PERUSTELUT

Eduskunta hyväksyi vuoden 1997 valtiopäivillä hallituksen esityksen (HE 209/1996 vp) säteilylain 72 §:n kumoamisesta. Esityksellä poistettiin laista mahdollisuus asetuksella säätää sairaalassa tai terveyskeskuksessa työskentelevien henkilöiden säteilylomasta.

Euroopan neuvostoon tehdyn järjestökantelun perusteella sosiaalisten oikeuksien komitea katsoi (vuonna 2002), että terveydenhuollossa tehtävä säteilytyö on Euroopan sosiaalisen peruskirjan 2 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua vaarallista tai terveydelle haitallista työtä. Komitea katsoi myös, että työskentely edes alhaisina annoksina saatavassa säteilyssä ei ole turvallista, ja tämän vuoksi säteilytyötä tekevällä terveydenhuollon henkilöstöllä tulee olla oikeus peruskirjan edellyttämään palkalliseen lisälomaan tai lyhennettyyn työaikaan. Sosiaalisten oikeuksien komitea katsoi, että Suomi rikkoo peruskirjan 2 artiklan 4 kohtaa.

Työ- ja tasa-arvoasiainvaliokunta piti Euroopan sosiaalista peruskirjaa koskevassa lausunnossaan TyVL 2/2002 vp tärkeänä, että Suomi noudattaa niitä kansainvälisiä sopimuksia ja sitoumuksia, jotka se on asianmukaisella tavalla sopinut ja hyväksynyt. Ionisoivan säteilyn aiheuttamia vaaroja terveydenhuoltoalan työssä ei ole toistaiseksi pystytty poistamaan, vaan saadun selvityksen mukaan potilaiden kannalta tehokkaiden uusien hoito- ja tutkimusmenetelmien käyttö on jopa lisännyt henkilöstön säteilyaltistusta. Tästä syystä työ- ja tasa-arvoasiainvaliokunta piti tärkeänä, että hallitus yhteistyössä asianomaisten työmarkkinajärjestöjen kanssa selvittää, onko tarpeen ryhtyä toimiin lainsäädännön muuttamiseksi siten, että ionisoivalle säteilylle altistuvan terveydenhoitohenkilöstön oikeus ylimääräiseen palkalliseen lomaan turvataan.

Viimeksi kuluneiden viiden vuoden aikana on tullut uusia hoito- ja tutkimusmenetelmiä, jotka altistavat sairaaloiden ja terveyskeskusten hoitohenkilökuntaa säteilylle. Terveydenhuollon hoitohenkilöstön säteilyaltistus on lisääntynyt mm. potilaita säästävien ja tehokkaampien hoitojen ja toimenpideradiologian yleistyessä. Vuosien ja vuosikymmenien päivittäinen säteilyaltistus lisää tutkimusten mukaan riskiä sairastua syöpään. On huomioitava, että hoitohenkilökunnan matalapalkkaisuus, työpaineet, alan jatkuva nopea kehitys, uudet tutkimus- ja hoitomenetelmät ja lisääntyvä säteilyaltistus ovat vähentäneet alalle hakeutuvien määrää. Lisäksi eri työpaikoilla käyttöön otetut erilaiset käytännöt säteilyhaitan korvaamisessa ovat saattaneet maassamme säteilytyötä tekevän henkilökunnan eriarvoiseen asemaan. Osa saa säteilyloman kuten ennenkin, osalle myönnetään rahallinen korvaus ja osa ei saa mitään kompensaatiota. Edellä kerrotuilla perusteilla sairaaloissa ja terveyskeskuksissa säteilylle altistuvalle hoitohenkilöstölle on turvattava oikeus ylimääräiseen palkalliseen lomaan. Tämän takia säteilylain kumottu 72 § on palautettava, ja asetuksella tulee säätää tarkemmin asiasta.