LAKIALOITE 157/2003
vp
LA 157/2003
vp - Petri Neittaanmäki /kesk
Tarkistettu versio 2.0
Laki pakkokeinolain 4 luvun muuttamisesta
Eduskunnalle
Kuopion käräjäoikeus kumosi
26.11.2003 poliisin tekemän takavarikkopäätöksen,
jonka mukaan törkeään rattijuopumukseen
tuomitun miehen auto olisi määrätty rikoksentekovälineenä menetetyksi
valtiolle. Oikeuden mukaan auton menetys olisi ollut vastaajan kannalta
kohtuutonta, vaikka sama henkilö oli syyllistynyt aiemmin
noin kymmeneen rattijuopumukseen.
Oikeuden päätös on käsittämätön,
sillä maassamme tapahtuu vuosittain noin 400 liikennekuolemaa,
joista noin neljännes (100) on rattijuoppojen aikaansaannoksia.
Päihtyneen kuljettajan kiinnijäämisriski
on yleensä hyvin alhainen, ellei lähes olematon.
Tavallisin syy on liikenneonnettomuus ja sen yhteydessä tehty
puhallus. Rattijuoppoja jää jonkin verran kiinni
vihjepuhelimien kautta. Tieratsioissa tavataan keskimäärin
1—2 päihtynyttä kuljettajaa jokaista
1 000 ajoneuvoa kohden. Tämä merkinnee
sitä, että esimerkiksi jossain tiekohdassa, jossa
päivittäin kulkee 20 000 ajoneuvon virta,
seassa ajaa kenenkään tietämättä 30—40
rattijuoppoa.
Vaikka liikennesäännöt kieltävät
päihtyneenä ajon, päihtyneenä siis
kuitenkin ajetaan. Tämän vuoksi seuraamuksia onkin
kovennettava.
Yksi pikaseuraamus voisi olla, että rattijuopon auto
passitetaan välittömästi kiinnijäämispaikalta
kunnalliseen säilytykseen. Se ei tarkoita omaisuusesineen
pysyvää takavarikointia, vaan siirtoa väliaikaisesti
kunnalliseen säilytykseen. Vastaava järjestelmä toimii
jo pysäköinninvalvonnassa: liikennettä haittaava
auto — ja niinhän se on päihtyneenkin
auto — siirretään kunnalliseen säilytykseen.
Järjestelmän kautta käsitellään
vuosittain tuhansia autoja. Esimerkiksi Jyväskylässä passitetaan
kunnalliseen varastoon runsaat 200 autoa vuosittain, Turussa 600
ja Joensuussa 150. Mitään uutta organisaatiota
ei siis tarvitse maahan rakentaa.
Ajoneuvon siirto kunnalliseen säilytykseen rattijuopumukseen
syyllistyneeltä voisi toimia kiinnijäämisriskiä vahvempana
ajon esteenä, koska päihtyneen oma harkintakyky
yleensä heikkenee sen suhteen, jättääkö ajon
väliin vai ei. Kun uhka ajoneuvon menettämisestä päihtyneenä ajon
seurauksena tulisi laajasti yhteiskunnassa tietoisuuteen, läheisten
rooli omaishoitajina ja ajon estäjinä korostuisi,
koska myös heidän oma liikkumisensa vaikeutuisi.
Tämä keino saattaa olla tehokkaampi ja halvempi
ajon estin kuin käsittelyssä oleva alkolukko.
Samalla se on lievempi kuin auton määrääminen
kokonaan rikoksentekovälineenä valtiolle menetetyksi,
vaikka tämänkin keinon tulisi olla poliisin käytössä törkeimmissä tapauksissa. Myös
tuore tieto New Yorkista tukee täydellisen takavarikon
käyttöä: rattijuopumustapaukset ovat
pudonneet siellä 40 %:iin aikaisemmasta.
Toteutettu alkoholiverouudistus tulee lisäämään
monien arvioiden mukaan suomalaisten alkoholinkäyttöä.
Tämä altistaa ihmisiä yhä enemmän
tilanteisiin, joissa saatetaan tarttua päihtyneenä rattiin.
Siksi lainsäädäntöämme
tulisikin pikaisesti uudistaa päihtyneenä ajon
seurausten osalta. Ajoneuvon väliaikainen takavarikko olisi
nopea ja halpa keino tämän toteuttamiseksi.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
pakkokeinolain 4 luvun muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 30 päivänä huhtikuuta
1987 annetun pakkokeinolain (450/1987)
4 lukuun uusi 6 a § seuraavasti:
4 luku
Takavarikko
6 a §
Moottorikäyttöisen ajoneuvon väliaikainen takavarikko
Kun on syytä epäillä 6 luvun 3 §:n
mukaisen kokeen perusteella, että henkilö kuljettaa
moottorikäyttöistä ajoneuvoa päihteiden
vaikutuksen alaisena rikoslain 23 luvun 3 §:ssä säädetyt
rajat ylittäen, voi poliisimies ottaa ajoneuvon haltuun.
Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ajoneuvon haltuunotosta
on viipymättä ilmoitettava pidättämiseen
oikeutetulle virkamiehelle, jonka on heti päätettävä,
onko ajoneuvo määrättävä väliaikaiseen
takavarikkoon. Ajoneuvo voidaan takavarikoida väliaikaisesti
vähintään viikoksi ja enintään
siihen saakka, kunnes rikokseen syyllistynyt on suorittanut kaikki
hänelle tuomitut rangaistukset ja vahingonkorvaukset.
Jos ajoneuvon omistaa joku muu tai se on jonkun muun hallinnassa
kuin sitä kuljettaneen, eikä ole vaaraa, että hän
luovuttaisi ajoneuvon sitä kuljettaneelle, ajoneuvo voidaan
luovuttaa ajoneuvon omistajalle tai haltijalle edellä 2
momentissa mainituista aikarajoista riippumatta.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 2004.
_______________
Helsingissä 3 päivänä joulukuuta
2003