LAKIALOITE 120/2009
vp
LA 120/2009
vp - Tarja Tallqvist /kd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun
lain muuttamisesta
Eduskunnalle
Terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain
(559/1994) 27 § koskee
toimenpiteitä tilanteessa, jossa ammattitoiminnassa on
tehty rikos. Voimassa olevan lain mukaan Sosiaali- ja terveysalan
lupa- ja valvontavirasto Valvira voi ryhtyä toimenpiteisiin,
jos ammattihenkilö on tuomittu ammattitoiminnassaan tehdystä rikoksesta
vankeusrangaistukseen. Laillistetulta ammattihenkilöltä voidaan
tällöin poistaa määräajaksi
tai, jos asianhaarat ovat erittäin raskauttavat, lopullisesti
ammatinharjoittamisoikeus. Luvan saaneelta ammattihenkilöltä voidaan
peruuttaa ammatinharjoittamislupa määräajaksi
tai, jos asianhaarat ovat raskauttavat, lopullisesti. Nimikesuojattua
ammattihenkilöä voidaan kieltää määräajaksi
tai, jos asianhaarat ovat erittäin raskauttavat, lopullisesti
käyttämästä asianomaista ammattinimikettä.
Valvira voi hoitaa terveydenhuollon ammattihenkilöiden
toiminnan valvontaa vain, jos se saa riittävästi
tietoa. Tuomioistuimen tulee lain mukaan viipymättä lähettää jäljennös
ammattitoiminnassa tehdystä vankeustuomioon johtaneesta
rikoksesta Valviralle. Potilasturvallisuuden kannalta on ongelmallista,
että käräjäoikeuden on ilmoitettava
vain työn yhteydessä tehdystä rikoksesta
ja vain rikoksesta, josta on tuomittu vankeusrangaistus. Ilmoitusvelvollisuus
ei koske muussa kuin ammattitoiminnassa tehtyjä rikoksia
eikä ammattitoiminnassa tehtyjä rikoksia, joista
on seurannut sakkorangaistus.
Helsingin käräjäoikeus totesi toukokuussa 2009
oikeusministeriölle antamassaan selvityksessä ilmoitusvelvollisuuden
noudattamatta jättämisestä, että ammattitoiminnan
käsite on tulkinnanvarainen, joten ilmoitusvelvollisuuden laajentamista
voitaisiin harkita. Ammattitoiminnan käsite jättää ilmoitusvelvollisuuden
ulkopuolelle esimerkiksi sairaalassa tapahtuvat muut kuin ammattitoimintaan
liittyvät rikokset, joista tuomitaan vankeusrangaistus,
vaikka rikokset osoittaisivat henkilön sopimattomaksi terveydenhuollon
ammattihenkilöksi. Myös sakkorangaistukset voivat
osoittaa henkilön sopimattomaksi tehtäväänsä.
On mahdollista, että ilmoitusvelvollisuuden laajetessa
koskemaan myös sakkorangaistuksia ilmoitusten määrä ja
samalla virheiden mahdollisuus kasvaa. Terveydenhuollon ammattihenkilöiden
oikeusturvan vuoksi on pyrittävä virheettömyyteen,
mutta tärkeintä on kuitenkin turvata potilaiden
asema siten, etteivät heitä hoida henkilöt,
jotka eivät ole hoitotyössä tarvittavan
luottamuksen arvoisia.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun
lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan terveydenhuollon ammattihenkilöistä 28
päivänä kesäkuuta 1994 annetun
lain (559/1994) 27 §:n 1 ja
4 momentti ja
lisätään lakiin uusi 27
a § seuraavasti:
27 §
Ammattitoiminnassa tehty rikos
Jos terveydenhuollon ammattihenkilö on tuomittu rangaistukseen
rikoksesta, jonka hän on tehnyt ammattitoiminnassaan, ja
tuomioistuimen päätös on saanut lainvoiman
ja jos rikokseen liittyvistä asianhaaroista on havaittavissa, ettei
hän ole sen luottamuksen arvoinen, jota hänen
tulee nauttia, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto
voi laillistetulta ammattihenkilöltä poistaa määräajaksi
tai, jos asianhaarat ovat erittäin raskauttavat, lopullisesti
ammatinharjoittamisoikeuden tai luvan saaneelta ammattihenkilöltä peruuttaa
ammatinharjoittamisluvan määräajaksi
tai, jos asianhaarat ovat erittäin raskauttavat, lopullisesti
taikka kieltää nimikesuojattua ammattihenkilöä määräajaksi
tai, jos asianhaarat ovat erittäin raskauttavat, lopullisesti
käyttämästä asetuksella säädettyä terveydenhuollon
ammattihenkilön ammattinimikettä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Jo ennen kuin tuomioistuimen päätös,
jolla terveydenhuollon ammattihenkilö on tuomittu rangaistukseen
taikka viralta pantavaksi tai virantoimituksesta erotettavaksi,
on saanut lainvoiman, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto
voi kieltää laillistettua ammattihenkilöä harjoittamasta
ammattia tai peruuttaa luvan saaneen ammattihenkilön ammatinharjoittamisluvan
taikka kieltää nimikesuojattua ammattihenkilöä käyttämästä asetuksella
säädettyä terveydenhuollon ammattihenkilön
ammattinimikettä.
27 a §
Muu kuin ammattitoiminnassa tehty rikos
Jos terveydenhuollon ammattihenkilö on tuomittu vankeusrangaistukseen
ja tuomioistuimen päätös on saanut lainvoiman
ja jos rikokseen liittyvistä asianhaaroista on havaittavissa,
ettei hän ole sen luottamuksen arvoinen, jota hänen
tulee nauttia, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto
voi ryhtyä 27 §:ssä tarkoitettuihin toimiin.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 26 päivänä marraskuuta
2009
- Tarja Tallqvist /kd
- Toimi Kankaanniemi /kd
- Sari Palm /kd
- Päivi Räsänen /kd
- Leena Rauhala /kd
- Kari Kärkkäinen /kd
- Bjarne Kallis /kd
- Susanna Huovinen /sd