LAKIALOITE 102/2003
vp
LA 102/2003
vp - Leena Rauhala /kd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki sairausvakuutuslain 9 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa esitetään, että sairausvakuutuslain
(364/1963) 9 §:n 6 momentti muutetaan siten, että kun
vakuutetun korvaamatta jääneiden kustannusten
yhteismäärä ylittää 528
euroa (vuotuinen omavastuuosuus), on hänellä oikeus yli
menevältä määrältä lisäkorvaukseen.
Tämä merkitsisi noin 20 miljoonan euron lisäpanostusta
lääkekorvauksiin. Aloite on osa kristillisdemokraattisen
eduskuntaryhmän vaihtoehtobudjettia vuodelle 2004.
PERUSTELUT
Suomalaisten potilaitten omakustannusosuus terveydenhuollon
rahoituksesta on OECD-maiden huipputasoa. Kotitalouksien rahoitusosuus terveydenhuollon
kustannuksista on tällä hetkellä noin
22 %, kun se vielä 1990-luvun alussa
oli noin 15 %. Suomessa niin lääkkeille,
asiakasmaksuille kuin matkakuluillekkin on käytössä erilliset
maksukatot, joiden yhteenlaskettu taso nousee yli 1 300
euron. Tämän lisäksi tulevat hammashoidon
ja fysikaalisen hoidon kustannukset. Muissa Pohjoismaissa Suomen
korkeat lääkekustannukset sekä terveyskeskus-
ja sairaalamaksut herättävät suurta ihmetystä.
Kun suomalainen potilas maksaa lääkkeistään
keskimäärin 52 %, Ruotsissa
osuus on vain 29 % ja Norjassa 21 %.
Asiakasmaksukatot ovat Norjassa noin 200 euron, Ruotsissa
noin 100 euron vuositasolla ja Tanskassa terveyspalvelut ovat tyystin maksuttomia.
Köyhyydestä merkittävä osa
keskittyy pitkäaikaissairaisiin. Sairauden aiheuttama taloudellinen
taakka tulisi mielestämme jakaa solidaarisesti koko yhteiskunnan
kannettavaksi. Korkeat kustannukset vähentävät
erityisesti pienituloisten hoitoon hakeutumista. Hoidon viivästyminen
nostaa kokonaiskustannuksia, joten pitkällä tähtäimellä säästö saattaa
muuttua lisämenoksi. Esimerkiksi hoitamaton verenpainetauti
lisää vaaraa sairastua sekä sepelvaltimotautiin
että erityisesti aivohalvaukseen, joiden kustannukset tulevat
yhteiskunnalle entistä kalliimmiksi.
Suomalaisen terveydenhoidon rahoitus on suhteutettuna bruttokansantuotteeseen
alhaisin kaikista EU-maista. Suomen panostus vuonna 2000 oli Stakesin
mukaan 6,6 prosenttia BKT:stä, kun muissa EU-maissa
käytetään terveydenhuoltoon keskimäärin
yli 8 prosenttia. OECD-maista vain Slovakia, Turkki ja Meksiko käyttävät
pienemmän BKT-osuuden terveydenhuollon kustannuksiin.
Vuonna 2003 lääkkeiden vuotuinen omavastuuraja
on 601,15 euroa. Rajan ylittävät lääkekustannukset
korvataan kokonaan, mikäli vuotuisen omavastuurajan ylitykset
yhteensä ovat enemmän kuin 16,82 euroa. Lääkkeiden
vuotuinen omavastuuraja määräytyy KEL-indeksin mukaan,
joten raja on arviolta 611,40 euroa vuonna 2004.
Mikäli vuonna 2004 lääkekorvauksiin
on rahaa käytettävissä 20 miljoonaa euroa
enemmän kuin nykylainsäädännön
mukaisiin lääkekorvauksiin, vuotuinen
omavastuuraja voidaan pudottaa arviolta 528 euroon. Tällöin
lääkkeiden lisäkorvauksen saajien lukumäärä nousee
noin 34 prosenttia.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
sairausvakuutuslain 9 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 4 päivänä heinäkuuta
1963 annetun sairausvakuutuslain (364/1963)
9 §:n 6 momentti, sellaisena kuin se on laissa 640/2001,
seuraavasti:
9 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kun vakuutetun tämän pykälän
mukaan saman kalenterivuoden aikana korvatuista lääkkeistä,
kliinisistä ravintovalmisteista ja perusvoiteista korvaamatta
jääneiden kustannusten yhteismäärä ylittää 528
euroa (vuotuinen omavastuuosuus), on hänellä oikeus
yli menevältä määrältä lisäkorvaukseen.
Lisäkorvaus maksetaan, jos se on kalenterivuodelta enemmän
kuin 16,82 euroa. Lisäkorvaus voidaan evätä kokonaan
tai osittain, jos vakuutettu on menetellyt vilpillisesti korvausta
haettaessa tai korvauksen epäämiseen on muu vakuutetusta
johtuva erityinen syy.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2004.
_______________
Helsingissä 26 päivänä syyskuuta
2003
- Leena Rauhala /kd
- Toimi Kankaanniemi /kd
- Lyly Rajala /kd
- Päivi Räsänen /kd
- Bjarne Kallis /kd
- Sari Essayah /kd
- Kari Kärkkäinen /kd