Suomen puuhuollon turvaamiseksi tarvitaan niitä toimia,
jotka positiivisesti kannustavat metsänomistajia puunmyyntiin.
Tällöin selkein keino on alentaa puun myyntikynnystä alentamalla merkittävästi
puun myyntiveroa. Metsän ja erityisesti tukkipuun kasvatus
on sukupolvien yli tapahtuvaa toimintaa. Saavuttaakseen päätehakkuuvaiheen
metsä sijaintipaikastaan riippuen tarvitsee hoitotoimin
tehostettunakin 70—1 00 vuotta, jopa enemmänkin.
Nykyinen myyntiin tuleva tukkipuu on kasvanut pääosin
pinta-alaverotuksen aikana, jolloin metsä on jo vuosikymmenten
aikana tullut täydellisesti verotetuksi tuloverotuksessa
keskimääräiseen metsän tuottoon
perustuen. Nyt myyntiin tulevaan puuhun kohdistuu kuitenkin täysi
myyntiverotus, mikä on samaan vero-objektiin selkeästi
kohdistuva kaksinkertainen tulovero jo aiemmin verotetusta kohteesta.
Erityisesti, jos metsä on ollut pinta-alaverotusjärjestelmän
piirissä vuoden 2005 loppuun saakka, on verotuksen kaksinkertaisuus
lähes täydellinen tukkipuun osalta. Vain kahden
verovuoden (2006 ja 2007) puun kasvu 70—100 vuoden ajalta
jäisi yksinkertaisen ja normaalin verotuksen piiriin. Jos
metsä on ollut 13 vuoden siirtymäkauden ajan myyntiverotuksen
piirissä, on kaksinkertaisen verotuksen osuus tukkipuusta
15 vuotta vähemmän 70—100:sta vuodesta.
Joka tapauksessa kaksinkertainen tuloverotus samasta vero-objektista
on normaalien tai varsinkin alhaisten puun hintojen aikana
voimakas jarruttava tekijä puukaupoissa. Tämä on
hyvin kielteinen tosiasia tilanteessa, jossa tulisi voimakkaasti
lisätä kotimaisen puun myyntiä puuta
jalostavan teollisuuden ja tuotannon tarpeisiin.
Puun myyntiveron alentaminen olisi yksinkertainen, tasapuolinen
ja selkeä keino puuhuollon turvaamiseksi välittömästi.
Myyntiveron merkittävä alennus lisäisi
heti puun myyntiä. Nyt esitetty veronhuojennus ensiharvennuspuulle
on oikeansuuntainen toimi, mutta se ei todellisuudessa ole riittävä.
Suomen sahateollisuus ja mekaaninen puuta jalostava teollisuus tarvitsevat
tukkipuuta, ensiharvennuspuu on parhaimmillaankin vain marginaalisessa
osassa. Kemiallisesti puuta jalostavalle teollisuudelle ja energiankäytössä ensiharvennuspuulla
on merkitystä, mutta tosiasiallisesti parhaimman ja merkittävimmän
raaka-aineensa paperiteollisuus saa tukkipuiden pinta-aineksesta.
Saha- ja mekaaninen puuteollisuus toimittavat tämän
pääosin hakkeena kemialliselle puuta jalostavalle
teollisuudelle. Tämä on korkeiden laatutekijöiden
(pitkäkuituisuus) ja suuren määrän
vuoksi erityisen merkittävä raaka-aine paperiteollisuudelle,
jossa suomalaisen tuotteen on nimenomaan laatutekijöidensä avulla
turvattava kilpailukyky vientimarkkinoilla.
Puun myyntiveroon kohdistuva alennus on välttämätöntä kohdistaa
nimenomaan tukkipuulle, jos tavoitellaan puuhuollon turvaamiseksi suuria
puumääriä ja juuri sellaista puuta, mikä vastaisi
parhaiten kaikkiin puuta jalostavan teollisuuden ja toiminnan tarpeisiin.
Jos puun myyntiveron alennus kohdistetaan kaikkiin puunmyynteihin,
vältytään samalla myös ongelmia tuottavalta
ensiharvennuspuun määrittelyltä.
Tukkipuuta saadaan suurimmat määrät
erityisesti ns. päätehakkuista, joiden jälkeen
tapahtuu metsän uudistus. Tukkipuuhun ulottuva veronalennus
edistäisi mitä tehokkaimmin uuden metsän
aikaansaamista ja loisi pohjan metsäteollisuuden kestävälle
puuhuollolle vastaisuudessakin Suomessa.
Kun todella tarvittavat suuret puumäärät
saadaan tukkipuusta, on välttämätöntä saada
nimenomaan tukkipuu puun myyntiveron alennuksen piiriin. Ensiharvennuspuun
veronhuojennus on kuitenkin perusteltua metsänhoidollisista
ja metsänomistajia omatoimiseen puunhankintaan (esim. hankintahakkuut)
kannustavista syistä. Samalla edistetään
myös puuhun perustuvan bioenergian saantia. Tukkipuuhun
kohdistuva verohelpotus toimii näissä tarkoituksissa
vielä paljon voimakkaammin. Harvennushakkuilla ensiharvennuksen
jälkeen edistetään kaikkein voimakkaimmin
metsän kasvua ja puuston elinvoimaisuutta toimia myös
tehokkaana hiilinieluna ilmastokysymyksen kannalta. Näissä harvennushakkuissa
saadaan sekä tukkipuuta että kuitupuuta runsaasti
ensiharvennuksia enemmän teollisuuden eri tarpeisiin. Päätehakkuut,
jotka luovat uuden pohjan metsän kasvulle, tuottavat eniten
parasta tukkipuuta ja lisäksi kuitu- ja energiapuuta. Lisäksi,
jos kaatojen energiankäyttöä halutaan,
antavat tukkipuuta tuottavat päätehakkuut valtavat
bioenergian saannin mahdollisuudet edellä esitetyn lisäksi.
