sellaisina kuin niistä ovat 12, 15, 15 a ja 15 b §,
28 §:n 1 momentin johdantokappale ja 3 ja 4 momentti, 30 §:n
otsikon ruotsinkielinen sanamuoto sekä 31 ja 38 § laissa
478/2010, 21 ja 84 § osaksi laissa 688/2009,
28 §:n 1 momentin 9 kohta ja 32 § laissa 875/2011,
41 § laeissa 478/2010 ja 875/2011, 42
ja 66 § osaksi laissa 875/2011, 61 §:n
1 ja 4 momentti laissa 843/2006, 77 § osaksi laeissa
688/2009 ja 1150/2010 ja 78 §:n 2 momentti
laissa 1150/2010, sekä
3 §
Rajavartiolaitoksen tehtävät
Rajavartiolaitoksen tehtävänä on
rajaturvallisuuden ylläpitäminen. Rajavartiolaitos
toimii rajaturvallisuuden ylläpitämiseksi yhteistyössä muiden
viranomaisten sekä yhteisöjen ja asukkaiden kanssa.
Rajavartiolaitos suorittaa erikseen säädettyjä valvontatehtäviä sekä toimenpiteitä
rikosten
ennalta estämiseksi, paljastamiseksi, selvittämiseksi
ja syyteharkintaan saattamiseksi yhteistyössä muiden
viranomaisten kanssa.
Rajavartiolaitos suorittaa poliisi- ja tullitehtäviä,
etsintä-, pelastus- ja ensihoitotehtäviä sekä osallistuu
sotilaalliseen maanpuolustukseen. Rajavartiolaitoksen tehtävistä meripelastustoimen
alalla
säädetään meripelastuslaissa.
5 §
Tehtävien hoito ja tärkeysjärjestys
Rajavartiolaitoksen tehtävät on hoidettava
tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti. Olosuhteiden vaatiessa tehtävät
on asetettava tärkeysjärjestykseen.
6 §
Asiallisuuden, puolueettomuuden ja sovinnollisuuden periaatteet
Tehtävien suorittamisessa on toimittava asiallisesti
ja puolueettomasti sekä yhdenvertaista kohtelua ja sovinnollisuutta
edistäen. Rajaturvallisuutta tulee pyrkiä ylläpitämään
ensisijaisesti neuvoin, kehotuksin ja käskyin.
7 §
Suhteellisuusperiaate
Toimenpiteiden on oltava puolustettavia suhteessa tehtävän
tärkeyteen, vaarallisuuteen ja kiireellisyyteen, tavoiteltavaan
päämäärään,
toimenpiteen kohteena olevan henkilön käyttäytymiseen,
ikään, terveyteen ja muihin vastaaviin häneen
liittyviin seikkoihin sekä muihin tilanteen kokonaisarviointiin
vaikuttaviin seikkoihin nähden.
7 a §
Vähimmän haitan periaate
Kenenkään oikeuksiin ei saa puuttua enempää eikä kenellekään
saa aiheuttaa suurempaa vahinkoa tai haittaa kuin on välttämätöntä tehtävän
suorittamiseksi.
7 b §
Tarkoitussidonnaisuuden periaate
Toimivaltuutta saa käyttää vain säädettyyn tarkoitukseen.
8 §
Toimenpiteen perusteen ilmoittaminen
Henkilön vapauteen kohdistuvan toimenpiteen peruste
on ilmoitettava toimenpiteen kohteena olevalle henkilölle
tai hänen edustajalleen niin pian kuin se on mahdollista
henkilön tila ja muut olosuhteet huomioon ottaen.
Jollei laissa toisin säädetä, myös
muun kuin vapauteen kohdistuvan toimenpiteen kohteena olevalla henkilöllä tai
tämän edustajalla on oikeus saada tieto
toimenpiteen perusteesta niin pian kuin se on mahdollista toimenpiteen
suorittamista vaarantamatta.
8 a §
Rajavartiomiehen aseman ilmaiseminen ja rajavartiomiehen yksilöiminen
Rajavartiomiehen on pidettävä rajavartiolaitoksen
hallintolain 24 §:ssä tarkoitettu virkamerkki
mukana virkatehtävää suoritettaessa.
Rajavartiomiehen on tarvittaessa ilmaistava toimenpiteen kohteena
olevalle henkilölle olevansa rajavartiomies ja pyynnöstä esitettävä virkamerkkinsä,
jos ilmaiseminen tai esittäminen on mahdollista toimenpiteen
suorittamista vaarantamatta.
Rajavartiolaitoksen on huolehdittava siitä, että virkatoimen
suorittanut rajavartiomies on tarvittaessa yksilöitävissä.
11 §
Perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen
Rajavartiomiehen on kunnioitettava perusoikeuksia ja ihmisoikeuksia
sekä toimivaltuuksia käyttäessään
valittava perusteltavissa olevista vaihtoehdoista se, joka parhaiten
edistää näiden oikeuksien toteutumista.
12 §
Rajanylityspaikat
Rajanylityspaikkoina toimivista satamista, rautatieasemista
tai muista paikoista tai alueista, rajanylityspaikkojen aukioloajoista
sekä rajatarkastustehtävien jakamisesta rajavartiolaitoksen, poliisin
ja Tullin kesken eri rajanylityspaikoilla säädetään
valtioneuvoston asetuksella.
Sisäministeriö huolehtii Schengenin rajasäännöstön
4 artiklan 1 kohdan 2 alakohdassa ja 34 artiklan 1 kohdan
b alakohdassa tarkoitetun rajanylityspaikkaluettelon toimittamisesta
komissiolle.
15 §
Rajavalvonnan väliaikainen palauttaminen sisärajoille
Schengenin rajasäännöstön
III osaston 2 luvussa tarkoitetusta rajavalvonnan väliaikaisesta palauttamisesta
sisärajoille päättää valtioneuvosto.
Jos yleiseen järjestykseen, sisäiseen turvallisuuteen
tai kansanterveyteen kohdistuva uhka kuitenkin edellyttää asiassa
välittömiä toimia, sisäministeriö päättää tarvittavista
toimenpiteistä, kunnes valtioneuvosto ratkaisee asian.
Valtioneuvoston asetuksella säädetään
tarkemmin rajavalvonnan palauttamista sisärajoille koskevan
asian käsittelemisestä viipymättä poliisin,
Tullin ja rajavartiolaitoksen kesken sekä ilmoitusten ja
selvitysten toimittamisesta ja neuvotteluiden käymisestä.
15 a §
Euroopan rajavartijaryhmän pyytäminen
Valtioneuvosto päättää Euroopan
unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan
viraston perustamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2004,
jäljempänä rajaturvallisuusvirastoasetus,
8 a artiklassa tarkoitetun Euroopan rajavartijaryhmää koskevan
pyynnön esittämisestä mainitussa asetuksessa
tarkoitetulle virastolle. Jos yleiseen järjestykseen, sisäiseen
turvallisuuteen tai kansanterveyteen kohdistuva uhka kuitenkin välttämättä edellyttää
pyynnön
kiireellistä esittämistä, sisäministeri
voi esittää pyynnön, kunnes valtioneuvosto
ratkaisee asian.
15 b §
Euroopan rajavartijaryhmään osallistuminen
Rajaturvallisuusvirastoasetuksen 8 d artiklan 8 kohdassa tarkoitetusta
rajavartijoiden Rajaturvallisuusvirastolle Euroopan rajavartijaryhmään
käytettäväksi antamisesta sekä teknisen avun
antamisesta päättää sisäministerin
vahvistaman kansallisen kiintiön rajoissa rajavartiolaitoksen
päällikkö.
16 §
Rajanylityspaikan väliaikainen sulkeminen
Valtioneuvosto voi päättää rajanylityspaikan sulkemisesta
määräajaksi tai toistaiseksi, jos sulkeminen
on välttämätöntä vakavan
yleiselle järjestykselle, kansalliselle turvallisuudelle
tai kansanterveydelle aiheutuvan uhan torjumiseksi. Sisäministeriö päättää tarvittavista
välittömistä toimenpiteistä,
kunnes valtioneuvosto ratkaisee asian.
Rajanylityspaikan sulkemisella ei saa estää Suomen
kansalaiselle kuuluvaa oikeutta saapua maahan tai jokaisen oikeutta
lähteä maasta eikä loukata vapaata liikkuvuutta
koskevan Euroopan unionin lainsäädännön
piiriin kuuluvien henkilöiden oikeuksia eikä kenenkään
oikeutta kansainvälisen suojelun saamiseen.
Valtioneuvoston asetuksella säädetään
tarkemmin rajanylityspaikan sulkemista koskevan asian käsittelemisestä viipymättä
poliisin,
Tullin ja rajavartiolaitoksen kesken sekä asiaa koskevien
ilmoitusten toimittamisesta Euroopan unionin asiainomaisille toimielimille
ja muille valtioille.
