PERUSTELUT

Perustuslain 19 §:n mukaan jokaisella on oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon. Julkisen vallan on turvattava jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut ja edistettävä väestön terveyttä. Julkisen vallan on myös tuettava perheen ja muiden lapsen huolenpidosta vastaavien mahdollisuuksia turvata lapsen hyvinvointi ja yksilöllinen kasvu. Lisäksi on edistettävä jokaisen oikeutta asuntoon. Näiden perusoikeuksien toteuttamisvastuu on jaettu kuntien ja valtion kesken.

Viime vuosina kunnille on annettu uusia tehtäviä, mutta samalla niiden tulopohjaa on kavennettu. Valtio on kuitenkin jättänyt kuntien taloudellisen tasauksen aikaisempaa enemmän kun-tien kesken tehtäväksi.

Kunnille lisättiin 1.1.2001 alkaen velvoite kattaa taloudenpidossa syntyneet alijäämät. Kuntien on esitettävä myös suunnitelma alijäämän kattamistoimenpiteistä suunnittelukaudella. Huolimatta kunnissa aloitetuista talouden tervehdyttämistoimista ja yhteistyön lisäämisestä seutukunnissa on Suomessa suuri määrä kuntia, jotka eivät eivät pysty lakia noudattamaan tai jos noudattavat kuntalakia tältä osin, niin rikkovat sitä jättämällä osan peruspalveluja tuottamatta tai tuottavat niitä puutteellisesti. Kunnallisveroprosentteja on nostettu jo vuodelle 2001, ja 108 kuntaa ilmoittaa nostavansa veroprosenttiaan ensi vuodelle. Lisäksi palveluja supistetaan ja maksuja korotetaan sekä omaisuutta myydään.

Kansalaisten tasavertaisuus peruspalvelujen suhteen on suuressa vaarassa ja sitä lisää hätiköiden kuntalakiin 1.1.2001 alkaen tehty muutos. Valtion tulee huolehtia omasta perustuslain velvoitteestaan säilyttämällä kuntien tosiasialliset taloudelliset toimintamahdollisuudet niiden pakollisten ja muiden tehtävien hoitamiseksi. Tämä tulee ottaa huomioon mm.valtionosuuksia määriteltäessä. On lisäksi muistettava, että kuntatalous toimii eri lainalaisuuksien mukaan kuin yritystalous.