluttajista, järjestyksenvalvojista, turvasuojaajista,
järjestyksenvalvojakouluttajista, turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijoista
sekä niiden vastaavista hoitajista ja 71 §:n
2 momentin 2 kohdassa tarkoitetuista vastuuhenkilöistä (turvallisuusalan
valvontatiedot). Turvallisuusalan valvontatiedoista säädetään
tarkemmin henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa
annetussa laissa (761/2003).
87 §
Vuosi-ilmoitus
Turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan on ilmoitettava
Poliisihallitukselle kirjallisesti kultakin kalenterivuodelta seuraavan
maaliskuun loppuun mennessä:
1) toimeksiantojen lukumäärä;
2) toimipaikkojen lukumäärä ja
osoitteet sekä henkilöstön lukumäärä;
3) tiedot kalenterivuoden aikana vastaavina hoitajina,
vartijoina ja väliaikaisina vartijoina, järjestyksenvalvojina
sekä turvasuojaajina toimineista toimipaikoittain eriteltyinä;
4) tiedot turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan
ja vartijoiden ampuma-aseen sekä vartijoiden kaasusumuttimen
hallussapitoluvista, toimeksiannoista, joihin liittyvissä vartioimistehtävissä vartija
on pitänyt mukanaan ampuma-asetta tai koiraa taikka käyttänyt
muuta kuin vartijan asua, ja tilanteista, joissa vartija on käyttänyt
ampuma-asetta, kaasusumutinta tai koiraa voimankäyttövälineenä;
5) tiedot järjestyksenvalvojien kaasusumuttimien
hallussapitoluvista, toimeksiannoista, joihin liittyvissä järjestyksenvalvontatehtävissä
järjestyksenvalvoja
on pitänyt mukanaan koiraa, ja tilanteista, joissa järjestyksenvalvoja
on käyttänyt kaasusumutinta tai koiraa voimankäyttövälineenä.
88 §
Turvallisuusalan elinkeinoluvan peruuttaminen
Poliisihallituksen on peruutettava turvallisuusalan
elinkeinolupa, jos:
1) luvanhaltija sitä pyytää;
2) turvallisuusalan elinkeinolupaa edellyttävä toiminta
on lopetettu; taikka
3) luvanhaltija ei enää täytä elinkeinon
harjoittamisen oikeudesta annetun lain 1 §:n 1
tai 2 momentissa säädettyjä edellytyksiä.
Poliisihallitus voi peruuttaa turvallisuusalan elinkeinoluvan
kokonaan tai määräajaksi, jos:
1) turvallisuusalan elinkeinolupaa edellyttävä toiminta
on keskeytetty kolmea kuukautta pitemmäksi ajaksi;
2) luvanhaltija ei enää täytä 71 §:n
1 momentin 2—4 kohdassa taikka 71 §:n 2 momentin
1 tai 3 kohdassa säädettyjä edellytyksiä eikä ole
mahdollisesti asetetussa määräajassa
korjannut puutetta;
3) turvallisuusalan elinkeinolupaa edellyttävän
toiminnan harjoittaja tai turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan
71 §:n 2 momentin 2 kohdassa tarkoitettu
vastuuhenkilö on lainvoimaisella tuomiolla tuomittu sellaisesta
rikoksesta, joka osoittaa hänen olevan sopimaton tehtäväänsä,
taikka hän on tahallaan menetellyt turvallisuusalan elinkeinolupaa
edellyttävässä toiminnassa olennaisesti
virheellisesti;
4) luvanhaltija on olennaisesti rikkonut turvallisuusalan
elinkeinolupaan liitettyjä keskeisiä ehtoja tai
rajoituksia; taikka
5) luvanhaltija jättää määräajassa
toimittamatta 87 §:ssä tarkoitetun vuosi-ilmoituksen eikä tämän
jälkeen kehotuksesta huolimatta toimita vuosi-ilmoitusta
Poliisihallituksen asettamassa kohtuullisessa määräajassa.
Poliisihallitus voi 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa
luvan peruuttamisen sijasta antaa luvanhaltijalle varoituksen, jos
luvan peruuttaminen olisi olosuhteisiin nähden kohtuutonta.
89 §
Vastaavaksi hoitajaksi hyväksymisen peruuttaminen
Poliisihallituksen on peruutettava vastaavaksi hoitajaksi hyväksyminen,
jos turvallisuusalan elinkeinoluvan haltija tai vastaava hoitaja
sitä pyytää.