21 §
Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämisen
poliisin toimenpiteet
Rajavartiolaitos voi yksittäistapauksessa päällystöön
kuuluvan poliisimiehen pyynnöstä suorittaa sellaisia
kiireellisiä yleisen järjestyksen ja turvallisuuden
ylläpitämiseksi tarpeellisia poliisilain 2 ja
3 luvussa tarkoitettuja poliisin toimenpiteitä, joita poliisi
ei voi viipymättä suorittaa.
Rajavartiomies voi kohtaamassaan asiassa suorittaa 1 momentissa
tarkoitetun toimenpiteen ilman poliisin pyyntöäkin,
jos toimenpidettä ei voida viivyttää terveydelle
tai omaisuudelle vaaraa aiheuttamatta. Toimenpiteestä on
viipymättä ilmoitettava poliisille. Toimenpiteestä on
poliisimiehen pyynnöstä luovuttava tai jo aloitettu toimenpide
on keskeytettävä.
Rajavartiomies voi ennalta suunnitellussa, tarkoituksenmukaisena
pidettävässä rajavartiomiehen ja poliisimiehen
yhteispartioinnissa partiointialueella suorittaa välttämättömiä poliisilain
2 ja 3 luvussa tarkoitettuja poliisin toimenpiteitä poliisin
johdolla tapahtuvassa yleisen järjestyksen ja turvallisuuden
ylläpitämisen tehtävässä.
22 §
Terrorismintorjunta ja muut erityistilanteet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Virka-avun antamisesta säädetään
tämän lain 77 ja 77 a—77 d §:ssä.
23 §
Turvaamistehtävät
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Rajavartiolaitos voi tarvittaessa asettaa sisäministeriön
asetuksella säädettävän erikoiskoulutuksen
saaneen rajavartiomiehen (turvamies) suojaamaan valtiojohdon
ja valtiovieraiden sekä rajavartiolaitoksen virkamiesten
ja sen vieraana tai kuljetettavana olevien, erityistä suojelua
tarvitsevien henkilöiden turvallisuutta tai erityisen omaisuuden
koskemattomuutta.
24 §
Tullitehtävät
Rajavartiolaitos suorittaa Tullin ohella tullivalvontaa sekä siihen
kuuluvia alustavia tullitoimenpiteitä valtakunnan rajoilla
ja niillä rajanylityspaikoilla, joilla Tulli ei ole järjestänyt
tullivalvontaa.
Rajavartiolaitos voi toimivaltaisen tullimiehen pyynnöstä suorittaa
henkilöiden maahantuloon ja maastalähtöön
kohdistuvaa tullivalvontaa myös sellaisella rajanylityspaikalla,
jossa Tulli muutoin huolehtii tullivalvonnasta. Rajavartiomies voi
osallistua yksittäisen tullitoimenpiteen suorittamiseen
tullimiehen pyynnöstä.
26 §
Pelastustoimintaan, sairaankuljetuksiin ja ensihoitoon osallistuminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Rajavartiolaitos voi osallistua terveydenhuoltolaissa (1326/2010)
tarkoitettuun ensihoitopalveluun sen mukaan kuin siitä erikseen
sovitaan.
27 §
Rajatapahtumaa sekä maahantulo- ja maastalähtöedellytyksiä koskeva
tutkinta
Ulkomaalaisen maahantulon, maassa oleskelun, maasta lähdön
ja maasta poistamisen edellytysten sekä kansainvälistä suojelua
hakevan henkilön henkilöllisyyden, maahantulon
ja matkareitin selvittämiseksi suoritettavassa rajavartiolaitoksen
tutkinnassa noudatetaan, mitä poliisitutkintaan noudettavan
henkilön etsinnästä poliisilain 2 luvun
4 §:n 1 ja 2 momentissa, paikan ja alueen eristämisestä poliisitutkinnan
turvaamiseksi poliisilain 2 luvun 8 §:n 1 ja 4 momentissa
ja poliisitutkinnasta poliisilain 6 luvussa säädetään.
Sama koskee myös Suomen ja Neuvostoliiton välisellä valtakunnan
rajalla noudatettavasta järjestyksestä ja rajatapahtumain
selvittämisjärjestyksestä tehdyssä sopimuksessa (SopS
32/1960) tarkoitetun rajatapahtuman tutkimista.
Tutkittava henkilö on velvollinen olemaan tutkinnassa
enintään 12 tuntia kerrallaan.
Mitä poliisilain 2 luvun 4 §:n 2
momentissa, 6 luvun 3 §:n 2 momentissa
ja 6 luvun 4 §:n 2 momentissa säädetään
päällystöön kuuluvasta poliisimiehestä,
sovelletaan rajavartiolaitoksessa vähintään
luutnantin arvoiseen rajavartiomieheen.
28 §
Rajavalvontaa koskevat toimivaltuudet
Sen lisäksi, mitä tässä laissa
ja muualla säädetään, rajavartiomiehellä on
Schengenin rajasäännöstössä tarkoitetun
rajavalvonnan suorittamiseksi oikeus ilman rikosepäilyä:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9) suorittaa henkilöntarkastus esineen, omaisuuden,
asiakirjan, tiedon tai seikan löytämiseksi noudattaen,
mitä pakkokeinolain 8 luvun 30 §:n 1
kohdassa ja 33 §:ssä säädetään;
10) ottaa henkilöstä kuva;
11) tallettaa rajavalvonnan suorittamisen yhteydessä saadut
tiedot henkilörekisteriin noudattaen, mitä henkilötietojen
käsittelystä rajavartiolaitoksessa annetussa laissa
säädetään.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Edellä 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetusta poistumisen
estämisestä sekä tavaroiden ja kulkuneuvon
tilapäisestä haltuun ottamisesta rajatarkastuksen
toimittamisen ajaksi päättää rajanylityspaikan
esimiehenä toimiva rajavartiomies tai vähintään
luutnantin arvoinen rajavartiomies. Kiireellisessä tapauksessa
poistumisen estää ja haltuunoton suorittaa rajatarkastusta suorittava
rajavartiomies, jonka on viivytyksettä saatettava asia
rajanylityspaikan esimiehenä toimivan rajavartiomiehen
tai vähintään luutnantin arvoisen rajavartiomiehen
ratkaistavaksi.
Rajan ylittämisen aikomuksesta luopuminen ei estä rajatarkastuksen
toimittamista, jos se on tarpeen henkilöllisyyden selvittämiseksi
sekä sen varmistamiseksi, ettei henkilöllä ole
hallussaan esineitä tai aineita, joiden hallussa pitämiseen
tai rajan yli kuljettamiseen hänellä ei ole oikeutta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
28 a §
Henkilöntarkastus rajavalvonnassa
Edellä 28 §:n 1 momentin 9 kohdassa tarkoitetusta
henkilöntarkastuksesta päättää rajanylityspaikan
esimiehenä toimiva rajavartiomies tai vähintään
luutnantin arvoinen rajavartiomies. Rajatarkastusta suorittava rajavartiomies
voi kuitenkin päättää henkilöntarkastuksesta,
joka kohdistetaan henkilön päällysvaatteisiin
tai mukana oleviin matkatavaroihin taikka joka suoritetaan käsin
tunnustelemalla tai teknistä laitetta käyttäen.
Henkilöntarkastuksesta on tehtävä merkintä henkilötietojen
käsittelystä rajavartiolaitoksessa annetun lain
9 §:ssä tarkoitettuun valvonta-asioiden rekisteriin.
Rajanylityspaikan esimiehenä toimivan rajavartiomiehen
tai vähintään luutnantin arvoisen rajavartiomiehen
toimivaltuuksin tehdystä henkilöntarkastuksesta
on lisäksi laadittava pöytäkirja, jossa
toimituksen kulku selostetaan riittävällä tarkkuudella.
Pöytäkirjasta on pyynnöstä annettava
tarkastettavalle jäljennös.
29 §
Rajavalvontaan liittyvä tekninen valvonta
Rajavartiolaitoksella on rajavalvonnan suorittamiseksi oikeus rajan läheisyydessä
sekä rajanylityspaikalla
ja sen välittömässä läheisyydessä paikoissa,
joihin yleisöllä on pääsy, kohdistaa
poliisilaissa tarkoitettua teknistä valvontaa muualle kuin
rikoslain (39/1889) 24 luvun 11 §:ssä tarkoitettuun
kotirauhan piiriin kuuluvaan alueeseen. Teknistä valvontaa
ei kuitenkaan saa kohdistaa käymälään,
pukeutumistilaan tai muuhun vastaavaan paikkaan taikka henkilöstötiloihin
tai työntekijöiden henkilökohtaiseen
käyttöön osoitettuihin työhuoneisiin.
Rajanylityspaikalla ja rajavyöhykkeen ulkopuolella
tapahtuvasta teknisestä valvonnasta on ilmoitettava sopivalla
merkillä.
