Viimeksi julkaistu 8.5.2021 16.58

Valiokunnan mietintö HaVM 2/2017 vp HE 5/2017 vp Hallintovaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi eräiden alusten ja niitä palvelevien satamien turvatoimista ja turvatoimien valvonnasta annetun lain 10 §:n muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi eräiden alusten ja niitä palvelevien satamien turvatoimista ja turvatoimien valvonnasta annetun lain 10 §:n muuttamisesta (HE 5/2017 vp): Asia on saapunut hallintovaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • hallitusneuvos Riitta Aulanko 
    sisäministeriö
  • erityisasiantuntija Antti-Jussi Lankinen 
    liikenne- ja viestintäministeriö

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • Liikenteen turvallisuusvirasto
  • Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
  • Suomen Vartioliikkeitten Liitto ry
  • Suomen Varustamot ry

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi eräiden alusten ja niitä palvelevien satamien turvatoimista ja turvatoimien valvonnasta annettua lakia siten, että järjestyksenvalvojaksi hyväksymiselle säädetyt edellytykset täyttävät henkilöt voisivat toimia edelleen laissa tarkoitettuina turvatarkastuksen suorittajina.  

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Eräiden alusten ja niitä palvelevien satamien turvatoimista ja turvatoimien valvonnasta annetun lain (485/2004) 10 §:n 1 momentin mukaan rajavartiomiehellä, poliisimiehellä tai tullimiehellä on oikeus suorittaa laissa tarkoitettu turvatarkastus sen ehkäisemiseksi, että vaarallisia esineitä käytettäisiin laittomiin, alusta tai sataman turvatoimialuetta taikka niissä olevia henkilöitä vahingoittaviin toimiin. Vastaava oikeus suorittaa laissa tarkoitettu turvatarkastus on lain 10 §:n 2 momentissa säädetty myös tehtävään hyväksytylle järjestyksenvalvojalle.  

Uusi laki yksityisistä turvallisuuspalveluista tuli voimaan 1.1.2017. Mainitussa laissa säädetään nykyisin myös järjestyksenvalvojatoiminnasta. Nyt muutettavassa säännöksessä on viittaus yksityisen turvallisuusalan kokonaisuudistuksen yhteydessä kumottuun järjestyksenvalvojista annetun lain (533/1999) 12 §:ään ja sen nojalla hyväksyttyihin turvatarkastuksen suorittajiin aluksissa ja satamissa. Mainittu viittaus korjataan viittaukseksi yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain (1085/2015) 35 §:ään. Samalla säännökseen tehdään kaksi muuta lakiteknistä korjausta. 

Hallintovaliokunta toteaa, että kyseessä on teknisluonteinen hallituksen esitys, jolla korjataan tilanne, joka on saadun selvityksen mukaan aiheuttanut epätietoisuutta lain soveltajissa. Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella hallintovaliokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Hallintovaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 5/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 
Helsingissä 3.3.2017 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

varapuheenjohtaja 
Timo V. Korhonen kesk 
 
jäsen 
Anders Adlercreutz 
 
jäsen 
Mika Kari sd 
 
jäsen 
Kari Kulmala ps 
 
jäsen 
Antti Kurvinen kesk 
 
jäsen 
Sirpa Paatero sd 
 
jäsen 
Juha Pylväs kesk 
 
jäsen 
Wille Rydman kok 
 
jäsen 
Joona Räsänen sd 
 
jäsen 
Vesa-Matti Saarakkala ps 
 
jäsen 
Matti Semi vas 
 
varajäsen 
Ilkka Kantola sd 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

istuntoasiainneuvos 
Henri Helo