Poliisihallitus voi peruuttaa vastaavaksi hoitajaksi
hyväksymisen kokonaan tai määräajaksi, jos:
1) vastaava hoitaja ei enää täytä 77 §:n
1 momentin 3 kohdassa säädettyjä edellytyksiä;
2) vastaava hoitaja on tuomittu lainvoimaisella tuomiolla
sellaisesta rikoksesta, joka osoittaa hänen olevan sopimaton
vastaavaksi hoitajaksi, tai hän on tahallaan menetellyt
vastaavana hoitajana olennaisesti virheellisesti; taikka
3) vastaava hoitaja on olennaisesti rikkonut vastaavaksi
hoitajaksi hyväksymiseen liitettyjä keskeisiä ehtoja
tai rajoituksia.
Poliisihallitus voi 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa
hyväksymisen peruuttamisen sijasta antaa vastaavalle hoitajalle
varoituksen, jos hyväksymisen peruuttaminen olisi olosuhteisiin nähden
kohtuutonta.
90 §
Voimankäyttökouluttajaksi ja asekouluttajaksi hyväksymisen
peruuttaminen
Poliisihallituksen on peruutettava voimankäyttökouluttajaksi
tai asekouluttajaksi hyväksyminen, jos voimankäyttökouluttaja
tai asekouluttaja sitä pyytää.
Poliisihallitus voi peruuttaa voimankäyttökouluttajaksi
tai asekouluttajaksi hyväksymisen kokonaan tai määräajaksi,
jos voimankäyttökouluttaja tai asekouluttaja:
1) ei enää olojen olennaisten muutosten
vuoksi täytä hyväksymisen edellytyksiä;
2) on lainvoimaisella tuomiolla tuomittu rikoksesta,
joka osoittaa hänen olevan sopimaton tehtäväänsä,
tai hän on tahallaan menetellyt voimankäyttökouluttajana
tai asekouluttajana olennaisesti virheellisesti; taikka
3) on olennaisesti rikkonut hyväksymiseen liitettyjä ehtoja
ja rajoituksia.
Poliisihallitus voi 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa
hyväksymisen peruuttamisen sijasta antaa voimankäyttökouluttajalle
tai asekouluttajalle varoituksen, jos peruuttaminen olisi olosuhteisiin
nähden kohtuutonta.
91 §
Vartijaksi, järjestyksenvalvojaksi ja turvasuojaajaksi
hyväksymisen peruuttaminen
Sen poliisilaitoksen, jonka toimialueeseen vartijan, järjestyksenvalvojan
tai turvasuojaajan kotikunta kuuluu, on peruutettava vartijaksi,
järjestyksenvalvojaksi tai turvasuojaajaksi hyväksyminen,
jos vartija, järjestyksenvalvoja tai turvasuojaaja sitä pyytää.
Turvasuojaajaksi hyväksyminen on peruutettava myös,
jos turvasuojaajan työsuhde on päättynyt
tai jos turvasuojaaja ei enää hoida itsenäisenä ammatinharjoittajana
hyväksymistä edellyttäviä turvasuojaustehtäviä.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu poliisilaitos voi
peruuttaa vartijaksi, järjestyksenvalvojaksi tai turvasuojaajaksi
hyväksymisen kokonaan tai määräajaksi,
jos:
1) vartija ei enää täytä 10 §:n
1 momentin 3 kohdassa, järjestyksenvalvoja 35 §:n
1 momentin 2 kohdassa tai turvasuojaaja 61 §:n
1 momentin 2 kohdassa säädettyjä edellytyksiä;
2) vartija, järjestyksenvalvoja tai turvasuojaaja
on lainvoimaisella tuomiolla tuomittu sellaisesta rikoksesta, joka
osoittaa hänen olevan sopimaton tehtäväänsä,
tai hän on tahallaan menetellyt vartijana, järjestyksenvalvojana
tai turvasuojaajana olennaisesti virheellisesti; taikka
3) vartija, järjestyksenvalvoja tai turvasuojaaja
on olennaisesti rikkonut vartijaksi, järjestyksenvalvojaksi
tai turvasuojaajaksi hyväksymiseen liitettyjä keskeisiä ehtoja
tai rajoituksia.
Poliisilaitos voi 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa hyväksymisen
peruuttamisen sijasta antaa vartijalle, järjestyksenvalvojalle
tai turvasuojaajalle varoituksen, jos hyväksymisen peruuttaminen
olisi olosuhteisiin nähden kohtuutonta.
92 §
Järjestyksenvalvojakouluttajaksi hyväksymisen peruuttaminen
Poliisihallituksen on peruutettava järjestyksenvalvojakouluttajaksi
hyväksyminen, jos järjestyksenvalvojakouluttaja
sitä pyytää.