Rajavartiolaitos saa asettaa teknistä laitteistoa 1
momentissa tarkoitettua teknistä valvontaa varten rajavyöhykkeellä sekä rajanylityspaikalla
ja sen välittömässä läheisyydessä ilman
maa- tai vesialueen omistajan tai haltijan lupaa. Rajavyöhykkeen
ulkopuolella teknistä laitteistoa voidaan ilman maa- tai
vesialueen omistajan tai haltijan lupaa asettaa vain tilapäisesti,
eli enintään 3 kuukauden ajanjaksoksi. Teknisen
laitteiston asettamisesta aiheutuvasta vahingosta ja haitasta suoritetaan
maa- tai vesialueen omistajalle tai haltijalle käyvän
hinnan mukainen korvaus.
Teknisen valvonnan tietojen tallettamisesta henkilörekisteriin
säädetään henkilötietojen
käsittelystä rajavartiolaitoksessa annetussa laissa.
30 §
Rajanylityspaikan järjestelyt ja liikenne rajanylityspaikalla
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Liikenteenharjoittajan tulee ilmoittaa rajavartiolaitokselle
rajanylitysliikenteen aloittamisesta viimeistään
neljä kuukautta ennen liikennöinnin aloittamista.
Uusista reiteistä tai vuoroista tulee ilmoittaa viimeistään
kaksi kuukautta ennen liikennöinnin aloittamista.
30 a §
Rajavartiomiehen toimivaltuudet ohjata ja rajoittaa liikkumista
rajanylityspaikalla
Rajanylityspaikan esimiehenä toimivalla rajavartiomiehellä ja
vähintään luutnantin arvoisella rajavartiomiehellä on
oikeus ohjata matkustajien ja liikennevälineiden henkilökunnan
liikkumista rajaliikenteen ja rajatarkastusten sujuvuuden helpottamiseksi
osoittamalla tarvittavia kulkureittejä liikennevälineestä tai
ulkorajalta rajatarkastuksen toimittamispaikkaan sekä rajoittamalla
liikkumista ajallisesti.
31 §
Rajanylityspaikan teknisessä valvonnassa kertyvän
kuvan ja äänen käyttäminen
Rajavartiolaitoksella on oikeus käyttää rajanylityspaikalla
teknisessä valvonnassa kertyvää kuvaa
ja ääntä henkilöiden automaattiseen tunnistamiseen
toimivaltaisen viranomaisen antaman etsintäkuulutuksen
mukaan haastettavien, kiinniotettavien, pidätettävien,
säilöön otettavien, vangittavien tai
viranomaisten seurantaan otettavien henkilöiden tunnistamiseksi.
32 §
Rajavartiomiehen toimivaltuudet yleisen järjestyksen
ja turvallisuuden ylläpitämiseen rajanylityspaikalla
Rajavartiomiehen oikeudesta toimenpiteisiin rajanylityspaikalla
yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämiseksi
sovelletaan, mitä poliisilain 2 luvun 2, 5 ja 6 §:ssä,
8 §:n 1 momentissa sekä 10 §:ssä säädetään.
Mitä poliisilain 2 luvun 6 §:n 3 momentissa
säädetään päällystöön
kuuluvasta poliisimiehestä, sovelletaan rajavartiolaitoksessa
vähintään luutnantin arvoiseen rajavartiomieheen.
33 §
Rajavartiomiehen toimivaltuus poliisitehtävissä
Rajavartiomiehellä on 21 §:ssä tarkoitetuissa yleisen
järjestyksen ja turvallisuuden poliisitehtävissä sekä 22 §:ssä tarkoitettujen
terroristisessa tarkoituksessa tehtävien rikosten torjumiseksi
ja erityistilanteiden hoitamiseksi sekä merenkulun turvatoimilaissa
tarkoitetussa rajavartiolaitokselle kuuluvassa tehtävässä poliisimiehelle
poliisilain 2 ja 3 luvussa säädetyt toimivaltuudet,
jollei päällystöön kuuluva poliisimies
tai poliisin kenttäjohtaja niitä rajoita.
Mitä poliisilain 2 luvun 4 §:n 2 momentissa, 2 luvun
6 §:n 3 momentissa ja 2 luvun 8 §:n 2 momentissa
säädetään päällystöön
kuuluvasta poliisimiehestä, sovelletaan rajavartiolaitoksessa
vähintään luutnantin arvoiseen rajavartiomieheen.
34 a §
Rajavartiomiehen toimivaltuudet turvaamistehtävissä
Edellä 23 §:n 2 momentissa tarkoitetun
erikoiskoulutuksen saanut rajavartiomies voi suorittaa
23 §:ssä säädetyn turvaamistehtävän tämän
pykälän 2 ja 3 momentissa säädetyin
toimivaltuuksin, jollei päällystöön
kuuluva poliisimies tai poliisin kenttäjohtaja niitä rajoita.
Rajavartiolaitoksen on ilmoitettava poliisille turvaamistehtävän
suorittamisesta ennakolta.
Rajavartiomiehellä on oikeus eristää,
sulkea tai tyhjentää yleisesti käytetty
paikka tai alue taikka kieltää tai rajoittaa liikkumista,
jos se on välttämätöntä turvaamistehtävän
suorittamiseksi.
Rajavartiomiehellä on oikeus poistaa paikalta henkilö,
jos hänen uhkaustensa tai muun käyttäytymisensä perusteella
on perusteltua syytä olettaa tai hänen aikaisemman
käyttäytymisensä perusteella on todennäköistä,
että hän syyllistyisi henkeen, terveyteen, vapauteen
tai omaisuuteen kohdistuvaan rikokseen. Henkilö voidaan ottaa
kiinni, jos paikalta poistaminen on todennäköisesti
riittämätön toimenpide eikä rikosta voida
muuten estää taikka häiriötä tai
vaaraa muuten poistaa. Kiinniotettu on viipymättä luovutettava
poliisille.
35 §
Rajavartiomiehen voimakeinot
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Rajavartiomiehellä on virantoimituksessa lisäksi
oikeus hätävarjeluun siten kuin rikoslain 4 luvun
4 §:ssä säädetään.
Tällaisessa hätävarjelussa rajavartiomies
toimii virkavastuulla. Arvioitaessa hätävarjelun
puolustettavuutta on otettava huomioon rajavartiomiehelle koulutuksensa
ja kokemuksensa perusteella asetettavat vaatimukset.
35 b §
Varautuminen voimakeinojen käyttöön
ja käytöstä varoittaminen
Jos virkatehtävää suoritettaessa
on syytä epäillä kohdattavan 35 §:n
1 momentissa tarkoitettua vastarintaa tai rikoslain 4 luvun 4 §:n 1 momentissa
tarkoitettu oikeudeton hyökkäys, voimakeinojen
käyttöön on varauduttava sopivalla ja
tarkoituksenmukaisella tavalla ottaen huomioon, mitä tämän
lain 2 luvussa ja 35 §:n 1 momentissa
säädetään.
Virkatehtävän kohteena olevaa henkilöä on varoitettava
mahdollisuudesta joutua voimakeinojen käytön kohteeksi,
jos varoittaminen on mahdollista ja tarkoituksenmukaista. Varoittaminen
on tehtävä tarkoitukseen soveltuvalla ymmärrettävällä tavalla.
35 c §
Ampuma-aseen käyttö
Ampuma-asetta voidaan käyttää vain
silloin, kun kyseessä on välitöntä ja
vakavaa vaaraa toisen hengelle tai terveydelle aiheuttavan henkilön
toiminnan pysäyttäminen eikä lievempää keinoa
pysäyttämiseksi ole käytettävissä.
Ampuma-asetta voidaan lisäksi käyttää kiireellistä ja
tärkeää tehtävää suoritettaessa
esineen, eläimen tai muun vastaavan esteen poistamiseksi. Ampuma-asetta
ei saa käyttää väkijoukon hajottamiseksi,
ellei ampuma-aseessa käytetä kaasupatruunoita
tai muita vastaavia ammuksia niistä erikseen annettujen
määräysten mukaisesti.
Ampuma-aseen käytöllä tarkoitetaan
ampuma-aselain (1/1998) 2 §:ssä tarkoitetun
ampuma-aseen käytöstä varoittamista,
ampuma-aseella uhkaamista ja laukauksen ampumista. Ampuma-aseen
esille ottaminen ja toimintavalmiuteen saattaminen eivät
ole ampuma-aseen käyttöä.
Ampuma-aseella uhkaamisesta ja laukauksen ampumisesta päättää rajavartiolaitoksen
päällikkö, rajavartiolaitoksen apulaispäällikkö,
rajavartiolaitoksen esikunnan raja- ja meriosaston osastopäällikkö,
rajavartioston tai merivartioston komentaja tai apulaiskomentaja,
rajavartioston tai merivartioston rajatoimiston ja meritoimiston päällikkö tai
vähintään kapteenin tai kapteeniluutnantin
arvoinen rajavartiomies, jos se tilanteen kiireellisyys huomioon
ottaen on mahdollista.
