Viimeksi julkaistu 29.7.2025 16.56

Valiokunnan lausunto HaVL 14/2024 vp K 2/2024 vp Hallintovaliokunta Hallituksen vuosikertomus 2023

Tarkastusvaliokunnalle

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen vuosikertomus 2023 (K 2/2024 vp): Asia on saapunut hallintovaliokuntaan lausunnon antamista varten tarkastusvaliokunnalle. Määräaika: 20.9.2024. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • hallitusneuvos Johanna Hakala 
    sisäministeriö
  • suunnittelupäällikkö, everstiluutnantti Jarkko Kolehmainen 
    sisäministeriö
  • strategia- ja ohjausyksikön johtaja Tiina Snellman 
    sisäministeriö
  • erityisasiantuntija Eeva Koivunen 
    sisäministeriö
  • erityisasiantuntija Niina Lääperi 
    sisäministeriö
  • erityisasiantuntija Suvi Pato-Oja 
    sisäministeriö
  • finanssineuvos Antto Korhonen 
    valtiovarainministeriö
  • erityisasiantuntija Laura Ruuskanen 
    työ- ja elinkeinoministeriö
  • projektipäällikkö Kristel Stenman-Huuskonen 
    työ- ja elinkeinoministeriö
  • hallitusneuvos Joni Komulainen 
    sosiaali- ja terveysministeriö
  • erityisasiantuntija Linda Soikkeli 
    sosiaali- ja terveysministeriö

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • oikeusministeriö
  • työ- ja elinkeinoministeriö
  • sosiaali- ja terveysministeriö

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Hallintovaliokunta on käsitellyt hallintovaliokunnan mietintöihin perustuvia eduskunnan lausumia ja kannanottoja, joita on selostettu hallituksen vuosikertomuksessa 2023. 

Poistettavat lausumat

Valiokunta katsoo, että seuraavien eduskunnan lausumien johdosta suoritetut ja kertomuksessa selostetut toimenpiteet ovat riittäviä ja lausumat voidaan poistaa:  

Säilytettävät lausumat ja kannanotot

Valiokunta katsoo, että seuraavat eduskunnan lausumat ja kannanotot ovat edelleen tarpeellisia ja ne tulee siten säilyttää hallituksen vuosikertomuksessa: 

Hallintovaliokunta tähdentää vuosikertomuksessa säilytettävien lausumien ja kannanottojen osalta tässä yhteydessä erityisesti seuraavaa. 

Hallintovaliokunta on seurannut henkeen tai terveyteen kohdistuvan uhkan arviointiin ja uhkaavan teon estämiseen ja myös selvittämiseen liittyvän viranomaisyhteistyön edistymistä ja erityisesti viranomaisten välisen tiedonkulun kehittymistä jo pidempään vuosittaisten hallituksen vuosikertomusten yhteydessä. Hallintovaliokunta on muutoinkin korostanut toimivan viranomaisten välisen tiedonkulun keskeistä merkitystä.  

Eduskunta on sisäisen turvallisuuden selontekoa käsitellessään hyväksynyt hallintovaliokunnan mietinnön (HaVM 19/2021 vpVNS 4/2021 vp) pohjalta kannanoton, jossa edellytetään, että hallitus arvioi tietojen luovuttamista koskevaa sääntelyä ja sen pohjalta valmistelee esityksen lainsäädännön muuttamiseksi siten, että sosiaali- ja terveysministeriön ja opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan viranomaisia velvoitettaisiin antamaan poliisille ainakin henkeen tai terveyteen kohdistuvan uhkan arviointia ja uhkaavan teon estämistä varten muutoin salassa pidettävät välttämättömät tiedot (EK 11/2022 vp). Valiokunnan saaman selvityksen mukaan asian selvittämistä varten on asetettu työryhmä ajalle 22.5.2023 — 30.6.2024 ja sen toimikautta on tarkoitus jatkaa 31.5.2026 asti. Valiokunta kiirehtii kannanoton pohjalta toteutettavia toimenpiteitä. 

Valiokunta kiirehtii myös muita valiokunnan lausumiin ja kannanottoihin perustuvia lainvalmisteluhankkeita, joilla pyritään edistämään viranomaisten tiedonsaantia ja tiedonkulkua rikosten torjumiseksi ja selvittämiseksi. 

Eduskunta on sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen uudistukseen liittyvän rahoituslainsäädännön muuttamisen yhteydessä edellyttänyt, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin merellisen öljyntorjunnan rahoituksen turvaamiseksi (HE 68/2022 vpEV 102/2022 vp, lausuma 1). Saadun selvityksen mukaan perustettava uusi ympäristövahinkorahasto ei korvaa öljysuojarahaston lakkauttamisesta aiheutuvaa rahoitusvajetta ympäristövahinkojen torjuntaan käytettävän kaluston uudistamisessa. Valiokunta toteaa, etteivät nykyiset toimenpiteet ole vielä riittäviä merellisen ympäristövahinkojen torjunnan rahoituksen turvaamiseksi. 

Vuosikertomuksesta puuttuvat lausumat

Eduskunta on hyväksyessään lait alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta sekä alueiden kehittämisen ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta ja niihin liittyvät lait (HE 47/2021 vpEV 105/2021 vp) hyväksynyt seuraavan lausuman: 

Eduskunta edellyttää, että maakuntien liittojen ja muiden välittävien toimielinten teknisen tuen taso turvataan, eikä EU:n alue- ja rakennepolitiikan uuden ohjelmakauden 2021—2027 toimeenpano saa lisätä nykyistä kuntien talousrasitetta.  

Hallintovaliokunta kiinnittää huomiota siihen, ettei mainittu lausuma sisälly käsiteltävänä olevaan hallituksen vuosikertomukseen 2023 eikä siitä ole raportoitu myöskään hallituksen vuosikertomuksessa 2022 (K 2/2023 vp). Valiokunta on kuitenkin saanut asiantuntijakuulemisen yhteydessä kirjallisen selvityksen, jossa on selostettu lausuman johdosta tehtyjä toimenpiteitä. Valiokunta toteaa, että lausuma tulee ottaa mukaan seuraavaan hallituksen vuosikertomukseen.  

Valiokunta viittaa lisäksi vuoden 2022 hallituksen vuosikertomuksesta antamaansa lausuntoon (HaVL 11/2023 vpK 2/2023 vp) ja huomauttaa, ettei valiokunta ollut antanut lupaa poistaa ongelmapelaajien tuki- ja hoitopalveluita koskevaa lausumaa (HE 135/2019 vpEV 226/2021 vp, lausuma 2). Valiokunta katsoo saamansa selvityksen perusteella, että lausuma tulee palauttaa vuosikertomukseen. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSESITYS

Hallintovaliokunta esittää,

että tarkastusvaliokunta ottaa edellä olevan huomioon
Helsingissä 13.9.2024 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Mauri Peltokangas ps 
 
varapuheenjohtaja 
Pihla Keto-Huovinen kok 
 
jäsen 
Juha Hänninen kok 
 
jäsen 
Christoffer Ingo 
 
jäsen 
Anna Kontula vas 
 
jäsen 
Rami Lehtinen ps 
 
jäsen 
Mira Nieminen ps 
 
jäsen 
Saku Nikkanen sd 
 
jäsen 
Eemeli Peltonen sd 
 
jäsen 
Hanna Räsänen kesk 
 
jäsen 
Joakim Vigelius ps 
 
jäsen 
Ben Zyskowicz kok 
 
varajäsen 
Jari Ronkainen ps 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Henri Helo