Poliisihallitus voi peruuttaa järjestyksenvalvojakouluttajaksi
hyväksymisen kokonaan tai määräajaksi,
jos järjestyksenvalvojakouluttaja:
1) ei enää täytä rehellisyydeltään,
luotettavuudeltaan tai henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan
järjestyksenvalvojakouluttajaksi hyväksymisen
edellytyksiä;
2) on lainvoimaisella tuomiolla tuomittu rikoksesta,
joka osoittaa hänen olevan sopimaton tehtäväänsä,
tai hän on tahallaan menetellyt järjestyksenvalvojakouluttajana
olennaisesti virheellisesti; taikka
3) on olennaisesti rikkonut järjestyksenvalvojakouluttajaksi
hyväksymiseen liitettyjä ehtoja ja rajoituksia.
Poliisihallitus voi 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa
hyväksymisen peruuttamisen sijasta antaa järjestyksenvalvojakouluttajalle
varoituksen, jos hyväksymisen peruuttaminen olisi olosuhteisiin
nähden kohtuutonta.
93 §
Turvallisuusalan elinkeinoluvan ja vastaavaksi hoitajaksi hyväksymisen
väliaikainen peruuttaminen
Poliisihallitus voi väliaikaisesti peruuttaa turvallisuusalan
elinkeinoluvan tai vastaavaksi hoitajaksi hyväksymisen,
jos poliisin tietoon on tullut seikkoja, jotka todennäköisesti
johtavat turvallisuusalan elinkeinoluvan tai vastaavaksi hoitajaksi
hyväksymisen peruuttamiseen.
Päätös, jolla turvallisuusalan elinkeinolupa tai
vastaavaksi hoitajaksi hyväksyminen on väliaikaisesti
peruutettu, on voimassa enintään kolme kuukautta.
Poliisihallitus voi jatkaa päätöksen
voimassaoloaikaa enintään kuudella kuukaudella
kerrallaan, jos lupaa edellyttävän toiminnan harjoittajaa,
vastaavaa hoitajaa tai turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan
71 §:n 2 momentin 2 kohdassa tarkoitettua
vastuuhenkilöä epäillään
rikoksesta, joka todennäköisesti johtaa turvallisuusalan
elinkeinoluvan tai vastaavaksi hoitajaksi hyväksymisen
peruuttamiseen.
94 §
Voimankäyttökouluttajaksi ja asekouluttajaksi hyväksymisen
väliaikainen peruuttaminen
Poliisihallitus voi väliaikaisesti peruuttaa voimankäyttökouluttajaksi
tai asekouluttajaksi hyväksymisen, jos poliisin tietoon
tulee seikkoja, jotka todennäköisesti johtavat
hyväksymisen peruuttamiseen.
Päätös, jolla hyväksyminen
on väliaikaisesti peruutettu, on voimassa enintään
kolme kuukautta. Poliisihallitus voi jatkaa päätöksen
voimassaoloaikaa enintään kuudella kuukaudella kerrallaan,
jos voimankäyttökouluttajaa tai asekouluttajaa
epäillään rikoksesta, joka todennäköisesti
johtaa hyväksymisen peruuttamiseen.
95 §
Vartijaksi, järjestyksenvalvojaksi ja turvasuojaajaksi
hyväksymisen väliaikainen peruuttaminen
Päällystöön kuuluva poliisimies
voi väliaikaisesti peruuttaa vartijaksi, järjestyksenvalvojaksi tai
turvasuojaajaksi hyväksymisen, jos poliisin tietoon on
tullut seikkoja, jotka todennäköisesti johtavat
vartijaksi, järjestyksenvalvojaksi tai turvasuojaajaksi
hyväksymisen peruuttamiseen.
Jos vartijaksi, järjestyksenvalvojaksi tai turvasuojaajaksi
hyväksymisen väliaikaiseen peruuttamiseen on edellytykset,
poliisimies voi ottaa vartijakortin, järjestyksenvalvojakortin
tai turvasuojaajakortin haltuunsa sen luovuttamiseksi päällystöön
kuuluvalle poliisimiehelle, jonka on 14 päivän
kuluessa päätettävä, peruutetaanko
vartijaksi, järjestyksenvalvojaksi tai turvasuojaajaksi
hyväksyminen väliaikaisesti. Poliisimies voi ottaa
vartijakortin, järjestyksenvalvojakortin tai turvasuojaajakortin
haltuunsa myös silloin, kun vartijaksi, järjestyksenvalvojaksi
tai turvasuojaajaksi hyväksyminen on peruutettu. Vartijakortin,
järjestyksenvalvojakortin tai turvasuojaajakortin pois
ottamiseksi voidaan tehdä henkilöntarkastus sen
estämättä, mitä pakkokeinolain
(806/2011) 8 luvun 31 §:ssä säädetään.