35 d §
Sitominen
Virkatehtävän kohteena olevan henkilön
liikkuma- tai toimintavapautta saadaan rajoittaa käsiraudat
laittamalla, muovista sidettä käyttämällä tai
muulla vastaavalla tavalla, jos rajoittaminen on välttämätöntä virkatehtävän
suorittamisen yhteydessä henkilön karkaamisen
estämiseksi, väkivaltaisen käyttäytymisen
hillitsemiseksi tai uhkaavan väkivallan torjumiseksi.
Liikkuma- tai toimintavapauden rajoittamista ei saa jatkaa pitempään
kuin on välttämätöntä. Rajoittaminen
ei saa aiheuttaa kohteena olevalle henkilölle vaaraa tai
tarpeetonta kipua.
Rajavartiolaitoksen säilyttämien kiinni otettujen
sitomisesta säädetään poliisin
säilyttämien henkilöiden kohtelusta annetun
lain (841/2006) 11 luvun 2 §:ssä.
37 §
Etsintäkuulutetun kiinniottaminen
Rajavartiomiehellä on oikeus ottaa kiinni henkilö,
joka toimivaltaisen viranomaisen antaman kuulutuksen mukaan on otettava
kiinni, pidätettävä tai vangittava taikka
otettava säilöön. Kiinniotettu on viipymättä toimitettava
poliisin huostaan, jollei häntä ole päästettävä heti
vapaaksi.
Muu kuin 1 momentissa tarkoitettu etsintäkuulutettu
on velvollinen rajavartiomiehen kehotuksesta saapumaan poliisiasemalle
tai muuhun paikkaan, jossa etsintäkuulutuksen mukaiset
toimenpiteet voidaan suorittaa. Jollei hän noudata kehotusta
tai jos on todennäköistä, että hän
pyrkii välttämään etsintäkuulutuksessa
mainitun toimenpiteen, rajavartiomiehellä on oikeus
ottaa hänet kiinni kuulutuksessa mainitun toimenpiteen
suorittamiseksi.
Etsintäkuulutettu on, jollei etsintäkuulutuksen
edellyttämien toimenpiteiden kestoajasta laissa toisin
säädetä, velvollinen olemaan toimenpiteen
suorittamiseksi saapuvilla enintään kuusi tuntia
kiinniottamisesta.
38 §
Kulkuneuvon pysäyttäminen ja liikenteen ohjaaminen
Sen lisäksi, mitä muualla laissa säädetään,
rajavartiomiehellä on oikeus määrätä kulkuneuvo pysäytettäväksi
ja siirrettäväksi tai siirtää kulkuneuvo
sekä ohjata liikennettä, jos se on tarpeen rajavalvonnan,
poliisitehtävän, ulkomaalaisvalvonnan tai turvaamistehtävän
suorittamiseksi, yleisen järjestyksen ja turvallisuuden
ylläpitämiseksi rajanylityspaikalla, liikenneonnettomuuden
vuoksi taikka rajavartiolaitoksen toimialallaan suorittaman kulkuneuvon
käyttöön liittyvän valvonnan
tai metsästyksenvalvonnan suorittamiseksi tai rikoksen
estämiseksi tai selvittämiseksi.
40 §
Rajavartiomiehen käskyvalta
Rajavartiomiehellä on tässä tai muussa
laissa säädettyä toimivaltuutta käyttäessään
oikeus yksittäistapauksessa antaa toimialallaan jokaista velvoittavia
tarpeellisia käskyjä ja kieltoja.
41 §
Rajavartiolaitoksen tehtävät rikostorjunnassa
Rajavartiolaitos on esitutkintalaissa tarkoitettu esitutkintaviranomainen.
Rajavartiolaitos suorittaa toimenpiteitä rikosten ennalta
estämiseksi, paljastamiseksi, selvittämiseksi
ja syyteharkintaan saattamiseksi itsenäisesti tai yhdessä muun
viranomaisen kanssa sen mukaan kuin tässä luvussa
tai muualla laissa säädetään.
42 §
Rajavartiolaitoksen tutkittavat rikosasiat
Rajavartiolaitos toimittaa, jollei jäljempänä toisin
säädetä, esitutkinnan, kun sille tehdyn
ilmoituksen perusteella tai muutoin on syytä epäillä,
että on tehty rikos, joka koskee:
1) rikoslain 17 luvun 7 tai 7 a §:ssä tarkoitettua
valtionrajarikosta;
2) rikoslain 17 luvun 8 ja 8 a §:ssä tarkoitettua
laittoman maahantulon järjestämistä;
3) 2 kohdassa tarkoitettua laittoman maahantulon järjestämistä ja
siihen liittyvää rikoslain 25 luvun 3
ja 3 a §:ssä tarkoitettua ihmiskauppaa tai muuta
rikoslain 25 luvussa tarkoitettua vapauteen kohdistuvaa rikosta;
4) rajavartiolaitoksen tarkastettavaa asiakirjaa koskevaa
rikoslain 33 luvun 1—4 §:ssä tarkoitettua
väärennysrikosta;
5) rikoslain 17 luvun 7 b §:ssä tarkoitettua alueloukkausta
tai muuta Suomen alueellisen koskemattomuuden loukkaamista;
6) rajavartiolaitoksen valvottavaksi säädetyn säännöksen
tai sen nojalla annetun määräyksen noudattamatta
jättämistä.
Rajavartiolaitos toimittaa esitutkinnan myös silloin,
kun on syytä epäillä:
1) rajavartioviranomaiseen tai rajavartiolaitoksen
ylläpidettäviin rajamerkkeihin tai rajalaitteisiin
kohdistuvaa rikosta;
2) rajavyöhykkeestä annettujen säännösten rikkomista;
3) rajatarkastuksen yhteydessä rikoslain 32 luvun
1—5 §:ssä tarkoitettua kätkemisrikosta
tai -rikkomusta;
4) rajavartiolaitoksessa palvelevan rajavartiolaitoksen
hallinnosta annetun lain 31 §:ssä tarkoitetun
sotilaskurinpitomenettelyn alaisen henkilön syyllistyneen
sotilasoikeudenkäyntilain (326/1983) 2 §:ssä tarkoitettuun
sotilasoikeudenkäyntiasiana käsiteltävään
rikokseen, jollei puolustusvoimien tai poliisin esitutkintaa koskevista
toimivaltuuksista muuta johdu;
5) rajavartiolaitoksessa palvelevan henkilön syyllistyneen
rikoslain 40 luvussa tarkoitettuun rikokseen, jollei puolustusvoimien
tai poliisin esitutkintaa koskevista toimivaltuuksista muuta johdu.
43 a §
Rajavartiomiehen toimivaltuudet rikosten ennalta estämiseksi
ja selvittämiseksi
Rajavartiomiehen toimivaltuuksista 42 ja 43 §:ssä tarkoitettujen
rikosten ennalta estämiseksi, selvittämiseksi
ja syyteharkintaan saattamiseksi on telekuuntelua, tietojen hankkimista telekuuntelun
sijasta, televalvontaa, peiteltyä tiedonhankintaa, henkilön
teknistä seurantaa, peitetoimintaa, valeostoa ja tietolähteen
ohjattua käyttöä lukuun ottamatta voimassa,
mitä poliisin tai poliisimiehen toimivaltuuksista ja niiden
käytöstä rikosten ennalta estämiseksi,
selvittämiseksi tai syyteharkintaan saattamiseksi poliisilaissa,
esitutkintalaissa ja pakkokeinolaissa tai muualla laissa säädetään.
Rajavartiomiehellä on kuitenkin oikeus poliisilaissa
säädettyyn televalvontaan, peiteltyyn tiedonhankintaan
ja henkilön tekniseen seurantaan rajavartiolaitoksen ennalta
estäessä rikoslain 17 luvun 8 a §:ssä tarkoitettua
törkeää laittoman maahantulon järjestämistä tai
mainittua rikosta ja siihen liittyvää rikoslain
25 luvun 3 tai 3 a §:ssä tarkoitettua ihmiskaupparikosta.
Rajavartiomiehellä on oikeus pakkokeinolaissa säädettyyn
telekuunteluun, tietojen hankkimiseen telekuuntelun sijasta, televalvontaan,
peiteltyyn tiedonhankintaan ja henkilön tekniseen seurantaan
rajavartiolaitoksen selvittäessä rikoslain 17 luvun
8 a §:ssä tarkoitettua törkeää laittoman maahantulon
järjestämistä tai mainittua rikosta ja
siihen liittyvää rikoslain 25 luvun 3 tai 3 a §:ssä tarkoitettua
ihmiskaupparikosta. Rajavartiomiehellä on oikeus poliisilaissa
ja pakkokeinolaissa säädettyyn televalvontaan
ja henkilön tekniseen seurantaan rajavartiolaitoksen ennalta
estäessä tai selvittäessä rikoslain
48 a luvun 1 a §:ssä tarkoitettua törkeää metsästysrikosta
sekä oikeus pakkokeinolaissa säädettyyn televalvontaan
rajavartiolaitoksen selvittäessä rikoslain 48
a luvun 4 a §:ssä tarkoitettua törkeää laittoman
saaliin kätkemistä.
