Kirkollisista vaaleista ja vaalien toimittamisesta säädetään kirkkolain (1054/1993) lisäksi kirkon vaalijärjestyksessä (416/2014). Mainituissa säädöksissä ei ole erillistä säännöstä vaalilautakunnan jäsenen esteellisyydestä. Vaalilautakunnan jäseneen sovelletaan yleisiä esteellisyyssäännöksiä. 

Kirkolliskokous on hallituksen esityksen perustelujen mukaan linjannut, että kirkollisissa vaaleissa esteellisyyskysymyksiin tulee suhtautua samalla tavalla kuin yleisissä vaaleissa. Tämän vuoksi vaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä on arvioitava kirkollisissa vaaleissa samoin kuin yleisten vaalien keskusvaalilautakunnan jäsenten esteellisyyttä. Valiokunta pitää tätä perusteltuna. 

Vaaliviranomaisia koskevaa esteellisyyssääntelyä on täsmennetty 1.6.2016 voimaan tulleella vaalilain (714/1998) muutoksella, jonka yhteydessä vaalilakiin lisättiin myös säännös vaaliviranomaisen velvollisuudesta toimia puolueettomasti. Tarkoituksena on selkeyttää esteellisyystilanteiden arviointia ja turvata äänestäjien luottamus vaalijärjestelmää ja ‑viranomaisia kohtaan. 

Ehdotetun muutoksen voimaantulon jälkeen seurakuntavaaleissa ehdokkaaksi asettuva henkilö tai hänen läheisensä ei voi toimia vaalilautakunnan jäsenenä. Tämä saattaa hallituksen esityksen perustelujen mukaan johtaa siihen, että erityisesti pienissä seurakunnissa voi olla vaikeuksia saada riittävästi vaalitoimitsijoita. Mainittua ongelmaa pyritään välttämään muun muassa valitsemalla vaalilautakuntaan riittävästi varajäseniä. Uusia säännöksiä on tarkoitus soveltaa jo vuoden 2018 seurakuntavaaleissa. 

Kirkkolain 23 luvun 21 §:ssä säädetään äänioikeutettujen luettelosta, joka on henkilötietolaissa (523/1999) tarkoitettu henkilörekisteri. Ehdotetuilla muutoksilla pyritään parantamaan äänioikeutettujen luettelon sisältämien tietojen tietosuojaa. Kirkkolaissa säädetään jatkossa muun muassa aiempaa täsmällisemmin luettelon käyttötarkoituksesta sekä tietojen säilytysajoista ja julkisuudesta. Esityksessä on otettu huomioon, että EU:n yleinen tietosuoja-asetus (2016/679) on tullut voimaan keväällä 2016. Yleistä tietosuoja-asetusta aletaan soveltaa 25.5.2018. Muut yleisen tietosuoja-asetuksen ja sen myötä muuttuvan kansallisen lainsäädännön edellyttämät kirkkolain muutostarpeet tulevat arvioitavaksi sen jälkeen, kun valmisteltavana olevan kansallisen yleislain sisältö on selvillä.  

Hallituksen esitykseen ja edellä todettuun viitaten valiokunta pitää ehdotuksia tarpeellisina ja tarkoituksenmukaisina.  

Hallintovaliokunta puoltaa hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.