Vartijaksi, järjestyksenvalvojaksi tai turvasuojaajaksi
hyväksymisen väliaikaisesta peruuttamisesta on
ilmoitettava heti vartijan, järjestyksenvalvojan tai turvasuojaajan
kotikunnan poliisilaitokselle. Päätös,
jolla vartijaksi, järjestyksenvalvojaksi tai turvasuojaajaksi
hyväksyminen on väliaikaisesti peruutettu, on
voimassa enintään kolme kuukautta. Se poliisilaitos,
jonka toimialueeseen vartijan, järjestyksenvalvojan tai
turvasuojaajan kotikunta kuuluu, voi jatkaa päätöksen
voimassaoloaikaa enintään kuudella kuukaudella
kerrallaan, jos vartijaa, järjestyksenvalvojaa tai turvasuojaajaa
epäillään rikoksesta, joka todennäköisesti
johtaa vartijaksi, järjestyksenvalvojaksi tai turvasuojaajaksi
hyväksymisen peruuttamiseen.
96 §
Järjestyksenvalvojakouluttajaksi hyväksymisen väliaikainen
peruuttaminen
Poliisihallitus voi väliaikaisesti peruuttaa järjestyksenvalvojakouluttajaksi
hyväksymisen, jos poliisin tietoon on tullut seikkoja,
jotka todennäköisesti johtavat järjestyksenvalvojakouluttajaksi
hyväksymisen peruuttamiseen.
Päätös, jolla järjestyksenvalvojakouluttajaksi hyväksyminen
on väliaikaisesti peruutettu, on voimassa enintään
kolme kuukautta. Poliisihallitus voi jatkaa päätöksen
voimassaoloaikaa enintään kuudella kuukaudella
kerrallaan, jos järjestyksenvalvojakouluttajaa epäillään
rikoksesta, joka todennäköisesti johtaa hyväksymisen
peruuttamiseen.
97 §
Ilmoitukset
Poliisihallituksen on ilmoitettava vastaavaksi hoitajaksi hyväksymisen
peruuttamisesta, väliaikaisesta peruuttamisesta ja varoituksen
antamisesta sille turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijalle, jonka
palveluksessa vastaava hoitaja toimii.
Poliisilaitoksen on ilmoitettava vartijaksi, järjestyksenvalvojaksi
tai turvasuojaajaksi hyväksymisen peruuttamisesta, väliaikaisesta
peruuttamisesta ja varoituksen antamisesta sille turvallisuusalan
elinkeinoluvan haltijalle, jonka palveluksessa vartija, järjestyksenvalvoja
tai turvasuojaaja toimii.
98 §
Poliisitutkinta
Tämän lain nojalla myönnetyn luvan
ja hyväksymisen peruuttamista koskevassa asiassa voidaan
tarvittaessa suorittaa poliisilain 6 luvussa säädetty
poliisitutkinta.
8 luku
Turvallisuusalan neuvottelukunta
99 §
Neuvottelukunta
Poliisihallituksen apuna on neuvoa-antava turvallisuusalan neuvottelukunta.
Poliisihallitus määrää neuvottelukunnan
jäsenet. Neuvottelukunnassa tulee olla edustettuina turvallisuusalan
kannalta keskeiset hallinnonalat sekä elinkeinoelämä,
työnantajat, työntekijät ja kuluttajat.
100 §
Neuvottelukunnan tehtävät
Turvallisuusalan neuvottelukunnan tehtävänä on:
1) edistää viranomaisten ja yksityisten
turvallisuuspalveluiden välistä yhteistyötä;
2) määritellä turvallisuusalaa
koskevia yleisiä suuntaviivoja;
3) seurata ja edistää turvallisuusalan
kansainvälistä yhteistyötä;
4) seurata turvallisuusalan kehitystä, turvallisuusalan
koulutusta ja tutkimusta sekä turvallisuusalaa koskevaa
ohjeistusta ja tiedottamista;
5) tehdä turvallisuusalaa koskevia aloitteita;
6) antaa pyynnöstä turvallisuusalaa
koskevia lausuntoja.
9 luku
Rangaistussäännökset
101 §
Viittaukset rikoslakiin
Rangaistus 9, 34 ja 67 §:ssä säädetyn
salassapitovelvollisuuden rikkomisesta tuomitaan rikoslain 38 luvun
1 ja 2 §:n mukaan.
Rangaistus järjestystä ylläpitävän
henkilön vastustamisesta tuomitaan rikoslain 17 luvun 6 §:n
mukaan.
Rangaistus luvattomasta turvallisuusalan elinkeinotoiminnan
harjoittamisesta tuomitaan rikoslain 17 luvun 6 a §:n mukaan.