Rajavartiomiehellä on poliisin, tullin ja rajavartiolaitoksen
yhteistoiminnasta annetun lain mukaisessa tiedonhankinta- ja tutkintaryhmässä oikeus
käsitellä tietoa, joka on hankittu sellaisella
menetelmällä, joka ei ole rajavartiomiehen käytettävissä.
Mitä päällystöön
kuuluvan poliisimiehen ja poliisilain 5 luvun 7 §:n 1 momentissa
tarkoitetun pidättämiseen oikeutetun poliisimiehen
toimivaltuuksista rikosten ennalta estämiseksi säädetään,
sovelletaan rajavartiolaitoksessa pidättämiseen
oikeutettuun virkamieheen. Peitellystä tiedonhankinnasta,
valvotusta läpilaskusta sekä salaisen pakkokeinon
käytön ja salaisen tiedonhankinnan suojaamisesta
päättää kuitenkin rajavartiolaitoksen
esikunnan oikeudellisen osaston osastopäällikkö tai
apulaisosastopäällikkö.
43 b §
Rikostorjuntaan liittyvä ilmoitusvelvollisuus
Rajavartiolaitoksen on ilmoitettava poliisille rikoksen ennalta
estämiseen ja selvittämiseen liittyvän
toiminnan aloittamisesta sekä siihen liittyvien 43 a §:ssä tarkoitettujen
salaisten tiedonhankintakeinojen ja salaisten pakkokeinojen käyttämisestä.
44 §
Rikoksen ennalta estämisen ja selvittämisen
siirtäminen poliisille tai Tullille
Rajavartiolaitos siirtää, jollei sen, poliisin
ja Tullin tehtäväjakoa koskevista säännöksistä muuta
johdu, tullilaissa tarkoitetun tullirikoksen ennalta estämisen
ja selvittämisen Tullille ja muun rikoksen ennalta estämisen
ja selvittämisen poliisille, jos asian tai sen edellyttämien
toimenpiteiden laatu tai laajuus sitä edellyttää taikka
jos asianomainen viranomainen sitä vaatii. Rajavartiolaitos
turvaa siirrettävässä asiassa rikoksen
ennalta estämisen ja selvittämisen siihen saakka,
kunnes asian siirtäminen on tapahtunut.
Viranomainen, jolle rikoksen ennalta estäminen ja selvittäminen
siirretään, varaa rajavartiolaitokselle tilaisuuden
osallistua ennalta estämiseen ja selvittämiseen
myös siirron jälkeen, jos asia koskee valtionrajarikosta
tai laittoman maahantulon järjestämistä ja
siihen liittyviä vapauteen kohdistuvia rikoksia tai rajavartiolaitoksen tarkastettavan
asiakirjan väärennysrikosta taikka Suomen alueellisen
koskemattomuuden loukkaamista.
Rajavartiolaitoksen on siirrettävä rikoksen selvittäminen
poliisin suoritettavaksi silloin, kun on syytä epäillä rajavartiolaitoksessa
palvelevan henkilön syyllistyneen sotilasoikeudenkäyntiasiana
käsiteltävään rikokseen taikka
rikoslain 40 luvussa tarkoitettuun rikokseen, jos rikoksen vakavuus
tai luottamus tutkinnan puolueettomuuteen sitä edellyttää.
45 §
Salaisen tiedonhankinnan ja salaisten pakkokeinojen käytön
valvonta
Rajavartiolaitoksen esikunta sekä salaista tiedonhankintaa
ja salaisia pakkokeinoja käyttävät rajavartiolaitoksen
hallintoyksiköt valvovat tässä luvussa
tarkoitettua tiedonhankintaa ja salaisten pakkokeinojen käyttöä.
Eduskunnan oikeusasiamiehelle annettavista salaista tiedonhankintaa
ja salaisia pakkokeinoja koskevista kertomuksista säädetään
poliisilaissa ja pakkokeinolaissa.
47 a §
Menettämisseuraamuksen täytäntöönpano
sekä takavarikoidun esineen, omaisuuden tai asiakirjan
palauttaminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Pakkokeinolain 7 luvun 13 §:n 3 momentissa tarkoitetun
päätöksen takavarikon kohteen myymisestä tekee
hallintoyksikön päällikkö.
Sakon täytäntöönpanosta
annetun lain 38 §:ssä tarkoitetun menettämisseuraamuksen panee
täytäntöön hallintoyksikkö.
49 §
Rajavyöhyke
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Maa- tai vesialueen omistaja tai haltija on rajavyöhykkeellä velvollinen
sallimaan valtion kustannuksella rajavyöhykkeen takarajan
merkitsemisen maa- tai vesialueelle sekä merkintöjen
ylläpitämisen. Maa- tai vesialueen omistajalle
tai haltijalle merkinnöistä aiheutuvasta vahingosta
ja haitasta suoritetaan käyvän hinnan mukainen
korvaus.
50 a §
Raja-aukko ja rajavyöhykkeen kulku-ura
Maa- tai vesialueen omistaja tai haltija on velvollinen
sallimaan valtion kustannuksella:
1) Suomen rajalle muodostetulta raja-aukolta näkyvyyttä haittaavien
puiden ja muun kasvillisuuden poistamisen;
2) rajavyöhykkeellä ja rajavyöhykkeen
takarajalla rajavartiolaitoksen välttämättömän
tehtävän suorittamiseksi tarpeellisen kulku-uran
esteenä olevien puiden ja muun kasvillisuuden poistamisen;
3) rajavyöhykkeellä ja rajavyöhykkeen
takarajalla rajavartiolaitoksen välttämättömän
tehtävän suorittamiseksi tarpeellisen kulku-uran edellyttämien
vähäisten rakenteiden rakentamisen.
Puiden ja muun kasvillisuuden poistamisoikeus ei koske
piha- ja puutarha-alueita. Puiden ja muun kasvillisuuden poistamisesta
sekä kulku-uran rakentamisesta on ennakolta hyvissä ajoin
ilmoitettava maa- tai vesialueen omistajalle tai haltijalle.
Puiden ja muun kasvillisuuden poistamisesta sekä kulku-uran
rakentamisesta aiheutuvasta vahingosta ja haitasta suoritetaan maa-
tai vesialueen omistajalle tai haltijalle käyvän
hinnan mukainen korvaus.
53 §
Rajavyöhykeluvan voimassaoloaika ja lupaehdot
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Rajavyöhykelupaan voidaan sisällyttää rajajärjestyksen
ja rajaturvallisuuden ylläpitämisen kannalta välttämättömiä ehtoja,
jotka koskevat 52 §:n 1 momentin mukaista toimintaa ja
liikkumista rajavyöhykkeellä. Lupaehtoja voidaan muuttaa,
jos luvan antamisen edellytyksissä tapahtuu olennainen
muutos.
56 §
Toimivaltaiset viranomaiset
Rajavyöhykettä koskevien säännösten
noudattamista valvovat rajavartiolaitos, poliisi ja Tulli.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Rajavyöhykelupaa ja varoitusta koskevan asian ratkaisee
se alueellinen rajavartioviranomainen, jonka toimialuetta asia pääosin
koskee, kuultuaan muita alueellisia rajavartioviranomaisia, joiden
toimialuetta asia koskee.
58 §
Rajavyöhykettä koskevien säännösten soveltamisalan
rajoitukset
Liikkuminen rajakaistalla ja rajavedessä on rajavyöhykkeelle
säädetyistä kielloista poiketen sallittua
rajavartiolaitoksen, poliisin, Tullin, puolustusvoimien ja Metsähallituksen
erätarkastajan virkatehtävässä sekä pelastustoiminnassa ja
valtakunnanrajan laillisen ylittämisen yhteydessä.
Rajavyöhykelupaa ja rajavyöhykeilmoitusta ei
vaadita rajavartiolaitoksen, poliisin, Tullin, puolustusvoimien
ja Metsähallituksen erätarkastajan virkatehtävässä,
pelastustoiminnassa eikä valtakunnanrajan laillisen ylittämisen
yhteydessä välttämättömään
rajavyöhykkeellä oleskeluun, rajavedessä ja
raja-aukolla liikkumiseen eikä ampuma-aseiden, ampumatarvikkeiden,
räjähdysaineiden ja jousitoimisten aseiden hallussa
pitämiseen ja käyttämiseen.
60 §
Suullisesti annettava päätös ja muutoksenhaku
Edellä 52 §:n 1 momentin 1, 2, 4 ja 5 kohdassa
tarkoitettu lupa voidaan kiireellisissä tapauksissa antaa
suullisesti. Päätökseen, jolla hakemus
hyväksytään kokonaan, ei ole muutoksenhakuoikeutta.
Suullisesti annettu päätös, johon ei
ole muutoksenhakuoikeutta, annetaan kirjallisesti ainoastaan erikseen
esitetystä pyynnöstä.