Edellä olevan perusteella on täten kaikilta osin
selvää, että puun myyntiveron alennus
tulee kohdistaa kaikkiin puutavaraeriin ja -laatuihin maamme puuhuollon
turvaamiseksi. Tämä olisi osaltaan eliminoimassa
kaksinkertaisen verotuksen ongelmaa samasta verokohteesta ja edistäisi
ja kannustaisi parhaimmalla tavalla kiinnostusta metsien hoitoon,
uudistamiseen ja kasvatukseen. Suomen yksityismetsien hakkuumäärä vuonna
2007 oli 47,9 miljoonaa kiintokuutiometriä. Riittävän
puuhuollon turvaamiseksi tarvitaan lisähakkuita
15 miljoonaa kiintokuutiometriä. Tämä on
lähes kokonaan mahdollista yksityismetsistäkin,
jolloin kauppatilanteeseen kohdistuva puun myyntiveron alennus olisi
paras keino välittömästi turvata maan puuhuolto
ilman yhdenkään tehtaan tai sahan sulkemista raaka-ainepulan
vuoksi.
Veronalennus puun myynnissä olisi paras ratkaisu myös
puun ostajien ja tarvitsijoiden kannalta, koska se ei lisäisi
raaka-ainekustannuksia vaan olisi niitä selvästi
alentamassa ja parantamassa täten kilpailukykyä ja
menestymistä vientimarkkinoilla. Tällä olisi
erittäin suuri merkitys raaka-aineen saannin riittävyyden
ohella.
Metsähakkuiden lisäys 15 miljoonalla kuutiometrillä toisi
kansantaloudelle lisätuloja arviolta 250 miljoonaa euroa
kone- ja kuljetusyrittäjien kautta. Jos lisää hakattavasta
15 miljoonasta kuutiometristä kaksi kolmasosaa eli 10 miljoonaa
kuutiometriä tulee päätehakkuista, jotka edellyttävät
metsän uudistusta, tämä 50 000
hehtaarin lisäuudistus toisi lisää kansantuloa
50 miljoonaa euroa vuodessa, jos uudistuskustannusten panos on 1 000
euroa hehtaarilta.
Täten välittömät 15 miljoonan
kuutiometrin metsänhakkuut tuottavat kansantalouteemme
ilman puun myyntituloja varovastikin arvioiden 300 miljoonan euron
lisätulon metsätalouden ja kuljetuksen (keskimäärin
100 km:n etäisyydellä) osalta. Tästä valtion
verotulojen osuus on varovastikin arvioiden vähennysten
jälkeen 50 miljoonaa euroa. Nykyisellään
puun myynnin 28 %:n verokannalla 15 miljoonan
kuutiometrin lisähakkuun tuotto olisi laskennallisesti
suhteutettuna metsäveron tuottoon myydyltä kuutiometriltä vuonna
2007 8,81 euroa. 15 miljoonan kuutiometrin lisähakkuilla
se tekee 132,15 miljoonaa euroa. Yhdessä metsätöiden
ja kuljetuksen 50 miljoonan euron verotuoton kanssa tämä merkitsisi
182,15 miljoonan euron verotuottoa. Tätä rahasummaa
vastaavalla prosenttiosuudella olisi vähennettävä välittömästi
puun myynnin veroprosenttia, jotta tulokseen päästäisiin.
Metsäverotulo vuodelta 2007 on noin 400 miljoonaa euroa.
Tästä summasta vähennetään metsän
lisämyynnin tuoma verotuotto 132,15 miljoonaa euroa ja
koneurakoitsijoiden kuljetusten ja metsän uudistamisen
verotuotot 50 miljoonaa euroa eli yhteensä 182,15 miljoonaa
euroa. Tulokseksi alennetulla metsäverolla koottavaksi
summaksi muodostuu 217,85 miljoonaa euroa, jotta valtion verotulot
metsätaloudesta eivät vähene. Täten
on mahdollista vähentää puun myynnin
metsäveroa 12 %:lla valtion saadessa samat verotulot
ja puuhuollon ollessa turvattu ilman yhdenkään
sahan tai tehtaan sulkemista. Uudeksi puun myyntitulon veroprosentiksi
keskimäärin määräytyy
tällöin 16 % siten, että siirtymäkauden
pinta-alaverotuksessa olleille veroprosentti on 12 % ja
muille 20 %. Näitäkin on pidettävä korkeina,
koska pääosin on vielä pitkään kyse
jo pinta-alaverotusjärjestelmän aikana kasvaneesta
puusta.
Puun myyntiveron laskemisen välittömänä seurauksena
on kaiken talouselämän elpyminen koko maassa,
työttömyyden aleneminen ja työllisyyden
paraneminen, investoinnit ja viestimarkkinoiden säilyminen.
Kaiken tämän seurauksena yhteiskunta ja elinkeinoelämä välttävät
turvatun puuhuollon olemassa olevien uhkakuvien kielteiset tai suorastaan
tuhoavat vaikutukset. Kokonaisuudessaan verotulot kasvavat ilman
kehenkään kohdistuvia verojen korotuksia.