102 §
Vartioimisliikerikkomus
Vartija, joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta
1) rikkoo 5 §:n 1 momentissa säädettyä poliisin
toiminnan vaikeuttamista koskevaa kieltoa,
2) laiminlyö 5 §:n 2 momentissa
tai 7 §:n 1 momentissa säädetyn
ilmoitusvelvollisuuden,
3) laiminlyö 8 §:n 1 momentissa säädetyn
tapahtumailmoituksen laatimista koskevan velvollisuuden,
4) laiminlyö 14 §:n 1 tai
3 momentissa säädetyn vartijakortin mukana pitämistä,
esittämistä tai poliisille luovuttamista koskevan
velvollisuuden,
5) rikkoo 18 §:n 1, 2 tai 4 momentin
tai 19 §:n 1 tai 2 momentin säännöksiä voimankäyttövälineiden
kantamisesta tai 20 §:n säännöksiä voimankäyttövälineiden
kantamistavasta taikka 21 §:n säännöksiä koiran
mukana pitämisestä taikka
6) ei käytä vartijan asua 22 §:n
1 ja 2 momentin mukaisesti tai käyttää vartijan
asua vastoin 22 §:n 3 momentin säännöksiä,
on tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa
rangaistusta, vartioimisliikerikkomuksesta sakkoon,
Vartioimisliikerikkomuksesta tuomitaan myös:
1) se, joka oikeudettomasti käyttää vartijan asua
22 §:n 3 momentin vastaisesti siten, että häntä voidaan
pitää vartioimistehtävissä toimivana
vartijana; sekä
2) poliisimies, rajavartiomies taikka tullivalvontaa tai tullirikostorjuntaa
suorittava tullimies, joka toimii vartijana 106 §:n
vastaisesti.
103 §
Järjestyksenvalvontarikkomus
Järjestyksenvalvoja, joka tahallaan tai
törkeästä huolimattomuudesta
1) laiminlyö 30 §:ssä, 31 §:n
1 momentissa tai 32 §:ssä säädetyn
järjestyksenvalvojan toimintavelvollisuuden taikka jättää noudattamatta 44 §:n
2 momentissa säädetyn säilytystilaan
sijoittamista tai säilöönottoilmoitusta
koskevan velvollisuutensa,
2) laiminlyö 33 §:n 1 momentissa
säädetyn tapahtumailmoituksen laatimista koskevan
velvollisuuden,
3) laiminlyö 39 §:n 1 ja
3 momentissa säädetyn järjestyksenvalvojakortin
tai todistuksen mukana pitämistä, esittämistä tai
poliisille luovuttamista koskevan velvollisuuden,
4) rikkoo 49 §:n säännöksiä voimankäyttövälineiden
kantamisesta, 50 §:n säännöksiä voimankäyttövälineiden
kantamistavasta tai 51 §:n säännöksiä koiran
mukana pitämisestä taikka
5) ei käytä järjestyksenvalvontatehtävissä 52 §:ssä tarkoitettua
järjestyksenvalvojan tunnusta tai asua tai käyttää järjestyksenvalvojan tunnusta
tai asua mainitun pykälän vastaisesti,
on tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa
rangaistusta, järjestyksenvalvontarikkomuksesta sakkoon.
Järjestyksenvalvontarikkomuksesta tuomitaan
myös:
1) se, joka asettaa järjestyksenvalvojan muualle
kuin 26 tai 28 §:ssä tarkoitettuun tilaisuuteen,
alueelle, paikkaan tai kulkuneuvoon;
2) se, joka asettaa järjestyksenvalvojan 28 §:ssä tarkoitetulle
alueelle, paikkaan tai kulkuneuvoon ilman mainitussa pykälässä tarkoitettua
poliisilaitoksen lupaa;
3) se, joka asettaa järjestyksenvalvojaksi
henkilön, jolla ei ole 35 §:ssä säädetyn
mukaista voimassa olevaa hyväksymistä järjestyksenvalvojaksi
tai joka ei täytä 28 §:n 4 momentissa
säädettyjä ehtoja;
4) se, joka järjestää 40 §:n
1 momentin 4 kohdassa tarkoitettua järjestyksenvalvojakoulutusta tai
toimii kouluttajana tällaisessa koulutuksessa ilman, että kouluttajana
toimivalla on voimassa olevaa hyväksymistä järjestyksenvalvojakouluttajaksi;
5) se, joka käyttää 52 §:ssä tarkoitettua
järjestyksenvalvojan tunnusta tai sitä erehdyttävästi muistuttavaa
tunnusta, asua tai merkkiä, vaikka hänellä ei
ole voimassa olevaa hyväksymistä järjestyksenvalvojaksi
siten, että häntä voidaan pitää järjestyksenvalvontatehtävää suorittavana järjestyksenvalvojana;
taikka
6) poliisimies, rajavartiomies taikka tullivalvontaa
tai tullirikostorjuntaa suorittava tullimies, joka toimii järjestyksenvalvojana
106 §:n vastaisesti.