Muuhun kuin 1 momentissa tarkoitettuun rajavyöhykelupaa
koskevaan päätökseen saa hakea muutosta
valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa
(586/1996) säädetään.
Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea
muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
61 §
Vapautensa menettäneen henkilön kohtelussa sovellettavat
säännökset
Jollei jäljempänä muuta säädetä,
vapautensa menettäneen henkilön kohteluun sovelletaan
rajavartiolaitoksessa, mitä poliisin säilyttämien henkilöiden
kohtelusta annetussa laissa säädetään.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Säilöön otetun ulkomaalaisen kohtelussa
on noudatettava, mitä ulkomaalaislain (301/2004) 123 §:ssä säädetään,
sekä päihtyneiden käsittelyssä,
mitä päihtyneiden käsittelystä annetussa laissa
(461/1973) säädetään.
Sotilaskurinpitoon liittyvästä kiinniottamisesta
ja rangaistuksen täytäntöönpanosta
säädetään sotilaskurinpidosta
ja rikostorjunnasta puolustusvoimissa annetussa laissa (255/2014).
65 §
Turvallisuustarkastus
Rajavartiomiehellä on oikeus kiinniottamisen, pidättämisen,
vangitsemisen, säilöön ottamisen ja muun
henkilökohtaiseen vapauteen kohdistuvan toimenpiteen yhteydessä tarkastaa, mitä henkilöllä
on
vaatteissaan tai muuten yllään taikka mukanaan
olevissa tavaroissa sen varmistamiseksi, ettei tällä ole
hallussaan esineitä tai aineita, joilla hän voi
vaarantaa säilyttämisensä taikka aiheuttaa
vaaraa itselleen tai muille. Rajavartiomies voi virkatehtävän
suorittamisen yhteydessä tehdä henkilölle
tarkastuksen tällaisten esineiden tai aineiden löytämiseksi
muussakin tapauksessa, jos se on perustellusta syystä tarpeen
rajavartiomiehen työturvallisuuden ja virkatehtävän
suorittamisen varmistamiseksi.
Henkilö tai hänen mukanaan olevat tavarat voidaan
vapauteen kohdistuvan toimenpiteen yhteydessä tarkastaa
myös hänen tunnistamistaan varten tarpeellisen
asiakirjan löytämiseksi.
Edellä 1 momentissa tarkoitetut vaaralliset esineet
tai aineet on tarvittaessa otettava tarkastettavalta pois. Pois
on otettava myös esineet tai aineet, joiden hallussapito
on muuten lain tai sen nojalla annetun säännöksen
tai määräyksen nojalla kielletty.
65 a §
Turvallisuustarkastuksen toimittaminen
Turvallisuustarkastus toimitetaan käsin tunnustelemalla,
koulutettua koiraa käyttäen, metallinilmaisinta
tai muuta vastaavaa teknistä laitetta käyttäen
taikka muulla niihin rinnastettavalla tavalla.
Tarkastuksella ei saa puuttua tarkastettavan henkilökohtaiseen
koskemattomuuteen enempää kuin tehtävän
suorittamiseksi on välttämätöntä.
Tarkastuksessa on noudatettava olosuhteiden edellyttämää hienotunteisuutta.
66 §
Vaarallisten esineiden ja aineiden haltuunotto
Sen lisäksi, mitä tässä tai
muussa laissa säädetään, rajavartiomiehellä on
lakiin perustuvan tehtävänsä yhteydessä oikeus
ottaa tilapäisesti haltuun ampuma-aseet, räjähdysaineet
sekä muut vaaralliset esineet ja niihin kuuluvat tai liittyvät
osat ja muut vaaralliset aineet siltä, jonka voidaan perustellusti
epäillä ikänsä, päihtymyksensä,
mielentilansa tai muiden olosuhteiden perusteella aiheuttavan välitöntä vaaraa yleiselle
järjestykselle ja turvallisuudelle.
Koko esineen sijasta saadaan ottaa haltuun sellainen esineeseen
kuuluva tai siihen liittyvä osa, jonka poistamisella 1
momentissa tarkoitetun vaaran aiheuttaminen voidaan estää.
Ampuma-aseen, aseen osan, patruunoiden ja erityisen vaarallisten
ammusten haltuunotosta säädetään
ampuma-aselaissa.
66 a §
Haltuun otetun omaisuuden käsittely
Rajavartiolaitoksen haltuun 65 §:n 3 momentin tai 66 §:n
1 momentin nojalla otetut vaaralliset esineet ja aineet on palautettava
haltijalle viipymättä ja viimeistään
14 vuorokauden kuluessa, jollei sitä ennen ryhdytä 3
momentissa tai pakkokeinolain 7 luvussa tarkoitettuun toimenpiteeseen.
Jollei esinettä tai ainetta voida vaaratta palauttaa haltijalle,
se luovutetaan poliisille poliisilain 2 luvun 15 §:ssä,
ampuma-aselaissa tai muussa laissa säädettyjä toimenpiteitä varten.
Edellä 66 §:n 2 momentin nojalla rajavartiolaitoksen
haltuun otettu esineeseen kuuluva tai siihen liittyvä osa
on aina palautettava, jollei kysymyksessä olevaa esinettä kokonaisuudessaan oteta
sitä ennen 66 §:n 1 momentin nojalla rajavartiolaitoksen
haltuun.
Pakkokeinolain 2 luvun 9 §:n 1 momentin 3 kohdassa
tarkoitettu rajavartiolaitoksen virkamies voi määrätä vähäarvoisen
esineen tai aineen hävitettäväksi.
Omistajalle ja haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi
ennen omaisuuden hävittämistä, jollei
kysymys ole vähäarvoisesta omaisuudesta. Omaisuuden
haltuunotosta ja hävittämisestä on laadittava
pöytäkirja tai tehtävä vastaava merkintä muuhun
asiakirjaan.
67 §
Rajavartiolaitoksen toimitiloja tai aluetta koskeva turvatarkastus
Rajavartiolaitoksen johtoesikunnissa sekä muissa tärkeissä rajavartiolaitoksen
toimitiloissa ja sen hallitsemilla alueilla voidaan järjestää turvatarkastuksia
turvallisuudesta huolehtimiseksi, järjestyksen turvaamiseksi
ja omaisuuden suojelemiseksi.
Turvatarkastuksen suorittamisesta päättää toimitilaa
tai aluetta hallitsevan rajavartiolaitoksen hallintoyksikön
päällikkö.
Turvatarkastuksessa voidaan tarkastaa rajavartiolaitoksen toimitiloihin
ja sen hallitsemalle alueelle saapuvat ja siellä olevat
kulkuneuvot sekä henkilöt ja heillä mukanaan
olevat tavarat. Hallintoyksikön päällikkö päättää,
missä laajuudessa turvatarkastus järjestetään.
Turvatarkastuksen voi suorittaa rajavartiomies taikka tehtävään
koulutettu muu rajavartiolaitoksen henkilöstöön
kuuluva tai poliisin hyväksymä tehtävään
koulutettu henkilö (turvatarkastaja).
Turvatarkastus on järjestettävä niin,
ettei siitä aiheudu tarpeetonta haittaa tarkastettavalle henkilölle
tai vahinkoa omaisuudelle.
68 §
Turvatarkastuksen suorittaminen
Turvatarkastajalla on oikeus metallinilmaisinta tai muuta sellaista
teknistä laitetta taikka koulutettua eläintä apuna
käyttäen tarkastaa rajavartiolaitoksen toimitiloihin
tai sen hallitsemalle alueelle saapuva tai siellä oleva
kulkuneuvo sekä henkilö ja hänen mukanaan
olevat tavarat sen selvittämiseksi, ettei kulkuneuvossa
tai henkilöllä ole esinettä tai ainetta,
jolla voidaan aiheuttaa vaaraa turvallisuudelle tai järjestykselle
tai jota voidaan käyttää omaisuuden vahingoittamiseen.
Turvatarkastajalla on oikeus tarkastaa kulkuneuvo ja henkilön
mukana olevat tavarat myös muulla tavoin.
Jos turvatarkastuksen perusteella tai muutoin on perusteltua
syytä epäillä, että tarkastettavalla henkilöllä on
mukanaan 1 momentissa tarkoitettu esine tai aine, henkilö voidaan
tarkastaa esineen tai aineen löytämiseksi. Tällaisen
tarkastuksen suorittavan turvatarkastajan tulee olla samaa sukupuolta
kuin tarkastettava.
69 §
Turvatarkastuksessa löydettyjen esineiden haltuunotto
Turvatarkastajalla on oikeus ottaa pois tarkastuksessa tai muuten
löydetty esine tai aine, jota tarkoitetaan 68 §:n
1 momentissa tai jonka hallussapito on muuten lain tai sen nojalla
annetun säännöksen tai määräyksen
nojalla kielletty.
Pois otetut esineet ja aineet on palautettava tarkastetulle
hänen poistuessaan rajavartiolaitoksen toimitiloista, jollei
siihen ole lain mukaan estettä.
70 §
Voimakeinojen käyttö turvatarkastuksessa
Jos joku kieltäytyy turvatarkastustoimenpiteestä,
turvatarkastaja voi poistaa hänet ja hänen hallussaan
olevan kulkuneuvon rajavartiolaitoksen toimitiloista tai sen hallitsemalta
alueelta.
Turvatarkastaja voi käyttää henkilön
tai kulkuneuvon poistamiseksi rajavartiolaitoksen toimitiloista
tai sen hallitsemalta alueelta sellaisia voimakeinoja, joita henkilön
käyttäytyminen ja muut olosuhteet huomioon ottaen
voidaan pitää puolustettavina. Muu kuin rajavartiomies
ei kuitenkaan saa käyttää voimakeinoja
henkilön poistamiseksi rajavartiolaitoksen toimitiloista
tai sen hallitsemalta alueelta, ellei muusta lainsäädännöstä muuta
johdu.
Voimakeinojen käytön liioittelusta säädetään rikoslain
4 luvun 6 §:n 3 momentissa ja 7 §:ssä.
70 a §
Vartioston ja vartiolentolaivueen komentajan ja Raja- ja merivartiokoulun
johtajan tarkastusoikeus
Rajavartiolaitoksen rajavartioston, merivartioston ja vartiolentolaivueen
komentajalla ja Raja- ja merivartiokoulun johtajalla on oikeus kohdistaa
rajavartiolaitoksen palveluksessa olevaan henkilöön,
joka ei ole rikoslain 45 luvun alainen, sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta puolustusvoimissa
annetun lain 25 §:n 1 momentissa tarkoitettu etsintä ja
tarkastus, jos on syytä epäillä kyseisessä momentissa
mainittuja määräyksiä rikotun.
Mitä momentissa säädetään puolustusvoimien
omaisuudesta, sovelletaan rajavartiolaitoksessa sen omaisuuteen
tai sen hallinnassa olevaan puolustusvoimien omaisuuteen.
Luvattomasti tai laittomasti hallussa pidettyyn rajavartiolaitoksen
tai rajavartiolaitoksen hallinnassa olevaan puolustusvoimien omaisuuteen
taikka huumausaineeseen tai alkoholijuomaan sovelletaan, mitä sotilaskurinpidosta
ja rikostorjunnasta puolustusvoimissa annetun lain 25 §:n
2 momentissa säädetään.
71 §
Rajavartiolaitoksen kohteita ja harjoituksia koskevat liikkumisrajoitukset
Sisäministeriön asetuksella voidaan säätää rajavartiolaitoksen
hallitsemaa tilaa tai aluetta koskeva liikkumisrajoitus tai kielto,
jos se on välttämätöntä henkilöiden
vaaroilta suojaamiseksi tai rajavartiolaitoksen erittäin
tärkeän toiminnan suojaamiseksi. Sotilaallisen
harjoitusalueen tai rajaturvallisuuteen liittyvän harjoitusalueen
osaa koskevan tilapäisen liikkumisrajoituksen tai kiellon
voi harjoituksen ajaksi määrätä vähintään
kapteenin tai kapteeniluutnantin arvoinen rajavartiomies.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
73 a §
Rajavartiolaitoksen tunnuskuvan, virkapuvun ja rajavartiomiehen
tunnuksen oikeudeton käyttö
Joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta
oikeudettomasti käyttää rajavartiolaitoksen
tunnuskuvaa sellaisenaan taikka sovellettuna merkkiin tai kuvalliseen
esitykseen taikka rajavartiolaitoksen tunnuskuvaa erehdyttävästi muistuttavaa
merkkiä, on tuomittava rajavartiolaitoksen tunnuskuvan
oikeudettomasta käytöstä sakkoon.
Joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta
rikkoo rajavartiolaitoksen hallintolain 23 §:n
1 momentissa säädettyä kieltoa, on tuomittava rajavartiolaitoksen
virkapuvun oikeudettomasta käytöstä sakkoon,
jollei muualla laissa ole säädetty ankarampaa
rangaistusta.
Joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta
rikkoo rajavartiolaitoksen hallintolain 23 §:n
2 momentissa säädettyä kieltoa, on tuomittava rajavartiomiehen
tunnuksen oikeudettomasta käytöstä sakkoon,
jollei muualla laissa ole säädetty ankarampaa
rangaistusta.
77 §
Rajavartiolaitoksen antama virka-apu
Sen lisäksi, mitä muualla laissa säädetään,
rajavartiolaitos voi antaa pyynnöstä virka-apua valtion
viranomaiselle sen laissa säädetyn valvontavelvollisuuden toteuttamiseksi. Rajavartiolaitoksen
antamasta avusta poliisille ja Tullille säädetään
poliisin, tullin ja rajavartiolaitoksen yhteistoiminnasta annetussa
laissa.
Rajavartiolaitos on velvollinen antamaan pelastusviranomaiselle,
poliisille, Tullille ja puolustusvoimille virka-apua, joka edellyttää sellaisen
rajavartiolaitokselle kuuluvan kaluston, henkilövoimavarojen
tai erityisasiantuntijapalvelujen käyttöä,
jota mainituilla viranomaisilla ei sillä hetkellä ole
käytettävissään. Virka-avun
antamisen edellytyksenä on, että se voi tapahtua
vaarantamatta rajavartiolaitokselle säädettyjen
muiden tärkeiden tehtävien suorittamista.
Virka-avun antamisesta päättää hallintoyksikön
päällikkö tai hallintoyksikössä tähän
tehtävään kirjallisesti määrätty
vähintään luutnantin arvoinen rajavartiomies.
Esitutkintaa tai pakkokeinoja koskevan virka-avun antamisesta päättää pidättämiseen
oikeutettu virkamies.
77 a §
Rajavartiolaitoksen virka-apu poliisille merialueella
Poliisilla on oikeus saada rajavartiolaitokselta Suomen merialueella
ja talousvyöhykkeellä sotilaallisten voimakeinojen
käyttöä edellyttävää virka-apua
rikoslain 34 a luvun 1 §:n 1 momentin 2—7 kohdassa
tai 2 momentissa tarkoitetun rikoksen estämiseksi tai keskeyttämiseksi, jos
se on välttämätöntä suuren
ihmismäärän henkeä tai terveyttä välittömästi
uhkaavan vakavan vaaran torjumiseksi eikä vaaraa ole mahdollista torjua
lievemmillä keinoilla.
Rajavartiolaitoksella on oikeus poliisin johdolla käyttää sotilaallisia
voimakeinoja rajavartiolaitoksen avustaessa poliisia terrorismirikoksen
estämisessä tai keskeyttämisessä 1
momentin mukaisissa tilanteissa.
Sotilaallisilla voimakeinoilla tarkoitetaan virkamiehen henkilökohtaisen
aseen käyttöä voimakkaampaa sotavarusteeksi
hankitulla aseistuksella tapahtuvaa sellaista asevoiman käyttöä, joka
soveltuu poliisitehtävän suorittamiseen.
Voimakeinojen on oltava puolustettavia suhteessa tehtävän
tärkeyteen ja kiireellisyyteen, vastarinnan vaarallisuuteen,
käytettävissä oleviin voimavaroihin sekä muihin
tilanteen kokonaisarvosteluun vaikuttaviin seikkoihin. Erityisesti
on otettava huomioon sivullisten oikeudet ja heidän turvallisuutensa.
Ennen voimakeinojen käyttöä on niiden
käytöstä mahdollisuuksien mukaan varoitettava.
Poliisi päättää tässä pykälässä tarkoitettujen voimakeinojen
käyttämisestä ja johtaa niiden käyttöä.
Voimakeinoja saa käyttää vain rajavartiolaitoksen
sotilasvirassa palveleva rajavartiomies. Voimakeinojen käytöstä säädetään
poliisilain 2 luvun 17 §:n 3 momentissa. Hätävarjelun liioittelusta
säädetään rikoslain 4 luvun
4 §:n 2 momentissa. Voimakeinojen käytön
liioittelusta säädetään rikoslain
4 luvun 6 §:n 3 momentissa ja 7 §:ssä.
77 b §
Päätöksenteko poliisille annettavasta
virka-avusta
Edellä 77 a §:ssä tarkoitetussa tilanteessa
virka-apua pyytää sisäministeriö ja
sen antamisesta päätetään valtioneuvoston
yleisistunnossa. Jos valtioneuvostoa ei ole mahdollista saada riittävän
nopeasti koolle, yhteiskunnan erittäin tärkeää toimintoa
välittömästi ja vakavasti vaarantavassa
kiireellisessä tapauksessa sisäministeriö voi
välittömästi päättää virka-avun
antamisesta. Pyynnöstä ja päätöksestä on
tällöin ilmoitettava viipymättä valtioneuvostolle
ja tasavallan presidentille. Valtioneuvosto voi päättää jo
aloitetun virka-avun antamisen jatkamisesta tai lopettamisesta.