104 §
Turvasuojausrikkomus
Turvasuojaustoiminnan harjoittaja, joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta
laiminlyö 66 §:ssä säädetyn
ilmoitusvelvollisuuden, on tuomittava turvasuojausrikkomuksesta sakkoon,
jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa
rangaistusta.
Turvasuojausrikkomuksesta tuomitaan myös turvasuojaaja,
joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta
laiminlyö 64 §:n 1 ja 3 momentissa säädetyn
turvasuojaajakortin mukana pitämistä, esittämistä tai
poliisille luovuttamista koskevan velvollisuuden.
Turvasuojausrikkomuksesta tuomitaan myös se, joka harjoittaa
hyväksymistä edellyttäviä turvasuojaustehtäviä käsittävää turvasuojaustoimintaa
ilman 68 §:ssä tarkoitettua lupaa.
105 §
Turvallisuuspalvelurikkomus
Turvallisuusalan elinkeinolupaa edellyttävän toiminnan
harjoittaja, joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta
1) rikkoo 5 §:n 1 momentissa säädettyä poliisin
toiminnan vaikeuttamista koskevaa kieltoa,
2) antaa vartijoiden käytettäviksi
23 §:n vastaisia asuja tai järjestyksenvalvojien
käytettäviksi 52 §:n vastaisia tunnuksia
tai asuja,
3) laiminlyö 72 §:ssä säädetyn
muutosilmoituksen tekemistä, 73 §:ssä säädetyn
toimeksiantosopimuksen laatimista, 81 §:ssä säädetyn
henkilöstötiedoston tai työvuorotiedoston
pitämistä, 82 §:ssä säädettyjen
toimintaohjeiden laatimista tai nähtävillä pitoa
tai 87 §:ssä säädetyn vuosi-ilmoituksen
tekemistä koskevan velvollisuuden,
4) harjoittaa toimintaa 74 §:n vastaisesti
ilman vastaavaa hoitajaa,
5) rikkoo 80 §:n 1 momentissa säädettyä vartioimis-,
järjestyksenvalvoja- tai turvasuojaustehtävien
teettämistä koskevaa määräystä tai
pitää palveluksessaan väliaikaisia vartijoita
vastoin 80 §:n 3 momentin säännöstä taikka
6) laiminlyö 19 §:n 3 momentissa
säädetyn ampuma-aseen käyttämistä tai
80 §:n 2 momentissa säädetyn
tehtävän antamista koskevan ilmoituksen,
on tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa
rangaistusta, turvallisuuspalvelurikkomuksesta sakkoon.
Turvallisuuspalvelurikkomuksesta tuomitaan myös:
1) se, joka laiminlyö 8 §:n 2 momentissa
tai 33 §:n 2 momentissa säädetyn
tapahtumailmoituksen säilyttämistä koskevan
velvoitteen;
2) vastaava hoitaja, joka päättää ampuma-aseen,
kaasusumuttimen ja teleskooppipatukan kantamisesta vastoin 18 §:n
1 ja 2 momentin, 19 §:n 1 momentin tai 49 §:n
säännöksiä tai koiran mukana
pitämisestä vastoin 21 §:n säännöksiä;
3) se, joka toimii voimankäyttökouluttajana ilman
voimassa olevaa 54 §:n mukaista hyväksyntää mainitussa
pykälässä tarkoitetussa koulutuksessa
tai asekouluttajana ilman voimassa olevaa 56 §:n mukaista
hyväksyntää mainitussa pykälässä tarkoitetussa
koulutuksessa; sekä
4) poliisimies, rajavartiomies taikka tullivalvontaa
tai tullirikostutkintaa suorittava tullimies, joka 106 §:n
vastaisesti osallistuu turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan
toimintaan tai toimii turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan vastaavana
hoitajana.
10 luku
Erinäiset säännökset
106 §
Kielto osallistua turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan toimintaan
tai vartioimisliike- tai järjestyksenvalvojatoimintaan
Poliisimies, rajavartiomies taikka tullivalvontaa tai tullirikostutkintaa
suorittava tullimies ei saa osallistua turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan
toimintaan, kuulua turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan hallintoelimiin,
olla turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan toimitusjohtajana,
yhtiömiehenä, vastuunalaisena yhtiömiehenä tai
vastaavana hoitajana eikä toimia vartijana tai järjestyksenvalvojana.