Suomen alueellisen koskemattomuuden turvaamisesta säädetään
aluevalvontalaissa.
77 c §
Virka-aputilanteen johtaminen
Virka-avun antamisesta päättävä määrää 77 a §:n
mukaisessa tilanteessa virka-apuosaston suuruuden ja varustuksen.
Virka-apuosastoa johtaa sen päälliköksi
määrätty rajavartiolaitoksen sotilasvirassa
palveleva rajavartiomies tehtävän suorittamista
johtavan poliisimiehen ohjeiden mukaan. Poliisi päättää virka-avun
antamisen keskeyttämisestä ja lopettamisesta.
Poliisi vastaa virka-aputilanteen turvallisen suorittamisen
kannalta tarpeellisesta yleisjohdosta ja osapuolten välisten
toimintojen yhteensovittamisesta sekä työturvallisuusjärjestelyistä.
Poliisin tulee erityisesti huolehtia siitä, että virka-apuosaston
päälliköllä on riittävät
tiedot virka-aputilanteesta, toimintaympäristöstä,
tilanteen laadusta ja vakavuusasteesta sekä mahdollisista
työturvallisuusriskeistä.
Rajavartiolaitos vastaa virka-apuosaston henkilöstöön
kuuluvan ammattitaidosta ja perehdyttämisestä siten,
että henkilöstö tuntee käyttämänsä kaluston
ja välineistön sekä niitä koskevat
turvallisuusohjeet.
77 d §
Virka-avun kustannukset
Edellä 77 a §:ssä tarkoitetun virka-avun
kustannuksista vastaa sen antaja silloin kun virka-avun antaminen
poliisille on tehtävän luonne ja kiireellisyys
huomioon ottaen välttämätöntä.
Mainitun virka-avun sitoessa suuria voimavaroja ja pitkittyessä siten,
että se haittaa olennaisesti rajavartiolaitoksen tai virka-apua
antavan yksikön perustoimintoja taikka aiheuttaa merkittäviä kustannuksia,
rajavartiolaitoksella on oikeus saada korvaus sille aiheutuneista
välittömistä kustannuksista.
Neuvoteltuaan ja sovittuaan virka-apua pyytäneen poliisiyksikön
kanssa toiminnan muuttumisesta maksulliseksi virka-avun antaja päättää korvauksen
perimisestä.
78 §
Rajavartiolaitokselle annettava virka-apu
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Virka-avun pyytämisestä päättää hallintoyksikön
päällikkö tai hallintoyksikössä tähän
tehtävään kirjallisesti määrätty
vähintään luutnantin arvoinen rajavartiomies.
Esitutkintaa tai pakkokeinoja koskevan virka-avun pyytämisestä päättää pidättämiseen
oikeutettu virkamies.
80 §
Valtion vahingonkorvausvastuu
Valtion varoista korvataan sellaiset henkilö- ja esinevahingot,
jotka ovat aiheutuneet sivulliselle rajavartiolaitoksen suorittamasta
pakkotoimenpiteestä.
Tämän luvun säännökset
eivät rajoita vahinkoa kärsineen oikeutta korvaukseen
vahingonkorvauslain (412/1974) tai muun lain nojalla.
80 a §
Vahinkoa kärsineen myötävaikutus
Edellä 80 §:ssä tarkoitettua korvausta
voidaan sovitella tai se voidaan evätä, jos vahingon kärsinyt
on omalla toiminnallaan tai laiminlyönnillään
olennaisesti vaikuttanut vahingon syntymiseen.
80 b §
Virkamiehen ja työntekijän vastuu
Vahingon aiheuttaneen virkamiehen ja työntekijän
korvausvastuusta sekä hänen velvollisuudestaan
korvata valtiolle sen tämän lain mukaisesti suorittama
korvaus säädetään vahingonkorvauslain
4 ja 6 luvussa.
80 c §
Vahingon selvittäminen
Rajavartiolaitoksen virkamiehen on viivytyksettä tehtävä esimiehelleen
ilmoitus virkatehtävän suorittamisen yhteydessä syntyneestä muusta
kuin vähäiseksi katsottavasta henkilö-
tai esinevahingosta.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun vahingon aiheutumisesta
tulee tarvittaessa taikka vahinkoa kärsineen tai virkatoimen
suorittaneen pyynnöstä toimittaa tutkinta, jossa
on muun ohessa selvitettävä ne olosuhteet, joissa
virkatehtävä on suoritettu, johto- ja vastuusuhteet
virkatehtävän aikana, vahingon määrä sekä vahinkoa
kärsineen oman toiminnan tai laiminlyönnin vaikutus
vahingon syntymiseen. Tutkinnan suorittaa poliisi, jollei kyseessä ole
sotilasoikeudenkäyntiasiana käsiteltävä vahinkoasia.
Virkatehtävän suorittamisen yhteydessä vammoja
saaneelle on viivytyksettä annettava hoitoa ja järjestettävä tarvittaessa
lääkärinapua. Jos henkilö ilmoittaa
saaneensa vammoja rajavartiomiehen toimenpiteen vuoksi, hänelle
on mahdollisimman pian annettava tilaisuus päästä lääkärintarkastukseen
tai, jos se ei ole välittömästi mahdollista,
esteettömän henkilön tarkastettavaksi.
Kustannukset hoidosta ja lääkärinavusta suoritetaan
ennakolta valtion varoista.
80 d §
Korvauksen suorittaminen
Tässä luvussa tarkoitetun vahingon korvaamisesta
päättää se hallintoyksikkö,
jonka alueella virkatehtävä tai pääosa
siitä on suoritettu. Korvausta koskevan asian siirtämiseen
muun hallintoyksikön käsiteltäväksi
sovelletaan, mitä rajavartiolaitoksen hallintolaissa tai
muualla laissa säädetään taikka
lain nojalla annetussa määräyksessä määrätään.
Korvausta on haettava kirjallisesti kuuden kuukauden kuluessa
siitä päivästä, jona virkatehtävä suoritettiin
taikka korvaukseen oikeutettu sai tiedon vahingosta. Erityisestä syystä korvausta
voidaan hakea myöhemminkin.
Hallintoyksikön korvausta koskevaan päätökseen
ei saa hakea muutosta.
83 §
Kansainväliset yhteistoimintasopimukset
Sisäministeriö voi rajavartiolaitoksen toimialaan
kuuluvissa sellaisissa asioissa, jotka eivät kuulu lainsäädännön
alaan taikka vaadi eduskunnan suostumusta tai tasavallan presidentin toimenpidettä,
tehdä tavanomaisina pidettäviä yhteistoimintasopimuksia
muiden valtioiden rajavartiolaitoksen toimialalla toimivien viranomaisten
kanssa.
84 §
Tarkemmat säännökset
Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset:
1) 36 §:n 2 momentissa, 37 §:ssä ja
71 §:n 2 momentissa tarkoitetusta henkilön
kiinniottamisesta samoin kuin 28, 59, 66, 66 a ja 69 §:ssä tarkoitetusta
omaisuuden haltuun ottamisesta sekä 28 §:ssä tarkoitetusta
henkilöntarkastusta koskevasta toimenpiteestä laadittavasta
pöytäkirjasta tai tehtävästä muusta
merkinnästä;
2) rajavartiomiehen varustamisesta voimankäyttö-
ja suojavälineillä sekä tarvittaessa
rajavartiomiehen muusta varustuksesta;
3) tarvittaessa tässä laissa säädetyn
lupa- tai ilmoitusasian käsittelemisestä sekä luvan
hakemisessa ja ilmoituksen tekemisessä noudatettavasta
menettelystä;
4) rajavartiolaitoksessa tutkinnanjohtajan tehtävään
määrättävältä edellytettävästä koulutuksesta.
Sisäministeriön asetuksella annetaan
tarkemmat säännökset:
1) menettelystä haltuun otetun omaisuuden säilyttämisessä;
2) menettelystä kulkuneuvon pysäyttämisessä ja
voimakeinojen käyttämisessä;
3) eläimen kiinniottamisesta, säilyttämisestä ja
lopettamisesta;
4) tarvittaessa kieltonauhoista ja muista merkeistä,
joilla pakkokeinolain mukaan voidaan merkitä rajavartiolaitoksen
rikoksen selvittämisen turvaamiseksi sulkema rakennus,
huone tai alue;
5) tarvittaessa kieltotauluista ja muista merkeistä,
joilla voidaan merkitä rajavartiolaitoksen 71 §:ssä tarkoitetut
kohteet ja harjoitukset sekä 7 luvussa tarkoitettu rajavyöhyke;
6) tarvittaessa rajavartiolaitoksen kohteita tai aluetta
koskevien turvatarkastustoimenpiteiden teknisistä menettelytavoista
ja turvatarkastuksen käytännön järjestämisestä;
7) tarvittaessa 77 a §:n mukaista virka-apua koskevan
pyynnön sisällöstä.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.