107 §
Ulkomaiset pätevyystodistukset
Poliisihallitus tai poliisilaitos voi luvan myöntämisen
taikka hyväksymisen yhteydessä päättää,
että 10 §:n 1 momentissa, 12 §:n
1 ja 2 momentissa, 18 §:n 2 ja 4 momentissa, 21 §:n 1 momentissa,
27 §:ssä, 28 §:n 4
momentissa, 35 §:n 1 momentissa, 49 §:n
2 ja 3 momentissa, 51 §:n 1 momentissa, 54 §:n
1 momentissa, 56 §:n 1 momentissa, 58 §:n
1 momentissa, 61 §:n 1 momentissa, 71 §:n
1 ja 2 momentissa, 77 §:n 1 momentissa tai 79 §:n
1 momentissa säädettyjen vaatimusten täyttyminen
voidaan osoittaa myös ulkomailla annetulla pätevyystodistuksella
tai vastaavalla asiakirjalla. Vaatimusten täyttymiseen
liittyvään menettelyyn sovelletaan ammattipätevyyden
tunnustamisesta annettua lakia (1093/2007).
108 §
Suppea turvallisuusselvitys
Vastaavan hoitajan, voimankäyttökouluttajan,
asekouluttajan, vartijan, järjestyksenvalvojakouluttajan
ja järjestyksenvalvojan koulutuksen järjestäjällä ja
turvasuojaajan tehtäviin valmentavan koulutuksen järjestäjällä on
oikeus pyytää koulutukseen oppilaaksi tai opettajaksi hakeutuvasta
turvallisuusselvityslaissa (726/2014) tarkoitettu suppea
turvallisuusselvitys.
109 §
Eräät lupa- ja valvontatehtävät
Poliisihallitus toimii rajat ylittävistä ammattimaisista
eurokäteisen maantiekuljetuksista euroalueeseen kuuluvien
jäsenvaltioiden välillä annetussa Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1214/2011
tarkoitettuna lupaviranomaisena ja kansallisena yhteyspisteenä.
Poliisihallitus vastaa myös muista 1 momentissa mainitussa
asetuksessa jäsenvaltiolle säädetyistä valvonta-
ja rekisteritehtävistä.
110 §
Muutoksenhaku
Tämän lain nojalla annettuun päätökseen
haetaan muutosta hallinto-oikeudelta siten kuin hallintolainkäyttölaissa
(586/1996) säädetään.
Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea
muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen vain, jos korkein
hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
Tässä laissa tarkoitettu päätös
luvan tai hyväksymisen peruuttamisesta pannaan valituksesta
huolimatta täytäntöön, jollei
valitusviranomainen sitä kiellä.
Poliisihallituksella on valitusoikeus hallinto-oikeuden päätöksestä.
111 §
Tarkemmat säännökset
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia
säännöksiä:
1) lupien ja hyväksymisten hakemisessa noudatettavista
menettelyistä, hakemusten sisällöstä,
asioiden ratkaisemiseksi tarpeellisista selvityksistä sekä lupa-
ja hyväksymispäätösten sisällöstä;
2) muutosilmoitusten, toimeksiantosopimusten, tapahtumailmoitusten,
henkilöstötiedostojen, työvuorotiedostojen,
toimintaohjeiden sekä vuosi-ilmoitusten sisällöstä;
sekä
3) turvallisuusalan neuvottelukunnasta.
Sisäministeriön asetuksella voidaan
antaa tarkempia säännöksiä:
1) vastaavan hoitajan ja vartijan koulutuksen sisällöstä ja
koulutuksen järjestäjistä;
2) voimankäytön kouluttajakoulutuksesta sekä asekouluttaja-
ja kertauskoulutuksesta;
3) järjestyksenvalvojakoulutuksen ja järjestyksenvalvojakouluttajakoulutuksen
järjestämisestä sekä koulutuksen
sisällöstä, toteuttamisesta ja koulutukseen
sisältyvien opetusaiheiden hyväksi lukemisesta;
4) vartijan asun merkeistä ja teksteistä sekä järjestyksenvalvojan
tunnuksesta ja sen käyttämisestä;
5) vartijan ja järjestyksenvalvojan voimankäyttövälineiden
ominaisuuksista ja niiden kantamisesta sekä 18 §:n
2 ja 4 momentissa ja 49 §:n 2 ja 3 momentissa
tarkoitetuista koulutuksista ja niiden järjestäjistä;
6) 42 §:n 2 momentissa tarkoitetun
kiinniotetun säilössäpidosta;
7) 46 §:ssä tarkoitetun
tarkastuksen suorittamisesta sekä haltuun otettujen esineiden
ja aineiden säilyttämisestä ja luovuttamisesta;
8) 52 §:n 2 momentissa tarkoitetun
järjestyksenvalvojan asun merkeistä ja teksteistä;
sekä
9) 109 §:ssä mainitussa
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa tarkoitetun rajat ylittäviä eurokuljetuksia
suorittavan arvokuljetusten turvahenkilöstön ammatillisesta
peruskoulutuksesta.
Poliisihallitus vahvistaa tässä laissa tarkoitetuissa
menettelyissä käytettävien lomakkeiden sekä vartijakortin,
järjestyksenvalvojakortin ja turvasuojaajakortin kaavan
sekä järjestyksenvalvojakoulutuksessa käytettävän
koulutusaineiston. Poliisiammattikorkeakoulu vahvistaa vartioimis-
ja järjestyksenvalvojatehtävissä käytettävän
koiran tottelevaisuustarkastuksen vaatimukset.
112 §
Vastaavan hoitajan sijaiseen, väliaikaiseen vastaavaan
hoitajaan sekä väliaikaiseen vartijaan sovellettavat
säännökset
Mitä tässä laissa säädetään
vastaavasta hoitajasta, koskee vastaavan hoitajan sijaista ja väliaikaista
vastaavaa hoitajaa.
Mitä tässä laissa säädetään
vartijasta, koskee väliaikaista vartijaa.
11 luku
Voimaantulo ja siirtymäsäännökset
113 §
Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
Tällä lailla kumotaan yksityisistä turvallisuuspalveluista
annettu laki (282/2002).
114 §
Turvallisuusalan elinkeinolupaa koskevat siirtymäsäännökset
Se, jolla tämän lain voimaan tullessa on tällä lailla
kumotussa yksityisistä turvallisuuspalveluista annetussa
laissa tarkoitettu vartioimisliikelupa, voi kuuden kuukauden kuluessa
lain voimaantulosta Poliisihallitukselle tekemällään
ilmoituksella ilmoittaa jatkavansa toimintaansa turvallisuusalan
elinkeinoluvan haltijana. Poliisihallitus myöntää tällöin
turvallisuusalan elinkeinoluvan vartioimisliikeluvan haltijalle
maksutta.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun vartioimisliikkeen
vastaavaksi hoitajaksi ennen tämän lain voimaantuloa
hyväksytty henkilö voi jatkaa 1 momentissa
tarkoitetuissa tapauksissa turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan
vastaavana hoitajana ilman eri ilmoitusta. Vastaavan hoitajan ei
tällöin ole tehtävässä jatkaakseen
suoritettava 77 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua
koulutusta.
Edellä 1 momentissa tarkoitettuna siirtymäaikana
vartioimisliikeluvan haltijaan sovelletaan tämän
lain 6 ja 7 luvun säännöksiä.
Vartioimisliikelupaa sekä vastaavaksi hoitajaksi hyväksymistä koskevaan
asiaan, joka on tullut vireille ennen tämän lain
voimaantuloa, sovelletaan lain voimaan tullessa voimassa olleita
säännöksiä. Vartioimisliikeluvan
sijasta hakijalle myönnetään turvallisuusalan
elinkeinolupa.
Sen, joka tämän lain voimaan tullessa voi
ilman lupaa harjoittaa lain 24 §:ssä tarkoitettua lupaa
edellyttävää järjestyksenvalvojatoimintaa tai
60 §:ssä tarkoitettua lupaa edellyttävää turvasuojaustoimintaa,
on voidakseen jatkaa toimintaansa haettava turvallisuusalan elinkeinolupaa kahden
vuoden kuluessa lain voimaantulosta. Järjestyksenvalvojatoiminnan
tai turvasuojaustoiminnan harjoittaja saa tällöin
jatkaa toimintaansa, kunnes luvan myöntämistä koskeva
asia on ratkaistu.
115 §
Muut siirtymäsäännökset
Ennen tämän lain voimaantuloa annettu vartijaksi,
järjestyksenvalvojaksi, järjestyksenvalvojakouluttajaksi,
voimankäyttökouluttajaksi tai turvasuojaajaksi
hyväksyminen on ehtoineen ja rajoituksineen voimassa hyväksymisen
voimassaoloajan. Aikaisemmin voimankäyttökouluttajaksi
erityisen voimankäyttökoulutuksen ampuma-asetta
koskevaan osioon ja ampumiskokeen toimeenpanijaksi hyväksytty
henkilö voi toimia ennen lain voimaantuloa annetun hyväksymispäätöksen
mukaisesti tässä laissa tarkoitettuna asekouluttajana.
Vartijaksi, järjestyksenvalvojaksi, järjestyksenvalvojakouluttajaksi,
voimankäyttökouluttajaksi tai turvasuojaajaksi
hyväksymistä koskevaan asiaan, joka on tullut
vireille ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan
lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.